Каковы требования Главного управления после внесения изменений в Закон о профилактике профессиональных заболеваний?

Thread Content

1.jpg 2 июля **глава государства** подписал 48-й указ, в котором было опубликовано «Решение Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей о внесении изменений в „Закон Китайской Народной Республики об экономии энергии“ и ещё шесть законов» (далее — «Решение»). Согласно этому приказу, изменения, внесенные в «Закон о профилактике профессиональных заболеваний» на основании данного «Решения», вступают в силу с 2 июля 2016 года. Учитывая, что изменения в Законе о профилактике профессиональных заболеваний привели к корректировке полномочий органов по надзору за безопасностью на всех уровнях, недавно Главное управление по надзору за безопасностью издало документ с четкими требованиями по этим вопросам. Уведомление о дальнейшем усилении контроля за соблюдением принципа «три одновременности» в области охраны труда на строительных объектах. Письмо Аньцзянь [2016] № 30. Управления по надзору за безопасностью производства всех провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, а также производственно-строительного корпуса Синьцзяна: В целях реализации изменений, внесенных в Закон об профилактике профессиональных заболеваний 2 июля 2016 года, и дальнейшего усиления контроля за соблюдением принципа «три одновременности» в области охраны труда на строительных объектах, а также для стимулирования строительных организаций к выполнению ими своих обязанностей по предотвращению опасностей, связанных с профессиональными заболеваниями, сообщаем следующие требования: 1. Необходимо единообразно подходить к решению этой проблемы и повысить уровень осведомленности. В измененном Законе об профилактике профессиональных заболеваний отменены такие процедуры административного контроля, как проверка отчетов о предварительной оценке рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, на строительных объектах, которые создаются, расширяются или реконструируются, а также на объектах, где осуществляются технические модернизации или внедрение новых технологий (за исключением медицинских учреждений, где может возникать риск радиационных профессиональных заболеваний). Также были изменены соответствующие юридические ответственности. Эта поправка является важной мерой по реализации указаний **** и дальнейшему углублению реформы системы административного утверждения Государственным советом, направленной на сокращение количества административных процедур, сочетание принципов делегирования полномочий и строгого контроля, а также на совершенствование качества услуг. Органы надзора за безопасностью на всех уровнях должны объединить свои усилия, повысить уровень осведомленности и неукоснительно выполнять эти требования. Необходимо ускорить процесс трансформации административных функций, выполнять надзорные обязанности в соответствии с законом, постоянно повышать уровень научности, стандартизации и правового регулирования в области охраны труда. Необходимо обеспечить полное отменение необходимости получения разрешений и эффективное выполнение надзорных обязанностей, а также сохранить высокий уровень соблюдения принципа «три одновременности» в проектах, связанных с охраной труда. II. Совершенствование системы и строгое соблюдение правил. Органы по надзору за безопасностью на местном уровне должны обеспечить соответствие действий с положениями измененного Закона о профилактике профессиональных заболеваний. Необходимо своевременно пересматривать списки административных процедур, полномочий и обязанностей на соответствующем уровне, а также устранять все нормативные документы и требования, которые противоречат положениям закона о отмене административных процедур. Все такие элементы необходимо как можно скорее пересмотреть или отменить, после чего сообщить об этом общественности. С 2 июля 2016 года органы надзора за безопасностью всех уровней прекратили рассмотрение заявок на проверку (регистрацию) отчетов о предварительной оценке рисков профессиональных заболеваний на строительных объектах, а также на проверку проектов оборудования для защиты от профессиональных заболеваний на объектах с высоким уровнем таких рисков. Кроме того, они больше не могут принимать решения по этим заявкам в какой-либо форме или косвенным способом. В случае выявления продолжения рассмотрения и утверждения вопросов, нарушающих законодательство, необходимо привлечь к ответственности соответствующие организации и лиц в соответствии с законом. III. Усиление надзора и тщательный анализ ситуации. Органы по надзору за безопасностью на всех уровнях должны ещё больше усилить контроль за соблюдением принципа «три одновременности» в области охраны труда при реализации строительных проектов. Необходимо проводить специальные проверки, усиливать контроль за процедурами приемки, проводимыми строительными организациями (за исключением медицинских учреждений, где возникает риск радиационных профессиональных заболеваний), а также контролировать результаты этих проверок. Следует стимулировать строительные организации к соблюдению законов, правил и технических стандартов при проведении оценки рисков профессиональных заболеваний, проектировании средств защиты от профессиональных заболеваний и приемке таких средств. Таким образом можно обеспечить соблюдение принципа «три одновременности» в области охраны труда при реализации строительных проектов. В случае выявления нарушений законодательства и нормативных актов, касающихся принципа «одновременного выполнения трех условий» в области охраны труда на строительных площадках, необходимо применять соответствующие санкции в соответствии с законом, чтобы эффективно защитить профессиональные права и интересы работников. Органы надзора за безопасностью на уровне провинций должны тщательно проанализировать ситуацию с реализацией принципа «трех одновременных мер» в области охраны труда на этапе строительства проектов на уровне провинций, городов и округов с 2016 года. Просим представить письменные отчеты и сводные таблицы в Департамент охраны труда Главного управления по надзору за безопасностью до 20 августа 2016 года. Электронную версию отчетов необходимо отправить по адресу kangh@chinasafety.gov.cn.