【В глубину】 Предварительно завершен отчет по исследованию опасных отходов в нефтехимической отрасли; проблемы отрасли пока не решены

Thread Content

В новой версии «Перечня опасных отходов», недавно опубликованной, насчитывается 28 основных категорий опасных отходов, связанных с нефтехимической промышленностью; они составляют 60% от общего числа. Для усиления контроля за опасными отходами, изучения ситуации с их обработкой, а также для выявления трудностей, с которыми сталкиваются предприятия при утилизации таких отходов, Всекитайская федерация нефтегазовой и химической промышленности в марте этого года начала исследование в области обращения с опасными отходами в химической промышленности. На основе результатов этого исследования недавно был подготовлен предварительный отчет «Исследование опасных отходов в нефтегазовой и химической промышленности и рекомендации по политике». Как стало известно в ходе интервью с журналистами, хотя компании, участвовавшие в исследовании, показали хорошие результаты в области утилизации опасных отходов в 2015 году, в различных сферах деятельности по-прежнему существуют свои проблемы, связанные с утилизацией таких отходов. Большинство предприятий уничтожают опасные отходы в соответствии с правилами. Согласно статистике, ежегодно в химической промышленности образуется около 9,11 миллиона тонн опасных отходов, что составляет почти 30% от общего количества промышленных отходов. 　　В этом исследовании приняли участие 173 компании, которые оказали поддержку и предоставили обратную связь. 　　В 2015 году эти 173 химические предприятия произвели 2,2806 миллиона тонн опасных отходов. Из этого количества предприятия самостоятельно утилизировали 1,74 миллиона тонн, что составляет 76,33% от общего объема образовавшихся у них опасных отходов ； Количество опасных отходов, переданных уполномоченным на их обработку организациям для вывоза за пределы объекта, составило 539,6 тыс. тонн, что составляет 23,62% от общего объема образовавшихся отходов. Четырьмя основными видами опасных отходов с наибольшим объемом производства являются кислотные отходы, остатки после дистилляции, минеральное масло и щелочные отходы. Они составляют соответственно 26,01%, 18,5%, 13,13% и 13,07% от общего объема опасных отходов, производимых рассматриваемыми предприятиями ； 　　Из 173 предприятий 55 самостоятельно занимаются утилизацией опасных отходов. Из них комплексное использование составляет 39,85% ； Сжигание составляет 16,99% ； Безопасное захоронение составляет 10,59%. 69 компаний поручили организациям, имеющим лицензию на утилизацию опасных отходов, вывезти их за пределы объекта для дальнейшей утилизации. 　　Исследования показали, что значительное количество предприятий способно соблюдать требования законодательства и стандартов, касающихся твердых и опасных отходов, осуществлять строгую классификацию и хранение опасных отходов. У этих предприятий имеются специальные склады для хранения опасных отходов, а за их управлением следят выделенные сотрудники ； Утилизация и перемещение опасных отходов может осуществляться в соответствии с требованиями местных органов по охране окружающей среды: ежегодно подается декларация об отходах, а также строго соблюдается система сертификатов на перемещение опасных отходов. Однако существует и небольшое количество предприятий, у которых отсутствуют четкие записи о производстве, использовании и утилизации опасных отходов; на этих предприятиях средства временного хранения опасных отходов имеют примитивную конструкцию, а объекты для их утилизации не соответствуют установленным требованиям. В разных отраслях трудности при обращении с отходами различаются. Многие предприятия также воспользовались этим исследованием, чтобы изложить возникающие у них проблемы в сфере утилизации опасных отходов. Для компаний по производству метанола и компаний по разделению легких углеводородов в нефтяной отрасли, занимающихся химическим производством, основными видами образующихся опасных отходов являются различные отработанные катализаторы, отработанные смазочные масла, отходы с жидкостей для онлайн-мониторинга, остатки на дне резервуаров и т. д. Многие предприятия отмечают, что при утилизации опасных отходов возникают трудности из-за того, что объем производимых ежегодно опасных отходов не является постоянным. Поэтому на практике сложно поручить их утилизацию, и приходится накапливать их до достижения определенного объема, прежде чем приступить к их утилизации. Это может привести к тому, что некоторые опасные отходы будут храниться более года, что создает риск их чрезмерного хранения. Кроме того, у этих предприятий из-за большого объема производимых опасных отходов существует проблема длительного времени на оформление процедур их транспортировки между регионами. В течение этого периода образуются еще большие объемы таких же опасных отходов, и поскольку их количество превышает установленные лимиты, такие отходы нельзя транспортировать в одной партии. Это увеличивает объем работы как у предприятий-производителей, так и у предприятий-получателей, а также повышает риски, связанные с опасными отходами. Это требует особого внимания. 　　Для предприятий углехимической промышленности основными видами опасных отходов являются ил, отработанное масло, отработанные катализаторы и остатки сжижения и т. д. Эти компании отмечают: «В составе примесных солей, образующихся в угольной химической промышленности, подавляющее большинство составляют неорганические соли; небольшая часть — органические вещества. Тяжелые металлы практически отсутствуют». Однако в «**Списке опасных отходов**» пока нет подробного списка опасных отходов предприятий угольной химической промышленности, поэтому невозможно определить, относятся ли смешанные соли к категории опасных отходов. В то же время смешанные соли содержат множество компонентов, имеют сложный состав, различные физико-химические свойства, что затрудняет их разделение и извлечение. Даже если его отделить, у продукта не будет спроса, поэтому процесс разделения и извлечения не имеет большого смысла. Если примесные соли, образующиеся в угольной химической промышленности, относятся к опасным отходам, то предприятий, способных их обрабатывать, очень мало, а затраты на обработку высоки. Если компания будет заниматься этим самостоятельно, ей потребуются соответствующие лицензии на обработку опасных отходов, а строительство производственных линий для их утилизации также сопряжено с высокими затратами. ” 　　Что касается некоторых предприятий, производящих пестициды типа энтакона и имазаклора, то основными опасными отходами являются хлорид натрия, получаемый в результате обработки сточных вод. Некоторые предприятия отмечают: «Транспортировка этого побочного продукта в виде хлорида натрия как опасных отходов сопряжена с чрезмерно высокими затратами, которые превышают возможности предприятий. Цена на транспортировку таких отходов полностью определяется организациями, имеющими право на их обработку, что противоречит принципам справедливой ценообразования на рынке. К тому же за ценами не осуществляется никакого контроля» ； Возможности по обработке у организаций, имеющих соответствующую квалификацию, слишком ограничены, из-за чего большое количество опасных отходов не может быть утилизировано ； Хлорид натрия, восстановленный с помощью **аккредитованных квалифицированных организаций по идентификации опасных отходов, по-прежнему не признается соответствующими ведомствами. ” Рекомендуется целенаправленно совершенствовать политику. По мнению начальника отдела по качеству, безопасности и охране окружающей среды Китайской федерации нефтяной и химической промышленности Чжуан Сяннина, основной проблемой в сфере обращения с опасными отходами в нефтехимической отрасли Китая является высокая стоимость их утилизации ； Ресурсы и возможности для утилизации опасных отходов крайне недостаточны ； Процедура оформления накладной на перевозку отходов сложна и занимает много времени ； Критерии определения опасных отходов различаются ； “Критерии оценки «ресурсной переработки» в управлении опасными отходами различаются ； Понятия опасных отходов и побочных продуктов нечетки ； Отсутствуют механизмы для идентификации опасных отходов. 　　Как стало известно журналистам, у нефтехимических предприятий есть собственные предложения относительно того, как ещё лучше контролировать опасные отходы. Предприятия нефтеперерабатывающей промышленности призывают к созданию онлайн-платформы для предоставления информации о организациях, занимающихся утилизацией опасных отходов, а также информации о спросе и предложении ； Промышленные предприятия угольной химии рекомендуют **после анализа опасных отходов, образующихся в процессе производства в угольной химии, детализировать категории в перечне опасных отходов» ； Предприятия, производящие пестициды, хотели бы, чтобы **как можно скорее были установлены стандарты для переработки хлорида натрия. Хлорид натрий, который уже признан небольшим опасным отходом, не должен подвергаться ограничениям в плане его продажи в качестве вспомогательного продукта. Кроме того, необходимо увеличить количество квалифицированных организаций, занимающихся утилизацией опасных отходов, и определить разумные тарифы за их услуги. 　　В связи с этим Чжуан Сяннин также предложил шесть рекомендаций: во-первых, необходимо в различных отраслях ускорить разработку стандартов или руководств по утилизации опасных отходов и их комплексному использованию, а также активно поощрять переработку опасных отходов ； Во-вторых, необходимо определить виды опасных отходов в различных отраслях (или для различных продуктов), чтобы избежать неоднозначности в понимании и различий в подходах к управлению ими ； В-третьих, необходимо разрушить систему региональной защиты и монополии в области утилизации опасных отходов, поощрять рыночные механизмы в этой сфере и снижать затраты на утилизацию опасных отходов ； В-четвертых, с учетом особенностей опасных отходов необходимо разработать руководства по получению разрешений на их комплексное использование, упростить процедуры и стимулировать предприятия к приему опасных отходов от других компаний в качестве сырья ； Пятое: ввести процедуры и требования по идентификации опасных отходов, поощрять проведение независимой идентификации опасных отходов третьими сторонами, постоянно совершенствовать перечень опасных отходов и обеспечивать его динамическое обновление ； Шестое — разработка стандартов на продукцию, получаемую в результате комплексного использования «трех видов отходов», а также их сочетание с нормами комплексного использования. 　　“По поводу собранных проблем Ассоциация нефтехимической промышленности передаст их соответствующим ведомствам и предложит соответствующие рекомендации, чтобы помочь предприятиям более удобно и эффективно выполнять работу по обработке опасных отходов. ”— сказал Чуан Сяннин.