Что означает принцип обязательной безопасности управления?

1) Значение принципа принудительности. Принцип принудительности заключается в использовании мер принудительного управления для контроля над волей и действиями людей, так чтобы деятельность и поведение отдельных лиц находились в рамках требований безопасности. Таким образом достигается эффективное управление безопасностью. В общем случае управление всегда имеет определенный принудительный характер. Управление — это процесс, при котором руководитель оказывает воздействие на тех, кем он управляет, требуя от них подчинения своей воле, выполнения его требований и выполнения поставленных задач. Без принуждения невозможно эффективно сдерживать свободолюбивый характер подчиненных и направлять их действия в соответствии с общими интересами и целями управления. Необходимость принятия мер по обеспечению безопасности обусловлена случайностью убытков от аварий, склонностью людей к риску, а также необратимостью таких убытков. Для обеспечения обязательного управления в области безопасности необходимы строгие и разумные законы, правила, стандарты, а также регламенты на всех уровнях. Эти нормативные акты и правила служат основой для регулирования действий, связанных с обеспечением безопасности. В то же время необходима эффективная система управления и контроля, чтобы обеспечить соблюдение сотрудниками установленных норм поведения. В случае, если их действия выходят за рамки этих норм, должны применяться строгие меры наказания. (II) Принципы принципа принудительности 1. Принцип безопасности на первом месте. Принцип безопасности на первом месте означает, что при осуществлении производственной и другой деятельности вопросы безопасности должны стоять на первом месте среди всех других задач. Когда производство и другие задачи вступают в противоречие с безопасностью, приоритет должен отдаваться безопасности, а производство и другие задачи должны подчиняться ей — это и есть принцип «безопасность превыше всего». Принцип «безопасность превыше всего» можно считать основным принципом управления безопасностью, а также важной составляющей политики безопасного производства в нашей стране. Соблюдение принципа «безопасность превыше всего» означает, что руководители всех экономических секторов и производственных предприятий должны уделять большое внимание безопасности, рассматривать её как самую важную задачу. Обеспечение безопасности должно считаться предпосылкой для выполнения всех задач и эффективной работы. При планировании, организации и выполнении различных задач в первую очередь следует думать о безопасности, заранее принимая меры для предотвращения происшествий. Этот принцип подчеркивает, что безопасность производства должна рассматриваться как один из основных критериев оценки эффективности работы предприятия — как показатель, обладающий «правом вето»: производство не допускается при отсутствии безопасности. 2. Принцип надзора. Для того чтобы обеспечить строгое соблюдение законов, правил, стандартов и регламентов в области безопасности на всех уровнях управления производством, а также для защиты безопасности и здоровья работников и обеспечения безопасного производства, необходимо предоставить специальным отделам и сотрудникам полномочия по осуществлению надзора, контроля и применению санкций. Это позволяет выявлять проблемы в области безопасности, способствовать их решению, а также привлекать к ответственности тех, кто нарушает правила и не выполняет свои обязанности. Это и есть принцип надзора в системе управления безопасностью. Управление безопасностью имеет высокий степень принудительности: требуется лишь автоматическое соблюдение правил безопасности со стороны системы. Однако при отсутствии эффективной системы контроля за их соблюдением принудительная сила этих правил остается нереализованной. С развитием социалистической рыночной экономики предприятия становятся независимыми юридическими лицами, которые самостоятельно управляют своей деятельностью и несут ответственность за свои убытки. **Различия в интересах между предприятиями, их руководителями и работниками также находят отражение в области безопасности. Это проявляется в противоречиях между производством и безопасностью, эффективностью и безопасностью, локальной и общественной пользой, краткосрочными и долгосрочными интересами. Руководители предприятий часто склонны односторонне стремиться к качеству, прибыли, объему производства и т. д., упуская из виду безопасность и здоровье работников. В таких случаях необходимо создать органы по надзору за безопасным производством, обеспечить их квалифицированными сотрудниками и предоставить им необходимые полномочия, чтобы они могли выполнять свои функции по надзору и обеспечивать эффективное выполнение требований, связанных с безопасностью.

Принятие мер принудительного управления для контроля над волей и действиями людей, при котором деятельность и поведение отдельных лиц находятся в рамках требований к безопасности, что позволяет обеспечить эффективное управление безопасностью — вот что такое принцип принуждения. В общем случае управление сопряжено с определенной принудительностью: руководитель оказывает воздействие на тех, кем управляет, и требует от них подчинения своей воле, выполнения его требований и исполнения поставленных задач, что, очевидно, носит принудительный характер. Без принуждения невозможно эффективно сдерживать свободолюбивый характер подчиненных и направлять их действия в соответствии с общими интересами и целями управления. Управление безопасностью требует более строгих мер, и это обусловлено следующими тремя причинами: ① случайный характер убытков от аварий. Когда предприятия не уделяют должного внимания вопросам безопасности, когда существуют небезопасные действия людей или небезопасное состояние оборудования, аварии и связанные с ними убытки могут произойти случайно. Не всегда это приводит к серьезным последствиям. Поэтому люди начинают считать, что вопросы безопасности не так уж и важны, что они можно игнорировать. Это приводит к тому, что небезопасные действия и состояния продолжают существовать, пока не происходит авария, а тогда уже слишком поздно сожалеть. 　　 　　②Психология «авантюризма» у человека. Под «риском» здесь подразумевается ситуация, когда некоторые люди ради получения определенной выгоды готовы рисковать тем, что пострадают. Люди с таким образом мышления неправильно оценивают вероятность возникновения несчастных случаев, полагаясь на удачу, и принимают неверные решения между избеганием рисков и получением выгоды. Здесь под «преимуществами» понимаются: экономия усилий и времени, комфорт, стремление к красоте, желание показать себя сильным, повышение доходов и т. д. Стремление к приключениям часто приводит к сознательному проявлению поведения, связанного с риском. 　　 　　③Необратимость убытков от аварии. Эту причину можно считать фундаментальной причиной необходимости обеспечения безопасности путем применения обязательных мер. 　　 　　Как только происходит авария, она часто приводит к постоянным ущербам, особенно для жизни и здоровья людей, которые уже невозможно восстановить. Поэтому в вопросах безопасности опыт, как правило, носит косвенный характер, и не допускается, чтобы участники приобретали опыт и повышали свою осведомленность путем совершения ошибок.

Хороший опыт получил. . . . . . . . . . . . . сейчас