“«تخلیه فاضلاب با کارت» و «معامله حقوق تخلیه فاضلاب»، از چپ به راست

Thread Content

آخرین بار، این پست توسط «شی‌شوان هوا» در تاریخ ۱۵-۱۲-۲۰۱۶ ساعت ۱۵:۱۷ ویرایش شد. 【پایلوت‌های مربوط به استفاده از کارت‌های برای کنترل آلاینده‌ها، پایلوت‌های مربوط به معاملات آلاینده‌ها… در نهایت، راه‌حل مشکلات، همان تعطیلی‌های ناگهانی است؛ آیا این واقعاً طبیعی است؟】 【پیشینه】 کارخانه‌های تولید رنگدانه‌های تیتانیوم به دلیل مسائل زیست‌محیطی تعطیل شدند؛ کارخانه‌های تولید رنگ نیز به همین دلیل تعطیل گردیدند؛ کارخانه‌های تولید مبلمان و لوازم حمام نیز به دلایل زیست‌محیطی بسته شدند. ارقام مربوط به این موضوع را ذکر نخواهیم کرد؛ در کل، اخیراً در شبکه‌های اجتماعی، انواع انتقاداتی درباره کل زنجیره تولید رنگ دیده شده است؛ برخی از این انتقادات مؤدبانه بوده و برخی دیگر نه. می‌فهمم، کسی که شغلم را از دستم می‌گیرد، من هم می‌خواهم سراغش بروم و با او بجنگم. همیشه احساس می‌کنم که در این دو روز، مقالات زیادی درباره محیط زیست و آلودگی خوانده و نوشته‌ام؛ همچنین شاهد شکایات فراوانی بوده‌ام. تا اینکه دیروز، در فواصل وعده‌های غذایی، گزارش ویژه برنامه «گفتگوهای کانال مرکزی تلویزیون» درباره شرکت‌های فولادی با عنوان «مقابله با چالش‌ها برای افزایش ظرفیت تولید» را دیدم؛ در آن به موضوع معامله شاخص‌های ظرفیت تولید شرکت‌های فولادی اشاره شده بود. این موضوع باعث شد به معامله شاخص‌های انتشار آلاینده‌ها که از ده سال پیش در حال آزمایش است، و همچنین روش‌های «پیشرفته‌تر» مانند استفاده از کارت‌های الکترونیکی برای کنترل انتشار آلاینده‌ها، فکر کنم. در سال ۲۰۱۴، استان ججیانگ پیشگام اجرای سیستم پرداخت هزینه‌های آلودگی از طریق کارت شد و شهر هانگژو نخستین شهری بود که این روش را به کار گرفت. سیستم تخلیه آلاینده‌ها از طریق کارت، غلظت و میزان کل آلاینده‌های تولید شده توسط واحدهای صنعتی را به صورت لحظه‌ای نظارت خواهد کرد. امکان نظارت لحظه‌ای بر شاخص‌هایی مانند فاضلاب/گازهای خروجی، SO2 (دی‌اکسید گوگرد)، COD (میزان اکسیژن مورد نیاز از نظر شیمیایی)، NH3-N (نیتروژن آمونیاکی)، کنترل دریچه‌ها و وضعیت عملکرد دستگاه وجود دارد. در رابط کاربری، می‌توان اطلاعات لحظه‌ای مربوط به تخلیه فاضلاب شرکت، اطلاعات ماهانه و سالانه تخلیه فاضلاب و غیره را نیز مشاهده کرد. کنترل‌کننده کلی، مستقیماً به شیرهای تخلیه آلاینده‌های شرکت‌ها متصل است؛ برای تخلیه آلاینده‌ها، شرکت‌ها باید مقدار آلاینده‌هایی که قصد تخلیه آن‌ها را دارند را در کارت IC مربوط به تخلیه آلاینده‌ها که توسط ادارات حفاظت از محیط زیست صادر می‌شود، «شارژ» کنند تا بتوانند آلاینده‌ها را تخلیه کنند. مجموع مبلغ پرداختی برای هر شرکت، توسط اداره حفاظت از محیط زیست تعیین و اعلام می‌شود؛ سپس این مبلغ به صورت ماهانه در کارت IC مربوط به پرداخت هزینه‌های آلایندگی واریز می‌گردد. شرکت‌ها نیز می‌توانند بر اساس فصل‌های کم‌رونق و پررونق صنعت، میزان آلاینده‌های تولیدی خود را برای هر ماه از پیش تخصیص دهند تا کنترل کلی انجام شود. علاوه بر این، کنترلر دارای قابلیت هشدار زودهنگام نیز می‌باشد. به محض اینکه ۸۰ درصد از سقف مجاز انتشار ماهانه مصرف شود، سیستم هشدار صادر کرده و از طریق پیامک یا تلفن، شرکت را ملزم به تنظیم فرآیندهای تولید خود می‌کند ； اگر ۹۰ درصد از میزان آلاینده‌ها مصرف شود، هشدار قرمز صادر خواهد شد و ادارات حفاظت از محیط زیست هشدار کتبی به شرکت‌ها ارسال خواهند کرد ； هنگامی که میزان حقوق آلایندگی یک شرکت تمام شود، پلتفرم مدیریت به طور خودکار دریچه‌های خروجی آلاینده‌ها را بسته و جلوی تخلیه بیش از حد آلاینده‌ها توسط شرکت را می‌گیرد. در آن زمان، تعریف تخلیه آلاینده‌ها از طریق کارت‌های بانکی این بود: «هم کنترل میزان کلی آلاینده‌ها و هم کنترل غلظت آن‌ها؛ به گونه‌ای که نظارت بر محیط زیست از حالت منفعل به حالت فعال تبدیل شود. این امر باعث می‌شود که شرکت‌ها مجبور به کاهش میزان آلاینده‌های تولیدی خود و افزایش بهره‌وری شوند؛ همچنین شرکت‌ها مجبور می‌شوند تولیدات غیرکارآمد خود را کنار بگذارند و مدیریت دقیق‌تری انجام دهند. این امر باعث می‌شود که شرکت‌ها از رشد کمی به سمت رشد کیفی حرکت کنند، از مدل مدیریت گسترده به سمت مدل مدیریت متمرکز تغییر کنند، و با استفاده از منابع محدود محیط زیست، بیشترین بازده اقتصادی و اجتماعی را کسب کنند.» ” شرمساری ناشی از استفاده از کارت برای تخلیه فاضلاب؛ هنوز هم سیگار را بعد از کار می‌کشیم. مقررات زیست‌محیطی مقرر کرده‌اند که هیچ شرکتی بدون رعایت استانداردهای زیست‌محیطی نمی‌تواند فعالیت تولیدی خود را انجام دهد، و سیستم‌های نظارتی مبتنی بر کارت، قادر به توقف فوری فعالیت‌های آلاینده نیستند. جریمه‌های پس از وقوع حادثه، حتی تأثیری در حفاظت از محیط زیست ندارند. پول خرج کردن برای خرید شاخص‌های افزایشی. پولی پرداخت می‌کنید تا اعتبارات بیشتری خریداری کنید؛ هرچه پول بیشتری بپردازید، مقدار آلاینده‌ای که می‌توانید تخلیه کنید نیز بیشتر خواهد بود. اگر پول کمتری پرداخت کنید، مقدار آلاینده تخلیه‌شده نیز کمتر خواهد بود. چقدر باید فروخته شود، چقدر می‌توان فروخت، امکان کنترل علمی وجود ندارد ； کارخانه‌های کوچکی که مدیریت زیست‌محیطی منظمی ندارند اما سود بالایی کسب می‌کنند، می‌توانند هزینه زیادی بپردازند تا اعداد مربوط به آلودگی بیشتری خریداری کنند؛ در حالی که کارخانه‌های بزرگی که مدیریت زیست‌محیطی منظمی دارند اما سود کمتری کسب می‌کنند، هزینه کمتری صرف خرید اعداد مربوط به آلودگی می‌کنند. این وضعیت به وضوح نمی‌تواند باعث اعمال کنترل‌های لازم برای حفاظت از محیط زیست شود. آنچه پر می‌شود، شاخص‌های آلودگی است و آنچه فروخته می‌شود، حق سلامت عمومی است. نه GDP خونین، نه شاخص‌های آلودگی خریداری‌شده؛ اگر بتوان آلودگی را با پول خرید، چرا کسی هزینه‌ای برای ساخت سیستم‌های گسترده حفاظت از محیط زیست صرف کند؟ آزمایشی‌های مربوط به معامله حقوق آلایندگی، که به مدت ده سال ادامه داشت، از سال ۲۰۰۷ آغاز شد. وزارت دارایی، وزارت محیط زیست و کمیسیون توسعه و اصلاحات، اجازه انجام آزمایشات مربوط به معامله حقوق آلایندگی را در ۱۱ منطقه یعنی جیانگسو، ژجیانگ، تیانجین، هوبئی، هونان، منچوری، شانشی، چونگچینگ، شانشی، هبئی و هنان، صادر کردند. تا پایان سال ۲۰۱۳، مجموع مبلغ دریافتی از استفاده و معامله حقوق آلایندگی در ۱۱ استان آزمایشی، نزدیک به ۴ میلیارد بود. در میان آن، مبلغ پول مورد استفاده برای اهداف دریافت‌پذیر حدود ۲ میلیارد است و مبلغ معاملات نیز نزدیک به ۲ میلیارد خواهد بود. مشکلات مربوط به معامله حقوق تخلیه آلاینده‌ها
چانگ جی‌ون، معاون مؤسسه سیاست‌های منابع و محیط زیست در مرکز تحقیقات توسعه شورای دولتی، در «فوروم بین‌المللی آب چین در سال ۲۰۱۶» گفت که معاملات مربوط به حقوق تخلیه آلاینده‌ها در استان‌های پایلوت چندان فعال نیست؛ گاهی اصلاً کسی به آن توجهی نمی‌کند. بسیاری از این معاملات نیز تنها با مداخله ادارات مسئول حفاظت از محیط زیست انجام می‌شود. بررسی‌ها نشان داد که مرزها و شرایط استفاده پولی و معامله حقوق آلایندگی در طرح‌های آزمایشی، مشخص نیستند و این امر مانع پیشرفت سیاست‌ها می‌شود. اولاً، انواع آلاینده‌هایی که تحت پوشش این سیاست قرار می‌گیرند، یکسان نیستند؛ دوماً، حوزه اعمال این سیاست نیز یکپارچه نیست؛ سوماً، شرایط مربوط به تعیین قیمت معاملات مشخص نیستند؛ چهارماً، محیط‌ها و شرایط لازم برای انجام معاملات مربوط به حقوق آلایندگی نیز مشخص نیستند. تخلیه آلاینده با کارت یا معامله حقوق تخلیه آلاینده؟ شرکت «ژی‌شوانگ شیمی» معتقد است که با توجه به وضعیت فعلی، استفاده از کارت‌های خاص برای دفع آلاینده‌ها و معامله حقوق دفع آلاینده‌ها، در واقع نقش‌های مکملی در کنترل کل میزان آلودگی محیط زیست ایفا می‌کنند. اما تمایز بین ترتیب زمانی یا اولویت آن دو ضروری است. معامله حقوق آلایندگی روش اصلی است، در حالی که آلایندگی از طریق کارت‌های اعتباری یا آلایندگی جبرانی، می‌تواند روشی کلیدی برای کنترل کل میزان آلودگی باشد. در واقع، معامله حقوق تخلیه آلاینده‌ها، ابزاری مهم برای پیشرفت و توسعه صنایع است؛ زیرا باعث می‌شود شرکت‌های موجود در یک صنعت، از طریق معامله حقوق تخلیه آلاینده‌ها، به همکاری‌هایی مانند ادغام و انضمام روی آورند. راهکارهای بهتر برای یکپارچه‌سازی منابع با کیفیت بیشتر در این صنعت نیز به تدریج ظاهر خواهند شد. علاوه بر این، باید معاملات بین صنایع و معاملات میان منابع انتشار هم‌نوع را نیز ترویج داد تا با اقدامات متعدد، فعالیت معاملاتی افزایش یابد. تعطیلی‌های گسترده با بهانه حفاظت از محیط زیست، به یکپارچه‌سازی صنایع در شرایط رکود اقتصادی کمکی نمی‌کند. شعری: «چین‌یوان‌چون؛ محیط زیست، شادی من است» کارخانه‌های سفیدکننده تیتانیوم تعطیل شدند، کارخانه‌های رنگ‌سازی نیز فعالیت خود را متوقف کردند و کارخانه‌های تولید مبلمان نیز ورشکست شدند. نگاه کنید به داخل زنجیره تولید، هرج و مرج ； خارج از زنجیره تولید، میزان PM2.5 بالاتر از حد است. با تمرکز بر محیط زیست، ظرفیت تولید به هزاران واحد می‌رسد و قصد دارد با شرکت‌ها رقابت کند. پهپاد، منظره داخل کارخانه را به شکلی بسیار زیبا نشان می‌دهد. سال ۲۰۱۶ چقدر زیبا بود؛ برای مواد اولیه ارزان‌قیمت، همه تسلیم شدند. با صرفه‌جویی در مصرف انرژی، خانه‌ام را تا حد امکان کاهش دهم ； گرفتن انواع یارانه‌ها آسان نیست. جمله آخر. . . همگی بیایید از تخیل خود استفاده کنیم~