Revisão antidumping do silício polimérico: alíquota para empresas coreanas pode subir de 2,4% para 33,68%
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Revisão antidumping do silício policristalino: a alíquota tributária para as empresas coreanas pode aumentar de 2,4% para 33,68%. Ontem, a Global New Energy Network informou que, em 22 de novembro, o Ministério do Comércio emitiu um comunicado sobre a revisão interina das medidas antidumping aplicadas ao silício policristalino de uso solar importado da Coreia do Sul. Essa solicitação foi feita por quatro empresas: Jiangsu Zhongneng Silicon Technology Development Co., Ltd., Jiangxi Sunwoda LDK Photovoltaic Silicon Technology Co., Ltd., Luoyang Zhongsil High-Tech Co., Ltd. e Chongqing Daquan New Energy Co., Ltd. Segundo se sabe, a indústria nacional apresentou, em 2 de julho de 2012, um pedido ao Ministério do Comércio para que fosse realizada uma investigação antidumping contra o silício policristalino de origem solar importado dos Estados Unidos e da Coreia do Sul. Em 20 de janeiro de 2014, o Ministério do Comércio emitiu um comunicado sobre a decisão final relativa à investigação antidumping contra o silício policristalino de origem nos Estados Unidos e na Coreia do Sul. Foi determinado que os produtos em questão, de origem norte-americana e coreana, eram objeto de práticas de dumping. Conforme a decisão final, a partir de 20 de janeiro de 2014, foi imposto um imposto antidumping de 2,4% a 48,7% sobre os produtos de origem coreana. No entanto, após a implementação das medidas antidumping, o dumping de silício policlínico importado da Coreia do Sul tornou-se ainda mais grave. Em 2014, a Coreia do Sul superou a Alemanha e os Estados Unidos, tornando-se a principal fonte de importação de silício polimórfico. Em comparação com o ano de 2013, antes da implementação das medidas antidumping, as importações de polissilício provenientes da Coreia do Sul aumentaram 65% em 2014, atingindo 35 mil toneladas. Em 2015, o volume de importações aumentou mais 35% em relação ao ano anterior, atingindo 48 mil toneladas. Em 2015, devido ao grande volume de silício polimórfico importado do exterior, o preço do silício polimórfico no mercado interno caiu de 144 mil yuan por tonelada no início do ano para 106 mil yuan por tonelada no final do ano. A queda total foi de 26,4% ； O preço médio anual é de 124 mil yuan por tonelada, uma queda de 22,6% em relação ao ano anterior. Além disso, as informações divulgadas publicamente pelas empresas sul-coreanas de silício polimórfico, bem como os relatórios de análise de instituições terceirizadas, mostram que, durante o período em que vigoraram as medidas antidumping, o preço do silício polimórfico exportado pela Coreia do Sul para a China continuou sendo significativamente inferior ao seu valor normal. Portanto, o grau real de dumping foi muito maior do que a alíquota de imposto antidumping determinada na decisão inicial. Além disso, embora a Coreia do Sul tenha uma capacidade de produção de silício polimórfico de mais de 100 mil toneladas, quase não existe indústria fotovoltaica ou demanda por produtos fotovoltaicos no país. Por isso, seu silício polimórfico depende basicamente do mercado chinês para ser consumido. Com o aumento da quantidade e a queda do preço, tornou-se a maior importação, representando quase metade do total, o que afetou a indústria de silício polimérico no país.
A Jiangsu Zhongneng Silicon Industry Technology Development Co., Ltd., uma das empresas requerentes, é uma subsidiária integral da GCL-Poly. Em 2015, a empresa produziu 75 mil toneladas de silício policristalino, tornando-se assim a maior empresa do mundo nessa área. A GCL-Poly possui uma capacidade de produção de wafers de silício de quase 20 gigawatts. Em 2015, a empresa produziu 15 gigawatts de wafers de silício, o que representa um terço da produção mundial nesse setor. No pedido de revisão, afirma-se que “corrigir as práticas de dumping injustas das empresas coreanas não causará escassez no mercado interno nem aumento dos preços”. Em 2015, a produção total de células solares na China foi de 41 GW ； A capacidade efetiva de produção de silício policristalino na China é de 190 mil toneladas, sendo que a produção real é de 169 mil toneladas. A capacidade atual de produção de silício policristalino no país já é suficiente para atender à demanda por matérias-primas para cerca de 40 GW de células solares. Em 2015, as importações de silício polimérico provenientes da Alemanha, Estados Unidos, Taiwan, Malásia, Noruega, Japão e Arábia Saudita totalizaram mais de 60 mil toneladas. Mesmo sem levar em conta que a capacidade produtiva nacional ainda pode ser aumentada por meio de melhorias técnicas (em 2015, a capacidade produtiva foi elevada em 35 mil toneladas graças a essas melhorias), a capacidade produtiva nacional existente, juntamente com as importações de outros países, já supera a demanda das empresas que utilizam esses materiais. Além disso, existe uma concorrência acirrada entre as dezenas de empresas de silício policristalino no país. Qualquer empresa que tente elevar os preços a curto prazo estará, na verdade, renunciando voluntariamente ao mercado. ” Por essas razões, em 14 de fevereiro de 2016, a Jiangsu Zhongneng Silicon Technology Development Co., Ltd., a Jiangxi Sunwoda LDK Photovoltaic Silicon Technology Co., Ltd., a Luoyang Zhongsil High-Tech Co., Ltd. e a Chongqing Daquan New Energy Co., Ltd. (doravante denominadas “as empresas nacionais”) apresentaram um pedido ao Ministério do Comércio. Elas argumentaram que, após a decisão final, houve um aumento no grau de dumping do silício policristalino de uso solar exportado pela Coreia do Sul para a China. Por isso, solicitaram uma revisão interina das medidas antidumping aplicadas aos silícios policristalinos de uso solar importados da Coreia do Sul.
Essas notícias são muito exageradas e desligadas da realidade