Какими нормами регулируются размеры сверхкрупного оборудования при его транспортировке по дорогам?
Thread Content
Как определяются максимальные размеры оборудования для автомобильных перевозок? Есть ли какие-либо правила или положения от транспортных ведомств? Какие размеры и вес оборудования считаются превышением лимитов при транспортировке?(1) Если общая высота транспортного средства и груза измеряется от уровня земли и не превышает 4,2 метра, общая ширина — 3 метра, а общая длина — 20 метров, при этом общая масса транспортного средства и груза, а также нагрузка на оси не превышают значения, указанные в статьях 3 и 17 настоящих правил, то решение должно быть принято в течение 2 рабочих дней с момента получения заявки. В случаях, когда речь идет о перевозке крупногабаритных грузов через границы провинций, автономных районов или городов центрального подчинения, срок рассмотрения заявки не может превышать 5 рабочих дней ; 2) Если общая высота транспортного средства и груза измеряется от уровня земли и не превышает 4,5 метра, общая ширина — 3,75 метра, общая длина — 28 метров, а общая масса — 100 000 килограммов, то такие перевозки относятся к категории крупногабаритных грузов в пределах данной территории. Решение по таким заявкам принимается в течение 5 рабочих дней с момента их подачи. В случаях, когда речь идет о перевозках крупногабаритных грузов между провинциями, автономными районами и городами центрального подчинения, срок рассмотрения заявок не должен превышать 10 рабочих дней ; 3) Если общая высота транспортного средства и груза измеряется от уровня земли превышает 4,5 метра, или общая ширина превышает 3,75 метра, или общая длина превышает 28 метров, или общая масса превышает 100 000 килограммов, то такие случаи относятся к категории перевозок крупногабаритных грузов в пределах данной территории. Решение по таким заявкам принимается в течение 15 рабочих дней с момента их подачи. В случаях, когда речь идет о перевозках крупногабаритных грузов между провинциями, автономными районами и городами центрального подчинения, срок рассмотрения не должен превышать 20 рабочих дней. Время, необходимое для принятия мер по укреплению и реконструкции, не учитывается в сроках, указанных в предыдущем пункте. Статья 16. После принятия заявки на транспортировку грузов, превышающих установленные нормы, между провинциями, автономными районами и городами центрального подчинения, орган управления дорогами соответствующей провинции должен в течение 2 рабочих дней передать полученные документы в органы управления дорогами, расположенные вдоль маршрута транспортировки. В случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 15, органы управления дорогами на уровне провинций, расположенные вдоль автомагистралей, должны принять решение об выдаче лицензии в течение 5 рабочих дней с момента получения поданных документов ; В случаях, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 15, решение о предоставлении лицензии должно быть принято в течение 15 рабочих дней с момента получения материалов заявления, и оно должно быть передано в управление автомобильными дорогами соответствующей провинции, откуда исходит груз. В случае необходимости принятия мер по укреплению или реконструкции, соответствующие провинциальные органы управления дорогами должны действовать в соответствии с положениями статьи 13 настоящих правил ; В случае изменения маршрута или времени в пути в пределах провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, необходимо незамедлительно уведомить перевозчика и орган по управлению дорогами на уровне провинции в месте отправления. Орган по управлению дорогами на уровне провинции в месте отправления занимается координацией решения данной проблемы. Статья 17. В следующих случаях органы, ответственные за управление автомагистралями, должны в соответствии с законом принять решение об отказе в предоставлении лицензии: 1) при использовании обычных платформенных автомобилей, если средняя нагрузка на один ось превышает 10 000 кг или максимальная нагрузка на ось превышает 13 000 кг ; (II) Транспортировка с использованием гидравлических платформ с несколькими осями и колесами; среднее нагрузка на каждую ось транспортного средства (8 шин на две оси) превышает 18 000 кг, или максимальная нагрузка на ось превышает 20 000 кг ; 3) Если перевозчик не выполняет обязанности по укреплению или модификации груза ; (IV) Другие случаи, предусмотренные законами и административными правилами. Статья 18. Если орган, ответственный за управление дорогами, одобряет заявку на транспортировку грузов сверх установленных норм, он определяет время, маршрут и скорость движения таких транспортных средств с учетом особенностей перевозки крупногабаритных грузов. Кроме того, выдается разрешение на проезд транспортных средств, перевозящих грузы сверх установленных норм. В том числе, разрешение на перевозку между провинциями, автономными районами и городами центрального подчинения выдается органом управления дорогами соответствующей провинции в месте отправления. Форма «Разрешения на перевозку транспортных средств сверх установленных норм» утверждается Министерством транспорта, а его печать и хранение осуществляются органами управления автомагистралями на уровне провинций. Заявитель может забрать его в окне выдачи разрешений или распечатать онлайн самостоятельно. Статья 19. Если одно и то же крупногабаритное транспортное средство неоднократно проезжает по определенному маршруту в течение короткого периода времени, при этом способ загрузки и грузы остаются неизменными, и нет необходимости в принятии каких-либо мер по укреплению или модификации транспортного средства, то перевозчик может обратиться в органы управления дорогами с просьбой выдать ему разрешение на проезд для транспортных средств с повышенной грузоподъемностью сроком на 6 месяцев, исходя из плана перевозок. В случае изменения плана транспортировки необходимо оформить процедуру изменений в соответствии с правилами, установленными органом, выдавшим первоначальное разрешение. Статья 20. Транспортные средства, разрешенные к перевозке крупногабаритных грузов, при движении по дорогам должны соблюдать следующие правила: 1) необходимо принять эффективные меры для фиксации груза, а также разместить на транспортном средстве соответствующие знаки в соответствии с установленными требованиями, чтобы обеспечить безопасность перевозки ; (II) Ехать в указанное время, по определенному маршруту и с заданной скоростью ; 3. Транспортные средства, масса которых вместе с грузом превышает допустимый лимит, должны двигаться по дорожным мостам со стабильной скоростью, посередине проезжей части, избегая торможения, смены передач или остановки на мосту ; (IV) В случае необходимости временной остановки на дороге, помимо соблюдения правил дорожного движения, необходимо также установить предупредительные знаки вокруг транспортного средства и принять соответствующие меры безопасности ; Если необходимо оставить автомобиль на длительное время или возникают плохие погодные условия, следует съехать с дороги и найти в близости безопасное место для парковки ; 5) При движении по дорожным объектам, которые требуют усиления или реконструкции, перевозчик обязан заранее уведомить организацию, ответственную за их обслуживание и управление, чтобы та могла усилить контроль и руководство на месте ; 6) В случае, когда из-за стихийных бедствий или других непредвиденных факторов условия движения по дорогам становятся критическими, что мешает транспортным средствам большой грузоподъемности продолжать движение, перевозчик обязан подчиняться указаниям ответственных за управление дорогами и незамедлительно уведомлять соответствующие органы. Эти органы затем координируют действия местных служб, ответственных за дороги, чтобы обеспечить возможность дальнейшего движения транспортных средств. Статья 21. Транспортные средства, предназначенные для перевозки крупногабаритных грузов, должны иметь при себе действительный «Допуск на перевозку грузов сверх установленных размеров», а также охотно подвергаться контролю и проверкам со стороны органов управления дорогами. Информация о транспортных средствах для перевозки крупногабаритных грузов и о самом грузе должна соответствовать данным, указанным в «Разрешении на проезд транспортных средств с превышающими допустимые размеры грузами». Ни одна организация и ни один человек не имеют права сдавать в аренду или передавать разрешения на перевозку транспортных средств, превышающих установленные размеры. Также запрещается использовать поддельные или измененные разрешения на такую перевозку. Статья 22. В отношении транспортных средств для перевозки крупногабаритных грузов, указанных в пункте 2 статьи 10 настоящего Положения, перевозчик должен организовать сопровождение в соответствии с планом сопровождения. Если перевозчик не может принять меры по сопровождению груза, он может поручить органу управления дорогами, принимающему решения по вопросам лицензирования, координировать действия органов управления дорогами вдоль маршрута транспортировки с целью обеспечения сопровождения груза, при этом перевозчик оплачивает связанные с этим расходы. Ставки за услуги сопровождения устанавливаются провинциальными органами управления транспортом совместно с соответствующими органами финансового и ценового регулирования в соответствии с положениями, а затем публикуются. Статья 23. Во время движения транспортные средства, осуществляющие сопровождение, должны образовывать единый конвой вместе с транспортными средствами, перевозящими крупногабаритные грузы, и поддерживать непрерывную и эффективную связь между собой. Статья 24. Транспортные средства большого размера, получившие разрешение на перевозку таких грузов, проезжая по дорогам с взиманием платы в зависимости от веса транспортного средства, оплачивают плату за проезд по стандартной ставке. Однако это не относится к случаям, когда характеристики транспортного средства и груза не соответствуют информации, указанной в «Разрешении на перевозку грузов сверх установленных размеров». Статья 25. Органы управления дорогами должны укреплять связи с крупными предприятиями, занимающимися производством и транспортировкой оборудования, на территории своей юрисдикции. Необходимо ознакомляться с их планами по производству и транспортировке, улучшать уровень обслуживания, чтобы обеспечить благоприятные условия для транспортировки такого оборудования. В регионах с высоким спросом на перевозку крупногабаритных грузов следует с учетом таких факторов, как стоимость строительства и потребность в транспортировке, соответствующим образом повысить технические характеристики участков дорог. Статья 26. Органы управления автомобильными дорогами и предприятия, эксплуатирующие автомобильные дороги, в соответствии с соответствующими положениями должны регулярно проводить обследование и оценку состояния автомобильных дорог, мостов, туннелей и других сооружений, а также обеспечивать общественности возможность получения информации о их техническом состоянии. На автомобильных пунктах взимания платы должны быть оборудованы полосы для транспортных средств с большой шириной в соответствии с соответствующими требованиями. Глава третья. Управление перевозками с превышением допустимых норм Статья 27. Транспортным средствам, используемым для перевозки грузов, которые можно разделить на отдельные части, при превышении установленных норм (далее – незаконные перевозки с превышением норм), запрещается движение по дорогам общего пользования. Транспортные средства, движущиеся по дорогам, чьи общие габариты или общая масса не превышают установленных в статье 3 настоящих правил лимитов, но превышают лимиты по грузоподъемности, высоте, ширине и длине, установленные для соответствующих дорог, дорожных мостов и туннелей, не имеют права двигаться по таким дорогам, мостам или туннелям. Статья 28. Операторы и управляющие пунктами сбора и распределения грузов, таких как уголь, сталь, цемент, песок и гравий, готовая автомобильная техника, а также грузовыми терминалами (далее именуемые «организации-источники грузопотока»), обязаны установить на площадках (терминалах) для погрузки грузов соответствующее контрольно-измерительное оборудование для проверки грузовых транспортных средств, выезжающих с этих площадок (терминалов), с целью обеспечения их законной загрузки. Статья 29. Организации, осуществляющие грузоперевозки, и предприятия дорожных перевозок должны усилить обучение и контроль за водителями грузовых автомобилей, обеспечивая соблюдение ими законодательства при осуществлении перевозок. Предприятия дорожных перевозок несут ответственность за предотвращение незаконных перевозок с превышением установленных норм. Они должны в соответствии с действующими правилами усиливать контроль за процессом загрузки грузов и эксплуатации транспортных средств, чтобы не допускать ситуаций, когда водители осуществляют незаконные перевозки с превышением норм. Ни одна организация и ни один человек не имеют права заставлять водителей грузовых автомобилей нарушать правила и перевозить грузы сверх установленных лимитов. Статья 30. Водители грузовых транспортных средств не имеют права управлять транспортными средствами, перевозящими грузы сверх установленных норм. Статья 31. Органы, ответственные за управление дорожными перевозками, должны усилить контроль и надзор за ключевыми организациями, занимающимися грузоперевозками, которые были определены в соответствующих списках. Путем патрулирования и технического контроля обеспечивается соблюдение ими обязанностей по контролю за законной загрузкой транспортных средств, а также пресекается выезд с территории (станции) транспортных средств, перевозящих грузы сверх установленных норм. Статья 32. Органы управления дорогами и органы, ответственные за регулирование деятельности в области автомобильных перевозок, должны создать механизмы совместных действий для пресечения нарушений правил перевозки грузов сверх установленных норм. Нарушения этих правил должны учитываться при оценке качества и репутации транспортных компаний, а также при оценке добросовестности водителей. Следует ввести систему «черного списка» для тех, кто нарушает правила перевозки грузов сверх установленных норм. В соответствии с законом необходимо привлекать к ответственности те транспортные средства, водители, транспортные компании и организации, которые занимаются перевозками грузов, которые нарушают эти правила. Статья 33. Органы управления дорогами обязаны проводить контроль за грузовыми автомобилями с точки зрения соблюдения норм по размерам. Для контроля за превышением норм можно использовать такие методы, как контроль на фиксированных пунктах, дорожный контроль и технический мониторинг. Статья 34. При проведении контроля в фиксированных пунктах необходимо использовать пункты контроля за превышением габаритов на дорогах, учрежденные с разрешения народных органов власти на уровне провинций. Статья 35. Органы управления дорогами могут использовать портативное оборудование для проведения выездных проверок. Транспортные средства, признанные незаконно перегруженными в ходе контроля, должны быть направлены в ближайшую станцию контроля за габаритами транспортных средств для дальнейшей обработки. Если пункты контроля за движением транспортных средств находятся далеко от пунктов контроля за размерами грузов на автомагистралях, то транспортные средства следует направить в ближайшие пункты, определенные и объявленные местными органами управления транспортом на уровне уезда и выше — это могут быть пункты правоприменения, парковки, места разгрузки и другие объекты, обеспечивающие возможность временного хранения транспортных средств и их разгрузки. Статья 36. В случае выявления при проверке факта незаконной перевозки грузов сверх установленных лимитов, органы, ответственные за управление дорогами, обязаны потребовать от соответствующего лица принять меры по разгрузке груза и иным способам устранения нарушения ; Если у заинтересованного лица есть трудности с самостоятельным устранением нарушений, оно может поручить третьему лицу или органу, ответственному за управление дорогами, помочь в устранении этих нарушений. Если речь идет о перевозке неделимых грузов, которые после завершения процедуры проверки должны продолжить свой путь по дорогам, то необходимо в соответствии с законодательством получить разрешение на перевозку таких грузов в объемах, превышающих установленные нормы. Статья 37. Органы, ответственные за управление дорогами, при проведении контроля за размерами транспортных средств не имеют права взимать плату за такой контроль. За транспортные средства, перевозящие грузы сверх установленных норм, которые задерживаются или оставляются на временное хранение в соответствии с законом в процессе расследования, не взимается плата за хранение. Если органы, ответственные за управление дорогами, помогают с разгрузкой, разделением на части или хранением разгруженных грузов, и по истечении срока хранения груз не забирается после уведомления заинтересованных сторон, его можно утилизировать в соответствии с действующими правилами. Статья 38. Органы управления дорогами должны использовать оборудование для контроля, прошедшее проверку соответствия требованиям **соответствующих органов, для определения того, превышают ли габариты транспортных средств установленные нормы ; Данные, полученные в результате нерегулярной проверки или при неудовлетворительных результатах такой проверки, не могут служить основанием для применения законодательства. Статья 39. На въездах на платные автомагистрали в соответствии с требованиями должны быть установлены контрольные устройства для проверки грузового транспорта; запрещается пропускать на автомагистрали транспортные средства, осуществляющие незаконные перевозки сверх установленных норм. На других платных дорогах, где взимается плата в зависимости от веса, при обнаружении с помощью контрольного оборудования транспортных средств, нарушающих нормы по весу, имеется право отказать им в проезде. Операторы платных дорог обязаны незамедлительно сообщать о транспортных средствах, перевозящих грузы сверх установленных норм, в органы управления дорогами или отделы дорожного движения полиции, чтобы те могли принять соответствующие меры в соответствии с законом. Органы управления дорогами имеют право ознакомляться с данными о взвешивании транспортных средств на пунктах взимания платы за проезд, а также с фотографиями и видеозаписями с камер наблюдения. После проверки эти данные могут служить доказательствами для применения административных санкций. Статья 40. Органы, ответственные за управление дорогами, должны, с учетом необходимости защиты дорог, устанавливать оборудование для технического контроля — такое как устройства для проверки автомобилей — на основных маршрутах грузоперевозок, у входов на важные мосты и в других важных участках обычных дорог, а также на важных участках автомагистралей. Это делается с целью пресечения незаконных перевозок с превышением установленных норм. Статья 41. При строительстве или реконструкции автомобильных дорог в соответствии с планом необходимо включить в смету проекта в качестве вспомогательных сооружений дороги такие технические средства мониторинга, как пункты контроля за превышением габаритов транспортных средств, устройства для проверки транспортных средств и т. д. Эти объекты должны проектироваться, строиться и вводиться в эксплуатацию одновременно с основными работами по строительству дороги. Глава четвертая. Юридическая ответственность. Статья 42. В случае нарушения настоящих положений применяются меры в соответствии с «Законом о дорогах», «Положениями об охране безопасности на дорогах», «Положениями о дорожных перевозках» и настоящими положениями. Статья 43. В случае незаконной перевозки грузов с нарушением установленных норм, органы управления дорогами накладывают штрафы в зависимости от характера нарушения, его серьезности и степени ущерба, причиненного им. При этом: если общая высота транспортного средства с грузом не превышает 4,2 метра, общая ширина — 3 метра, а общая длина — 20 метров, может быть наложен штраф в размере до 200 юаней ; Если общая высота автомобиля с грузом от уровня земли не превышает 4,5 метра, общая ширина — 3,75 метра, а общая длина — 28 метров, нарушителя оштрафовывают на сумму от 200 до 1000 юаней ; За транспортные средства и грузы, высота которых от уровня земли превышает 4,5 метра, ширина — 3,75 метра или длина — 28 метров, налагается штраф в размере от 1000 до 3000 юаней ; 2) Если общая масса транспортного средства и груза превышает установленные в пунктах 4–8 части 1 статьи 3 настоящих правил значения, но не превышает 1000 кг, то выдается предупреждение ; Для веса свыше 1000 кг штраф составляет 500 юаней за каждые дополнительные 1000 кг; максимальный размер штрафа не может превышать 30 000 юаней. В случае совершения нескольких нарушений, перечисленных в предыдущем пункте, суммы штрафов за каждое из этих нарушений должны суммироваться. Однако общая сумма штрафов не может превышать 30 000 юаней. Статья 44. В течение 7 рабочих дней после завершения рассмотрения дел, связанных с незаконной перевозкой грузов сверх установленных норм, органы, ответственные за управление автомагистралями, должны передать следующую информацию, касающуюся данного дела, в органы, ответственные за управление дорожным транспортом в месте регистрации транспортного средства, через информационную систему управления перевозками сверх установленных норм: 1) номера регистрационных знаков транспортного средства, его тип, компания-владелец, номер сертификата на право осуществления дорожных перевозок ; (II) Имя водителя, номер удостоверения квалификации водителя, информация о предприятии, к которому принадлежит водитель ; (III) Информация о подразделении-исполнителе грузоперевозок, информация о накладной на груз ; (IV) Информация о постановлении об административном наказании ; (V) Другая информация, связанная с делом. Статья 45. Если при проведении контроля и надзора органы, ответственные за управление дорогами, обнаруживают, что транспортные средства, перевозящие грузы сверх установленных лимитов, не соответствуют требованиям «Нормам размеров, нагрузки на оси и массы автомобилей, прицепов и автомобильных поездов» (GB1589), или если их характеристики не совпадают с данными, указанными в свидетельстве о регистрации транспортного средства, то они должны записать эту информацию и регулярно сообщать об этом в отделы дорожной полиции в месте регистрации транспортного средства и другие соответствующие органы. Статья 46. В отношении грузовых транспортных средств и водителей, которые более 3 раз за год нарушали правила перевозки грузов сверх установленных норм, а также в отношении дорожных транспортных предприятий, у которых доля грузовых транспортных средств, перевозящих грузы сверх норм, превышает 10% от общего числа таких средств в данном предприятии, органы по контролю за дорожным транспортом применяют меры в соответствии со статьей 66 «Положения о безопасности на дорогах». Период суммирования записей о незаконной перевозке сверх установленных лимитов, предусмотренный в предыдущем пункте, исчисляется с даты первого получения «Сертификата допуска к дорожным перевозкам», сертификата квалификации работника в сфере дорожных перевозок и лицензии на осуществление деятельности в области дорожных перевозок; этот период может простираться через календарные годы. Статья 47. Транспортные средства для перевозки крупногабаритных грузов считаются используемыми для незаконной перевозки грузов сверх установленных норм, если имеют место следующие обстоятельства: 1) они ездят по дорогам без соответствующего разрешения ; 2) Сведения о транспортном средстве и грузе не совпадают с данными, указанными в «Разрешении на перевозку транспортных средств с превышением габаритов» ; (III) Передвижение по дороге не в соответствии с установленными сроками, маршрутом и скоростью ; (IV) Не приняты меры сопровождения в соответствии с утвержденным планом сопровождения. Статья 48. Если перевозчик скрывает соответствующую информацию или предоставляет ложные документы для получения разрешения на перевозку грузов сверх установленных норм, в отношении него применяются законные санкции. Кроме того, ему запрещается подавать заявления на получение такого разрешения в течение 1 года. Статья 49. В случае нарушения настоящих правил, когда кто-либо побуждает или принуждает водителя транспортного средства перевозить грузы сверх установленных норм, органы, ответственные за регулирование дорожного транспорта, обязаны потребовать устранения нарушения и наложить штраф в размере до 30 000 юаней. Статья 50. Органы управления дорогами в месте совершения нарушения или в месте регистрации транспортного средства могут, на основании данных, записанных техническими средствами контроля, наложить законные штрафы на транспортные средства, перевозящие грузы сверх установленных норм. Кроме того, они обязаны предоставить возможность для общественности получить информацию о случаях нарушений правил перевозки грузов сверх норм. Статья 51. Сотрудники органов управления дорогами и органов, ответственных за транспортные перевозки, которые проявляют халатность, занимаются коррупцией или злоупотребляют своими полномочиями, подлежат административному наказанию в соответствии с законом ; В случае подозрения в совершении преступления дело передается в судебные органы для проведения соответствующего расследования в соответствии с законом. Статья 52. В случаях серьезного нарушения правил перевозки грузов сверх установленных норм, что приводит к обрушению дорожных мостов и другим серьезным происшествиям, либо к значительному повреждению дорог с сопутствующим снижением их пропускной способности, Министерство транспорта и органы управления транспортом на уровне провинций могут, в рамках своих полномочий, приостановить рассмотрение заявок на строительство местных дорожных проектов в данном регионе на срок до 1 года. Статья 53. Если соответствующие организации и лица отказываются или препятствуют сотрудникам органов, ответственных за управление дорогами, в выполнении ими своих обязанностей в соответствии с законом, это является нарушением правил общественного порядка. В таких случаях органы полиции применяют к таким лицам наказания, предусмотренные законом о поддержании общественного порядка ; В случае совершения преступления наступает уголовная ответственность в соответствии с законом. Глава пятая. Заключительные положения. Статья 54. В случаях, когда по необходимостям государственной безопасности и научных исследований в области обороны транспортные средства, перевозящие конфиденциальные грузы, действительно должны двигаться по дорогам, применяются положения настоящих правил ; **Если предусмотрено иное, то действуют соответствующие положения. Статья 55. Настоящие положения вступают в силу с 21 сентября 2016 года. При этом утрачивает силу Постановление Министерства транспорта от 2000 года № 2 «Правила движения транспортных средств, перевозящих грузы сверх установленных норм».