Regulamento provisório para a supervisão e gestão da “tríplice simultaneidade” em termos de saúde ocupacional em projetos de construção (projeto de revisão submetido para análise)

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Este tópico foi editado pela última vez por Ruling em 29/09/2016, às 11:31. “Procedimentos provisórios para a supervisão e gestão da saúde ocupacional em projetos de construção ‘três simultaneamente’ (versão revisada para análise)” – Capítulo 1: Disposições gerais. Artigo 1º: Com o objetivo de prevenir, controlar e eliminar os riscos à saúde ocupacional que podem surgir em projetos de construção, bem como de fortalecer e regular a supervisão da instalação de medidas de proteção à saúde ocupacional nesses projetos, estes procedimentos foram elaborados com base na “Lei da República Popular da China sobre Prevenção e Controle de Doenças Ocupacionais”. Artigo 2º Estas normas aplicam-se à construção de instalações de proteção contra doenças profissionais, bem como ao seu controle e supervisão, em projetos de construção, reforma, ampliação ou modernização tecnológica que possam causar riscos de doenças profissionais no território da República Popular da China (com exceção dos projetos relacionados a instituições médicas que possam gerar riscos de doenças profissionais de natureza radioativa). Em conjunto, tais projetos são denominados “projetos de construção”. Os projetos de construção mencionados neste regulamento, que podem causar riscos relacionados a doenças ocupacionais, referem-se aos projetos que apresentam ou geram os fatores de risco listados no catálogo de fatores de risco relacionados a doenças ocupacionais. As instalações de proteção contra doenças ocupacionais, mencionadas neste regulamento, referem-se ao conjunto de equipamentos, instalações, dispositivos e estruturas destinados a eliminar ou reduzir a concentração ou intensidade dos fatores de risco relacionados às doenças ocupacionais no local de trabalho. Seu objetivo é prevenir e diminuir os danos ou impactos desses fatores na saúde dos trabalhadores, protegendo assim sua saúde. Artigo 3º A entidade responsável pela construção é a parte responsável pela instalação de medidas de proteção contra doenças ocupacionais nos projetos de construção. As instalações de proteção contra doenças ocupacionais em projetos de construção devem ser projetadas, construídas e colocadas em uso simultaneamente com a própria obra principal (denominado, a seguir, o princípio dos “três simultâneos” em saúde ocupacional). Os custos relacionados às instalações de proteção contra doenças ocupacionais devem ser incluídos no orçamento do projeto de construção. Artigo 4º: As entidades responsáveis pela construção de empreendimentos que possam causar riscos relacionados a doenças ocupacionais devem, de acordo com a lei, realizar avaliações preliminares dos riscos associados a essas doenças, projetar instalações de proteção contra tais doenças e avaliar a eficácia dessas instalações. Além disso, devem organizar a inspeção das instalações de proteção, estabelecer e aperfeiçoar sistemas de gestão da saúde ocupacional para esses empreendimentos, além de se submeter à supervisão e inspeção pelos órgãos responsáveis pela segurança no trabalho. Artigo 5º A Administração Geral de Supervisão e Gestão da Segurança no Trabalho exercerá, dentro dos limites das competências estabelecidas pelo Conselho de Estado, a supervisão e gestão da aplicação do princípio “três simultaneidades” em relação à saúde ocupacional nos projetos de construção em todo o país. Os departamentos responsáveis pela supervisão e gestão da segurança no trabalho, em todos os níveis locais acima do nível distrital, exercem sua função de supervisionar a aplicação do princípio “três simultaneidades” em termos de saúde ocupacional nos projetos de construção dentro de suas respectivas áreas administrativas, dentro dos limites das competências estabelecidas pelo governo local. Nos projetos de construção que abrangem duas ou mais regiões administrativas, a supervisão em relação à saúde ocupacional, no âmbito do princípio “três simultaneidades”, é realizada pelo departamento responsável pela supervisão e gestão da segurança no trabalho, que está acima dessas regiões. Artigo 6º **De acordo com o grau de risco de surgimento de doenças ocupacionais em um determinado projeto de construção, estes são divididos em três categorias: risco geral, risco moderado e risco elevado. Os projetos com risco elevado de doenças ocupacionais são submetidos a inspeções e supervisões mais rigorosas.** Artigo 7º: Os órgãos responsáveis pela supervisão e gestão da segurança no trabalho devem criar um banco de especialistas em saúde ocupacional (doravante denominado “banco de especialistas”). De acordo com as necessidades, esses especialistas devem ser contratados para participar das atividades de fiscalização relacionadas à saúde ocupacional nos projetos de construção. Artigo 8º A entidade responsável pela construção deve divulgar publicamente informações relacionadas à avaliação preliminar dos riscos de doenças ocupacionais no projeto de construção, ao projeto das instalações de proteção contra doenças ocupacionais, à avaliação da eficácia dessas instalações, às datas e opiniões relativas às avaliações, bem como às datas e opiniões relativas à aceitação das instalações de proteção contra doenças ocupacionais. A empresa responsável pela construção deve divulgar as informações por meio de jornais, rádio, internet, televisão, quadros de avisos e outros meios que permitam que os trabalhadores e o público tenham acesso a essas informações. Capítulo 2: Avaliação preliminar dos riscos relacionados a doenças ocupacionais Artigo 9º Nos projetos de construção que podem gerar riscos relacionados a doenças ocupacionais, a empresa responsável pela construção deve realizar uma avaliação preliminar desses riscos ainda na fase de análise de viabilidade do projeto. Artigo 10º O relatório de avaliação prévia dos riscos relacionados a doenças ocupacionais em projetos de construção deve atender aos requisitos das leis, regulamentos, normas e padrões relacionados à prevenção e controle de doenças ocupacionais. Ele deve incluir os seguintes elementos principais: (i) Informações gerais sobre o projeto de construção, incluindo o nome do projeto, local de construção, conteúdo da construção, sistema de trabalho, estrutura organizacional e número de funcionários, entre outros ； (II) Análise e avaliação dos fatores de risco relacionados a doenças ocupacionais que podem surgir em projetos de construção, bem como do impacto desses fatores na saúde dos trabalhadores e do grau de perigo que eles representam. (III) Análise e avaliação das medidas de proteção contra doenças ocupacionais que devem ser adotadas nos projetos de construção, além da apresentação de estratégias e recomendações ； (IV) Conclusões da avaliação. As conclusões da avaliação devem esclarecer a categoria de risco de doenças ocupacionais associadas ao projeto de construção, bem como se as medidas de proteção e os equipamentos de segurança a serem adotados atendem aos requisitos estabelecidos por leis, regulamentos, normas e padrões relacionados à prevenção de doenças ocupacionais. Artigo 11º: Ao realizar a avaliação prévia dos riscos relacionados a doenças ocupacionais, a entidade responsável pela construção pode utilizar métodos como análise técnica e estudos de analogia para analisar e avaliar os fatores que podem causar doenças ocupacionais, bem como seu impacto na saúde dos trabalhadores e o grau de risco envolvido. Os dados obtidos por meio de estudos de analogia devem ser provenientes de instituições especializadas em saúde ocupacional, com credenciais reconhecidas, e devem referir-se a resultados de testes realizados em empresas com características semelhantes às do projeto em questão. Artigo 12º: Após a elaboração do relatório de avaliação preliminar dos riscos relacionados às doenças ocupacionais, a entidade responsável pela construção deve organizar uma avaliação desse relatório por parte de especialistas em saúde ocupacional, técnicos e profissionais responsáveis pela gestão da saúde ocupacional. Dessa forma, pode-se determinar se o relatório atende aos requisitos estabelecidos nas leis, regulamentos, normas e padrões relacionados à prevenção e controle das doenças ocupacionais ； O responsável principal pela empresa responsável pela construção deve presidir ou designar um responsável subordinado para presidir o processo de avaliação. A entidade responsável pela construção deve modificar e aperfeiçoar o relatório de avaliação preliminar dos riscos relacionados a doenças ocupacionais, de acordo com as observações feitas durante a avaliação. Além disso, ela é responsável pela veracidade, objetividade e conformidade do relatório final de avaliação preliminar desses riscos. O processo de avaliação prévia dos riscos relacionados a doenças ocupacionais deve resultar em um relatório escrito, para fins de referência. Artigo 13º: O relatório de avaliação prévia dos riscos ocupacionais relacionados a um projeto de construção não será aprovado se apresentar alguma das seguintes condições: (i) Não houver análise e avaliação dos fatores de risco ocupacional que podem surgir no decorrer do projeto, bem como dos impactos e grau de perigo para a saúde dos trabalhadores; ou se a avaliação não atender aos requisitos estabelecidos ； (II) Não foi realizada análise ou avaliação das instalações e medidas de proteção contra doenças ocupacionais que devem ser adotadas no projeto de construção, ou não foram apresentadas soluções e recomendações ； (III) Análise incorreta das categorias de risco relacionados a doenças ocupacionais nos projetos de construção ； (IV) As conclusões da avaliação e as recomendações de medidas a serem adotadas não estão corretas ； (V) Outras situações que não estejam em conformidade com as leis, regulamentos, normas e padrões relacionados à prevenção e controle das doenças ocupacionais. Artigo 14º: Quando ocorrem mudanças significativas na escala de produção de um projeto de construção, nos processos utilizados ou no tipo de fatores que causam doenças ocupacionais, bem como nas instalações de proteção contra essas doenças, a empresa responsável pela construção deve realizar uma nova avaliação prévia dos riscos associados às doenças ocupacionais. Capítulo 3: Projeto de instalações de proteção contra doenças ocupacionais Artigo 15: Nos projetos de construção que envolvem riscos de doenças ocupacionais, a empresa responsável pela construção deve, antes do início das obras, elaborar um projeto para as instalações de proteção contra essas doenças, de acordo com as exigências das leis, regulamentos, normas e padrões relacionados à prevenção de doenças ocupacionais. Além disso, deve-se priorizar o uso de novas tecnologias, processos, equipamentos e materiais que contribuam para a proteção da saúde dos trabalhadores. Artigo 16º O projeto de instalações de proteção contra doenças ocupacionais em projetos de construção deve incluir os seguintes elementos: (I) Base para o projeto ； (II) Visão geral do projeto de construção ； (III) Análise dos fatores de risco relacionados a doenças ocupacionais e previsão do grau de risco ； (IV) Nome, especificações, modelo, quantidade e localização das instalações de proteção contra doenças ocupacionais e dos equipamentos de emergência que serão utilizados. Além disso, deve-se analisar o desempenho dessas instalações em termos de prevenção e controle ； (V) Disposição das salas auxiliares e das instalações sanitárias ； VI) Explicação sobre as instalações de proteção contra doenças ocupacionais, as medidas de proteção propostas no relatório de avaliação preliminar, bem como as recomendações para sua adoção ； (VII) Tabela detalhada do orçamento para investimentos em instalações de proteção contra doenças profissionais e instalações de emergência ； (VIII) Efeitos esperados e avaliação possível. Artigo 17º: Após a conclusão do projeto das instalações de proteção contra doenças ocupacionais, a entidade responsável pela construção deve organizar uma avaliação desse projeto por parte de especialistas em saúde ocupacional, técnicos de engenharia e profissionais responsáveis pela gestão da saúde ocupacional. Dessa forma, pode-se determinar se o projeto atende aos requisitos estabelecidos nas leis, regulamentos, normas e padrões relacionados à prevenção de doenças ocupacionais ； O responsável principal pela empresa responsável pela construção deve presidir ou designar um responsável subordinado para presidir o processo de avaliação. A empresa responsável pela construção deve modificar e aperfeiçoar o projeto das instalações de proteção contra doenças ocupacionais, de acordo com as recomendações recebidas. Além disso, ela é responsável pela veracidade, objetividade e conformidade do projeto final das instalações de proteção contra doenças ocupacionais. O processo de projeto das instalações de proteção contra doenças ocupacionais deve resultar em um relatório escrito, para fins de referência. Artigo 18º: A entidade responsável pela construção deve, após a aprovação do projeto relativo às instalações de proteção contra doenças ocupacionais, organizar a construção dessas instalações de acordo com o projeto aprovado e com as regulamentações aplicáveis. Artigo 19º: Nos casos em que o projeto de instalações de proteção contra doenças ocupacionais para um empreendimento de construção apresentar alguma das seguintes condições, a empresa responsável pela construção não poderá passar pela avaliação necessária e iniciar as obras: (i) Não foram desenvolvidas instalações de proteção adequadas contra os principais riscos ocupacionais do empreendimento ； (II) As instalações de proteção contra doenças ocupacionais não foram modificadas e aprimoradas de acordo com as sugestões recebidas durante a avaliação ； (III) O conteúdo do projeto não está em conformidade com as exigências das leis, regulamentos, normas e padrões relacionados à prevenção e controle de doenças ocupacionais ； (IV) Não foram adotadas as medidas e recomendações apresentadas no relatório de avaliação prévia dos riscos relacionados a doenças ocupacionais, e não houve uma justificativa adequada para isso ； (V) Outras situações que não estejam em conformidade com as leis, regulamentos, normas e padrões relacionados à prevenção e controle das doenças ocupacionais. Artigo 20º: Quando ocorrem mudanças significativas na escala de produção de um projeto de construção, nos processos utilizados ou no tipo de fatores que podem causar doenças ocupacionais, a empresa responsável pela construção deve, com base nessas mudanças, redesenhar e reavaliar as instalações de proteção contra doenças ocupacionais. Capítulo 4: Avaliação da eficácia dos controles contra doenças ocupacionais e inspeção das instalações de proteção. Artigo 21: Durante a construção das instalações de proteção contra doenças ocupacionais em um projeto de construção, a empresa responsável pela construção deve realizar inspeções regulares nessas instalações, corrigindo prontamente quaisquer problemas que sejam detectados. Artigo 22º: Após a conclusão de um projeto de construção, a entidade responsável pela construção deve, em conformidade com as leis, regulamentos, normas e padrões relacionados à prevenção de doenças ocupacionais, adotar as seguintes medidas de gestão para a prevenção dos riscos associados às doenças ocupacionais: (i) Estabelecer ou designar uma instituição ou organização responsável pela saúde ocupacional, com profissionais dedicados ou parcialmente dedicados a essa tarefa ； (II) Estabelecer e aperfeiçoar sistemas de gestão da saúde ocupacional e procedimentos operacionais ； (III) Estabelecer e aperfeiçoar os arquivos de saúde ocupacional e os registros de acompanhamento da saúde dos trabalhadores ； (IV) Implementar um sistema de monitoramento contínuo dos fatores de risco relacionados a doenças ocupacionais, sob a responsabilidade de profissionais especializados, e garantir que o sistema de monitoramento esteja em funcionamento adequado ； (V) Realização de testes e avaliações dos fatores de risco relacionados a doenças ocupacionais no local de trabalho ； (VI) Organizar treinamentos em saúde ocupacional para os trabalhadores antes de começarem a trabalhar ； VII) Organizar, conforme as normas estabelecidas, exames de saúde ocupacional para os trabalhadores que realizam atividades sujeitas a riscos de doenças profissionais, antes que eles comecem a trabalhar. Além disso, os resultados dos exames devem ser comunicados por escrito aos trabalhadores ； (VIII) Deve haver um quadro de avisos em local bem visível, no qual sejam divulgados os regulamentos e procedimentos relacionados à prevenção dos riscos associados às doenças ocupacionais, as medidas de emergência, bem como os resultados dos testes realizados para identificar os fatores de risco nas áreas de trabalho. Nos postos de trabalho que apresentam riscos graves de doenças ocupacionais, devem ser instalados sinais de aviso em locais bem visíveis, juntamente com instruções em língua chinesa ； IX) Fornecer aos trabalhadores equipamentos de proteção individual contra doenças ocupacionais, que atendam aos requisitos necessários ； X) Outras medidas de gestão exigidas por leis, regulamentos, normas e padrões relacionados à prevenção e controle das doenças ocupacionais. Artigo 23º: Após a conclusão de um projeto de construção, se for necessário realizar testes de funcionamento, as instalações de proteção contra doenças ocupacionais relacionadas a esse projeto também devem ser colocadas em operação ao mesmo tempo que a estrutura principal do projeto. O período de teste deve ser de no mínimo 30 dias, e não pode exceder 180 dias, **exceto em setores onde há regulamentações específicas ou requisitos especiais por parte das autoridades competentes. Artigo 24º: Antes da conclusão da construção de um projeto ou durante o período de teste, a empresa responsável pela construção deve realizar uma avaliação dos efeitos do controle dos riscos relacionados às doenças ocupacionais. O relatório de avaliação da eficácia dos controles contra os riscos relacionados a doenças ocupacionais em projetos de construção deve atender aos requisitos das leis, regulamentos, normas e padrões relacionados à prevenção e controle de doenças ocupacionais. Além disso, o relatório deve incluir os seguintes elementos principais: (I) Informações gerais sobre o projeto de construção ； (II) Análise e avaliação da implementação do projeto de instalações de proteção contra doenças ocupacionais ； (III) Análise e avaliação das condições de teste e funcionamento das instalações de proteção contra doenças profissionais ； (IV) Análise e avaliação dos fatores de risco relacionados a doenças ocupacionais ； (V) Análise e avaliação da situação de monitoramento diário dos fatores de risco relacionados a doenças ocupacionais ； (VI) Análise e avaliação do grau de risco que os fatores relacionados às doenças profissionais representam para a saúde dos trabalhadores ； (VII) Análise e avaliação das medidas de gestão para a prevenção e controle dos riscos relacionados às doenças profissionais ； (VIII) Análise e avaliação da situação de vigilância em saúde ocupacional ； (IX) Análise e avaliação das medidas de emergência ； (X) Análise e avaliação das expectativas de eficácia na prevenção e controle de doenças ocupacionais em projetos de construção após a produção normal ； (XI) Medidas complementares e recomendações para a proteção contra os riscos relacionados às doenças profissionais ； (XII) Conclusões da avaliação. As conclusões da avaliação devem esclarecer a categoria de risco de doenças ocupacionais associadas ao projeto de construção, bem como se as instalações e medidas de proteção contra doenças ocupacionais atendem aos requisitos estabelecidos por leis, regulamentos, normas e padrões relacionados à prevenção e controle dessas doenças. Artigo 25º: Antes da aceitação das instalações de proteção contra doenças ocupacionais, a entidade responsável pela construção deve elaborar um plano de aceitação. O plano de aceitação deve incluir os seguintes elementos: (i) informações gerais sobre o projeto de construção e as categorias de risco, bem como a avaliação preliminar dos riscos relacionados a doenças ocupacionais e a situação da implementação das medidas de proteção contra essas doenças ； (II) Pessoas envolvidas na verificação, bem como suas funções e responsabilidades ； (III) Agendamento e procedimentos do período de aceitação. A empresa responsável pela construção deve apresentar, por escrito, um plano de inspeção aos órgãos responsáveis pela supervisão da segurança no trabalho, no local onde se encontra o projeto de construção, 30 dias antes da inspeção das instalações de proteção contra doenças ocupacionais. Artigo 26º A entidade responsável pela construção deve organizar a avaliação do relatório sobre a eficácia dos controles contra os riscos relacionados às doenças ocupacionais, com a participação de especialistas em saúde ocupacional, técnicos e profissionais responsáveis pela gestão da saúde ocupacional. Além disso, deve-se realizar a inspeção das instalações destinadas à prevenção de doenças ocupacionais, a fim de se determinar se elas atendem aos requisitos estabelecidos por leis, regulamentos, normas e padrões relacionados à prevenção de doenças ocupacionais ； O responsável principal pela empresa responsável pela construção deve presidir ou designar um responsável subordinado para presidir os trabalhos de avaliação e aceitação. A empresa responsável pela construção deve, de acordo com as recomendações de avaliação e aceitação, realizar ajustes nos relatórios de avaliação do controle dos riscos relacionados a doenças ocupacionais, bem como nas instalações de proteção contra essas doenças. Além disso, ela é responsável pela veracidade, conformidade e eficácia dos relatórios finais de avaliação do controle dos riscos ocupacionais e dos resultados da inspeção das instalações de proteção. A empresa responsável pela construção deve elaborar um relatório escrito sobre a avaliação dos efeitos do controle dos riscos relacionados às doenças profissionais, bem como sobre o processo de aceitação das instalações de proteção contra essas doenças. Nos casos em que os riscos associadas às doenças profissionais sejam graves, a empresa deve apresentar esse relatório ao órgão responsável pela supervisão da segurança no trabalho, no local onde a construção está sendo realizada, dentro de 30 dias após a conclusão da construção. Artigo 27º Em qualquer um dos seguintes casos, o relatório de avaliação do controle dos riscos relacionados a doenças ocupacionais em um projeto de construção não poderá ser aprovado, e as instalações de proteção contra doenças ocupacionais não poderão ser aceitas: (i) O conteúdo do relatório de avaliação não atender aos requisitos estabelecidos no Artigo 24º destas normas ； (II) Relatórios de avaliação que não foram corrigidos de acordo com as sugestões de revisão ； (III) A construção das instalações de proteção contra doenças ocupacionais, previstas no projeto do empreendimento, não foi realizada de acordo com as especificações, e não houve uma explicação adequada para isso ； (IV) As medidas de gestão para a prevenção e controle dos riscos relacionados a doenças profissionais não atendem aos requisitos estabelecidos no artigo 22 deste regulamento ； (V) As instalações de proteção contra doenças profissionais não foram corrigidas de acordo com as recomendações de inspeção ； (VI) Outras situações que não estejam em conformidade com as leis, regulamentos, normas e padrões relacionados à prevenção e controle das doenças ocupacionais. Artigo 28º: Nos projetos de construção que são desenvolvidos em fases, com início da produção ou uso em etapas, as instalações de proteção contra doenças ocupacionais relacionadas a esses projetos também devem ser avaliadas e aprovadas em paralelo, fase por fase. Artigo 29º: As instalações de proteção contra doenças ocupacionais em projetos de construção que não passarem na inspeção conforme estabelecido não poderão ser colocadas em uso ou operação. Capítulo V – Supervisão e Inspeção
Artigo 30 – Os órgãos responsáveis pela supervisão da segurança no trabalho devem, de acordo com a lei, realizar inspeções e fiscalizações nas empresas responsáveis pela construção de projetos, a fim de avaliar os riscos relacionados às doenças ocupacionais. As inspeções devem focar nos seguintes aspectos: (i) Se a empresa responsável pela construção realizou uma avaliação prévia dos riscos relacionados às doenças ocupacionais no projeto em questão ； (II) Se foi realizada uma análise e avaliação dos fatores de risco relacionados a doenças ocupacionais que podem surgir durante a execução do projeto, bem como dos impactos e grau de perigo que esses fatores podem causar no local de trabalho e na saúde dos trabalhadores ； (III) Foi realizada uma avaliação das instalações e medidas de proteção contra doenças ocupacionais que serão adotadas no projeto de construção? Foram apresentadas estratégias e recomendações a respeito? ； (IV) Se está definida a categoria de risco de doenças ocupacionais relacionadas ao projeto de construção ； (V) A empresa responsável pela construção organizou ou não a avaliação do relatório de avaliação preliminar dos riscos relacionados às doenças ocupacionais? Foram feitas alterações no relatório com base nas sugestões recebidas durante a avaliação? ； (VI) Se o responsável principal pela construção lidera ou designa um responsável para liderar a avaliação do relatório de avaliação prévia dos riscos relacionados a doenças ocupacionais ； (VII) Foi elaborado um relatório escrito sobre o processo de avaliação prévia dos riscos relacionados a doenças ocupacionais, para fins de consulta? ； (VIII) Se a avaliação preliminar dos riscos ocupacionais relacionados aos projetos de construção foi divulgada, de acordo com as disposições deste regulamento ； IX) Outros conteúdos que devem ser supervisionados e inspecionados de acordo com a lei. Artigo 31º: Os órgãos responsáveis pela supervisão e gestão da segurança no trabalho devem, de acordo com a lei, fiscalizar se as empresas responsáveis pela construção dos projetos implementaram medidas adequadas para proteção contra doenças ocupacionais. A fiscalização deve focar nos seguintes aspectos: (i) Se a empresa responsável pela construção realizou um projeto adequado para a proteção contra doenças ocupacionais ； (II) Se as medidas e recomendações contidas no relatório de avaliação prévia dos riscos ocupacionais serão adotadas; caso não sejam adotadas, deve-se apresentar uma justificativa adequada para isso ； (III) Se estão definidos o nome, as especificações, os modelos, a quantidade e a localização das instalações de proteção contra doenças profissionais e das instalações de emergência, além da análise do desempenho dessas instalações em termos de prevenção e controle ； (IV) Se está claro qual é a disposição das salas de apoio e das instalações sanitárias ； (V) Se há um orçamento definido para os investimentos em instalações de proteção contra doenças ocupacionais e em equipamentos de emergência ； (VI) A empresa responsável pela construção organizou ou não a avaliação do projeto das instalações de proteção contra doenças ocupacionais por parte de profissionais qualificados? Foram feitas alterações no projeto com base nas sugestões recebidas durante essa avaliação? ； (VII) Se o responsável principal pela construção lidera ou designa um responsável para liderar a avaliação do projeto das instalações de proteção contra doenças ocupacionais ； (VIII) Foi elaborado um relatório escrito sobre o processo de projeto das instalações de proteção contra doenças profissionais, para fins de consulta. IX) Se o projeto das instalações de proteção contra doenças ocupacionais foi divulgado, de acordo com as disposições deste regulamento ； X) Outros conteúdos que devem ser supervisionados e inspecionados de acordo com a lei. Artigo 32º: Os órgãos responsáveis pela supervisão e gestão da segurança no trabalho devem intensificar a fiscalização das atividades de verificação das instalações de proteção contra doenças profissionais, realizadas pelas empresas responsáveis pela construção, bem como dos resultados dessas verificações. Os órgãos responsáveis pela supervisão e gestão da segurança no trabalho devem verificar todos os planos de inspeção das instalações de proteção contra doenças ocupacionais, bem como os relatórios relacionados a esses projetos, especialmente nos casos em que há riscos significativos de doenças ocupacionais. Nos projetos com riscos moderados ou baixos, as inspeções devem ser realizadas de forma aleatória, em uma proporção de pelo menos 10% do total de projetos apresentados. As verificações são feitas principalmente por escrito. Artigo 33º: Os órgãos responsáveis pela supervisão e gestão da segurança no trabalho podem, conforme necessário, realizar inspeções in loco para avaliar a eficácia dos controles contra os riscos relacionados às doenças ocupacionais, bem como para verificar a adequação das instalações de proteção contra essas doenças. As inspeções devem focar nos seguintes aspectos: (i) se a empresa responsável pela construção realizou avaliações da eficácia dos controles contra os riscos ocupacionais e verificou a adequação das instalações de proteção ； (II) A empresa responsável pela construção realizou a obra de acordo com o projeto de instalações de proteção contra doenças ocupacionais? Se não foi feito conforme o projeto, existe uma justificativa adequada para isso? ； (III) As medidas de gestão para a prevenção e controle dos riscos ocupacionais por parte da empresa responsável pela construção são adequadas? ； (IV) Se a empresa responsável pela construção realizou, de acordo com as normas, a avaliação dos efeitos do controle dos riscos relacionados às doenças ocupacionais no projeto, bem como a inspeção das instalações de proteção contra essas doenças. Além disso, verifique se foram tomadas as medidas corretivas com base nos resultados dessas avaliações e inspeções ； (V) Se o responsável principal pela construção lidera ou designa um responsável para liderar a avaliação dos relatórios sobre a eficácia dos controles contra os riscos relacionados às doenças ocupacionais, bem como a inspeção das instalações de proteção contra essas doenças ； (VI) Se foi elaborado um relatório escrito que descreva a avaliação da eficácia dos controles contra os riscos ocupacionais nos projetos de construção, bem como o processo de aceitação das instalações de proteção contra doenças ocupacionais, para fins de consulta ； (VII) Os planos de aceitação das instalações de proteção contra doenças ocupacionais em projetos de construção, bem como os relatórios sobre a avaliação da eficácia dos controles contra os riscos associados às doenças ocupacionais em tais projetos e sobre a aceitação dessas instalações de proteção, foram apresentados aos órgãos responsáveis pela supervisão da segurança no trabalho, conforme exigido pela legislação ； (VIII) Se a avaliação dos efeitos do controle dos riscos relacionados a doenças ocupacionais nos projetos de construção, bem como a inspeção das instalações de proteção contra doenças ocupacionais, são realizadas de acordo com as disposições deste regulamento ； IX) Outros conteúdos que devem ser supervisionados e verificados de acordo com a lei. Artigo 34º: Os órgãos responsáveis pela supervisão e gestão da segurança no trabalho devem incluir a inspeção e fiscalização das condições de saúde ocupacional nos projetos de construção como parte do plano anual de fiscalização. Eles devem intensificar essas inspeções e, ao detectar práticas ilegais ou irregulares, devem agir imediatamente para corrigi-las. Artigo 35º: Os órgãos responsáveis pela supervisão e gestão da segurança no trabalho devem intensificar a formação dos seus funcionários responsáveis por inspeções, no que diz respeito aos princípios de “três simultaneidades” relacionados à saúde ocupacional nos projetos de construção, visando assim melhorar sua competência profissional. Artigo 36º: Os órgãos responsáveis pela supervisão e gestão da segurança no trabalho, bem como seus funcionários, não devem praticar as seguintes ações: (I) Exigir que as empresas responsáveis pela construção aceitem a ajuda de instituições ou especialistas em saúde ocupacional para realizar as atividades relacionadas à saúde ocupacional durante o processo de construção ； (II) Cobrar, por qualquer motivo ou meio, taxas das empresas responsáveis pela construção e das instituições relacionadas, ou cobrá-las de forma indireta ； (III) Distribuir bens e recursos para as empresas responsáveis pela construção, além de vender produtos a elas ； (IV) Reembolsar quaisquer despesas às empresas responsáveis pela construção e às instituições relacionadas. Artigo 37º: Qualquer entidade ou pessoa que perceber que a empresa responsável pela construção, os órgãos de supervisão e gestão da segurança no trabalho e seus funcionários, bem como as instituições e pessoas envolvidas, estão violando as leis, regulamentos e disposições relacionadas à prevenção de doenças ocupacionais, tem o direito de denunciar tais atos aos órgãos de supervisão e gestão da segurança no trabalho ou aos órgãos competentes. Os órgãos responsáveis pela supervisão e fiscalização da segurança no trabalho devem manter o sigilo das informações fornecidas pelos denunciantes, e verificar e tratar o conteúdo das denúncias de acordo com a lei. Artigo 38º: Os órgãos responsáveis pela supervisão e gestão da segurança no trabalho devem registrar com precisão as informações sobre as infrações relacionadas à saúde ocupacional cometidas pelas empresas responsáveis pela construção. Nos casos em que as infrações sejam graves, essas empresas devem ser incluídas na “lista negra” de empresas com histórico de problemas de segurança no trabalho. Artigo 39º: Os órgãos superiores de supervisão e gestão da segurança no trabalho devem fortalecer a fiscalização e a orientação dos órgãos subordinados no que diz respeito à aplicação do princípio “três simultaneidades” em relação à saúde ocupacional nos projetos de construção. Os órgãos responsáveis pela supervisão e gestão da segurança no trabalho, em todos os níveis locais, devem reunir e analisar regularmente as informações relacionadas às atividades de fiscalização e aplicação das leis. Além disso, eles devem apresentar essas informações aos órgãos superiores, conforme exigido. Capítulo 6: Responsabilidades legais Artigo 40: Se a entidade responsável pela construção cometer um dos atos listados a seguir, o departamento responsável pela supervisão da segurança no trabalho emitirá uma advertência e determinará que ela corrija a situação dentro de um prazo determinado ； Se a situação não for corrigida no prazo estipulado, será aplicada uma multa de 100 mil yuan a 500 mil yuan ； Nos casos mais graves, é determinado que as atividades que causam riscos de doenças ocupacionais sejam interrompidas. Ou então, pode-se solicitar às autoridades competentes que, de acordo com as atribuições estabelecidas pelo Conselho de Estado, ordenem a paralisação ou o fechamento dessas atividades. Isso acontece quando: (i) não é realizada uma avaliação prévia dos riscos de doenças ocupacionais, conforme estipulado nestas normas ； (II) As instalações de proteção contra doenças ocupacionais dos projetos de construção não foram projetadas, construídas e colocadas em uso simultaneamente com a obra principal, conforme exigido pelas normas ； (III) O projeto de instalações de proteção contra doenças ocupacionais para o empreendimento de construção não está em conformidade com os **padrões de saúde ocupacional e requisitos sanitários; a construção foi iniciada sem autorização ； (IV) Aqueles que não realizaram a avaliação da eficácia dos controles contra os riscos ocupacionais, conforme estabelecido nestas normas ； (V) Antes que o empreendimento de construção seja concluído e colocado em operação, as instalações de proteção contra doenças ocupacionais não foram aprovadas nos termos estabelecidos nestas normas. Artigo 41º: Se a entidade responsável pela construção cometer um dos atos listados a seguir, o departamento responsável pela supervisão e gestão da segurança no trabalho emitirá uma advertência e determinará que ela corrija a situação dentro de um prazo determinado ； Caso a situação não seja corrigida no prazo estipulado, será aplicada uma multa de 5.000 yuan a 30.000 yuan: (i) quando não se procede à avaliação dos relatórios de avaliação prévia dos riscos relacionados às doenças ocupacionais, do projeto das instalações de proteção contra essas doenças, ou dos relatórios de avaliação da eficácia dos controles desses riscos, conforme determinado por estas normas ； (II) O responsável principal pela empresa responsável pela construção não presidiu, ou não designou um responsável para presidir, a avaliação preliminar dos riscos relacionados às doenças ocupacionais, o projeto das instalações de proteção contra doenças ocupacionais, a avaliação da eficácia dos controles desses riscos, bem como a inspeção das instalações de proteção contra doenças ocupacionais ； (III) Não foram elaborados relatórios escritos para registro dos processos de avaliação prévia dos riscos associados às doenças ocupacionais, do projeto das instalações de proteção contra essas doenças, da avaliação da eficácia dos controles desses riscos, bem como do processo de aceitação dessas instalações de proteção ； (IV) Quando ocorrem mudanças significativas na escala de produção do projeto, nos processos utilizados, nos tipos de fatores de risco relacionados a doenças ocupacionais, ou nas instalações de proteção contra essas doenças, não se realiza uma nova avaliação dos riscos associados às doenças ocupacionais, nem se procede à reprojetação e revisão das instalações de proteção, nem se inicia a construção ； (V) As instalações de proteção contra doenças ocupacionais que precisam ser testadas não foram testadas simultaneamente com a obra principal ； (VI) A entidade responsável pela construção não realizou a divulgação conforme estabelecido nestas regras. Artigo 42º: Caso a entidade responsável pela construção pratique atos de fraude no processo de elaboração do relatório de avaliação prévia dos riscos relacionados às doenças ocupacionais, no projeto das instalações de proteção contra essas doenças, na avaliação da eficácia dessas instalações, bem como na inspeção e aceitação dessas instalações, a autoridade responsável pela supervisão e gestão da segurança no trabalho ordenará que tais práticas sejam corrigidas dentro de um prazo determinado. Além disso, pode ser imposta uma multa que varia de 5.000 a 30.000 yuan, além de uma advertência. Artigo 43º: Caso a entidade responsável pela construção não apresente, dentro do prazo estipulado e de forma precisa, o plano de avaliação das instalações de proteção contra doenças ocupacionais relacionadas ao projeto em questão, ou caso projetos com riscos significativos de doenças ocupacionais não enviem relatórios sobre a eficácia dos controles desses riscos, bem como relatórios sobre a avaliação das instalações de proteção contra doenças ocupacionais, a autoridade responsável pela supervisão da segurança no trabalho ordenará que tais irregularidades sejam corrigidas dentro de um prazo determinado. Além disso, será emitida uma advertência, e pode ser imposta multa no valor de 5.000 yuan a 30.000 yuan. Artigo 44º: Após a aprovação das instalações de proteção contra doenças ocupacionais, se as medidas adotadas pela empresa responsável pela construção para prevenir e controlar os riscos associados a essas doenças não estiverem em conformidade com o disposto no artigo 22º deste regulamento, o órgão responsável pela supervisão da segurança no trabalho aplicará sanções, de acordo com as leis, regulamentos e normas relacionadas à prevenção e controle de doenças ocupacionais. Artigo 45º: Os especialistas que fazem parte do banco de especialistas responsáveis pela avaliação, aceitação e fiscalização da aplicação dos princípios de saúde ocupacional nos projetos de construção, e que violarem as normas éticas e de conduta profissional, reduzirem os padrões exigidos, praticarem fraudes ou buscarem benefícios pessoais, ou ainda emitirem opiniões claramente injustas ou falsas, serão removidos do banco de especialistas pelo órgão responsável pela supervisão da segurança no trabalho. Eles não poderão mais atuar como especialistas por toda a vida. Artigo 46: Quaisquer outras infrações às disposições deste regulamento serão tratadas de acordo com as disposições relevantes da “Lei da República Popular da China sobre Prevenção e Controle das Doenças Profissionais”. Capítulo VII – Disposições Finais Artigo 47º Este regulamento entra em vigor a partir de 201×, no dia ×× de ××. Em 27 de abril de 2012, foram revogados os “Procedimentos Provisórios para a Supervisão e Gestão da Saúde Ocupacional em Projetos de Construção”, publicados pela Administração Geral de Supervisão e Gestão da Segurança no Trabalho.