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Este tópico foi editado pela última vez por *nht1 em 27/12/2016, às 00:01. No dia 27 de novembro do ano 4.714 da era do Imperador Amarelo, o vento frio diminuiu e a névoa se dissipou. Era o dia do aniversário dos sábios ocidentais, e todo o país celebrou juntos. Fora de uma cidade no noroeste, um cavaleiro avança a grande velocidade, como se fosse uma flecha em movimento… Esse cavalo veloz vem da capital imperial; é um oficial militar que traz notícias urgentes. Diz-se: Hoje, o governo provincial de Xiaomei promulgou o código tributário relativo ao imposto contra a poluição atmosférica. A data de implementação desse código será adiada em um ano e cinco dias, a partir de hoje. Alegria, como se diz, é como levar ajuda em tempos difíceis, quando a névoa e o vento dificultam as coisas. Esta é a minha **primeira lei sobre imposto de poluição atmosférica**. Que Deus abençoe a China. Como era de se esperar, não se alegra com as coisas materiais, nem se entristece por causa delas. Há sempre um jeito de superar a névoa poluidora. Então, foi ordenado que o vento do noroeste soprasse para que ele pudesse entrar no palácio e ser recebido. Diz-se: o vento do noroeste sopra dia e noite, sem se importar com o esforço necessário. Ele é eficaz na eliminação da poluição. Considerando todo o seu esforço e dedicação, bem como seu desejo de retornar à sua terra natal, permito que você volte para a Sibéria, em primavera e verão do próximo ano, para descansar e envelhecer em paz. Quando chegar a hora de pagar os impostos, eu lhe darei dez mil taéis de ouro. Aqueles que são preguiçosos e gostam de conforto, que não querem trabalhar, que não semeiam na primavera nem colhem no outono, que passam os dias ociosos sem fazer nada útil… Eu vou cortar seu suprimento de comida, para que no próximo ano eles não tenham mais nada para comer! Com ordens imediatas, tanto na corte quanto entre o povo em geral, houve grande respeito pelo conhecimento; os comerciantes de todo o país se apressaram em retomar suas atividades produtivas. Registro das nozes.
Decreto nº 61 da República Popular da China: A “Lei Tributária sobre Proteção Ambiental da República Popular da China” foi aprovada na 25ª sessão do Comitê Permanente da 12ª Assembleia Popular Nacional da República Popular da China, em 25 de dezembro de 2016. Agora, ela é publicada e entrará em vigor a partir de 1º de janeiro de 2018. República Popular da China – 25 de dezembro de 2016. Lei Tributária sobre Proteção Ambiental da República Popular da China (aprovada na 25ª reunião do Comitê Permanente da 12ª Assembleia Popular Nacional, em 25 de dezembro de 2016). Índice: Capítulo I – Disposições Gerais; Capítulo II – Base de cálculo do imposto e montante a ser pago; Capítulo III – Isenções fiscais; Capítulo IV – Gestão da cobrança do imposto; Capítulo V – Disposições finais. Capítulo I – Disposições Gerais. Artigo 1º: Esta lei foi criada com o objetivo de proteger e melhorar o meio ambiente, reduzir as emissões de poluentes e promover o desenvolvimento de uma sociedade ecologicamente sustentável. Artigo 2º: Nas territórios da República Popular da China e em outras áreas marinhas sob sua jurisdição, as empresas, instituições e outros agentes econômicos que emitam diretamente poluentes sujeitos a tributação no meio ambiente são considerados contribuintes do imposto de proteção ambiental. Eles devem pagar esse imposto de acordo com as disposições desta lei. Artigo 3º Os poluentes sujeitos a tributação, conforme este diploma legal, referem-se aos poluentes atmosféricos, poluentes aquáticos, resíduos sólidos e ruído, conforme especificado na “Tabela de Alíquotas do Imposto sobre a Proteção Ambiental” e na “Tabela de Poluentes Sujeitos a Tributação e seus Valores Equivalentes”, anexadas a este texto legal. Artigo 4º Em qualquer um dos seguintes casos, não se trata de emissão direta de poluentes no meio ambiente, e, portanto, não é necessário pagar o imposto sobre a proteção do meio ambiente referente a esses poluentes: (i) Quando empresas, instituições e outros agentes econômicos emitem poluentes sujeitos a tributação em instalações legalmente estabelecidas para o tratamento centralizado de esgoto e resíduos domésticos ; (II) Empresas, instituições e outros agentes econômicos que armazenam ou eliminam resíduos sólidos em instalações ou locais que atendem aos padrões nacionais e locais de proteção ambiental. Artigo 5º: As instalações de tratamento centralizado de esgotos urbanos e rurais, bem como as instalações de tratamento centralizado de resíduos domésticos, criadas de acordo com a lei, que emitam poluentes sujeitos a tributação para o meio ambiente, acima dos padrões estabelecidos por lei ou pelas autoridades locais, devem pagar um imposto sobre a proteção ambiental. As empresas, instituições e outros agentes econômicos que armazenam ou descartam resíduos sólidos de maneira que não esteja em conformidade com as normas nacionais e locais de proteção ambiental, devem pagar um imposto sobre a proteção ambiental. Artigo 6º: As categorias e alíquotas do imposto de proteção ambiental serão determinadas de acordo com a “Tabela de Categorias e Alíquotas do Imposto de Proteção Ambiental”, anexa a esta lei. A determinação e o ajuste das alíquotas fiscais específicas aplicáveis aos poluentes atmosféricos e hídricos sujeitos a tributação são feitos pelas autoridades populares das províncias, regiões autônomas e municípios diretamente subordinados ao governo central. Essas autoridades levam em consideração a capacidade de suporte ambiental da região, a situação atual das emissões de poluentes, bem como os objetivos de desenvolvimento econômico, social e ecológico. As propostas são feitas dentro dos limites das alíquotas estabelecidos na Tabela de Alíquotas do Imposto sobre Proteção Ambiental, anexa a esta lei. Essas propostas são submetidas para decisão pelo comitê permanente do congresso popular da mesma instância, e também devem ser registradas no Comitê Permanente do Congresso Nacional Popular e no Conselho de Estado. Capítulo 2: Base de cálculo do imposto e valor a ser pago em impostos Artigo 7º A base de cálculo dos poluentes sujeitos a tributação é determinada segundo os seguintes métodos: (i) Os poluentes atmosféricos sujeitos a tributação são determinados com base no número de equivalentes de poluição resultante das emissões desses poluentes ; (II) Os poluentes aquáticos sujeitos a tributação são determinados com base no número de equivalentes de poluição resultantes da quantidade de poluentes emitidos ; (III) Os resíduos sólidos sujeitos a tributação são determinados com base na quantidade de resíduos sólidos emitidos ; (IV) O ruído sujeito a tributação é determinado com base no número de decibéis que excede o **padrão estabelecido**. Artigo 8º: O número de equivalentes de poluição para os poluentes atmosféricos e aquáticos sujeitos a tributação é calculado dividindo-se a quantidade emitida desse poluente pelo valor do seu equivalente de poluição. Os valores específicos de equivalente de poluição para cada tipo de poluente atmosférico e aquático sujeito a tributação são determinados de acordo com a “Tabela de Poluentes Sujeitos a Tributação e Seus Valores Equivalentes”, anexa a esta lei. Artigo 9º: Para cada poluente atmosférico sujeito a tributação, seja ele emitido por alguma fonte ou não, os poluentes são classificados em ordem decrescente, de acordo com o número de equivalentes de poluição. São cobrados impostos de proteção ambiental sobre os três primeiros poluentes da lista. Para cada poluente aquático sujeito a tributação, de acordo com a “Tabela de Poluentes Sujeitos a Tributação e seus Valores Equivalentes” anexa a esta lei, os poluentes são classificados em poluentes aquáticos da primeira categoria e outros poluentes aquáticos. Eles são ordenados do maior para o menor valor de equivalência de poluição. Sobre os poluentes aquáticos da primeira categoria, é cobrado imposto sobre a proteção ambiental para os cinco primeiros itens; já sobre os outros poluentes aquáticos, o imposto é cobrado para os três primeiros itens. As pessoas do governo provincial, das regiões autônomas e das cidades diretamente subordinadas ao governo central podem, de acordo com as necessidades específicas daquela região em termos de redução das emissões poluentes, aumentar o número de substâncias poluentes sujeitas a imposto ambiental na mesma fonte de emissão. Isso deve ser decidido pelo comitê permanente do congresso popular da respectiva região, e também deve ser comunicado ao comitê permanente do congresso nacional e ao Conselho de Estado para registro. Artigo 10. A quantidade de poluentes atmosféricos, poluentes aquáticos e resíduos sólidos sujeitos a tributação, bem como o nível de ruído em decibéis, devem ser calculados segundo os métodos e ordens a seguir: (I) Se o contribuinte utilizar equipamentos automáticos de monitoramento de poluentes que estejam em conformidade com as **normas estabelecidas**, o cálculo será feito com base nos dados fornecidos por esses equipamentos ; (II) Nos casos em que o contribuinte não instala equipamentos de monitoramento automático de poluentes, os cálculos são feitos com base nos dados de monitoramento fornecidos pela instituição responsável pelo monitoramento, de acordo com as **regras aplicáveis e normas de monitoramento** ; (III) Nos casos em que não existem condições para a monitoramento, devido à variedade de poluentes emitidos ou por outros motivos, os cálculos são feitos com base nos coeficientes de emissão e nos métodos de balanço de materiais estabelecidos pelo órgão responsável pela proteção ambiental do Conselho de Estado ; (IV) Caso não seja possível realizar o cálculo de acordo com os métodos estabelecidos nos itens 1 a 3 deste artigo, o cálculo será feito seguindo os métodos de amostragem definidos pelos órgãos responsáveis pela proteção ambiental das províncias, regiões autônomas e municípios diretamente subordinados ao governo central. Artigo 11º O valor do imposto sobre a proteção ambiental deve ser calculado da seguinte maneira: (I) O valor do imposto relativo aos poluentes atmosféricos sujeitos a tributação é igual ao número de equivalentes de poluição, multiplicado pelo valor do imposto aplicável ; (II) O valor do imposto a ser pago pelos poluentes aquáticos sujeitos a tributação é igual ao número de equivalentes de poluição, multiplicado pelo valor do imposto aplicável ; (III) O valor do imposto a ser pago sobre os resíduos sólidos sujeitos a tributação é igual à quantidade de resíduos sólidos emitidos, multiplicada pelo valor do imposto aplicável ; (IV) O valor do imposto a ser pago sobre o ruído sujeito a tributação é igual ao valor do imposto aplicável, correspondente ao número de decibéis que excedem o **padrão estabelecido**. Capítulo 3: Isenções Fiscais Artigo 12: Em las seguintes situações, é concedida isenção temporária do imposto de proteção ambiental: (i) As emissões de poluentes sujeitos a tributação decorrentes da atividade agrícola (excluindo a criação em escala industrial) ; (II) As emissões de poluentes sujeitos a tributação por parte de fontes de poluição móveis, como veículos motorizados, locomotivas ferroviárias, máquinas móveis fora de estradas, navios e aeronaves ; (III) As instalações de tratamento centralizado de esgoto urbano e rural, bem como as instalações de tratamento centralizado de resíduos domésticos, estabelecidas de acordo com a lei, emitem poluentes sujeitos a tributação, desde que essas emissões não excedam os padrões estabelecidos por lei e pelas autoridades locais ; (IV) Os resíduos sólidos que são utilizados de forma integrada pelos contribuintes, devem atender aos padrões nacionais e locais de proteção ao meio ambiente ; (V) Outras situações em que o Conselho de Estado aprova a isenção de impostos. A disposição de isenção tributária mencionada no quinto item do parágrafo anterior deve ser submetida pelo Conselho de Estado ao Comitê Permanente da Assembleia Popular Nacional para registro. Artigo 13º: Nos casos em que a concentração de poluentes atmosféricos ou aquáticos sujeitos a tributação emitidos pelo contribuinte for inferior a 30% dos padrões estabelecidos a nível nacional e local, será cobrado um imposto sobre a proteção ambiental no valor de 75% do valor normal. Se a concentração de poluentes atmosféricos ou aquáticos sujeitos a tributação emitidos pelo contribuinte for inferior a 50% dos padrões estabelecidos pelas autoridades locais, será cobrado um imposto sobre a proteção ambiental reduzido em 50%. Capítulo 4 – Gestão da arrecadação Imposta Artigo 14 – O imposto de proteção ao meio ambiente é cobrado pelas autoridades fiscais, de acordo com as disposições da “Lei da República Popular da China sobre a Gestão da Arrecadação Tributária” e das normas relevantes desta lei. Os órgãos responsáveis pela proteção ambiental são responsáveis pelo monitoramento e controle dos poluentes, de acordo com as disposições desta lei e das leis e regulamentos relacionados à proteção ambiental. Os órgãos governamentais locais em nível de condado ou superior devem estabelecer mecanismos de trabalho que permitam a colaboração entre os órgãos fiscais, os órgãos responsáveis pela proteção ambiental e outras unidades relacionadas. Isso visa fortalecer a cobrança do imposto sobre a proteção ambiental, garantindo que os impostos sejam recolhidos de forma oportuna e integral. Artigo 15º: As autoridades responsáveis pela proteção do meio ambiente e as autoridades fiscais devem criar uma plataforma de compartilhamento de informações relacionadas a impostos, bem como mecanismos de cooperação entre si. Os órgãos responsáveis pela proteção ambiental devem enviar periodicamente aos órgãos fiscais informações relacionadas à proteção ambiental, como as licenças de emissão das empresas poluidoras, os dados sobre as emissões de poluentes, bem como as infrações ambientais e as sanções aplicadas. A autoridade fiscal deve enviar periodicamente às autoridades responsáveis pela proteção ambiental as informações relacionadas ao imposto sobre a proteção ambiental, tais como as declarações de impostos apresentadas pelos contribuintes, os valores dos impostos pagos, os descontos ou isenções fiscais, os impostos em atraso, bem como quaisquer suspeitas relacionadas a riscos. Artigo 16º: O momento em que surge a obrigação de pagar o imposto é no dia em que o contribuinte emite poluentes sujeitos a tributação. Artigo 17º: O contribuinte deve declarar e pagar o imposto de proteção ambiental à autoridade fiscal localizada no local onde são emitidos os poluentes sujeitos a tributação. Artigo 18º: O imposto de proteção ambiental é calculado mensalmente, sendo declarado e pago trimestralmente. Se não for possível calcular e pagar dentro de um prazo fixo, pode-se declarar e pagar por vez. Ao declarar e pagar os impostos, o contribuinte deve informar à autoridade fiscal quais são os tipos e quantidades de poluentes sujeitos a tributação que foram emitidos, além dos valores de concentração dos poluentes atmosféricos e aquáticos. Além disso, o contribuinte deve fornecer outras informações solicitadas pela autoridade fiscal, conforme necessário. Artigo 19º: Os contribuintes que pagam seus impostos trimestralmente devem, no prazo de quinze dias após o final do trimestre, apresentar a declaração de impostos à autoridade fiscal e pagar os impostos devidos. Quando o contribuinte declara e paga os impostos por ocasião de cada transação, ele deve, no prazo de quinze dias a partir da data em que surge a obrigação tributária, apresentar a declaração de impostos à autoridade fiscal e pagar os impostos devidos. Os contribuintes devem preencher as declarações fiscais de forma correta, de acordo com a lei, e assumir a responsabilidade pela veracidade e completude dessas declarações. Artigo 20º: As autoridades fiscais devem comparar os dados das declarações de impostos apresentadas pelos contribuintes com os dados relevantes fornecidos pelas autoridades responsáveis pela proteção do meio ambiente. Quando a autoridade fiscal detecta irregularidades nos dados de declaração de impostos apresentados pelo contribuinte, ou quando o contribuinte não entrega sua declaração dentro do prazo estabelecido, ela pode solicitar que a autoridade responsável pela proteção ambiental faça uma revisão. A autoridade responsável pela proteção ambiental deve emitir seu parecer sobre a revisão no prazo de quinze dias a partir da data em que recebe os dados da autoridade fiscal. A autoridade fiscal deve ajustar o valor do imposto devido pelo contribuinte, com base nos dados revisados pela autoridade responsável pela proteção ambiental. Artigo 21º: De acordo com o disposto no item 4 do artigo 10 desta lei, para determinar a quantidade de poluentes emitidos, o órgão fiscal, em conjunto com o órgão responsável pela proteção ambiental, determinará quais são os tipos e quantidades de poluentes emitidos, bem como o valor do imposto a ser pago. Artigo 22º: As regras específicas para a declaração e pagamento do imposto de proteção ambiental, no caso de os contribuintes que atuam na área de engenharia marítima emitirem poluentes atmosféricos, poluentes aquáticos ou resíduos sólidos nas águas sob jurisdição da República Popular da China, serão estabelecidas pelo órgão responsável pela fiscalização tributária do Conselho de Estado, em conjunto com o órgão responsável pelos assuntos marítimos do Conselho de Estado. Artigo 23º: Caso os contribuintes, as autoridades fiscais, os órgãos responsáveis pela proteção ambiental e seus funcionários violem as disposições desta lei, eles serão submetidos a sanções legais, de acordo com as disposições da “Lei da República Popular da China sobre a Administração da Arrecadação Tributária”, da “Lei da República Popular da China sobre Proteção Ambiental” e de outras leis e regulamentos aplicáveis. Artigo 24º: Os órgãos governamentais de todos os níveis devem incentivar os contribuintes a aumentar seus investimentos na proteção do meio ambiente. Deve-se oferecer apoio financeiro e político aos contribuintes que investem em equipamentos para o monitoramento automático de poluentes. Capítulo V – Disposições Finais Artigo 25º Significado dos termos utilizados nesta lei: (I) Equivalente de poluição: refere-se a um indicador ou unidade de medida que avalia o grau de impacto negativo dos poluentes ou das atividades de emissão poluidora no meio ambiente, levando em consideração tanto o grau de nocividade desses poluentes quanto as questões técnicas e econômicas relacionadas ao seu tratamento. Para diferentes poluentes com o mesmo equivalente de poluição no mesmo meio, o grau de poluição é basicamente semelhante. (II) Coeficiente de emissão: refere-se à média estatística da quantidade de poluentes que devem ser emitidos para a produção de uma unidade de produto, sob condições técnicas, econômicas e de gestão normais. (III) O balanço de materiais refere-se a um método de cálculo, baseado no princípio da conservação da massa, para determinar as quantidades de matérias-primas utilizadas no processo de produção, os produtos gerados e os resíduos produzidos. Artigo 26º As empresas, instituições e outros agentes econômicos que emitem diretamente no meio ambiente poluentes sujeitos a tributação devem, além de pagar o imposto sobre a proteção ambiental, conforme estabelecido nesta lei, assumir a responsabilidade legal pelos danos causados. Artigo 27º A partir da data de entrada em vigor desta lei, será cobrado o imposto de proteção ambiental, nos termos estabelecidos por esta lei; não será mais cobrada taxa de poluição. Artigo 28º Esta lei entra em vigor a partir de 1º de janeiro de 2018.