Thread Content
Последнее изменение в этом посте было сделано пользователем slll611 28.09.2016 в 22:10. У многих ненадежных технологий очистки отходов есть несколько общих черт: они чаще всего используются в нишевых отраслях или малых предприятиях; при этом их представляют как новые методы и технологии, обещающие высокую эффективность в очистке отходов. Итак, почему эти псевдотехнологии так популярны? Недавно одна химическая компания была оштрафована за превышение норм выбросов загрязнителей; компания чувствует себя обиженной и бессильной перед этой ситуацией. В прошлом году эта компания потратила почти миллион юаней на установку нового оборудования для обработки отходящих газов. Утверждается, что это устройство способно напрямую вступать в реакцию с отходящими газами, такими как оксиды азота, образующимися на производственных площадках, с аммиаком, выделяющимся в башнях для десорбции аммиака на станциях обработки сточных вод, в результате чего образуется азот и вода без образования каких-либо побочных продуктов. Но именно у такого, казалось бы, волшебного технологического оборудования возникают проблемы: сложность контроля условий реакции, умышленное игнорирование побочных продуктов, трудности с достижением установленных стандартов выбросов, что причиняет предприятиям огромные трудности. Как ни странно. Другая компания, оштрафованная за превышение норм выбросов, столкнулась с похожей ситуацией. Так называемая технология «нанокатализа», которую компании покупали по высокой цене, давала эффект лишь несколько месяцев после применения. В начале показатели мониторинга действительно соответствовали стандартам, но со временем они резко снизились. Когда компании ставят под сомнение надежность этой технологии, экологические организации отвечают, что причина в плохом управлении персоналом. Позже, в результате анализов, проведенных в специализированной лаборатории одного из университетов, было выяснено, что на самом деле эта технология представляет собой лишь использование смеси активированного угля в качестве наноматериала для обработки отходящих газов. На самом деле, подобный опыт этих двух компаний сегодня не является редкостью. При внимательном анализе выясняется, что у этих ненадежных технологий есть несколько общих черт: они в основном встречаются в узкоспециализированных отраслях или компаниях, позиционируются как новые процессы и технологии, а также заявляют о высокой эффективности в борьбе с загрязнением. Итак, почему эти псевдотехнологии так популярны? По мнению автора, основными причинами являются следующие: во-первых, отсутствие системы управления и недостаточный контроль. Поставщики технологий по борьбе с загрязнением, допускающие обман, должны нести юридическую ответственность за вызванное ими загрязнение окружающей среды и экологический ущерб, однако в настоящее время соответствующее законодательство отсутствует. Даже некоторые сотрудники органов по контролю за окружающей средой считают, что достаточно просто эффективно контролировать предприятия, сбрасывающие отходы; проблемы, возникающие у предприятий, занимающихся очисткой отходов, должны решаться этими предприятиями в соответствии с условиями контракта. Из-за технологического неравенства между субъектами, загрязняющими окружающую среду, и теми, кто занимается её очисткой, лишь редко компании, занимающиеся очисткой, привлекаются к юридической ответственности из-за недостаточного уровня технологий. В итоге ответственность за нарушения экологического законодательства в основном ложится на компании, загрязняющие окружающую среду, тогда как компании, занимающиеся очисткой, получают прибыль без каких-либо рисков. Во-вторых, предприятия-загрязнители, стремясь пройти экологическую проверку, сознательно или неосознанно становятся движущей силой распространения этих ложных технологий. Большинство малых предприятий плохо осведомлены о технологиях очистки отходов, подходящих для них. Как только какая-либо компания заявляет, что у неё есть технология, способная решить проблему, это считается настоящим сокровищем. Предприятия, сбрасывающие сточные воды, оценивают эффективность очистки в основном на основе краткосрочных данных мониторинга, тогда как для профессиональных предприятий, занимающихся очисткой отходов, преодолеть соответствующие требования не составляет труда. Есть ещё предприятия, сбрасывающие отходы, которые, стремясь как можно скорее начать производство, вопреки тому, что технологии ненадежны, прибегают к неэффективным решениям. Главное — преодолеть этот этап прямо сейчас, а каковы будут долгосрочные последствия, никого не волнует. Более того, некоторые недобросовестные компании, занимающиеся вопросами охраны окружающей среды, даже учат предприятия, загрязняющие окружающую среду, способам обмануть инспекторов. Таким образом, эти фальшивые технологии находят свое применение. В-третьих, у местных органов по охране окружающей среды отсутствует способность распознавать псевдотехнологии. Поскольку многие небольшие предприятия не являются объектами пристального контроля, частота их регулярных проверок и наблюдения изначально невысока. Особенно в развитых регионах на востоке, из-за большого количества предприятий и ограниченного числа сотрудников в местных органах по охране окружающей среды, количество проверок в год ограничено. А количество случаев полного мониторинга ещё меньше. В то же время у местных органов по охране окружающей среды ограничены возможности мониторинга, особенно в отношении загрязнителей в виде выхлопных газов — во многих регионах отсутствуют условия для их измерения. При выездной проверке основное внимание уделяется визуальному осмотру: если не появляется черного или желтого дыма, то проблем не подозревают. Эти, казалось бы, современные устройства для очистки сточных вод на деле превратились в каналы для тайного сброса отходов. Даже если обнаруживается превышение уровня загрязнителей, как правило, считают, что это связано с ненадлежащим управлением деятельностью предприятия, а не с самой технологией очистки. Компании из-за страха или незнания также не будут ставить под сомнение технологии. Это позволяет ненадежным технологиям очистки сточных вод свободно использоваться как предприятиями, так и органами надзора. В-четвертых, на рынках нишевых отраслей низкий уровень внимания и мало инвестиций в исследования и разработки, что создает условия для существования этих псевдоэкологических технологий. В настоящее время крупные научно-исследовательские учреждения и компании, занимающиеся охраной окружающей среды, сосредотачивают свое внимание на снижении загрязнения в таких крупных отраслях, как сталелитейная промышленность, электроэнергетика, производство цемента и бумаги. Инвестиции в эти области приносят значительную отдачу. А рынок борьбы с загрязнением в нишевых отраслях ограничен, однако сложность устранения загрязнений может быть не малой. Технологии, разработка которых требует значительных затрат, имеют весьма ограниченное применение; соотношение вложений и получаемой отдачи не является сбалансированным, что неизбежно снижает интерес к разработке технологий. В результате происходит взаимозамена: рынок занимают экологические компании, не обладающие техническими возможностями, что приводит к зловещему кругу. Из-за высокой скрытности этих ненадежных технологий контроль за окружающей средой становится крайне сложным, и большие объемы загрязняющих веществ сбрасываются тайно под прикрытием так называемых высоких технологий. Как же можно эффективно контролировать такие технологии и снизить вероятность тайного сброса загрязнителей? Автор считает, что следует начать с следующих аспектов: во-первых, совершенствование системы регулирования и усиление пресечения. Необходимо разработать систему управления предприятиями, занимающимися очисткой отходов, с четким определением юридических последствий, которые они должны нести. Особенно в случаях, когда происходит загрязнение окружающей среды и ущерб экосистемам, такие предприятия должны не только нести финансовую ответственность за ущерб, но и понести юридические последствия. Создать систему кредитования предприятий, занимающихся борьбой с загрязнением, включить ненадлежащие предприятия в чёрный список, разоблачать проявления нечестности, чтобы они полностью потеряли доступ на рынок. Кроме того, необходимо строго пресекать случаи сговора между предприятиями, сбрасывающими загрязнители, и предприятиями, занимающимися их устранением, когда эти организации используют так называемые высокие технологии в качестве прикрытия для злонамеренного сброса загрязнителей. В таких случаях обе стороны должны понести серьезные последствия, что поможет изменить ситуацию, при которой заинтересованные стороны объединяются против органов контроля за окружающей средой. Во-вторых, усилить мониторинг внезапных проверок и повысить способность к различению. Ситуацию с недостаточной компетентностью местных органов по охране окружающей среды в ближайшее время трудно изменить, но это не должно служить поводом для снижения уровня контроля. В частности, в отношении так называемых новых технологий борьбы с загрязнением нельзя ограничиваться лишь прослушиванием докладов и изучением материалов, а также нельзя слепо верить заявленным в рекламе цифрам. Необходимо задавать побольше вопросов «почему» и уделять этому особое внимание в рамках повседневного контроля. Нельзя считать, что после приемки все в порядке; по крайней мере, после приемки следует провести один-два внеплановых осмотра и комплексный мониторинг. Только понимая реальный ход вещей, можно иметь четкое представление и не попасться на уловки. В-третьих, увеличить финансирование и усилить технологическое руководство. Отделы по охране окружающей среды изначально несут ответственность за обслуживание предприятий, поэтому, помимо внимания к борьбе с загрязнением со стороны крупных предприятий и отраслей, им также следует уделять внимание развитию технологий очистки в менее крупных отраслях. Следует предоставлять соответствующую финансовую поддержку компетентным и заинтересованным исследовательским и разработческим организациям, поощряя их к освоению нишевых рынков. В то же время следует публиковать информацию о технологиях очистки загрязнений, которые действительно являются репрезентативными и эффективными, в форме примеров их применения в отрасли, усиливать пропаганду с целью побудить аналогичные предприятия изучать их и использовать в своей деятельности. В общем, контроль за ненадежными технологиями очистки отходов должен привлекать внимание на всех уровнях власти. Это имеет важное значение для эффективного сокращения выбросов загрязнителей, а также способствует здоровому развитию отрасли охраны окружающей среды.