**Já não é permitido o uso de tais materiais para fins de isolamento térmico: para mais detalhes, consulte a notificação emitida pelo Gabinete do Comitê de Segurança do Conselho de Estado sobre o grave incêndio que ocorreu em Pingdingshan, província de Henan, em 25 de maio. Documento nº Anwei Ban Mingdian [2015]13. Aos comitês de segurança de produção das províncias, regiões autônomas, municípios diretamente subordinados ao governo central e ao Corpo de Produção e Construção de Xinjiang, bem como às unidades membros do Comitê de Segurança do Conselho de Estado: em 25 de maio, ocorreu um incêndio no asilo para idosos Kangleyuan, na cidade de Lushan, província de Henan. O incidente resultou na morte de 38 pessoas e no ferimento de 6 outras. O acidente revelou que as empresas responsáveis pela produção e operação utilizaram, de forma irregular, materiais inflamáveis como material de base nas placas metálicas utilizadas na construção, o que resultou em um baixo nível de resistência ao fogo dos edifícios ; A construção e o projeto do edifício não atendem aos requisitos pertinentes; as vias de evacuação de segurança são estreitas e lotadas ; Existem falhas na gestão da segurança; o gerenciamento do uso de fogo e eletricidade não é padronizado; a identificação e correção de riscos não são feitas em tempo hábil; e a capacidade de resposta a emergências é insuficiente ; Problemas como a não implementação das responsabilidades de supervisão por parte dos órgãos locais e departamentos relevantes, e a inadequação das medidas de supervisão. ****O Conselho de Estado atribui grande importância a este assunto. O Primeiro-Ministro **** e outros líderes do Conselho de Estado emitiram instruções importantes, enfatizando que é necessário dar constante atenção à segurança da vida e dos bens do povo; que se deve manter a vigilância quanto à segurança; que o sistema de responsabilidade pela segurança no trabalho deve ser efetivamente implementado; que medidas eficazes devem ser adotadas para reforçar a gestão da segurança, identificar e eliminar todos os riscos latentes, e prevenir e impedir firmemente a ocorrência de todo e qualquer tipo de acidente de segurança. Para implementar de forma séria as diretrizes dos líderes do Conselho de Estado e tirar lições valiosas dos acidentes ocorridos, a fim de melhorar ainda mais as medidas de segurança contra incêndios, são estabelecidas as seguintes exigências: 1. É necessário estudar e aplicar atentamente as diretrizes dos líderes do Conselho de Estado, reforçando assim a consciência sobre a importância da segurança. As diversas regiões e os respectivos departamentos e unidades competentes devem estudar seriamente e compreender profundamente o espírito das importantes instruções do ****, do Primeiro-Ministro **** e de outros líderes do Conselho de Estado. É necessário unificar ainda mais o pensamento, a compreensão e as ações, reforçar a consciência da linha vermelha da segurança, considerar a proteção da vida e dos bens do povo como principal responsabilidade e manter sempre alerta quanto à segurança na produção. É necessário ter plena consciência da situação atual da segurança no trabalho, redispôr e implementar novamente medidas relativas à segurança contra incêndios e outras áreas afins. Deve-se manter as inspeções e fiscalizações secretas conforme o princípio dos “quatro nãos e dois diretos”, adotando “tolerância zero” em relação a riscos graves e atos ilegais ou anti-regulamentares. É preciso incentivar as unidades de produção e operação a perseguirem o conceito e o objetivo de “zero mortes”, assegurando assim a plena implementação de todas as medidas de segurança. II. Implementar rigorosamente o sistema de responsabilidade pela segurança contra incêndios, fortalecendo a gestão e a supervisão nessa área. As diversas regiões e os respectivos departamentos e unidades devem reforçar ainda mais a consciência das responsabilidades e o espírito de compromisso, intensificar a gestão e a supervisão da segurança contra incêndios, fortalecer a avaliação do trabalho de prevenção de incêndios e promover, de forma mais eficaz, a implementação dos sistemas de responsabilidade em matéria de segurança contra incêndios, tais como a responsabilidade de supervisão local, a responsabilidade de supervisão setorial pelos departamentos e a responsabilidade principal das unidades produtivas e operacionais. Os departamentos competentes devem, de acordo com o princípio de que “quem gerencia um setor deve cuidar da segurança, quem gerencia as operações deve cuidar da segurança e quem gerencia a produção e os negócios deve cuidar da segurança”, cumprir diligentemente suas responsabilidades em matéria de gestão da segurança, realizar rigorosas avaliações e inspeções de prevenção de incêndios, aprofundar a gestão “em rede” da segurança contra incêndios e o registro detalhado das unidades críticas, promovendo assim o aperfeiçoamento do sistema de governança da segurança contra incêndios. É necessário reforçar a inspeção e fiscalização diárias de segurança contra incêndios nas unidades prioritárias, incentivando o cumprimento das responsabilidades relacionadas à segurança contra incêndios e fortalecendo as medidas de prevenção. III. Realizar inspeções especiais de segurança contra incêndios de forma concentrada, eliminando tempestivamente os perigos de incêndio. As diferentes regiões devem organizar imediatamente os departamentos responsáveis pela segurança pública, assuntos civis, educação, saúde e fiscalização de segurança, a fim de realizar inspeções específicas relacionadas à segurança contra incêndios em locais com grande concentração de pessoas. Os focos principais devem ser as instituições onde vivem idosos, crianças, bebês e pessoas com deficiência, como as casas de repouso, orfanatos, centros de assistência social, escolas primárias, jardins de infância e creches, além de hospitais. Os pontos importantes a serem verificados incluem os materiais de construção, as instalações elétricas, os corredores de evacuação e os equipamentos de combate a incêndios. É necessário realizar uma revisão detalhada para identificar e corrigir todos os riscos relacionados à segurança contra incêndios. Ao mesmo tempo, é necessário reforçar a fiscalização da segurança contra incêndios em locais como estabelecimentos de tipo “três em um” e “vários em um”, edifícios altos e espaços subterrâneos, áreas de transição entre zonas urbanas e rurais, aldeias dentro das cidades e imóveis alugados. Além disso, deve-se continuar a realizar ações específicas para garantir a segurança contra incêndios nas empresas que empregam muitos trabalhadores. É preciso tratar os riscos potenciais como se fossem acidentes, realizando inspeções rigorosas e eficazes para corrigir os problemas de segurança contra incêndios. Isso garante que não haja dados falsos, que as responsabilidades sejam bem definidas, que o trabalho seja feito de forma séria e que as correções sejam efetivas. IV. Aplicar regras rigorosas de fiscalização contra incêndios, proibindo o uso irregular de materiais como poliestireno e espuma de poliuretano. As diversas regiões e os respectivos departamentos e unidades competentes devem implementar de forma diligente a “Lei de Segurança no Trabalho” e a “Lei de Prevenção e Combate a Incêndios”. É necessário reforçar a fiscalização e a aplicação da lei em matéria de segurança contra incêndios. Considerando que o poliestireno e a espuma de poliuretano são materiais altamente inflamáveis e que liberam gases tóxicos ao queimarem, deve-se realizar uma ação especial para proibir o uso desses materiais como revestimento ou isolante térmico em locais de grande aglomeração de pessoas. As construções feitas com placas de aço inflamáveis, sem passar pela inspeção de segurança contra incêndios, ou aquelas em que se utiliza poliestireno ou espuma de poliuretano como isolante para as paredes, devem ser interrompidas imediatamente para correções ; Quem colocar obstáculos em vias de fuga e saídas de emergência, violando as regras, terá esses obstáculos removidos à força ; Quem fizer conexões elétricas irregulares ou não instalar equipamentos de combate a incêndios conforme as normas estabelecidas, será punido rigorosamente, de acordo com a lei e as regras aplicáveis. Além disso, os responsáveis pelas empresas envolvidas também serão severamente responsabilizados. V. Investigar seriamente os acidentes de incêndio e responsabilizar rigorosamente os culpados. Cada região deve, de acordo com os princípios de “não deixar nada sem investigação” e de “seriedade científica, conformidade com as leis e regulamentos, busca pela verdade e foco nos resultados práticos”, investigar cuidadosamente cada acidente de incêndio, aplicando sanções rigorosas conforme a lei. É necessário implementar rigorosamente o sistema de supervisão e acompanhamento das investigações e punições de acidentes. Os comitês locais de segurança do trabalho devem supervisionar e verificar a execução das investigações e tratamentos de acidentes de incêndio realizados pelos níveis inferiores. Nos casos de acidentes típicos de natureza grave e com impactos significativos, deve-se realizar uma investigação em nível superior. Todos os acidentes devem ser investigados e resolvidos dentro do prazo estabelecido, e os resultados da investigação devem ser divulgados ao público em tempo hábil. É necessário analisar com atenção os casos típicos de incêndios em edifícios, e, diante dos problemas identificados, adotar medidas preventivas eficazes para evitar que acidentes semelhantes ocorram novamente. VI. Aplicar o mesmo raciocínio a outros casos, reforçando a prevenção e o controle de riscos de segurança em outros setores e áreas prioritárias. As diversas regiões, departamentos e órgãos competentes devem tirar lições desses casos e, em conjunto com as ações em andamento para identificar e corrigir riscos nas minas de carvão, bem como com as iniciativas para resolver problemas relacionados às tubulações de transporte de petróleo e gás, com os compromissos de segurança assumidos pelos motoristas de ônibus antes de partirem, e com as ações especiais relacionadas ao uso do cinto de segurança, fortalecer de forma abrangente o controle dos riscos de segurança nas indústrias-chave, como mineração, petroquímica, construção civil e trânsito rodoviário. É necessário reforçar, de acordo com as características da produção segura durante a estação chuvosa, a fiscalização da segurança em setores importantes como minas, reservatórios de rejeitos, produtos químicos perigosos, construção civil, transporte aquático e pesca marítima. É preciso investigar e resolver todos os tipos de riscos potenciais, fortalecer as medidas de prevenção e evitar acidentes de trabalho causados por desastres naturais. Escritório do Comitê de Segurança da Administração Estatal, 28 de maio de 2015