“Segurança no trabalho” – “Dois estudos, uma ação” | Essencial

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Recentemente, a campanha educativa do partido “Dois Estudos, Uma Ação” tem sido realizada com grande entusiasmo. A EHS Home preparou um material sobre segurança relacionado ao programa “Dois Estudos, Uma Ação”. Achei muito bom, por isso decidi compartilhá-lo com todos para que possam estudá-lo. Este texto foi desenvolvido com base nos requisitos de “Dois Estudos, Uma Ação”. Quando “duas aprendizagens e uma ação” + segurança no trabalho = “aprender a lei de segurança no trabalho, aprender os importantes discursos sobre segurança no trabalho, ser um funcionário seguro”. 1. Estude a Lei de Segurança no Trabalho. Pontos importantes: as 18 responsabilidades principais relacionadas à segurança no trabalho, conforme estabelecido pela Lei de Segurança no Trabalho. As condições de segurança devem ser legais e conformes às normas aplicáveis. As condições de segurança nas unidades de produção e negócios incluem tanto as condições estabelecidas pela nova lei e por outras leis e regulamentos administrativos, quanto as condições definidas por padrões ou normas setoriais. O artigo 17 da nova lei estipula que aqueles que não possuem as condições necessárias para uma produção segura não podem se envolver em atividades de produção ou negócios. As disposições em questão estabelecem sanções administrativas ou medidas de intervenção imediata para aqueles que exercem atividades produtivas sem cumprir as condições de segurança no trabalho. Além disso, determina-se que, caso essas condições continuem não sendo atendidas mesmo após a interrupção das atividades para correções, a empresa deve ser fechada. 2 Gestão diária e estabelecimento de regras: “Sem regras, não há ordem”. O estabelecimento de regras é a base para a gestão da segurança no trabalho nas unidades de produção e operação. As unidades de produção e operação devem estabelecer, de acordo com os artigos 18, 19 e 22 da nova lei de segurança, bem como outras leis e regulamentos aplicáveis, um sistema eficaz de responsabilidades relacionadas à segurança no trabalho, além de regras e procedimentos operacionais adequados. 3. Investimento financeiro, para atender aos requisitos: O artigo 20 da nova lei exige que as unidades produtivas disponham do investimento financeiro necessário para cumprir as condições de segurança no trabalho. Além disso, foram estabelecidas regras para a destinação e uso dos recursos destinados à segurança no trabalho. 4 funcionários da instituição, conforme estabelecido, são necessários para garantir uma situação adequada de segurança no trabalho. Isso não acontece naturalmente; é preciso que haja pessoas responsáveis por isso. O artigo 21 da nova lei estabelece os diferentes requisitos para que as diversas unidades de produção e operação criem órgãos responsáveis pela segurança no trabalho ou nomeiem funcionários dedicados (ou em parte) a essa tarefa. 5. Treinamento e educação: todos devem estar qualificados. A nova lei estabelece, nos artigos 24, 25, 26 e 27, regras claras sobre o treinamento e a educação em matéria de segurança para os principais responsáveis pelas unidades produtivas, para os profissionais responsáveis pela segurança no trabalho, para os trabalhadores que realizam tarefas especiais, bem como para outros funcionários. Além disso, são estabelecidas regras específicas para que os trabalhadores terceirizados e os estudantes também recebam o devido treinamento e educação em matéria de segurança. 6. Instalações de segurança, a serem implementadas simultaneamente. Para evitar que os projetos de construção apresentem problemas de segurança desde o início, o artigo 28 da nova lei estabelece o sistema de “três simultaneidades” para as instalações de segurança nos projetos de construção. Ou seja, as instalações de segurança dos projetos de construção, sejam eles novos, reformados ou ampliados (doravante denominados simplesmente projetos de construção), devem ser projetadas, construídas e colocadas em uso simultaneamente com a própria estrutura do projeto. Os artigos 29º, 30º e 31º estabelecem disposições específicas relativas ao princípio do “três simultâneos” no que diz respeito às instalações de segurança em projetos de mineração, de processamento de metais, bem como em projetos destinados à produção, armazenamento e carregamento/descarregamento de substâncias perigosas. Risco elevado: os sinais de aviso devem ser visíveis. O artigo 32 da nova lei estipula explicitamente que as unidades de produção e operação devem colocar sinais de aviso claros nos locais de trabalho onde existem fatores de risco elevados, bem como nas instalações e equipamentos relacionados. 8 Equipamentos de processo: legais e confiáveis. A nova lei contém três disposições relativas à legalidade e confiabilidade dos equipamentos de processo: a primeira delas está no artigo 33, que estabelece os requisitos para que os equipamentos de segurança sejam legais e confiáveis. Por equipamentos de segurança, entende-se a parte dos dispositivos mencionados anteriormente como componentes de segurança ； Em segundo lugar, o artigo 34 estabelece os requisitos legais e de confiabilidade para os recipientes e meios de transporte utilizados pelas unidades produtivas para armazenar substâncias perigosas, bem como para os equipamentos especiais utilizados na extração de petróleo marinho e em minas, que envolvem riscos significativos à segurança humana. A nova lei eliminou as disposições relativas a outros tipos de equipamentos especiais, tendo em vista que a “Lei de Supervisão de Equipamentos Especiais” já prevê regulamentações específicas para esses equipamentos ； Terceiro, o artigo 35 estabelece um sistema de eliminação para os processos e equipamentos que representam um risco grave para a segurança na produção. Determina-se que as unidades produtivas não devem utilizar tais processos e equipamentos, que são considerados perigosos para a segurança na produção. 9. Itens perigosos: gestão rigorosa. Os artigos 36, 37 e o parágrafo 1º do artigo 39 da nova lei estabelecem regras rigorosas para a gestão de itens perigosos. Primeiro, estabelece-se que a produção, a comercialização, o transporte, o armazenamento e o uso de substâncias perigosas, bem como a eliminação de resíduos perigosos, exigem aprovação das autoridades competentes, além de supervisão e controle por parte delas ； Em segundo lugar, estabelece que as unidades de produção e operação devem registrar e arquivar informações sobre os materiais perigosos que representam riscos significativos. Além disso, é necessário realizar testes, avaliações e monitoramentos periódicos, além da elaboração de planos de emergência ； Terceiro, são estabelecidos os requisitos de segurança entre as oficinas, lojas, armazéns e dormitórios dos funcionários que lidam com a produção, comercialização, armazenamento e uso de substâncias perigosas. Entre as doze medidas institucionais estabelecidas pela nova lei de segurança, a eliminação oportuna dos riscos de acidentes é uma delas. O artigo 38 estipula as quatro obrigações que as unidades produtivas devem cumprir no que diz respeito à identificação e ao controle desses riscos: primeiro, é necessário estabelecer um sistema eficaz para a identificação e o controle dos riscos de acidentes de trabalho ； Em segundo lugar, devem ser adotadas medidas técnicas e de gestão para identificar e eliminar prontamente os riscos que podem causar acidentes ； Terceiro, é necessário registrar com precisão as atividades de identificação e correção de riscos relacionados a acidentes ； Quarto, é necessário informar os profissionais envolvidos sobre a situação relativa à identificação e correção de potenciais riscos. E para isso, foram estabelecidas as medidas de responsabilização mais rigorosas. 11 Saídas de emergência: devem estar sempre livres. Levando em consideração as lições aprendidas com vários acidentes graves, o parágrafo 2º do artigo 39 da nova lei enfatiza que os locais de produção e trabalho, bem como os dormitórios dos funcionários, devem contar com saídas que atendam aos requisitos de evacuação de emergência, com sinalização clara e sempre livres. É proibido trancar ou bloquear as saídas desses locais. 12. Trabalhos perigosos: gestão por pessoal especializado. Para conter o aumento de acidentes em trabalhos perigosos, o artigo 40 da nova lei estipula que as empresas responsáveis pela realização de atividades perigosas, como demolições e levantamento de cargas, devem designar pessoal especializado para gerir a segurança no local, garantindo assim o cumprimento das normas operacionais e a implementação de medidas de segurança ； Ao mesmo tempo, o Ministério da Segurança e Supervisão de Produção, sob a autorização do Conselho de Estado, deve, em conjunto com os departamentos relevantes do Conselho de Estado, determinar quais outras atividades perigosas também exigem gestão especial no local. 13 Prevenção de riscos: informação verdadeira. Para aumentar a consciência dos trabalhadores sobre segurança no trabalho e sua capacidade de prevenir acidentes, o artigo 41 da nova lei estipula que as empresas devem informar os trabalhadores, de forma verdadeira, sobre os fatores de risco presentes no local de trabalho e nas funções desempenhadas, bem como sobre as medidas de prevenção e os procedimentos de emergência em caso de acidentes. 14 Equipamentos de proteção individual: Eles são a última barreira para prevenir acidentes e reduzir ou eliminar seus efeitos. O artigo 42 da nova lei estabelece requisitos relacionados aos equipamentos de proteção individual em três níveis: primeiro, as empresas responsáveis pela produção e operação devem fornecer esses equipamentos aos seus funcionários ； Em segundo lugar, os equipamentos de proteção individual fornecidos devem atender aos requisitos das **normas ou padrões da indústria** ； Terceiro, é necessário supervisionar e educar os profissionais para que eles usem os equipamentos de acordo com as regras estabelecidas. 15. As partes envolvidas devem coordenar a gestão. Os artigos 45 e 46 estipulam que, quando duas ou mais unidades de produção e operação atuam na mesma área de atividade, ou quando essas unidades contratam ou alugam seus projetos ou instalações para outras unidades, é necessário celebrar um acordo específico para a gestão da segurança no trabalho. Além disso, as responsabilidades relacionadas à gestão da segurança no trabalho devem ser definidas nos contratos de parceria ou de locação, de modo que haja coordenação e gestão eficazes. 16. Elaboração de planos de emergência e realização de exercícios periódicos. O Artigo 18 da nova lei exige que os responsáveis pelas unidades de produção e operação elaborem e implementem planos de emergência para situações de acidentes de produção. Além disso, o mesmo artigo estabelece que essas unidades devem também elaborar planos de emergência específicos para seus próprios casos, além de realizar exercícios periódicos para testá-los (Artigo 78). Em caso de acidente, é necessário agir imediatamente para prestar socorro. O artigo 47 da Lei Xinan estipula que, sempre que ocorre um acidente de trabalho em uma empresa, o responsável principal pela empresa deve organizar imediatamente os esforços de resgate. Além disso, ele não pode deixar seu cargo durante a investigação do acidente. 18. Seguro de acidentes de trabalho: deve ser pago conforme a lei. O artigo 48 da Lei de Segurança no Trabalho estipula que as empresas devem se inscrever no seguro de acidentes de trabalho e pagar as contribuições necessárias em nome de seus funcionários. A nova lei, ao reforçar a responsabilidade principal das unidades produtivas, também aumenta as sanções para os atos ilícitos relacionados à segurança no trabalho. Foram estabelecidas medidas de responsabilização para todos os casos em que não são cumpridas as 18 responsabilidades principais. 2. Aprenda mais sobre os importantes conceitos relacionados à segurança no trabalho:
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3. Ser um funcionário seguro exige que haja consciência sobre a importância da segurança. A raiz dos comportamentos inadequados está na falta de consciência, na negligência com as regras e na não observância das normas estabelecidas. A segurança no trabalho é uma prioridade máxima, sendo o foco principal de todas as atividades. O grau de atenção dada a essa questão pelo líder reflete a visão que a organização tem em relação à segurança. Portanto, é necessário primeiro aumentar a consciência dos gestores sobre a importância da segurança. Quando há conflito entre a produção e a segurança, ou entre a segurança e os resultados comerciais, a segurança deve ser colocada em primeiro lugar; todas as outras atividades devem estar subordinadas às exigências de segurança. Para aumentar a conscientização sobre segurança, é necessário realizar treinamentos em segurança para os líderes e funcionários-chave. O treinamento em segurança é uma das atividades fundamentais para uma produção segura. É também a solução eficaz para garantir a segurança na produção. Somente quando a consciência e os conhecimentos das pessoas atingirem um nível adequado, é que a gestão da segurança nas empresas poderá evoluir para um novo patamar, alcançando assim um melhor desempenho. Fortalecer a responsabilidade pela segurança é fundamental. É preciso aperfeiçoar ainda mais o sistema de responsabilidades relacionadas à produção segura, aplicar sanções mais rigorosas em caso de falhas, e vincular as avaliações de segurança aos interesses individuais. É necessário assinar documentos de responsabilidade em cada nível, a fim de distribuir as responsabilidades de forma detalhada para cada cargo e para cada funcionário. A gestão da segurança depende, fundamentalmente, da liderança; o foco está no local onde as atividades ocorrem; os pontos críticos estão nas posições de frente; e os principais atores são nossos funcionários. O que realmente importa é se a responsabilidade é de fato cumprida e se os procedimentos estabelecidos são efetivamente aplicados. Ter um sistema e não o aplicar é o mesmo que não tê-lo; aplicá-lo de forma insuficiente também equivale a zero. No que diz respeito à implementação do sistema, o essencial é a seriedade e a adesão rigorosa às regras; só assim se alcança a estrita conformidade. Afinal, o essencial na execução é a aplicação rigorosa do sistema de responsabilidades, bem como a observância estrita das regras e procedimentos operacionais. Evitar a complacência por causa da simplicidade, e a negligência por causa do conhecimento prévio. É preciso implementar de maneira sólida, rigorosa, precisa, persistente e eficaz todos os regulamentos e regras. Esta é a base e a garantia mais importantes para que possamos alcançar nossos objetivos de segurança no trabalho. Padronizar o comportamento operacional é fundamental para os funcionários de cargos básicos: eles devem realizar as tarefas exigidas de forma exata, seguindo rigorosamente as regras e procedimentos estabelecidos. É necessário detalhar e aperfeiçoar os cartões de operação das funções, a fim de padronizar as operações realizadas em cada cargo. Continuar a aplicar rigorosamente o sistema de eliminação de riscos antes das operações importantes, garantindo que as verificações sejam feitas de acordo com os procedimentos estabelecidos, para que as operações sejam realizadas sem riscos. Para os funcionários responsáveis pela operação das máquinas, é necessário cumprir adequadamente as responsabilidades inerentes ao cargo e as normas de operação. É preciso também intensificar as inspeções periódicas e eliminar os riscos potenciais, garantindo assim que os procedimentos de operação sejam seguidos corretamente. É necessário criar um hábito entre os operários, de realizar uma avaliação de riscos antes de cada operação, para identificar quais são os perigos e se as etapas a serem seguidas são adequadas. É preciso também verificar se existem riscos nas etapas cruciais do processo. Somente ao considerar e identificar esses riscos é que será possível aumentar as medidas de prevenção, criando assim um hábito que evite acidentes e lesões. Reforçar a supervisão de segurança é uma prioridade. Os órgãos responsáveis pela segurança e os supervisores devem realizar inspeções mais frequentes, estar presentes no local, impor requisitos rigorosos e gerir de forma estrita. É necessário garantir que todas as medidas relacionadas à gestão da segurança e ao meio ambiente sejam efetivamente aplicadas em cada tarefa, em cada etapa do processo e em cada posição. É preciso ter coragem de atuar como um “juiz severo”, sem favoritismos, mantendo-se firme nos princípios, intensificando as inspeções e orientações, incentivando as correções necessárias e garantindo uma gestão controlada. As empresas devem estabelecer métodos específicos para a supervisão e avaliação da segurança, aprimorando ainda mais o sistema de responsabilidades e mecanismos de avaliação relacionados à segurança. Deve-se definir claramente as responsabilidades na área de supervisão da segurança, além de detalhar os procedimentos de avaliação e seleção dos profissionais responsáveis por ela. Implementar pontos acumulativos, avaliações trimestrais, gestão dinâmica e aplicação de recompensas e punições. Ao mesmo tempo, é necessário fortalecer a formação em supervisão de segurança, aprimorando a capacidade de identificar problemas, detectar riscos e corrigir irregularidades, bem como o senso de responsabilidade. A supervisão deve ser eficaz, sem negligências, para garantir uma produção segura e estável a longo prazo.