Thread Content
**Приказ Главного управления по надзору за безопасностью производства № 49 «Правила надзора за охраной профессионального здоровья работников» были одобрены на совещании руководства Главного управления по надзору за безопасностью производства 6 марта 2012 года. Теперь они опубликованы и вступают в силу с 1 июня 2012 года. **Государственное управление по надзору за безопасностью производства Луо Линь, 27 апреля 2012 года. Правила надзора за охраной профессионального здоровья работников. Глава 1. Общие положения. Статья 1. Данные правила разработаны в целях регулирования деятельности по охране профессионального здоровья работников, усиления надзора за этой деятельностью, а также защиты здоровья работников и их соответствующих прав в соответствии с «Законом Китайской Народной Республики об профилактике профессиональных заболеваний». Статья 2. Настоящие правила применяются к органам, ответственным за надзор за состоянием здоровья работников, занятых в условиях, представляющих опасность для здоровья от профессиональных заболеваний (далее — работники), а также к органам, осуществляющим контроль за безопасностью производства. Статья 3. Под профессиональным медицинским надзором, упоминаемым в настоящих правилах, понимаются профессиональные медицинские осмотры до начала работы, во время работы, при увольнении, а также управление документацией, связанной с профессиональным медицинским надзором. Статья 4. Работодатели должны создавать и совершенствовать систему медицинского наблюдения за состоянием здоровья работников, а также обеспечивать ее реализацию в соответствии с законом. Статья 5. Работодатель обязан подчиняться надзору и контролю со стороны органов, ответственных за безопасность производства, в отношении деятельности по обеспечению охраны здоровья работников, а также предоставлять соответствующие документы и информацию. Статья 6. Любые организации и частные лица имеют право сообщать в органы по надзору за безопасностью производства о нарушениях, совершаемых работодателями в нарушение настоящих правил. Глава вторая. Обязанности работодателя. Статья 7. Работодатель является ответственным субъектом за обеспечение медицинского надзора за состоянием здоровья работников. Главный руководитель работодателя несет полную ответственность за деятельность, связанную с медицинским надзором за здоровьем работников в его организации. Работодатель должен, согласно настоящим правилам, а также требованиям таких стандартов в области охраны труда, как «Технические нормы по медицинскому надзору за здоровьем работников» (GBZ188) и «Технические нормы по медицинскому надзору за здоровьем радиационных работников» (GBZ235), разработать и реализовать годовой план медицинских осмотров работников, а также обеспечить необходимое финансирование для этой цели. Статья 8. Работодатель обязан организовывать проведение медицинских осмотров работников с целью контроля за их состоянием здоровья, связанным с условиями труда, а также нести расходы, связанные с этими осмотрами. Проведение медицинских осмотров работников в целях контроля за их состоянием здоровья должно рассматриваться как обычное посещение рабочего места. Статья 9. Работодатель обязан выбирать медицинские учреждения, одобренные органами здравоохранения на уровне провинций и выше, для проведения проверок состояния здоровья работников. Кроме того, работодатель должен обеспечить подлинность личности работников, проходящих такие проверки. Статья 10. При поручении учреждению, занимающемуся медицинскими осмотрами работников, проведения медицинских осмотров работников, выполняющих работы с воздействием факторов, вызывающих профессиональные заболевания, работодатель обязан предоставить следующие документы и материалы в полном объеме: (1) Основная информация о работодателе ； (II) Виды факторов, вызывающих профессиональные заболевания на рабочем месте, и список лиц, подвергающихся их воздействию ； (III) Результаты периодического контроля и оценки факторов, влияющих на профессиональные заболевания. Статья 11. Работодатель обязан провести диагностику профессионального здоровья у следующих работников перед началом их работы: (1) новых работников, которые собираются заниматься работой, связанной с риском возникновения профессиональных заболеваний, включая тех, кто переходит на такую должность ； (II) Рабочие, которые собираются заниматься работой, требующей особых условий с точки зрения здоровья. Статья 12. Работодатель не имеет права поручать работникам, которые не прошли предварительный медицинский осмотр на предмет профессиональных заболеваний, выполнять работы, связанные с воздействием факторов, способствующих возникновению профессиональных заболеваний. Также работодатель не имеет права поручать работникам, у которых есть противопоказания к выполнению определенных видов работ, выполнять именно эти работы. Работодатель не имеет права поручать несовершеннолетним работникам выполнять работы, связанные с воздействием факторов, вызывающих профессиональные заболевания. Также он не имеет права поручать женщинам, находящимся в период беременности или кормления грудью, выполнять работы, которые могут нанести вред им самим, а также плоду или ребенку. Статья 13. Работодатель обязан регулярно проводить у работников медицинские осмотры, связанные с профессиональными заболеваниями, в зависимости от факторов риска, с которыми сталкиваются работники в процессе выполнения своих обязанностей. Что касается медицинских осмотров сотрудников во время их трудовой деятельности, работодатель должен, согласно положениям и требованиям таких стандартов охраны труда, как «Технические рекомендации по медицинскому надзору за здоровьем работников» (GBZ188), определить перечень процедур обследования и частоту их проведения для работников, подверженных воздействию факторов, способствующих возникновению профессиональных заболеваний. Если необходимо повторное обследование, следует добавить соответствующие пункты проверки в соответствии с требованиями к нему. Статья 14. В случае возникновения одного из следующих обстоятельств, работодатель должен незамедлительно организовать для соответствующих работников экстренную профессиональную медицинскую проверку: (1) у работников, находящихся в контакте с факторами, вызывающими профессиональные заболевания, в процессе работы появляются симптомы, связанные с этими факторами ； 2) Рабочие подверглись воздействию острой профессиональной токсикоза или у них появились симптомы профессионального отравления. Статья 15. В отношении работников, которые собираются прекратить работу в условиях, представляющих опасность для здоровья из-за профессиональных заболеваний, или покинуть свою должность, работодатель обязан организовать для этих работников медицинский осмотр перед уходом с работы в течение 30 дней до этого момента. Медицинский осмотр трудящегося в период его работы, проведенный в течение 90 дней до ухода с рабочего места, может считаться медицинским осмотром на момент ухода с работы. Работодатель не имеет права расторгать или прекращать трудовой договор с работником, у которого не была проведена медицинская проверка состояния здоровья перед уходом с работы. Статья 16. Работодатель обязан своевременно и в письменной форме доводить до сведения работника результаты медицинского осмотра на предмет профессионального здоровья, а также рекомендации медицинского учреждения, проводившего осмотр. Статья 17. Работодатель должен, исходя из отчетов о медицинских осмотрах работников, принять следующие меры: (1) Работников, у которых имеются противопоказания к выполнению определенных обязанностей, необходимо перевести на другую должность или временно отстранить от выполнения своих обязанностей ； (II) Обеспечение надлежащего трудоустройства работников, у которых ущерб здоровью может быть связан с выполняемой ими профессией ； (III) Для работников, которым необходимо повторное обследование, оно проводится в сроки, указанные организацией, занимающейся медицинским контролем за состоянием здоровья на рабочем месте ； (IV) Пациентам, у которых есть подозрение на профессиональное заболевание, в соответствии с рекомендациями учреждений, занимающихся контролем за состоянием здоровья работников, предоставляется возможность пройти медицинский осмотр или диагностику профессионального заболевания ； 5) На рабочих местах, где существует риск возникновения профессиональных заболеваний, необходимо незамедлительно улучшить условия труда, усовершенствовать средства защиты от профессиональных заболеваний, а также обеспечить работников средствами защиты, соответствующими **стандартам. Статья 18. В случае выявления новых профессиональных заболеваний (профессионального отравления) в ходе медицинского надзора за состоянием здоровья работников, или при наличии двух и более случаев подозрения на профессиональные заболевания (профессиональное отравление), работодатель обязан незамедлительно сообщить об этом органу по надзору за безопасностью производства в месте своего нахождения. Статья 19. Работодатель обязан вести персональные карты медицинского надзора за состоянием здоровья работников и хранить их должным образом в соответствии с действующими правилами. Документация по медицинскому надзору за здоровьем работников включает следующую информацию: (1) имя, пол, возраст, место рождения, семейное положение, уровень образования, хобби и т. д. работника ； (2) Профессиональная история работника, анамнез заболеваний и история контакта с вредными производственными факторами ； (III) Результаты предыдущих проверок состояния профессионального здоровья и принятые меры ； (IV) Материалы для диагностики и лечения профессиональных заболеваний ； (V) Прочие соответствующие документы, которые необходимо включить в архив данных о медицинском надзоре за здоровьем работников. Статья 20. Сотрудники государственных органов, ответственных за обеспечение безопасности в производственной сфере, работники или их близкие родственники, а также представители, назначенные работниками, имеют право ознакомляться с информацией, содержащейся в медицинских картах, связанных с охраной профессионального здоровья работников, а также копировать эту информацию. При уходе с рабочего места работник имеет право запросить копию своей карты медицинского надзора за состоянием здоровья. Работодатель обязан предоставить эту копию в точном соответствии с действительными данными, бесплатно, и поставить на нее печать. Статья 21. В случаях разделения, слияния, роспуска или банкротства работодателя необходимо провести медицинский осмотр работников с целью выявления проблем, связанных с профессиональными заболеваниями. Кроме того, необходимо обеспечить надлежащее устройство на работу лиц, страдающих профессиональными заболеваниями, в соответствии с **действующими правилами** ； Документы, касающиеся медицинского надзора за здоровьем работника, должны быть переданы и храниться в соответствии с **действующими правилами**. Глава третья. Надзор и управление. Статья 22. Органы, ответственные за надзор за безопасностью труда, должны в соответствии с законом осуществлять контроль за соблюдением работодателями законов, правил, нормативных актов и стандартов, касающихся охраны профессионального здоровья. Особое внимание уделяется следующим аспектам: (1) наличие системы охраны профессионального здоровья ； (II) Разработка плана медицинского надзора за здоровьем работников и выделение соответствующих средств ； (III) Предоставление в полном объеме информации, необходимой для проведения медицинского осмотра в целях оценки состояния здоровья при работе ； (IV) Результаты профилактических медицинских осмотров работников до начала работы, во время работы, при увольнении и в чрезвычайных ситуациях ； (V) Соблюдение обязанности по информированию работников о результатах медицинских осмотров, связанных с профессиональным здоровьем, и о выдвигаемых рекомендациях ； (VI) Меры, принятые в связи с отчетами о медицинских осмотрах работников ； (7) Сообщение о профессиональных заболеваниях и подозрениях на них ； (Восемь) Создание и ведение документации, касающейся медицинского надзора за профессиональным здоровьем работников ； 9) Предоставление работникам, покидающим место работы, копий своих медицинских карт, связанных с охраной труда, на безвозмездной и достоверной основе ； 10) Другие обстоятельства, которые должны быть проверены и контролируемысогласно закону. Статья 23. Отделы по надзору за безопасностью производства должны усилить обучение сотрудников, занимающихся административным правоприменением, в области знаний, касающихся охраны труда, чтобы повысить их профессиональный уровень. Статья 24. При выполнении своих обязанностей по надзору и контролю сотрудники административных органов, ответственных за обеспечение безопасности производства, должны предъявлять действительные удостоверения личности. Сотрудники административных органов, ответственные за обеспечение безопасности производства, должны быть преданны своим обязанностям, действовать справедливо и строго соблюдать нормы, регулирующие их деятельность ； Если речь идет о технических секретах, коммерческой тайне или личной конфиденциальности проверяемого подразделения, они должны быть сохранены в тайне. Статья 25. При выполнении своих обязанностей по надзору за безопасностью производства органы, ответственные за этот надзор, имеют право входить на территорию проверяемого предприятия, ознакомляться с документами и материалами, касающимися контроля за состоянием здоровья работников, а также копировать эти документы и материалы. Глава четвертая. Юридическая ответственность. Статья 26. Если работодатель совершает одно из следующих действий, ему выносится предупреждение, он обязан в установленный срок устранить нарушение; кроме того, может быть наложен штраф в размере до 30 тысяч юаней: (1) если не создана или не реализуется система контроля за состоянием здоровья работников ； (2) Не разработан план профессионального медицинского контроля и не выделены специальные средства в соответствии с требованиями ； 3) Мошенничество, побуждение других лиц к тому, чтобы они выдавали себя за кого-то другого при прохождении медицинского осмотра в целях контроля за состоянием здоровья на рабочем месте ； (IV) Несоблюдение требований к предоставлению документов и информации, необходимых для проведения медицинского осмотра в целях оценки состояния здоровья работника ； 5) Не приняты соответствующие меры на основании результатов медицинского обследования в целях охраны труда ； 6) Не несут расходов на медицинский осмотр, связанный с охраной труда. Статья 27. В случае совершения работодателем одного из следующих действий, ему выносится предписание об устранении нарушений в установленный срок, налагается предупреждение; кроме того, может быть наложен штраф в размере от 50 тысяч до 100 тысяч юаней: (1) неорганизация профессиональных медицинских осмотров в соответствии с требованиями, неведение учета по профессиональному здоровью или недоведение результатов осмотров до сведения работников ； 2) Не предоставление в установленном порядке копий документов, связанных с медицинским надзором за здоровьем работника, при увольнении его с рабочего места. Статья 28. В случае, если у работодателя имеется одно из следующих нарушений, ему выносится предупреждение с требованием устранить нарушение в установленный срок. Если нарушение не устранено в установленный срок, налагается штраф в размере от 50 тысяч до 200 тысяч юаней ； В случаях серьезных нарушений предписывается прекратить деятельность, при которой возникает опасность возникновения профессиональных заболеваний, или же предлагается соответствующим органам власти, в соответствии с полномочиями, установленными Государственным советом, приказать закрыть такое предприятие. Это касается случаев, когда пациенты с профессиональными заболеваниями или лица, у которых есть подозрение на профессиональные заболевания, не получают необходимого лечения в соответствии с правилами ； 2) Сокрытие, подделка, искажение или уничтожение документов, связанных с медицинским надзором за состоянием здоровья работников, или отказ в предоставлении информации, необходимой для диагностики и определения профессиональных заболеваний. Статья 29. В случае, если у работодателя имеются одни из следующих ситуаций, его обязывают в установленный срок устранить нарушения, а также штрафуют на сумму от 50 тысяч до 300 тысяч юаней ； В случаях серьезных нарушений предписывается прекратить деятельность, связанную с возникновением опасностей для здоровья работников, или же направлять соответствующие запросы в органы власти для принятия решения об закрытии таких предприятий в соответствии с полномочиями, установленными Государственным советом. Это касается случаев, когда работники, не прошедшие медицинский осмотр, привлекаются к выполнению работ, связанных с воздействием факторов, опасных для здоровья ； 2) Назначение несовершеннолетних на работу, связанную с воздействием факторов, вызывающих профессиональные заболевания ； (3) Привлечение беременных и кормящих грудью женщин к выполнению работ, вредных для них самих, а также для плода или младенца ； (IV) Назначение работников, у которых имеются профессиональные противопоказания, к выполнению работ, запрещенных для них. Статья 30. Если работодатель нарушает положения настоящих правил и не сообщает о профессиональных заболеваниях или предполагаемых профессиональных заболеваниях, то органы по надзору за безопасностью производства обязывают его в установленный срок устранить нарушение, выдают предупреждение, а также могут наложить штраф в размере до 10 тысяч юаней ； За обман и подделку налагается штраф в размере от 20 000 до 50 000 юаней. Глава пятая. Заключительные положения. Статья 31. Органы надзора за безопасностью на угольных шахтах отвечают в соответствии с настоящими правилами за контроль за состоянием профессионального здоровья работников угольных шахт. Статья 32. Настоящие правила вступают в силу с 1 июня 2012 года.