Каковы политика и меры нашей страны по контролю за кислотными дождями?

Развитые промышленные страны Европы и Америки сокращают выбросы SO2 и NOx с целью контроля кислотных дождей, при этом учитываются требования к уровню загрязнения воздуха. В Китае же контроль за выбросами SO2 все еще находится на начальной стадии: уровень выбросов из источников загрязнения в большинстве случаев превышает установленные нормы. В более чем половине городов концентрация SO2 в воздухе превышает допустимые значения. Контроль за выбросами NOx пока не стал предметом серьезного внимания. Поэтому во многих регионах Китая существует серьезная проблема кислотных дождей. В связи с проблемами кислотных дождей и загрязнения SO2 в нашей стране с конца 1970-х годов началось наблюдение за кислотными дождями. В середине 1980-х годов были проведены исследования кислотных дождей в отдельных регионах. В начале 1990-х годов начались общенациональные исследования кислотных осадков; одновременно велась работа над технологиями и оборудованием для десульфуризации дымовых газов от угольных электростанций. В 1995 году был принят пересмотренный Закон Китайской Народной Республики об охране атмосферы от загрязнения. Согласно требованиям этого закона были определены зоны контроля за кислыми дождями и зоны контроля за уровнем SO2 в нашей стране – так называемые «две зоны контроля». “Площадь «двух контрольных зон» составляет 1,09 миллиона квадратных километров, что составляет 11,4% от общей площади страны. Учитывая экономические возможности нашей страны и требования к охране окружающей среды, для «двух зон контроля» были определены поэтапные цели. К 2000 году целями контроля в этих «двух зонах» являлись следующие: ① Промышленные источники загрязнения, выделяющие SO2, должны были соблюдать установленные стандарты выбросов ； ②Уровень выбросов SO2 должен быть сведен к уровню 1995 года. В ключевых городах, находящихся в «зонах контроля», концентрация SO2 в атмосферном воздухе должна соответствовать **стандартам качества окружающей среды** ； ④Площадь районов с серьезным загрязнением кислотными дождями больше не увеличивалась по сравнению с 1995 годом. К 2010 году целями контроля в «двух зонах контроля» были следующие: ① сокращение уровня выбросов SO2 в этих зонах на 10% по сравнению с уровнем 2000 года; ② обеспечение того, чтобы концентрация SO2 в атмосферном воздухе всех городов, находящихся в этих зонах, соответствовала **стандартам качества окружающей среды; ③ значительное сокращение площадей в районах, подверженных воздействию кислых дождей, где pH осадков превышает 4,5. Для обеспечения поэтапного достижения целей контроля в «двух зонах контроля» в 198 году были созданы **Главное управление охраны окружающей среды** и **Комиссия по планированию развития**. Министерство финансов и Комиссия по международной экономике и торговле совместно издали «Уведомление о расширении пилотного проекта по взиманию сбора за выбросы SO2 в зонах контроля кислотных дождей и зонах контроля загрязнения SO2», согласно которому в 1993 году область взимания сбора за SO2 будет расширена на девять городов в двух провинциях, включая эти «зоны контроля». В 2000 году на девятой сессии Ренского собрания был принят второй пересмотренный вариант Закона об охране атмосферы от загрязнения. Этот пересмотр значительно усилил меры по защите атмосферы от загрязнения. Государственный совет и соответствующие органы издали ряд правил, таких как введение системы контроля за общим объемом выбросов и системы лицензирования ； В соответствии с законом определяются «зоны запрета на использование угля», что обязывает к переходу на чистые источники энергии ； Срочная остановка малых электростанций с целью повышения экономической и экологической эффективности ； Определение ключевых городов для борьбы с загрязнением атмосферы ； Закрыть незаконные и несоответствующие стандартам шахты угля и т. д. Принятие и вступление в силу нового закона о борьбе с загрязнением атмосферы обеспечивает правовую основу для контроля за кислотными дождями и загрязнением SO2 в нашей стране, а также для улучшения качества окружающей среды. Исходя из опыта других стран в области контроля за кислотными дождями и загрязнением SO2, а также учитывая особенности нашей страны, **Главное управление по охране окружающей среды предложило следующие ключевые меры: ① Включить работу по предотвращению кислотных дождей и загрязнения SO2 в планы национальной экономической и социальной развития ； ②Начать с самого источника: скорректировать структуру энергетики, улучшить качество энергии, повысить её эффективность использования и сократить количество SO2, образующегося при сжигании угля; ③ усилить контроль за выбросами SO2 в промышленности; ④ активизировать исследования и разработку технологий и оборудования для борьбы с SO2, соответствующих национальным условиям; ⑤ усилить управление окружающей средой и контроль за соблюдением экологических норм.

Контроль за уровнем SO2 в нашей стране все еще находится на начальной стадии. Уровень выбросов из источников загрязнения в целом не соответствует установленным стандартам; в более чем половине городов концентрация SO2 в атмосферном воздухе превышает допустимые значения. Контроль за выбросами NOx пока не стал предметом внимания, поэтому во многих регионах нашей страны существует серьезная проблема кислых дождей. В связи с проблемами кислотных дождей и загрязнения SO2 в нашей стране с конца 1970-х годов началось наблюдение за кислотными дождями. В середине 1980-х годов были проведены исследования кислотных дождей в отдельных регионах. В начале 1990-х годов начались общенациональные исследования кислотных осадков; одновременно велась работа над технологиями и оборудованием для десульфуризации дымовых газов от угольных электростанций. В 1995 году был принят пересмотренный Закон Китайской Народной Республики об охране атмосферы от загрязнения. Согласно требованиям этого закона были определены зоны контроля за кислыми дождями и зоны контроля за уровнем SO2 в нашей стране – так называемые «две зоны контроля». “Площадь «двух контрольных зон» составляет 1,09 миллиона квадратных километров, что составляет 11,4% от общей площади страны. Учитывая экономические возможности нашей страны и требования к охране окружающей среды, для «двух зон контроля» были определены поэтапные цели. К 2000 году целями контроля в этих «двух зонах» являлись следующие: ① Промышленные источники загрязнения, выделяющие SO2, должны были соблюдать установленные стандарты выбросов ； ②Уровень выбросов SO2 должен быть сведен к уровню 1995 года. В ключевых городах, находящихся в «зонах контроля», концентрация SO2 в атмосферном воздухе должна соответствовать **стандартам качества окружающей среды** ； ④Площадь районов с серьезным загрязнением кислотными дождями больше не увеличивалась по сравнению с 1995 годом. К 2010 году целями контроля в «двух зонах контроля» были следующие: ① сокращение уровня выбросов SO2 в этих зонах на 10% по сравнению с уровнем 2000 года; ② обеспечение того, чтобы концентрация SO2 в атмосферном воздухе всех городов, находящихся в этих зонах, соответствовала **стандартам качества окружающей среды; ③ значительное снижение значения pH осадков в зонах контроля за кислотными дождями до уровня ниже 4,5. Для обеспечения поэтапного достижения целей контроля в «двух зонах контроля» в 198 году были созданы **Главное управление охраны окружающей среды** и **Комиссия по планированию развития**. Министерство финансов и Комиссия по международной экономике и торговле совместно издали «Уведомление о расширении пилотного проекта по взиманию сбора за выбросы SO2 в зонах контроля кислотных дождей и зонах контроля загрязнения SO2», согласно которому в 1993 году область взимания сбора за SO2 будет расширена на девять городов в двух провинциях, включая эти «зоны контроля». В 2000 году на девятой сессии Ренского собрания был принят второй пересмотренный вариант Закона об охране атмосферы от загрязнения. Этот пересмотр значительно усилил меры по защите атмосферы от загрязнения. Государственный совет и соответствующие органы издали ряд правил, таких как введение системы контроля за общим объемом выбросов и системы лицензирования ； В соответствии с законом определяются «зоны запрета на использование угля», что обязывает к переходу на чистые источники энергии ； Срочная остановка малых электростанций с целью повышения экономической и экологической эффективности ； Определение ключевых городов для борьбы с загрязнением атмосферы ； Закрыть незаконные и несоответствующие стандартам шахты угля и т. д. Принятие и вступление в силу нового закона о борьбе с загрязнением атмосферы обеспечивает правовую основу для контроля за кислотными дождями и загрязнением SO2 в нашей стране, а также для улучшения качества окружающей среды. Исходя из опыта других стран в области контроля за кислотными дождями и загрязнением SO2, а также учитывая особенности нашей страны, **Главное управление по охране окружающей среды предложило следующие ключевые меры: ① Включить работу по предотвращению кислотных дождей и загрязнения SO2 в планы национальной экономической и социальной развития ； ②Начать с самого источника: скорректировать структуру энергопотребления, улучшить качество энергии, повысить её эффективность использования и сократить количество SO2, образующегося при сжигании угля; ③ Активизировать работу по снижению уровня выбросов SO2 в промышленности; ④ Ускорить разработку технологий и оборудования для борьбы с SO2, соответствующих условиям страны; ⑤ Усилить управление окружающей средой и контроль за соблюдением экологических норм