Очень подробные знания о стандартизации безопасности

Thread Content

Знания о стандартизации безопасного производства. Что такое стандартизация? Деятельность по разработке общих и многократно используемых правил для достижения наилучшего порядка в определенных рамках, с целью решения текущих или потенциальных проблем, называется стандартизацией. Он включает процесс разработки, публикации и внедрения стандартов. Важное значение стандартизации заключается в повышении пригодности продуктов, процессов и услуг, предотвращении торговых барьеров и содействии техническому сотрудничеству. В стандарте GB/T 20000.1-2002 «Руководство по стандартизации. Часть 1: Общий словарь терминов, связанных со стандартизацией и смежными видами деятельности» стандартизация определяется как деятельность по разработке правил, которые могут использоваться повторно, с целью обеспечения наилучшего порядка в определенной сфере для решения существующих или потенциальных проблем. Основная функция стандартизации — это важный инструмент и необходимое условие для организации современного производства ； Это предпосылка для разумного расширения ассортимента продукции и организации специализированного производства ； Это основа для того, чтобы компания могла осуществлять научное и современное управление ； Это технические меры, направленные на повышение качества продукции и обеспечение её безопасности и санитарных стандартов ； Это **эффективный способ рационального использования ресурсов, экономии энергии и сырья** ； Это мост, соединяющий новые материалы, технологии и научные достижения ； Это пропуск для устранения торговых барьеров и содействия развитию международной торговли. Что такое стандартизация безопасного производства? Это означает установление системы ответственности за безопасное производство, разработку правил и процедур обеспечения безопасности, выявление и устранение потенциальных опасностей, контроль за особо опасными факторами, создание механизмов предотвращения аварий, нормализацию производственных процессов таким образом, чтобы все этапы производства соответствовали требованиям законов, правил и стандартов в области безопасного производства. При этом люди, оборудование, материалы и окружающая среда должны находиться в оптимальном состоянии для производства, а также необходимо постоянно совершенствовать систему обеспечения безопасности на предприятии. Стандартизация безопасного производства отражает принципы «безопасность превыше всего, профилактика в первую очередь, комплексное управление» и научный подход, основанный на учете интересов человека. Она способствует нормализации, научному подходу, систематизации и законодательному регулированию работы по обеспечению безопасности на производстве. При этом уделяется внимание управлению рисками и контролю за процессами, а также эффективному управлению результатами деятельности и постоянному совершенствованию. Это соответствует основным законам управления безопасностью и представляет собой направление развития современных методов управления безопасностью. Являясь результатом органического сочетания передовых методов управления безопасностью с традиционными подходами к управлению безопасностью в Китае, а также с конкретными условиями каждого предприятия, стандартизация способствует повышению уровня безопасности на производстве, что, в свою очередь, способствует значительному улучшению ситуации с безопасностью в стране. Основные элементы включают 13 аспектов: цели, организационная структура и обязанности, инвестиции в безопасное производство, законы и нормативы, а также системы управления безопасностью, обучение и подготовка персонала, производственное оборудование и сооружения, безопасность в процессе работы, выявление и устранение потенциальных опасностей, контроль за особо опасными источниками, охрана здоровья работников, чрезвычайные ситуации, отчетность о происшествиях и их расследование, оценка эффективности и постоянное совершенствование. Как классифицируются стандартизированные предприятия? Предприятия, соответствующие стандартам безопасного производства, делятся на предприятия первого, второго и третьего уровней. Предприятия первого уровня подлежат проверке и публикации Главным управлением по надзору за безопасностью производства (далее — Главное управление) ； Предприятия второго уровня подлежат проверке и утверждению органами по надзору за безопасностью производства в провинции (автономном районе, городе центрального подчинения), где находится предприятие, а также в Корпусе производственного строительства Синьцзяна (далее – провинциальные органы по надзору за безопасностью) ； Предприятия третьей категории подлежат проверке и утверждению органами по надзору за безопасностью производства в городах с административным делением (штатах, союзах), где они находятся (далее – муниципальные органы по надзору за безопасностью). Зачем необходима стандартизация безопасного производства? Каковы особенности стандартизации безопасного производства? По сравнению с традиционными формами стандартизации качества в предприятиях, стандартизацией управления в них и стандартизацией процессов работы, стандартизация безопасности производства имеет следующие отличительные особенности: 1. Обязательность. Согласно таким положениям, как «Решение Государственного совета о дальнейшем усилении работы в области безопасности производства» и «Руководящие принципы Управления по надзору за безопасностью производства относительно проведения мероприятий по стандартизации безопасности и качества», предприятия обязаны заниматься вопросами стандартизации безопасности производства. Деятельность по стандартизации безопасного производства представляет собой процесс, при котором предприятия в соответствии с **законодательством и стандартами разрабатывают правила работы для различных профессий и должностей, а также стандарты для рабочих мест. Это позволяет регулировать поведение работников, обеспечивать безопасные условия на рабочем месте, а также постепенно совершенствовать эти стандарты. Благодаря ежедневным действиям процесс безопасного производства становится более стандартизированным, систематизированным и устойчивым. Суть деятельности по стандартизации безопасного производства заключается в соблюдении **законов и нормативных актов, касающихся безопасности производства, а также соответствующих стандартов и правил. Основной элемент этой деятельности – выявление и устранение потенциальных опасностей на основе установленных стандартов. Целью стандартизации безопасного производства является постоянное повышение уровня безопасности на предприятии, достижение соответствия стандартам безопасности и обеспечение истинной безопасности. 2. Массовый характер: деятельность по стандартизации безопасного производства требует участия всех сотрудников предприятия. Все сотрудники, будь то руководители или операторы, должны в соответствии со своей профессией и должностными обязанностями изучать законы, нормативные акты и технические стандарты. Необходимо выявлять потенциальные опасности в процессах производства, на отдельных этапах работы и при выполнении определенных действий. Те процессы, этапы или действия, которые не соответствуют законам, нормативным актам и техническим стандартам, следует модифицировать или улучшить с целью повышения уровня безопасности. Благодаря деятельности по стандартизации безопасного производства с одной стороны систематически воспитывается и укрепляется у всех сотрудников осведомленность о необходимости соблюдения законов и правил, а также формируются такие ценностные ориентиры, как «безопасность превыше всего», «ничто не является мелочью с точки зрения безопасности» и «я хочу быть в безопасности» ； С другой стороны, необходимо обеспечить, чтобы все сотрудники систематически овладевали знаниями в области безопасности, соответствующими их должностям, а также умениями выявления потенциальных опасностей, а также навыками самоспасения и эвакуации в чрезвычайных ситуациях. 3. Системность. Деятельность по стандартизации безопасного производства охватывает все аспекты производственно-хозяйственной деятельности предприятия, включая не только производственные процессы, но и управленческую деятельность ； Это включает не только стандартизацию безопасности на всех этапах производственного процесса, но и стандартизацию безопасности на всех этапах логистического обеспечения ； Включает не только технические стандарты, но и правила эксплуатации ； Речь идет не только о безопасных методах работы на каждой должности, но также о обязанностях и действиях каждого сотрудника и так далее. Отсюда видно, что стандартизация безопасного производства охватывает все аспекты производственного процесса в предприятии, все должности и всех сотрудников, что позволяет предприятию обеспечить безопасность производства на уровне всего персонала, на протяжении всего процесса и во всех аспектах. 4. Динамичность. Конкретные аспекты реализации мер по стандартизации безопасного производства различаются в зависимости от конкретной компании, отрасли и региона. У каждого из них есть свои особенности. Даже в рамках одной и той же компании, по мере изменения условий, развития технологий и собственных изменений в самой компании, содержание мероприятий по стандартизации постепенно обогащается, совершенствуется и улучшается. При реализации мероприятий по стандартизации безопасности производства компаниям разрешается и рекомендуется, исходя из их конкретных условий и особенностей производства, использовать подход, основанный на изучении, практике, улучшениях и повышении качества, для динамической корректировки и инновационного развития форм, методов и конкретного содержания этих мероприятий. В чем смысл внедрения стандартизации безопасного производства? I. Стандартизация безопасности производства в предприятиях является необходимым способом обеспечения ответственности предприятий за безопасность производства. Законы и нормативные акты, касающиеся безопасности производства, требуют строгого контроля за управлением безопасностью на предприятиях и полного соблюдения стандартов безопасности. Предприятие является основным субъектом ответственности за безопасность производства, а также ключевым участником процесса внедрения стандартов безопасности производства. Необходимо повышать уровень управления безопасностью путем усиления применения стандартов на каждой рабочей должности и на каждом этапе производственного процесса, тем самым обеспечивая эффективное выполнение обязанностей предприятия в области безопасности производства. II. Стандартизация безопасного производства в предприятиях представляет собой долгосрочную систему, направленную на укрепление основ работы по обеспечению безопасности на производстве. Стандартизация в этой сфере включает в себя повышение уровня квалификации персонала, улучшение состояния оборудования и техники, улучшение условий труда, а также усиление ответственности сотрудников за соблюдение правил безопасности. Это долгосрочный и фундаментальный процесс, способствующий всестороннему повышению уровня безопасности на производстве в предприятиях. III. Стандартизация безопасности производства в предприятиях является важной основой для **разработки целенаправленных рекомендаций и контроля за соблюдением правил безопасности на разных уровнях. Оценка степени соблюдения стандартов безопасности позволяет классифицировать предприятия по разным категориям, что обеспечивает объективное и точное отражение состояния безопасности производства в различных регионах, а также количества предприятий с разным уровнем безопасности. Это служит надежной основой для усиления контроля за соблюдением правил безопасности. IV. Стандартизация производственной безопасности на предприятиях является важным средством для эффективного предотвращения несчастных случаев. Активное внедрение стандартов производственной безопасности позволяет дополнительно регламентировать действия работников в области безопасности, повысить уровень механизации и информатизации, способствовать выявлению и устранению различных потенциальных опасностей на производстве, а также содействовать созданию долгосрочного механизма обеспечения безопасности труда. Это поможет эффективно предотвращать и решительно пресекать несчастные случаи, способствуя тем самым постоянному и стабильному улучшению ситуации в сфере производственной безопасности по всей стране. Какие проблемы решает стандартизация безопасного производства для предприятий? Усиление стандартизации безопасного производства является важной мерой для укрепления регулирования в отрасли, предотвращения несчастных случаев на производстве и способствования стабильному улучшению ситуации с безопасностью производства в регионе. По мере всестороннего и углубленного развития работы по стандартизации безопасности производства все более явно выявляются некоторые фундаментальные, общие и глубинные проблемы в этой сфере. Во-первых, общий уровень безопасности производства в предприятиях невысок: устаревшие технологии, несовершенное оборудование для обеспечения безопасности, а также слабое управление в этой сфере остаются нерешенными проблемами. Во-вторых, у некоторых предприятий слабое осознание стандартов безопасности: они не знают этих стандартов или не соблюдают их; при этом выраженным является феномен нарушений правил. В-третьих, необходимо дальнейшее усиление и совершенствование соответствующих систем для продвижения стандартизации, а также сопутствующих политических мер. Распространенные проблемы в этих предприятиях серьезно препятствуют внедрению стандартизации безопасного производства, в результате чего широко распространены производственные и операционные действия, не соответствующие стандартам безопасности, и часто происходят производственные аварии. Чтобы устранить потенциальные опасности в процессе производственной деятельности предприятий, эффективно контролировать риски для безопасности и достичь уровня существенной безопасности, необходимо всесторонне развивать стандартизацию безопасного производства. Необходимо рассматривать работу по стандартизации безопасного производства как важный элемент, способствующий укреплению способности предприятий к безопасному развитию. Эту задачу следует выполнять серьезно, как одну из ключевых мер по внедрению концепции научного развития и созданию долгосрочных механизмов обеспечения безопасности производства. Все предприятия должны полностью осознавать важность и срочность усиления стандартизации безопасного производства, развивать чувство ответственности и миссии, использовать благоприятные условия и возможности, укреплять руководство, повышать эффективность принимаемых мер, активно мобилизовывать все силы и совместно работать над тем, чтобы полностью реализовать стандартизацию безопасного производства. Каковы общие требования Государственного совета и соответствующих ведомств к стандартизации безопасности производства? 1 октября 2011 года Администрация Госсовета опубликовала «План по обеспечению безопасности производства на период до 2020 года» (далее — «План»). В этом Плане предусматривается необходимость регулирования деятельности предприятий в области производства, а также всестороннее содействие стандартизации процессов обеспечения безопасности на предприятиях. Цель состоит в том, чтобы достичь соответствия требованиям на уровне отдельных рабочих мест, специальностей и всего предприятия в целом. «План» включает процесс достижения стандартов безопасности производства в предприятиях в качестве ключевого проекта «12-й пятилетки». В «Плане» предусмотрено, что к 2011 году все угольные предприятия должны достичь уровня безопасности не ниже третьего ； К 2013 году все предприятия в восьми отраслях промышленности и торговли — горнодобывающей промышленности, кроме добычи угля, производства опасных химикатов, фейерверков и петард, а также в металлургии, производстве цветных металлов, строительных материалов, машиностроении, легкой промышленности, текстильной промышленности, табачной промышленности и в сфере торговли — достигли уровня безопасности не ниже третьего класса ； К 2015 году все предприятия малого размера в таких отраслях, как транспорт и строительство, а также в восьми промышленно-торговых секторах, включая металлургию, достигли стандартов безопасности. Кроме того, Государственный совет, Комитет по безопасности при Государственном совете и другие соответствующие ведомства в различных изданных ими документах выдвинули общие требования к работе предприятий по стандартизации безопасного производства. Эти требования заключаются в следующем: во-первых, общий уровень безопасности производства на предприятиях остается низким; технологии устарели, оборудование для обеспечения безопасности недостаточно совершенно, а система управления безопасностью неэффективна. Эти проблемы до сих пор не решены окончательно. Во-вторых, у некоторых предприятий слабое осознание стандартов безопасности: они не знают этих стандартов или не соблюдают их; при этом выраженным является феномен нарушений правил. В-третьих, необходимо дальнейшее усиление и совершенствование соответствующих систем для продвижения стандартизации, а также сопутствующих политических мер. Распространенные проблемы в этих предприятиях серьезно препятствуют внедрению стандартизации безопасного производства, в результате чего широко распространены производственные и операционные действия, не соответствующие стандартам безопасности, и часто происходят производственные аварии. Чтобы устранить потенциальные опасности в процессе производственной деятельности предприятий, эффективно контролировать риски для безопасности и достичь уровня существенной безопасности, необходимо всесторонне развивать стандартизацию безопасного производства. Необходимо рассматривать работу по стандартизации безопасного производства как важный элемент, способствующий укреплению способности предприятий к безопасному развитию. Эту задачу следует выполнять серьезно, как одну из ключевых мер по внедрению концепции научного развития и созданию долгосрочных механизмов обеспечения безопасности производства. Все предприятия должны полностью осознавать важность и срочность усиления стандартизации безопасного производства, развивать чувство ответственности и миссии, использовать благоприятные условия и возможности, укреплять руководство, повышать эффективность принимаемых мер, активно мобилизовывать все силы и совместно работать над тем, чтобы полностью реализовать стандартизацию безопасного производства. I. «Решение Государственного совета о дальнейшем усилении работы в области безопасности производства» 19 января 2004 года Государственный совет принял «Решение о дальнейшем усилении работы в области безопасности производства» (Государственный документ № 2). Этот документ является программным документом, касающимся вопросов безопасности производства. В «Решении», в разделе, посвященном «усилению управления и обеспечению выполнения производственными и хозяйственными организациями своих обязанностей в области безопасности производства», говорится: «Необходимо проводить мероприятия по стандартизации безопасности и качества». Разрабатываются и вводятся технические нормы безопасного производства и стандарты качества в ключевых отраслях и сферах деятельности; во всех предприятиях страны — промышленных, торговых, транспортных, строительных и других — широко проводятся мероприятия по стандартизации безопасности и качества. На всех этапах производственного процесса в предприятии, на всех рабочих местах необходимо установить строгую систему ответственности за безопасность и качество производства. Деятельность и действия в области производства должны соответствовать требованиям законодательства и нормативных актов, касающихся безопасности производства, а также техническим стандартам в этой сфере. Это необходимо для обеспечения нормализации и стандартизации деятельности. ” В «Решении» впервые был представлен концепт деятельности по стандартизации безопасности. Мероприятие осуществляется **по инициативе властей, а соблюдение стандартов — на усмотрение компаний** ； Традиционные стандарты соответствия являются требованиями управления отраслью и делятся на стандарты качества, стандарты безопасности и стандарты эффективности. II. «Уведомление Государственного совета о дальнейшем усилении мер по обеспечению безопасности производства в предприятиях» 19 июля 2010 года Государственный совет опубликовал «Уведомление о дальнейшем усилении мер по обеспечению безопасности производства в предприятиях» (Постановление Госсовета № 23). «Уведомление» является ещё одним программным документом, изданным Государственным советом для руководства работой по обеспечению безопасности производства в стране. Он был принят после принятия в 2004 году решения Государственного совета о дальнейшем усилении мер по обеспечению безопасности производства, а также после того, как на 116-м заседании исполнительного комитета Государственного совета в 2005 году были определены 12 основных мер по решению этой проблемы. Этот документ имеет огромное значение и значительное влияние; он, несомненно, будет способствовать улучшению ситуации с безопасностью производства в предприятиях и обеспечению стабильного улучшения общей ситуации в этой области в стране. В «Уведомлении» в разделе, посвященном «строгому управлению безопасностью на предприятиях», подчеркивается: «Необходимо полностью обеспечить соответствие стандартам безопасности». Необходимо активно развивать процесс стандартизации безопасности производства, направленный на соблюдение стандартов на уровне рабочих мест, специалистов и всей компании. Те предприятия, которые не смогут соответствовать этим стандартам в установленные сроки, должны иметь свои лицензии на производство и лицензии на обеспечение безопасности производства временно отозваны, а они сами обязаны прекратить производственную деятельность для проведения корректировок ； В отношении тех, кто не смог соответствовать установленным стандартам в установленный срок, местные власти должны закрыть их в соответствии с законом. ” В «Уведомлении» также в разделе, посвященном «осуществлению более строгого надзора и контроля», требуется: «Усилить местный контроль за безопасностью производства на предприятиях». Органы надзора и контроля за охраной труда, а также соответствующие ведомства и отраслевые управления, наделенные полномочиями по контролю за охраной труда, в соответствии со своими обязанностями должны осуществлять строгий надзор и контроль за соблюдением норм охраны труда на предприятиях местного уровня, включая предприятия, подчиняющиеся центральным и провинциальным органам власти. Необходимо организовать оценку уровня безопасности производства на предприятиях с использованием стандартизированных критериев; результаты такой оценки следует публиковать для общественности, а также сообщать в компетентные органы банковской, ценных бумаг, страховой и гарантийной сфер деятельности в качестве важного критерия при определении кредитного рейтинга предприятий. ” «Уведомление» содержит чрезвычайно ясные, конкретные и строгие положения и требования к достижению стандартов в области безопасности как с точки зрения управления безопасностью в предприятии, так и с точки зрения надзора за безопасностью на уровне отдельных подразделений. III. «Мнения Государственного совета о придерживании научного и безопасного развития для содействия устойчивому и стабильному улучшению ситуации в области производственной безопасности» В целях глубокого внедрения концепции научного развития, обеспечения безопасного развития и содействия устойчивому и стабильному улучшению ситуации в области производственной безопасности по всей стране, 26 ноября 2011 года Государственный совет издал «Мнения о придерживании научного и безопасного развития для содействия устойчивому и стабильному улучшению ситуации в области производственной безопасности» (Документ № 40 Государственного совета, далее именуемые «Мнения»). «Мнения» состоят из 10 разделов и 33 пунктов, в которых рассматриваются такие вопросы, как полное осознание важности соблюдения принципов научного и безопасного развития, руководящие идеи и основные принципы, дальнейшее укрепление правовой базы в области безопасности производства, полное выполнение обязанностей в этой сфере, усиление фундамента безопасности производства, углубление специальных мер по повышению безопасности в ключевых отраслях и сферах деятельности, активное развитие потенциала для обеспечения безопасности, создание более эффективной системы чрезвычайного реагирования, активное содействие развитию культуры безопасности, а также усиление организационного руководства и контроля. «Мнение» является ещё одним важным документом, изданным Государственным советом после «Решения Государственного совета о дальнейшем усилении работы в области безопасности производства» (Государственный указ № 2, далее — «Решение») и «Уведомления Государственного совета о дальнейшем усилении контроля за безопасностью производства на предприятиях» (Государственный указ № 23, далее — «Уведомление»). Этот документ полностью отражает высокую степень внимания, которое **** и Государственный совет уделяют вопросам безопасности производства. В «Мнениях» с стратегической и общей точки зрения глубокого внедрения концепции научного развития подчеркивается особая важность безопасного развития и крайняя необходимость обеспечения безопасности производства. Определяются руководящие идеи и основные принципы деятельности в области обеспечения безопасности производства на текущем этапе. Предлагается ряд важных политических мер по улучшению работы в этой области и способствованию безопасному развитию. Эти «Мнения» являются программным документом, имеющим важное руководящее значение для деятельности в области обеспечения безопасности производства в стране в течение периода «12-й пятилетки», а также в более долгосрочной перспективе. Они дополняют План по обеспечению безопасности производства на период «12-й пятилетки», утвержденный Государственным советом (документ № 47). В «Мнениях» подчеркивается необходимость усиления основ управления безопасностью и дальнейшего развития стандартизации безопасного производства. В сфере транспортного дела при Министерстве промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли широко ведется работа по достижению стандартов на рабочих местах, в профессиональной сфере и в целом на уровне предприятий. Предприятия, которые не смогли достичь установленных стандартов в установленный срок, подлежат временному отзыву их лицензий на производство и лицензий на безопасную работу; им также предписывается прекратить деятельность для проведения корректировок ； Те, кто не смог соответствовать стандартам даже после устранения недостатков в установленный срок, должны быть закрыты в соответствии с законом. Усилить классифицированную оценку стандартизации безопасности, сообщать результаты оценки соответствующим регулирующим органам в банковской, ценовой, страховой и гарантийной сферах в качестве важного критерия для оценки кредитоспособности предприятий. IV. «Руководящие принципы Комитета по безопасности Государственного совета относительно активизации работы по стандартизации процессов обеспечения безопасности на предприятиях»
Для более эффективного выполнения положений «Уведомления Государственного совета о необходимости дальнейшего усиления мер по обеспечению безопасности на предприятиях» (Государственный указ № 23 от 2010 года, далее – «Уведомление Государственного совета») и «Уведомления Администрации Государственного совета о необходимости продолжения реализации мероприятий в рамках „Года безопасности производства“» (Уведомление Администрации Государственного совета № 11 от 2011 года, далее – «Уведомление Администрации Государственного совета»), а также для всестороннего развития стандартизации процессов обеспечения безопасности на предприятиях, улучшения условий труда, укрепления основ управления безопасностью, а также для эффективной предотвращения и пресечения серьезных происшествий, Комитет по безопасности Государственного совета 3 мая 2011 года издал «Руководящие принципы Комитета по безопасности Государственного совета относительно активизации работы по стандартизации процессов обеспечения безопасности на предприятиях» (документ № 4 Комитета по безопасности, далее – «Принципы»). В данном «Мнении» подчеркивается важность внедрения стандартизации промышленной безопасности на предприятиях, а также изложены общие требования и цели, конкретные методы реализации и рабочие задачи. Конкретные детали будут подробно рассмотрены в следующем разделе. 5. «Практические меры Офиса Комитета по безопасности при Государственном совете по дальнейшему продвижению работы по стандартизации производственной безопасности на предприятиях металлургической и других промышленных и торговых отраслей по всей стране». Для более эффективного выполнения положений «Уведомления Государственного совета о дальнейшем усилении мер по обеспечению безопасности производства в предприятиях» (Государственный указ № 23 от 2010 года) и «Уведомления аппарата Государственного совета о продолжении реализации мероприятий, связанных с «Годом безопасности производства»» (Уведомление аппарата Государственного совета № 11 от 2011 года), а также в соответствии с общими требованиями «Руководящих указаний Комитета по безопасности Государственного совета относительно углубленной реализации стандартизации процессов обеспечения безопасности производства на предприятиях» (Указ Комитета по безопасности № 4 от 2011 года), с учетом особенностей предприятий в таких отраслях, как металлургия, цветная металлургия, строительные материалы, машиностроение, легкая промышленность, текстильная промышленность и т. д., в мае 2011 года аппарат Комитета по безопасности Государственного совета выпустил «Практические рекомендации по углубленной реализации стандартизации процессов обеспечения безопасности производства на предприятиях металлургической и других промышленных отраслей» (Указ аппарата Комитета по безопасности № 18 от 2011 года). В этом мнении предлагается полностью реализовать дух документов Государственного совета № 23 и Управления государственных дел № 11. Основной акцент должен быть сделан на выполнении предприятиями своих обязанностей в области безопасности производства. В качестве основы следует использовать «Основные стандарты по стандартизации безопасности производства» (AQ/T9006-2010, далее – «Основные стандарты»). Благодаря внедрению стандартов безопасности производства можно укрепить основы работы в этой области, повысить способность предприятий предотвращать аварии, улучшить уровень контроля за безопасностью производства. Это будет способствовать трансформации и модернизации предприятий, а также ускорению изменения способов экономического развития, обеспечивая при этом необходимую безопасность. Процесс создания стандартизированной системы безопасности труда. На этапе планирования и подготовки в первую очередь необходимо создать руководящую группу. Руководителем этой группы должен быть главный ответственный лицо предприятия; в состав группы входят также руководители всех соответствующих функциональных подразделений. Это обеспечит организационную основу для создания стандартизированной системы безопасности труда ； Создается исполнительная группа в составе руководителей и сотрудников различных отделов, которая будет заниматься конкретными вопросами в процессе внедрения стандартов промышленной безопасности. Определить цели по созданию стандартизированных условий безопасного производства, а затем на основе этих целей разработать планы их достижения. Необходимо четко распределить обязанности между различными отделами, чтобы в процессе создания стандартизированных условий безопасного производства каждый отдел выполнял свои задачи и успешно достигал поставленных целей на каждом этапе. Важные моменты и рекомендации: Для внедрения стандартизации в области охраны труда необходима активная поддержка со стороны высшего руководства предприятия и сотрудничество со стороны управленческого персонала. Поэтому необходимо провести первое совещание по вопросам стандартизации в области охраны труда для планирования и определения соответствующих целей. № Шаги работы Ответственный Конкретные аспекты работы Важные моменты 1 Принятие решений руководством Обычно решение о внедрении стандартизации в области производственной безопасности принимается высшим руководителем. Составляются соответствующие нормативные докумы. Назначается представитель руководства по вопросам стандартизации в области производственной безопасности; также составляются соответствующие документы. Создается руководящая группа по стандартизации в области производственной безопасности; определяются функции и обязанности этой группы, а также ее офиса. 2. Составление документов, регулирующих процедуры. Создание рабочей группы по стандартизации безопасного производства (составление соответствующих документов). Представитель руководства должен обеспечить необходимые ресурсы – кадровые, материальные и финансовые. При необходимости можно привлекать внешних специалистов для обучения сотрудников. Разработка плана реализации стандартизации безопасного производства (см. пример 1). Формирование плана действий.

3. Определение принципов и целей стандартизации безопасного производства. Руководитель, ответственный за стандартизацию, должен хорошо разбираться в конкретных требованиях органов, ответственных за контроль за безопасностью в данном регионе и отрасли. Необходимо установить достижимые цели с учетом реальной ситуации в компании. В случае необходимости следует опубликовать эти цели.

4. Распределение элементов, связанных со стандартизацией безопасного производства. Руководитель, ответственный за стандартизацию, может в случае необходимости скорректировать структуру организации. Необходимо распределить ответственности между различными подразделениями. Также необходимо определить потребности в ресурсах и обеспечить их наличие. Пример: «План реализации стандартизации безопасного производства». Примечание: перед началом работы по стандартизации безопасного производства компания должна тщательно изучить конкретные требования органов, ответственных за контроль за безопасностью в своем регионе и отрасли. В создании стандартизированной системы обучения, подготовки и производственной безопасности должны участвовать все сотрудники. В сфере образования и обучения в первую очередь необходимо добиться того, чтобы руководство предприятий осознало важность работы по стандартизации безопасности производства, углубило свое понимание этой деятельности. Это позволит руководству уделять данной работе должное внимание, активнее её продвигать, а также контролировать ход её выполнения ； Во-вторых, необходимо решить вопросы, связанные с деятельностью исполнительных подразделений и сотрудников: каковы конкретные требования к стандартам обучения и оценки качества работы; какие задачи должны выполняться соответствующими подразделениями, сотрудниками и заинтересованными лицами; как объединить процессы создания стандартов безопасности производства с повседневной работой по обеспечению безопасности в компании. В то же время необходимо усилить пропаганду работы по стандартизации безопасности производства, полноценно использовать внутренние ресурсы предприятий для широкого распространения соответствующих документов и знаний по этой теме, повысить уровень участия всех сотрудников, а также решить проблемы, связанные с подходом к стандартизации безопасности производства и ключевыми аспектами её реализации. Точки внимания и меры предосторожности. Работа по стандартизации безопасности производства основывается на принципах контроля и управления, охватывающих всех сотрудников, весь процесс, все аспекты деятельности и круглосуточный период времени. Поэтому проведение обучения всех сотрудников по вопросам стандартизации безопасности производства является одним из ключевых аспектов этой работы. Офис по стандартизации безопасного производства проводит обучение для всех сотрудник компании в соответствии с фактической ситуацией. Номер, Категории участников обучения, Аспекты, на которые следует обратить внимание, и рекомендации: 1. Руководящая группа по стандартизации безопасности производства; члены этой группы должны пройти систематическое обучение по планам реализации стандартов безопасности производства и критериям оценки, разработанным соответствующими органами контроля за безопасностью в месте нахождения предприятия. Они также должны ознакомиться с методами и требованиями, связанными с проверкой соблюдения этих стандартов ； Или руководство и высшее звено компании могут изучить соответствующие решения самостоятельно. 2. Руководители отделов, технические специалисты, руководители бригад и другие сотрудники, занимающие соответствующие должности, а также штатные (временные) сотрудники, ответственные за стандартизацию безопасности, проходят систематическое обучение по соответствующим программам. Они изучают основное содержание, назначение и способы применения различных элементов, связанных со стандартизацией безопасности, а также определяют обязанности, возлагаемые на их отделы (или на них лично) в рамках этой стандартизации. 3. Сотрудники низшего звена должны пройти систематическое обучение по соответствующим программам, понять значение стандартизации безопасности, четко осознать обязанности, возлагаемые на сотрудников в рамках стандартизации безопасности, а также овладеть основами выявления опасных и вредных факторов на своем рабочем месте и использования таблиц проверки безопасности (а также других методов контроля). 4. Руководители отделов, специалисты по стандартизации и руководители бригад в течение Месяца безопасности или еженедельных дней безопасности занимаются просвещением сотрудников и их обучением в области стандартизации безопасности. 5. Провести оценку эффективности обучения, организовать экзамены для всех участников обучения и составить отчет об оценке результатов. Путем сравнения текущего положения дел с соответствующими стандартами оценки (или правилами расчета баллов) проводится анализ ситуации с обеспечением безопасности в различных функциональных отделах компании и в подведомственных ей подразделениях, а также состояния оборудования и устройств на производстве. Таким образом выявляются проблемы и недостатки в каждом из подразделений ； По выявленным проблемам определяются ответственные подразделения, меры, сроки и необходимые ресурсы; затем незамедлительно проводятся коррективные действия, а также проверяется их эффективность. Результаты оценки текущего состояния служат целевой основой для планирования задач на различных этапах создания стандартизированной системы безопасности производства в предприятии. Компании должны своевременно корректировать цели по достижению стандартов, исходя из таких факторов, как масштабы своей деятельности, положение на рынке, особенности производственного процесса и результаты проведенного анализа текущего состояния. Необходимо уделять внимание процессу создания продукции, обеспечивая его надежность и достоверность; нельзя слепо стремиться к достижению определенных стандартов. Точки внимания и меры предосторожности: предприятия должны, ссылаясь на соответствующие отраслевые «Стандарты оценки» (или соответствующие правила расчета баллов), скорректировать свою систему управления безопасностью производства, выявляя при этом пункты, не соответствующие установленным требованиям. В ходе анализа проводится оценка текущего состояния работы отделов, ответственных за безопасность, в составе предприятия, а также состояния оборудования и устройств на производстве. Выявляются существующие проблемы и недостатки в работе различных подразделений. Результаты этой оценки служат основой для определения конкретных задач на каждом этапе создания стандартизированной системы безопасности на предприятии. (1) Систематизация и обобщение работы по управлению безопасностью производства в повседневной деятельности, включая нормативные документы по управлению безопасностью производства, формы для записей, статистические таблицы, а также соответствующие технические меры контроля за безопасностью производства. Полное изучение текущего состояния системы управления безопасностью производства ； (2) По сравнению с соответствующими «Стандартами оценки» (или правилами расчета баллов) для данной отрасли определяется степень сложности и объем работ, связанных с внедрением стандартов безопасного производства ； (3) С учетом содержания стандартов проводить проверку на наличие недостатков, своевременно их устранять; то, что уже имеется, но не соответствует требованиям стандартизации, необходимо без промедления скорректировать. Обнаруженные проблемы следует незамедлительно устранять и проверять результаты ； (4) Разработка плана по совершенствованию стандартизации безопасного производства с целью постоянного улучшения. Управление разработкой и изменением документов, касающихся стандартизации безопасного производства, предполагает соблюдение требований к системам управления безопасностью, инструкциям по эксплуатации и т. д. Ключевыми являются соответствие содержания этих документов установленным стандартам и их эффективность, а не название или формат документов. Компания должна, исходя из критериев оценки, проанализировать основные документы, касающиеся управления безопасностью. С учетом проблем, выявленных в ходе анализа текущего положения дел, необходимо точно определить те аспекты управленческих документов, которые требуют срочного усиления и улучшения. Затем следует разработать планы по изменению или переработке соответствующих документов ； Каждый отдел самостоятельно разрабатывает и корректирует соответствующие документы, в то время как группа по внедрению стандартов контролирует управленческие документы. Точки внимания и меры предосторожности: предприятие должно провести анализ на основе 13 первичных элементов и 42 вторичных элементов, предусмотренных соответствующими «Стандартами оценки» (или правилами расчета баллов) для данной отрасли. Необходимо составить опись этих элементов, определить те положения, которые применимы к конкретному предприятию, а затем, с учетом требований стандартизации безопасного производства, действующих в данной отрасли и регионе, проверить каждое из этих положений и усовершенствовать корпоративные управленческие документы. (1) Оформление руководства по стандартизации безопасности производства компании.
(2) Разработка процедурных документов; контроль за процессом стандартизации в различных отделах с помощью документов. Необходимо составить план разработки документов, распределить задачи внутри команды. Также необходимо четко определить формат документов, их содержание, а также правила оформления вспомогательных документов и таблиц. См. пример 2.
(3) Разработка оперативных документов. Необходимо составить список всех документов, связанных со стандартизацией, а также создать таблицу, сопоставляющую корпоративные правила с требованиями «Стандартов оценки» (или правил оценки). Необходимо также разработать формы для правил управления, инструкций по работе и таблиц для записей.
(4) В каждом отделе должен быть назначен ответственный за документы (или человек, выполняющий эту функцию на полставки), который будет готов предоставить необходимые документы при проведении проверок. Пример: «Конкретные годовые цели в области безопасности предприятия XX»
Примечание: В качестве примера приводятся общие принципы стандартизации безопасного производства в промышленной и торговой сферах.
Элемент 1: Цели в области безопасного производства
1.1 Цели
Стандарты, которых должно достичь предприятие: необходимо согласно правилам управления целями в области безопасного производства разработать письменные годовые цели и показатели в этой области. Основное требование: годовые цели в области безопасности производства должны быть опубликованы в виде официальных документов предприятия (у некоторых также приводятся планы реализации и методы оценки). Пример: «Конкретные годовые цели по безопасности предприятия XX»
1. Количество несерьезных травм на рабочем месте и более серьезных происшествий в течение года — ноль; частота происшествий, приводящих к ущербу, на 200 тысяч рабочих часов — ≤2.
2. Количество зафиксированных происшествий снижено на 10% по сравнению с 2010 годом ； Количество аварий с участием крупного оборудования, пожаров, взрывов и дорожно-транспортных происшествий — ноль ； Число случаев профессиональных заболеваний равно нулю ； Количество аварий, связанных с загрязнением окружающей среды, в целом равно нулю. 2. Уровень наличия сертификатов среди сотрудников трех категорий составляет 100% ； Доля техники особого назначения, проходящей периодическую проверку, составляет 100% ； Доля своевременно устраненных факторов риска составляет 100% ； Доля рабочих мест с уровнем пыли и токсинов в пределах нормы — 90% ； Коэффициент эффективной работы и коэффициент синхронной работы экологических установок достигают 90% и выше. Внедрение и корректировка. В соответствии с пересмотренными документами по управлению безопасностью, предприятие должно обеспечить их практическое применение в повседневной деятельности. В зависимости от результатов эксплуатации, с учетом положений стандартов оценки и в соответствии с установленной процедурой, выявленные проблемы своевременно устраняются и улучшаются. Точки внимания и меры предосторожности. Меры по стандартизации безопасного производства заключаются в том, что компания в процессе производственной деятельности и всей управленческой деятельности сознательно соблюдает законы и нормативные акты, правила и стандарты, касающиеся безопасности производства, усиливает работу по обеспечению безопасности, что способствует созданию эффективного цикла взаимодействия между людьми, оборудованием, материалами и окружающей средой. В первую очередь можно провести пробный запуск или опробовать нормативные документы: (1) Изучить документы по стандартизации безопасности производства, чтобы сотрудники всех подразделений четко понимали свои обязанности, что и как делать. (2) Подготовительные мероприятия перед пробным запуском: ● Проверить распределение ресурсов с учетом взаимодействия между подразделениями; ● Усилить информационно-пропагандистскую работу; ● Добавить на местах знаки и маркировку (в рамках стандартизации); ● Разработать полный план эксплуатации. (3) Объявить о начале пробного запуска по стандартизации безопасности производства и приступить к реализации плана эксплуатации. (4) Проверить соответствие пробного запуска требованиям, предложить корректирующие и предупредительные меры, обеспечить непрерывное совершенствование и оценку результатов для дальнейшей нормальной эксплуатации. (1) Утвердить план и приступить к его официальной реализации. (2) Внутри компании обмениваться информацией об эффективности реализации. На этапе официальной эксплуатации предприятию необходимо постоянно совершенствовать всю систему управления, исходя из инноваций в менеджменте, стремиться повышать уровень стандартизированного управления, принимать эффективные меры для продвижения стандартизации. Кроме того, следует начинать с базовых аспектов, укреплять материально-техническую и программную базу, создать систему поощрений и сдерживания для работы по внедрению стандартизации безопасности, тем самым пробуждая у широких масс сотрудников энтузиазм к этой деятельности. В процессе реализации необходимо иметь полные формы учета по эксплуатации, изменениям, пропаганде и т. д. Самооценка предприятием: спустя определенное время с момента внедрения системы стандартизации безопасного производства, на основе установленных критериев, группа по реализации стандартов организует работу соответствующих сотрудников для проведения самооценки. Компания устраняет проблемы, выявленные в ходе самостоятельной оценки, а после этого приступает к подготовке документов для заявки на сертификацию по стандартам безопасности производства. (1) Создание органа для самооценки. Компания должна создать специальный орган для самооценки; этот орган должен проводить самооценку в соответствии с стандартами оценки стандартизации безопасности производства, применяемыми в данной отрасли. При самооценке предприятием также можно привлечь поддержку специализированных технических сервисных организаций. (2) Разработка плана самооценки, выявление проблем и их устранение. Необходимо разработать план самооценки с учетом реального положения дел в компании, а затем провести самооценку в соответствии с этим планом. Разрабатываются планы и меры по устранению проблем, выявленных в процессе самооценки, а также ведется запись об этом. После завершения корректировок продолжайте проводить повторную самооценку в соответствии с критериями оценки, постепенно совершенствуясь. (3) Подготовка отчета о самооценке После завершения самооценки необходимо составить отчет о ней, а также таблицу плана мер по устранению недостатков и сводную таблицу вычисленных штрафных баллов. В материалах для самооценки предприятие должно по возможности подробно описать полученные баллы по каждому критерию оценки, а также причины их снижения. На основании представленных документов должна быть видна ситуация на предприятии в сфере технологий и обеспечения безопасности ； (4) Определение уровня, на который предполагается подать заявку, и проведение внешней оценки. На основе результатов самооценки определяется уровень, на который будет подана заявка. Затем, согласно соответствующим правилам, оформляются необходимые процедуры для получения рекомендации от местных или вышестоящих органов по надзору за безопасностью, после чего подается официальная заявка в соответствующую организацию, ответственную за проведение оценки. Компании должны завершить процедуру рассмотрения заявок с помощью «Системы управления информацией о соответствии предприятий металлургической и других промышленных отраслей стандартам безопасности производства». Компании, подающие заявки на оценку, должны выполнить процедуру подачи заявок с помощью «Системы управления информацией о соответствии предприятий металлургической и других промышленных отраслей стандартам безопасности производства». Чтобы узнать подробности, обратитесь в соответствующие органы по надзору за безопасностью или организации, ответственные за оценку. Все процедуры можно выполнить на сайте **Главного управления по надзору за безопасностью** (www.chinasafety.gov.cn). В документах с самооценкой предприятие должно подробно описать оценку по каждому пункту аттестации, а также причины вычетов баллов. Через эти документы необходимо отразить состояние технологического процесса и системы управления безопасностью на предприятии ； На основании результатов самооценки определяется уровень, за который предполагается подать заявку. Затем, согласно соответствующим правилам, необходимо обратиться в местные или вышестоящие органы по надзору за безопасностью для получения рекомендаций относительно внешней оценки. После этого можно официально подать заявку в соответствующую организацию, ответственную за проведение оценки (соответствующий орган, выполняющий функции по организации оценки). (1) Условия подачи заявки. Условия для подачи заявки на получение статуса предприятия первой категории: это должна быть крупная корпорация, публичная компания или ведущее предприятие в своей отрасли. За год, предшествующий дате подачи заявки на оценку, у крупных корпоративных групп и компаний, выходящих на биржу, не происходило серьезных производственных аварий; более 90% предприятий, входящих в состав группы, не имели производственных аварий с жертвами ； У публичных компаний или ведущих предприятий отрасли не было ни одного случая смертельного производственного несчастного случая. Стандартизированный балл ≥ 90. Условия для получения статуса предприятия второго уровня: в течение года, предшествующего дате рассмотрения заявки, крупные корпоративные группы и публичные компании не должны иметь серьезных производственных аварий; более 80% предприятий, входящих в состав такой группы, также не должны иметь производственных аварий, приведших к смерти людей ； Число погибших сотрудников предприятия не превысило 1 человека. Стандартизированный балл ≥ 75. Условия для получения статуса предприятия третьей категории: за год, предшествующий дате рассмотрения заявки, общее число погибших в результате производственных несчастных случаев не должно превышать 2 человек. Стандартизированный балл ≥ 60. Примечание: Если требования к уровню безопасности предприятия, установленные в отраслевых стандартах оценки, выше, чем требования к условиям подачи заявки, указанные в «Методике оценки», то применяются отраслевые стандарты оценки ； Если требования, установленные в «Правилах оценки», не соблюдаются, применяются положения настоящего пункта. (2) Заявляющая организация. Для получения статуса предприятия первого уровня, а также для достижения стандартов безопасного производства первого уровня, необходимо сначала получить согласие соответствующего провинциального органа по вопросам безопасности, после чего можно подать заявку в организацию, ответственную за оценку качества работы предприятий первого уровня ； Заявка на получение статуса предприятия второго уровня. Чтобы получить статус предприятия с соответствием стандартам безопасного производства второго уровня, необходимо сначала получить согласие от местного районного органа по надзору за безопасностью. После этого можно подать заявку в местный провинциальный орган по надзору за безопасностью или в организацию, ответственную за оценку качества работы предприятия ； Заявка на получение статуса предприятия третьего уровня. Чтобы получить статус предприятия, соответствующего стандартам безопасного производства третьего уровня, необходимо сначала получить согласие от местного органа по надзору за безопасностью на уровне округа. После этого можно подать заявку в местный орган по надзору за безопасностью на уровне города или в организацию, ответственную за оценку качества работы предприятия. Примечание: в случае соответствия требованиям к заявке, соответствующим органам оценки направляется уведомление о проведении оценки ； В случае несоответствия требованиям заявки, заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин. Если заявку принимает организация, ответственная за оценку, то она проводит первоначальную проверку заявки. После получения одобрения от соответствующего органа по надзору за безопасностью можно направить запрос в соответствующие организации для проведения оценки. (3) Материалы для подачи заявки. По результатам собственной оценки предприятие, с получением согласия соответствующего органа по надзору за безопасностью производства (далее – орган по надзору за безопасностью), подает письменную заявку на рассмотрение. Список документов, необходимых для подачи заявки на получение статуса предприятия с первым уровнем стандартизации безопасности, включает:
1. Форма заявления на оценку стандартизации безопасности производства. Шаблон можно скачать на сайте сообщества «Семья безопасности».
2. Копия разрешения на безопасное производство (не требуется для отраслей, где нет необходимости в получении такого разрешения).
3. Копия лицензии на ведение бизнеса.
4. Список правил, касающихся стандартизации безопасности производства.
5. Список организационных структур, ответственных за обеспечение безопасности, и персонала, занимающегося этим вопросом.
6. План застройки завода.
7. Информация о потенциально опасных факторах.
8. Отчет о самооценке. Шаблон можно скачать на сайте сообщества «Семья безопасности».
9. Таблица с указанием пунктов, за которые может быть начислено штраф при самооценке. Шаблон можно скачать на том же сайте.
10. Другие документы, необходимые для проведения оценки.

Для подачи заявки на получение статуса предприятия со вторым или третьим уровнем стандартизации безопасности можно использовать тот же список документов, но точные требования следует уточнять в объявлениях местных органов по надзору за безопасностью производства. Внешняя оценка включает в себя официальную оценку, проводимую специализированными организациями. В ходе этой процедуры необходимо активно сотрудничать с ними; в работе по внешней оценке участвуют соответствующие сотрудники отделов, ответственных за реализацию стандартов безопасности производства. Компания должна рассмотреть все проблемы, перечисленные в отчете об оценке, разработать план их устранения, своевременно приступить к его реализации и предоставить организации, проводившей оценку, соответствующие материалы. Во время внешней оценки можно пригласить представителей местных органов по надзору за безопасностью для участия в процессе. Это позволит этим органам контролировать ход оценки, быть в курсе ситуации и побуждать компанию устранять проблемы и потенциальные риски, выявленные в ходе оценки. (1) Управление оценкой качества: предприятия, соответствующие стандартам безопасного производства, делятся на предприятия первого уровня, второго уровня и третьего уровня. Предприятия первого уровня подлежат проверке и утверждению **Главным управлением по надзору за безопасностью** ； Предприятия второго уровня подлежат проверке и утверждению органами по надзору за безопасностью провинции (автономного района, города центрального подчинения), на территории которой они расположены, а также Корпусом производственного строительства Синьцзяна ； Предприятия третьей категории подлежат проверке и регистрации органами по надзору за безопасностью соответствующего города с районами (области, аймака). (2) Процедура внешней оценки. Внешняя оценка является важной частью процесса оценки. Организация, осуществляющая оценку, может использовать такие методы, как проведение первой встречи, выездная оценка, внутренние собрания и обсуждения, а также заключительная встреча. Перед проведением очного оценивания в соответствии с требованиями к управлению, технике, технологиям и прочему, указанными в критериях оценки для заявившейся компании, формируется группа экспертов из достаточного числа специалистов. 1) Первая встреча: перед проведением выездной оценки на предприятии необходимо созвать первую встречу. На первой встрече следует рассмотреть цели и основания проведения выездной оценки, состав членов группы по оценке, ознакомиться с основной информацией о предприятии и ситуацией с внедрением стандартов безопасности производства, а также определить методы и конкретные порядок проведения выездной оценки. На первое собрание требуется присутствие всех членов экспертной группы, руководителей предприятия и соответствующих сотрудников, а также регистрация их присутствия. Кроме того, предприятие может пригласить руководителя местного органа по надзору за безопасностью на первое совещание. Конкретные требования к работе: ● Объявление о начале первого заседания на месте проведения оценки ● Ознакомление с целями и основаниями проведения оценки ● Представление руководителей или представителей органов по надзору за безопасностью ● Представление состава группы оценщиков и информация о её разделении на подгруппы ● Подтверждение условий и обязательств по сохранению конфиденциальности ● Представление со стороны компании руководителей, участвующих в процессе, а также сотрудников, помогающих в его выполнении ● Прослушивание отчета компании о работе по внедрению стандартов безопасности ● Определение методов проведения оценки ● Утверждение конкретного плана работы Важные моменты: ★ Заседание проводит организация, ответственная за оценку ★ Основные руководители компании и руководитель группы оценщиков должны присутствовать ♦ Организация, ответственная за оценку, должна вести протокол заседания 2) Проведение оценки на месте Конкретные требования к работе: ● Группа оценщиков должна состоять как минимум из 5 человек (обычно не более 7), среди которых должно быть как минимум 2 эксперта, зарегистрированных организацией, проводящей оценку ； ● Назначить одного эксперта в качестве руководителя группы экспертов, ответственного за проведение оценки на месте ； ● В зависимости от размера предприятия, условий производственного процесса и квалификации экспертов, осуществляется разделение на группы для оценки; как минимум выделяются группа для анализа документации и группа для проверки на месте. В группу для проверки на месте должно входить не менее 2 экспертов. После определения групп требуется, чтобы эксперты и сопровождающие подписали таблицу групп для оценки. ● Оценка на месте осуществляется путем проверки документов, опроса сотрудников, проведения тестирования на месте и уточнения информации. Во время оценки на месте каждая комиссия должна сопровождаться соответствующими сотрудниками предприятия. ● Перед проведением оценки на месте сотрудники заявляющей организации должны провести для членов экспертной группы соответствующее обучение по вопросам безопасности или проинформировать их об условиях безопасности, а также обеспечить их необходимым средствами индивидуальной защиты. 3) Внутренние собрания и коммуникация. Конкретные требования к работе: ● После завершения групповой оценки на месте, группа оценщиков должна провести отдельное внутреннее собрание ； ● Каждая группа провела собственное совещание для подготовки отзывов по результатам оценки ； ● После сбора мнений всех групп они, с учетом применимых критериев оценки и соответствующих правил, подводят итоги по баллам, штрафным баллам и нарушениям, после чего выдают заключение по результатам очной оценки и рекомендации относительно уровня ； ● После того, как на внутреннем собрании экспертной группы будут сформулированы выводы по результатам выездной оценки, но до заключительного собрания, при необходимости, экспертная группа может обсудить эти выводы с руководителем предприятия ； Внимание: ★ Компания должна обеспечить для экспертной группы отдельное место для проведения собраний. ★ Избегание оценки со стороны компании ★ Если в ходе очной оценки выявляются серьезные принципиальные проблемы, из-за которых невозможно завершить оценку на месте, руководитель группы оценщиков вступает в полное согласование с главным руководителем компании, проходящей оценку. 4) Заключительное собрание. Конкретные требования к работе: ● Объявление о начале первого заседания на месте оценки ● Руководители каждой группы экспертов высказывают мнения своих групп ● Руководитель группы экспертов зачитывает выводы по результатам оценки ● Руководитель группы экспертов сообщает о планах дальнейших действий (меры по устранению недостатков) ● Определение сроков устранения недостатков и способов их проверки ● Выступление руководства предприятия ● Выступление представителя органа по надзору за безопасностью ● Завершение собрания. Важные моменты: ★ Собрание проводится организацией, ответственной за оценку ★ Руководители предприятия и руководители групп экспертов обязаны присутствовать ★ Все участники первого заседания должны присутствовать. (3) Подготовка материалов для оценки. После завершения всех внешних оценок руководитель организации, ответственной за оценку, проверяет подготовленные материалы, после чего организация должна предоставить организатору оценки отчет об оценке, краткий отчет о работе, оригиналы выводов по результатам оценки, таблицу с оценочными баллами, информацию о членах группы экспертов, а также планы предприятия по устранению недостатков и другие материалы, связанные с оценкой. ● Отчет об оценке должен быть составлен в соответствии с действующими требованиями, в точном соответствии с фактами. Он должен включать форму отчета об оценке (Приложение 2 к «Правилам оценки») и сам текст отчета. В отчете об оценке должны быть описаны общие сведения о компании, подлежащей оценке, а также содержание самой оценки: общие сведения о компании должны включать базовую информацию о ней, годовой объем выручки, основные технологические процессы, количество сотрудников и т. д ； В отзыве должны быть описаны содержание и результаты работы предприятия по внедрению стандартизации безопасности производства, причем каждый из основных элементов следует кратко и целенаправленно описать. ● Отчет о результатах оценки включает общую информацию о процедуре оценки, обзор документации, обзор результатов очной оценки, а также другие вопросы, которые необходимо учесть. ● Выводы по оценке. Выводы по оценке должны отражать, прошла ли компания внешнюю оценку для определения уровня, какие пункты, связанные с несоответствием требованиям критериев оценки, привели к снижению баллов, а также какие рекомендации представлены. ● Таблица оценок — это сводная таблица, отражающая итоговые баллы предприятия и сумму вычтенных баллов, составленная на основе различных критериев оценки. ● Информация о экспертах: информация о экспертах включает основные данные о тех, кто фактически участвует в внешней оценке, а также информацию о распределении обязанностей между ними. Экспертами должны быть лица, зарегистрированные соответствующими организациями, ответственными за проведение оценки, и они должны выполнять свои обязанности в соответствии со своей специализацией. ● План корректировок предприятия — это план действий, разработанный предприятием для устранения недостатков и выполнения рекомендаций, высказанных на заключительном заседании внешней оценки по стандартизации безопасности производства.