Официальный сайт Ren опубликовал полный текст нового Закона о профилактике профессиональных заболеваний
Thread Content
ОглавлениеГлава 1. Общие положения
Глава 2. Предварительная профилактика
Глава 3. Защита и контроль в процессе труда
Глава 4. Диагностика профессиональных заболеваний и обеспечение пациентов, страдающих от профессиональных заболеваний
Глава 5. Надзор и контроль
Глава 6. Юридическая ответственность
Глава 7. Заключительные положения
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Настоящий закон принимается в целях предотвращения, контроля и устранения опасностей, связанных с профессиональными заболеваниями, борьбы с ними, защиты здоровья работников и их соответствующих прав, а также для способствования экономическому и социальному развитию, на основании Конституции. Статья 2. Настоящий закон применяется к деятельности по профилактике и лечению профессиональных заболеваний на территории Китайской Народной Республики. Под профессиональными заболеваниями, упоминаемыми в настоящем законе, понимаются заболевания, которые возникают у работников предприятий, учреждений и частных экономических организаций в процессе выполнения ими своих профессиональных обязанностей в результате воздействия пыли, радиоактивных веществ и других токсичных и вредных факторов. Классификация и перечень профессиональных заболеваний устанавливаются, корректируются и публикуются административным органом по вопросам здравоохранения при Государственном совете совместно с органом по надзору за безопасностью производства при Государственном совете и административным органом по вопросам труда. Статья 3. В работе по профилактике и лечению профессиональных заболеваний следует придерживаться принципа превентивного подхода с одновременным сочетанием профилактики и лечения. Необходимо создать механизм, при котором ответственность за это несут работодатели, а контроль осуществляют государственные органы. Также важна саморегуляция со стороны отраслей, участие работников и общественный надзор. Следует применять классификацию и комплексный подход к решению этих проблем. Статья 4. Трудящиеся имеют законное право на защиту своего здоровья на рабочем месте. Работодатель обязан создавать для работников условия труда, соответствующие **стандартам профессиональной гигиены и санитарным требованиям**, а также принимать меры для обеспечения работникам защиты в области профессиональной гигиены. Профсоюзы в соответствии с законом осуществляют надзор за профилактикой профессиональных заболеваний и защищают законные права и интересы трудящихся. Работодатель при разработке или изменении правил и положений, касающихся профилактики профессиональных заболеваний, должен учитывать мнение профсоюзных организаций. Статья 5. Работодатель обязан создать и совершенствовать систему ответственности за профилактику профессиональных заболеваний, усилить контроль за профилактикой таких заболеваний, повысить уровень её эффективности, а также нести ответственность за угрозы, связанные с профессиональными заболеваниями, возникающие на его предприятии. Статья 6. Главный руководитель работодателя несет полную ответственность за работу по профилактике профессиональных заболеваний в своей организации. Статья 7. Работодатель обязан в соответствии с законом участвовать в системе страхования от несчастных случаев на производстве. Государственный совет и органы по вопросам трудовой защиты на местном уровне на уровне уездов и выше должны усилить надзор за страхованием от несчастных случаев на производстве, чтобы гарантировать работникам возможность получения компенсаций в соответствии с законом. Статья 8. **Поощрять и поддерживать разработку, внедрение и применение новых технологий, новых процессов, нового оборудования и новых материалов, способствующих профилактике и лечению профессиональных заболеваний и охране здоровья работников; усиливать фундаментальные исследования механизмов возникновения и закономерностей развития профессиональных заболеваний с целью повышения научно-технического уровня в этой области; активно использовать эффективные технологии, процессы, оборудование и материалы для профилактики и лечения профессиональных заболеваний; ограничивать или запрещать применение технологий, процессов, оборудования и материалов, представляющих серьезную опасность для здоровья работников.** **Способствовать созданию и поддерживать учреждения медицинской реабилитации для работников, заболевших профессиональными болезнями. Статья 9. **Вводится система надзора за санитарными условиями на рабочем месте.** Отделы Государственного совета по надзору за безопасностью производства, органы здравоохранения и органы по вопросам труда и социального обеспечения, в соответствии с настоящим законом и полномочиями, определенными Государственным советом, отвечают за надзор и контроль за профилактикой профессиональных заболеваний на всей территории страны. Соответствующие ведомства Государственного совета в рамках своих полномочий отвечают за надзор и контроль за профилактикой профессиональных заболеваний. Органы по надзору за безопасностью производства и охраной труда на уровне районов и выше, а также органы здравоохранения и органы по вопросам труда и социального обеспечения в соответствии со своими полномочиями отвечают за надзор за профилактикой профессиональных заболеваний на территории своей юрисдикции. Ответственные органы местного народного самоуправления на уровне уездов и выше в рамках своих полномочий занимаются контролем и надзором за профилактикой профессиональных заболеваний. Органы народной власти на уровне уезда и выше, отвечающие за надзор за безопасностью производства, органы здравоохранения и органы труда и социальной защиты (далее именуемые совместно органами надзора за профессиональной гигиеной), должны укреплять взаимодействие и тесно сотрудничать, в соответствии со своими полномочиями и обязанностями осуществлять свои функции в установленном законом порядке и нести ответственность. Статья 10. Государственный совет и местные народные органы власти на уровне уездов и выше должны разрабатывать планы по профилактике профессиональных заболеваний, включать их в планы национальной экономической и социальной развития и обеспечивать их реализацию. Местные народные органы власти на уровне уездов и выше несут единую ответственность за руководство, организацию и координацию работ по профилактике профессиональных заболеваний на своей территории. Они создают эффективные системы и механизмы для профилактики профессиональных заболеваний, а также осуществляют единое руководство при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с профессиональными заболеваниями. Кроме того, они способствуют развитию потенциала в области профилактики профессиональных заболеваний и совершенствованию системы услуг в этой сфере, а также обеспечивают соблюдение принципов ответственности за профилактику профессиональных заболеваний. Народ сельских районов, национальных сельских районов и городков **должен строго соблюдать настоящий закон и поддерживать органы по надзору за охраной труда в выполнении ими своих обязанностей в соответствии с законом. Статья 11. Отделы по надзору за охраной труда на уровне уездов и выше должны усилить пропагандистскую работу в области профилактики профессиональных заболеваний, распространять знания в этой сфере, повышать осведомленность работодателей о необходимости профилактики профессиональных заболеваний, а также способствовать повышению у рабочих осведомленности о своем здоровье, стремления к самозащите и способности использовать свои права в области охраны труда. Статья 12. **Стандарты охраны труда**, касающиеся профилактики профессиональных заболеваний, разрабатываются и публикуются органом по вопросам здравоохранения при Государственном совете. Санитарно-эпидемиологические органы Государственного совета должны проводить мониторинг основных профессиональных заболеваний и специальные исследования, оценивать риски для профессионального здоровья, чтобы обеспечить научную основу для разработки стандартов в области профессиональной гигиены и политики по предотвращению профессиональных заболеваний. Органы здравоохранения на местном уровне, находящиеся на уровне уезда и выше, должны регулярно проводить статистический учет и анализ ситуации с профилактикой профессиональных заболеваний в своей юрисдикции. Статья 13. Любые организации и частные лица имеют право сообщать о нарушениях настоящего закона и подавать жалобы по этому поводу. После получения соответствующих жалоб и обвинений соответствующие органы должны незамедлительно принять меры. Награждаются организации и лица, добившиеся значительных результатов в профилактике профессиональных заболеваний. Глава вторая. Предварительная профилактика Статья 14. Работодатель должен в соответствии с требованиями законов и нормативных актов строго соблюдать **стандарты охраны труда, принимать меры по профилактике профессиональных заболеваний, чтобы снизить и устранить риски, связанные с профессиональными заболеваниями, на этапе их возникновения. Статья 15. При учреждении работодателя, деятельность которого сопряжена с профессиональными вредностями, помимо соблюдения условий учреждения, предусмотренных законами и административными нормативными актами, его рабочее место должно соответствовать следующим требованиям в области гигиены труда:
1) интенсивность или концентрация факторов профессиональных вредностей должны соответствовать **нормам гигиены труда;
2) наличие средств, соответствующих требованиям защиты от профессиональных вредностей;
3) разумное планирование производственных процессов в соответствии с принципом разделения вредных и безвредных видов работ;
4) наличие необходимых санитарно-бытовых помещений, таких как раздевалки, душевые, комнаты отдыха для беременных женщин и т. д.;
5) оборудование, инструменты и прочие средства должны соответствовать требованиям по охране физического и психического здоровья работников;
6) прочие требования, касающиеся охраны здоровья работников, установленные законами, административными нормативными актами, а также органами здравоохранения и надзора за безопасностью труда при Государственном совете. Статья 16. **Установить систему декларирования объектов, подверженных риску профессиональных заболеваний.** Если на рабочем месте работодателя имеются факторы, способствующие возникновению профессиональных заболеваний, перечисленных в списке профессиональных заболеваний, он обязан незамедлительно и честно сообщить о этих факторах в органы по надзору за безопасностью труда в соответствующем регионе, чтобы подвергнуться контролю. Перечень факторов, вызывающих профессиональные заболевания, составляется, корректируется и публикуется административным органом по вопросам здравоохранения при Государственном совете совместно с органом по надзору за безопасностью производства при Государственном совете. Конкретные правила подачи заявлений на признание профессиональных заболеваний определяются государственным органом по надзору за безопасностью производства при Госсовете. Статья 17. В случае, если новые, расширяемые или реконструируемые строительные проекты, а также проекты по техническому перевооружению и внедрению новых технологий (далее именуемые строительными проектами) могут создавать риски для здоровья работников, заказчик проекта на этапе обоснования его целесообразности должен провести предварительную оценку рисков для здоровья, связанных с профессиональной деятельностью. Если при строительстве медицинского учреждения может возникнуть риск профессиональных заболеваний, связанных с радиацией, застройщик обязан представить в органы здравоохранения отчет о предварительной оценке такого риска. Административный орган по вопросам здравоохранения должен в течение тридцати дней с момента получения отчета о предварительной оценке принять решение и уведомить об этом письменно строительную организацию. Начало строительства не допускается, если отчет о предварительной оценке не представлен или отчет о предварительной оценке не получил одобрения от органа здравоохранения. В отчете о предварительной оценке рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, должна быть дана оценка факторов, способных вызвать профессиональные заболевания в ходе строительства, а также их влияния на условия труда и здоровье работников. Также необходимо определить категории рисков и меры по защите от профессиональных заболеваний. Правила классификации рисков профессиональных заболеваний на этапе строительства разрабатываются государственным органом по надзору за безопасностью производства. Статья 18. Расходы на создание средств защиты от профессиональных заболеваний в рамках строительного проекта должны быть включены в бюджет этого проекта. Эти средства необходимо проектировать одновременно с основной частью сооружения, строить их одновременно с основным строительством, а также вводить в эксплуатацию одновременно с основным объектом. Проектирование средств защиты от профессиональных заболеваний для строительных проектов должно соответствовать **стандартам и требованиям в области охраны труда; при этом проектирование средств защиты для строительных проектов в медицинских учреждениях, где существует серьезная опасность радиационных профессиональных заболеваний, должно быть одобрено административными органами по вопросам здравоохранения перед началом работ. Перед приемкой строительного проекта в эксплуатацию заказчик строительства должен провести оценку эффективности мер по контролю профессиональных вредностей. При завершении строительства медицинских учреждений, в которых может возникнуть риск профессиональных заболеваний, связанных с радиацией, их оборудование для защиты от таких заболеваний может быть введено в эксплуатацию только после того, как оно будет одобрено соответствующими органами здравоохранения. Что касается других строительных проектов, то оборудование для защиты от профессиональных заболеваний должно быть проверено ответственными за строительство лицами в соответствии с законодательством; только после успешной проверки оно может быть использовано в производственных целях. Органы по надзору за безопасностью производства должны усилить контроль за процедурами приемки, организуемыми строительными организациями, а также за результатами такой приемки. Статья 19. **В отношении работ, связанных с использованием радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ и пыли с высоким уровнем опасности, применяется особый режим управления.** Конкретные правила управления разрабатываются Государственным советом. Глава третья. Защита и управление в процессе труда
Статья 20. Работодатель должен принимать следующие меры по предотвращению и контролю профессиональных заболеваний:
1) Создать или назначить орган или подразделение, ответственное за вопросы охраны труда, а также назначить штатных или временных специалистов по охране труда, которые будут заниматься вопросами предотвращения профессиональных заболеваний на предприятии;
2) Разработать планы и программы по предотвращению профессиональных заболеваний;
3) Сформировать эффективную систему управления в области охраны труда и правила её реализации;
4) Создать систему документации, связанной с охраной труда, а также записи о состоянии здоровья работников;
5) Ввести систему мониторинга и оценки факторов, способствующих возникновению профессиональных заболеваний, на рабочем месте;
6) Разработать планы чрезвычайных действий в случае возникновения аварий, связанных с профессиональными заболеваниями. Статья 21. Работодатель обязан обеспечить финансирование, необходимое для профилактики и лечения профессиональных заболеваний. Он не имеет права отбирать или использовать эти средства в других целях, а также несет ответственность за последствия, возникающие из-за недостаточного финансирования. Статья 22. Работодатель обязан использовать эффективные средства защиты от профессиональных заболеваний, а также обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты от профессиональных заболеваний. Средства защиты от профессиональных заболеваний, предоставляемые работодателем работнику, должны соответствовать требованиям к профилактике профессиональных заболеваний; средства, не соответствующие этим требованиям, использоваться не могут. Статья 23. Работодатель должен в первую очередь использовать новые технологии, процессы, оборудование и материалы, способствующие предотвращению профессиональных заболеваний и защите здоровья работников. Постепенно необходимо заменять те технологии, процессы, оборудование и материалы, которые создают серьезную угрозу для здоровья работников. Статья 24. Работодатели, на производстве которых существует риск возникновения профессиональных заболеваний, обязаны разместить в заметном месте доску объявлений, на которой должны быть опубликованы правила и нормы, касающиеся профилактики профессиональных заболеваний, инструкции по эксплуатации оборудования, меры по чрезвычайному реагированию в случае аварий, связанных с профессиональными заболеваниями, а также результаты проверок факторов, способствующих возникновению профессиональных заболеваний на рабочем месте. На рабочих местах, где существует серьезная опасность возникновения профессиональных заболеваний, необходимо размещать на заметных местах предупреждающие знаки и текстовые инструкции на китайском языке. В инструкции по предупреждению должны быть указаны виды вредных факторов на рабочем месте, последствия их воздействия, меры по профилактике, а также действия в чрезвычайных ситуациях. Статья 25. На рабочих местах с токсичными или вредными факторами, на которых может возникнуть острая профессиональная травма, работодатель обязан установить сигнализацию, обеспечить наличие средств первой помощи, оборудования для промывания, путей экстренного эвакуирования, а также необходимых зон для снижения рисков. На рабочих местах, где происходит работа с излучением, а также при транспортировке и хранении радиоизотопов, работодатель обязан обеспечить наличие средств защиты и устройств сигнализации. Кроме того, сотрудники, работающие с излучением, должны иметь при себе персональные дозиметры. Работодатель обязан регулярно обслуживать и ремонтировать оборудование для защиты от профессиональных заболеваний, средства экстренной помощи, а также средства индивидуальной защиты, используемые работниками. Необходимо также периодически проверять их функциональность и эффективность, чтобы они находились в надлежащем состоянии. Запрещается самовольно демонтировать или прекращать использование такого оборудования и средств. Статья 26. Работодатель обязан обеспечить ежедневный мониторинг факторов, способствующих возникновению профессиональных заболеваний, при этом за данным процессом должен следить специально назначенный сотрудник. Кроме того, работодатель должен обеспечивать нормальную работу системы мониторинга. Работодатель должен в соответствии с требованиями органа государственного надзора за безопасностью производства при Госсовете регулярно проводить проверки и оценку факторов, способствующих возникновению профессиональных заболеваний, на рабочем месте. Результаты обследования и оценки заносятся в архив по охране труда работодателя, регулярно докладываются в органы надзора за безопасностью производства по месту нахождения и доводятся до сведения работников. Проверка и оценка факторов, представляющих опасность для здоровья работников из-за профессиональных заболеваний, осуществляются специализированными учреждениями по техническому обслуживанию в области охраны труда, которые были созданы в соответствии с законодательством и получили аккредитацию от соответствующих органов по надзору за безопасностью производства при Государственном совете или от местных органов власти на уровне городов с правами округа, в зависимости от распределения полномочий. Исследования и оценки, проводимые специализированными организациями по техническому обеспечению охраны труда, должны быть объективными и достоверными. В случае обнаружения факторов, способствующих возникновению профессиональных заболеваний на рабочем месте, которые не соответствуют **стандартам и требованиям в области охраны труда, работодатель должен незамедлительно принять соответствующие меры по устранению этих факторов. Если даже после этих мер факторы все еще не соответствуют **стандартам и требованиям в области охраны труда, необходимо прекратить работу, связанную с такими факторами. Только после того, как факторы, способствующие возникновению профессиональных заболеваний, будут устранены и станут соответствовать **стандартам и требованиям в области охраны труда, можно снова начать работу. Статья 27. Учреждения, занимающиеся техническими услугами в области охраны труда, осуществляют в соответствии с законом деятельность по выявлению и оценке факторов, способствующих возникновению профессиональных заболеваний. Они находятся под контролем и надзором органов, ответственных за безопасность производства. Органы по надзору за безопасностью производства должны в соответствии с законом выполнять свои обязанности по надзору. Статья 28. При поставке работодателю оборудования, которое может способствовать возникновению профессиональных заболеваний, необходимо предоставить инструкцию на китайском языке, а также разместить на оборудовании в заметном месте предупреждающие знаки и инструкции на китайском языке. В инструкции по безопасности должны быть указаны такие сведения, как характеристики оборудования, возможные риски профессиональных заболеваний, правила безопасной эксплуатации и технического обслуживания, меры по защите от профессиональных заболеваний, а также меры чрезвычайного реагирования. Статья 29. При поставке работодателю химических веществ, радиоизотопов и материалов, содержащих радиоактивные вещества, которые могут вызвать профессиональные заболевания, необходимо предоставить инструкцию на китайском языке. В инструкции должны быть указаны такие сведения, как характеристики продукта, основные составляющие, вредные факторы, возможные последствия использования, правила безопасного использования, меры по защите от профессиональных заболеваний, а также меры экстренной помощи. Упаковка продукта должна иметь заметные предупреждающие знаки и текстовые инструкции на китайском языке. В местах хранения вышеуказанных материалов необходимо размещать знаки, обозначающие опасные вещества или радиоактивный контент, в предусмотренных для этого местах. При первом использовании внутри страны или первой импортации химических материалов, связанных с рисками профессиональных заболеваний, организация, которая использует такие материалы или осуществляет их импорт, должна, согласно соответствующим правилам, получить разрешение от соответствующих отделов Государственного совета. После этого она обязана предоставить в министерство здравоохранения и министерство по надзору за безопасностью производства информацию о токсичности этих химических материалов, а также документы, подтверждающие их регистрацию или разрешение на импорт. Импорт радиоизотопов, излучающих устройств и предметов, содержащих радиоактивные вещества, осуществляется в соответствии с **действующими правилами. Статья 30. Ни одна организация и ни один человек не имеют права производить, использовать в коммерческих целях, импортировать или применять оборудование или материалы, использование которых строго запрещено из-за возможной опасности возникновения профессиональных заболеваний. Статья 31. Ни одна организация и ни один человек не имеют права передавать работы, связанные с риском возникновения профессиональных заболеваний, организациям и лицам, которые не обеспечивают соответствующих условий для защиты от профессиональных заболеваний. Организации и лица, не имеющие условий для защиты от профессиональных заболеваний, не имеют права выполнять работы, сопряженные с риском возникновения профессиональных заболеваний. Статья 32. Работодатель обязан знать о технологиях, процессах, оборудовании и материалах, которые используются на производстве, а также о связанных с ними рисках возникновения профессиональных заболеваний. Если работодатель использует такие технологии, процессы, оборудование или материалы, скрывая их вредные свойства, он несет ответственность за последствия, связанные с возникновением профессиональных заболеваний. Статья 33. При заключении трудового договора (включая договор о найме, далее по тексту) между работодателем и работником, работодатель обязан честно сообщить работнику о возможных опасностях, связанных с профессиональными заболеваниями в процессе работы, а также о последствиях этих заболеваний, о мерах по защите от профессиональных заболеваний и о соответствующих льготах. Эта информация должна быть указана в трудовом договоре; скрывать или вводить в заблуждение работника запрещается. Если в период действия трудового договора у работника происходит изменение места работы или характера выполняемых обязанностей, и он вынужден заниматься работой, связанной с рисками профессиональных заболеваний, о которых не было сказано в трудовом договоре, работодатель обязан, согласно предыдущему пункту, сообщить работнику всю необходимую информацию и договориться о изменении соответствующих условий трудового договора. Если работодатель нарушает положения предыдущих двух пунктов, работник имеет право отказаться от выполнения работ, связанных с риском возникновения профессиональных заболеваний. Работодатель не имеет права по этой причине расторгнуть трудовой договор с работником. Статья 34. Основные руководители работодателей и специалисты, ответственные за вопросы охраны труда, должны пройти обучение по вопросам охраны труда, соблюдать законы и нормативные акты, касающиеся профилактики профессиональных заболеваний, а также организовывать деятельность по профилактике профессиональных заболеваний в своих организациях в соответствии с законом. Работодатель обязан проводить для работников подготовку по вопросам охраны труда перед началом работы, а также регулярные тренинги во время выполнения ими своих обязанностей. Необходимо распространять знания в области охраны труда, побуждать работников соблюдать законы, правила и нормативные акты, касающиеся профилактики профессиональных заболеваний, а также руководить ими в использовании средств защиты от профессиональных заболеваний и личных средств защиты. Рабочие должны изучать и овладевать соответствующими знаниями в области профессиональной гигиены, повышать осведомленность о способах предотвращения профессиональных заболеваний, соблюдать законы, правила и нормативные акты, касающиеся профилактики профессиональных заболеваний, а также правила эксплуатации. Они должны правильно использовать и обслуживать средства защиты от профессиональных заболеваний, а также средства индивидуальной защиты. При обнаружении потенциальных угроз, связанных с профессиональными заболеваниями, необходимо незамедлительно сообщить об этом. Если работник не выполняет обязанности, предусмотренные в предыдущем пункте, работодатель должен проинструктировать его. Статья 35. Работодатель обязан организовывать для работников, занятых на работах, сопряженных с воздействием вредных производственных факторов, предварительные, периодические и послевыходные медицинские осмотры в соответствии с положениями, установленными государственным управлением по надзору за безопасностью на производстве и органом здравоохранения при Государственном совете, а также письменно информировать работников о результатах этих осмотров. Расходы на медицинский осмотр в связи с профессиональным здоровьем оплачивает работодатель. Работодатель не имеет права поручать работникам, которые не прошли предварительный медицинский осмотр на предмет состояния их здоровья, выполнять работы, связанные с риском возникновения профессиональных заболеваний. Также он не имеет права поручать работникам, у которых есть противопоказания к выполнению определенных видов работ, выполнять именно эти работы. Работников, у которых в ходе медицинского осмотра были обнаружены проблемы со здоровьем, связанные с выполняемой ими работой, необходимо перевести с их прежней должности и найти им подходящую замену. У работников, которые не прошли медицинский осмотр перед окончанием работы, нельзя расторгать или прекращать трудовой договор с ними. Медицинские осмотры, связанные с охраной труда, должны проводиться медицинскими учреждениями, утвержденными административными органами здравоохранения на уровне провинций и выше. Статья 36. Работодатель обязан создавать для работников медицинскую карту профессионального здоровья и должным образом хранить её в установленные сроки. Досье по медицинскому надзору за здоровьем работников должно включать информацию о профессиональном опыте работника, истории воздействия факторов, способствующих возникновению профессиональных заболеваний, результатах обследования здоровья, а также другие данные, касающиеся личного здоровья работника. При увольнении с места работы работник имеет право запросить копию своей карты медицинского надзора за состоянием здоровья. Работодатель обязан предоставить эту копию в полном объеме и бесплатно, а также поставить на нее печать. Статья 37. В случае возникновения или вероятности возникновения аварий, связанных с острыми профессиональными заболеваниями, работодатель обязан немедленно принять меры по чрезвычайному реагированию и контролю, а также своевременно сообщить об этом органам по надзору за безопасностью производства и соответствующим ведомствам на месте. Получив сообщение, орган по надзору за безопасностью производства должен незамедлительно совместно с соответствующими ведомствами организовать расследование и принять меры; при необходимости могут быть применены временные контрольные меры. Органы здравоохранения должны организовать оказание медицинской помощи. Работодатель обязан незамедлительно организовать лечение, провести медицинский осмотр и медицинский надзор для работников, которые подверглись или могут подвергнуться воздействию острых профессиональных заболеваний. Расходы на это несет работодатель. Статья 38. Работодатель не имеет права поручать несовершеннолетним работникам выполнять работы, связанные с воздействием факторов, способствующих возникновению профессиональных заболеваний. Также он не имеет права поручать женщинам, находящимся в период беременности или кормления грудью, выполнять работы, которые могут нанести вред им самим, а также плоду или ребенку. Статья 39. Рабочие имеют следующие права на охрану труда:
1) Получение образования и подготовки в области охраны труда;
2) Получение услуг, связанных с медицинским обследованием, лечением профессиональных заболеваний и реабилитацией;
3) Ознакомление с факторами, способными вызвать профессиональные заболевания на рабочем месте, а также с последствиями этих факторов и мерами по их предотвращению;
4) Требование к работодателю обеспечения средств защиты от профессиональных заболеваний и средств индивидуальной защиты, соответствующих требованиям, а также улучшения условий труда;
5) Возможность высказывать критику, сообщать о нарушениях законодательства в области охраны труда и жаловаться на действия, угрожающие жизни и здоровью;
6) Право отказаться от выполнения приказов, противоречащих правилам охраны труда, и от выполнения работ без использования средств защиты от профессиональных заболеваний;
7) Участие в управлении вопросами охраны труда на предприятии, а также возможность высказывать мнения и предложения по вопросам профилактики профессиональных заболеваний. Работодатель обязан обеспечить работникам возможность осуществлять права, перечисленные в предыдущем пункте. Действия, направленные на снижение заработной платы, льгот и прочих условий труда работника в связи с законным осуществлением им своих прав, либо на расторжение или прекращение заключенного с ним трудового договора, являются недействительными. Статья 40. Профсоюзные организации должны способствовать и помогать работодателям в проведении просветительской работы и обучения по вопросам охраны труда. Они имеют право высказывать свои мнения и рекомендации относительно мер по предотвращению профессиональных заболеваний у работодателей. Кроме того, профсоюзные организации могут заключать от имени работников с работодателями специальные коллективные договоры по вопросам безопасности и гигиены труда, а также координировать действия с работодателями по решению проблем, связанных с профессиональными заболеваниями. Профсоюзные организации имеют право требовать устранения действий работодателей, нарушающих законы и нормативные акты, касающиеся профилактики профессиональных заболеваний, а также нарушающих законные права и интересы трудящихся. В случае возникновения серьезной угрозы для здоровья от профессиональных заболеваний профсоюзы имеют право требовать принятия мер по защите, либо предлагать соответствующим органам принять принудительные меры. В случае происшествия, связанного с профессиональными заболеваниями, профсоюзы имеют право участвовать в расследовании и урегулировании ситуации. Если обнаруживается ситуация, угрожающая жизни и здоровью трудящихся, профсоюзы имеют право предложить работодателю организовать эвакуацию трудящихся с опасного места; работодатель обязан немедленно принять соответствующие меры. Статья 41. Расходы работодателя на предотвращение и устранение вреда, связанного с профессиональными заболеваниями, на контроль санитарных условий на рабочем месте, на медицинский надзор и обучение по вопросам охраны труда, в соответствии с требованиями к профилактике профессиональных заболеваний, учитываются в составе производственных затрат в соответствии с **действующими правилами. Статья 42. Органы по надзору за охраной труда должны в соответствии с распределением обязанностей усиливать контроль за соблюдением работодателями мер по предотвращению профессиональных заболеваний, осуществлять свои полномочия в соответствии с законом и нести за это ответственность. Глава четвертая. Диагностика профессиональных заболеваний и обеспечение пациентов, страдающих профессиональными заболеваниями Статья 43. Медицинские учреждения, которые занимаются диагностикой профессиональных заболеваний, должны иметь разрешение от органов здравоохранения на уровне провинций, автономных районов и городов центрального подчинения. Административные органы здравоохранения провинций, автономных районов и городов центрального подчинения должны публиковать в общественности список медицинских учреждений, находящихся на их территории и осуществляющих диагностику профессиональных заболеваний. Медицинские учреждения, которые занимаются диагностикой профессиональных заболеваний, должны соответствовать следующим условиям:
1) Иметь разрешение на ведение медицинской практики;
2) Иметь квалифицированных медицинских работников, способных выполнять задачи, связанные с диагностикой профессиональных заболеваний;
3) Иметь необходимое оборудование и инструменты для проведения диагностики профессиональных заболеваний;
4) Иметь эффективную систему контроля качества при диагностике профессиональных заболеваний. Медицинские учреждения, осуществляющие диагностику профессиональных заболеваний, не имеют права отказывать работникам в проведении такой диагностики. Статья 44. Рабочие могут пройти диагностику профессиональных заболеваний в медицинских учреждениях, которые занимаются такой диагностикой, и которые находятся в месте нахождения работодателя, по месту регистрации гражданина или по месту его постоянного проживания, в соответствии с законом. Статья 45. Стандарты диагностики профессиональных заболеваний, а также порядок их диагностики и определения вызваны профессиональными факторами, устанавливаются государственным органом по вопросам здравоохранения. Методы определения степени увечья, связанного с профессиональным заболеванием, разрабатываются административным органом по вопросам труда и социального обеспечения при Государственном совете совместно с административным органом по вопросам здравоохранения при Государственном совете. Статья 46. При диагностике профессиональных заболеваний необходимо учитывать следующие факторы: 1) профессиональный опыт пациента; 2) информация о воздействии факторов, способствующих возникновению профессиональных заболеваний, а также условия труда на рабочем месте; 3) клинические проявления заболевания и результаты дополнительных обследований. При отсутствии доказательств, опровергающих неизбежную связь между вредными производственными факторами и клиническими проявлениями у пациента, следует ставить диагноз «профессиональное заболевание». Медицинские учреждения, осуществляющие диагностику профессиональных заболеваний, при проведении такой диагностики должны организовать совместную диагностику, в которой принимают участие не менее трех врачей, имеющих квалификацию для диагностики профессиональных заболеваний. Сертификат о диагнозе профессионального заболевания должен быть подписан всеми врачами, участвовавшими в диагностике, и заверен медицинским учреждением, ответственным за постановку диагноза профессионального заболевания. Статья 47. Работодатель обязан предоставлять точную информацию, необходимую для диагностики и определения профессиональных заболеваний: информацию о профессиональном опыте работника, о степени воздействия факторов, способствующих возникновению профессиональных заболеваний, а также результаты проверок на наличие таких факторов на рабочем месте. Органы по надзору за безопасностью производства должны контролировать и требовать от работодателя предоставления указанных данных. Работники и соответствующие организации также должны предоставлять информацию, связанную с диагностикой и определением профессиональных заболеваний. Когда организации, занимающиеся диагностикой и определением профессиональных заболеваний, нуждаются в информации о факторах, способствующих возникновению профессиональных заболеваний на рабочем месте, они могут провести выездную проверку на месте или обратиться в органы по надзору за безопасностью производства. Эти органы должны организовать выездную проверку в течение десяти дней. Работодатель не имеет права отказывать или препятствовать. Статья 48. В процессе диагностики и определения профессиональных заболеваний, если работодатель не предоставляет такую информацию, как результаты проверки факторов, способствующих возникновению профессиональных заболеваний на рабочем месте, органы, ответственные за диагностику и определение, должны исходить из клинических проявлений у работника, результатов вспомогательных обследований, а также из информации о профессиональном опыте работника и степени его воздействия на факторы, способствующие возникновению профессиональных заболеваний. Кроме того, необходимо учитывать заявления самого работника, а также информацию, предоставляемую органами по надзору за безопасностью труда. На основе всей этой информации органы выносят заключение относительно наличия профессионального заболевания. Если у работника есть возражения по поводу результатов проверки факторов, способствующих возникновению профессиональных заболеваний на рабочем месте, предоставленных работодателем, или если из-за роспуска или банкротства работодателя последний не может предоставить такую информацию, то органы, ответственные за надзор за безопасностью труда, должны инициировать расследование. Эти органы должны вынести решение относительно имеющихся возражений или ситуации с факторами, способствующими возникновению профессиональных заболеваний на рабочем месте, в течение 30 дней с момента получения заявления. Соответствующие органы должны оказать содействие в этом. Статья 49. В процессе диагностики и определения профессиональных заболеваний, при установлении информации о профессиональном опыте работника и степени его воздействия на факторы, способные вызвать профессиональные заболевания, если стороны имеют разногласия относительно трудовых отношений, вида работы, места выполнения обязанностей или времени работы, они могут обратиться в местную комиссию по разрешению трудовых споров с просьбой о рассмотрении дела. Комиссия по разрешению трудовых споров должна принять такую заявку и вынести решение в течение тридцати дней. Стороны в процессе арбитража обязаны предоставить доказательства в поддержку своих утверждений. Если работник не может предоставить доказательства, связанные с требованиями, выдвигаемыми в рамках арбитражного разбирательства, и которые находятся в распоряжении работодателя, то арбитражный суд должен потребовать от работодателя предоставления этих доказательств в установленный срок. Если работодатель не предоставит их в установленный срок, он должен нести соответствующие последствия. Если работник не согласен с решением арбитража, он может в соответствии с законом обратиться в народный суд с иском. Если работодатель не согласен с решением арбитража, он может в течение пятнадцати дней с момента завершения процедуры диагностики и определения профессионального заболевания обратиться в суд по закону. В период судебного разбирательства расходы на лечение работника оплачиваются в соответствии с правилами, предусмотренными для случаев профессиональных заболеваний. Статья 50. Когда работодатели и медицинские учреждения обнаруживают больных профессиональными заболеваниями или лиц, у которых есть подозрение на профессиональные заболевания, они должны незамедлительно сообщить об этом в соответствующие органы здравоохранения и органы по надзору за безопасностью труда на местах. При подтверждении диагноза профессионального заболевания работодатель также должен сообщить об этом в орган по труду и социальной защите по месту нахождения. Отдел, получивший сообщение, должен принять соответствующие меры в соответствии с законом. Статья 51. Органы здравоохранения на уровне уездов и выше отвечают за ведение статистики профессиональных заболеваний на своей территории, а также за предоставление соответствующих отчетов в установленном порядке. Статья 52. Если стороны имеют возражения по поводу диагноза профессионального заболевания, они могут обратиться в местный орган здравоохранения, находящийся в месте, где был поставлен диагноз, с просьбой о проведении экспертизы. В случаях споров, связанных с диагностикой профессиональных заболеваний, органы здравоохранения на уровне городов с соответствующими административными единицами, по заявлению заинтересованных сторон, организуют работу комиссии по диагностике профессиональных заболеваний для проведения экспертизы. Если стороны не согласны с выводами комиссии по диагностике профессиональных заболеваний на уровне городов с органами управления, они могут обратиться в соответствующие департаменты здравоохранения провинций, автономных районов и городов центрального подчинения с просьбой о повторной экспертизе. Статья 53. Комиссия по диагностике и определению профессиональных заболеваний состоит из экспертов в соответствующих областях. Административные органы здравоохранения провинций, автономных районов и городов центрального подчинения должны создавать соответствующие банки экспертов. При необходимости вынесения решений по спорам, связанным с профессиональными заболеваниями, стороны или уполномоченные ими административные органы здравоохранения выбирают экспертов для участия в комиссии по диагностике из этого банка экспертов путем случайного отбора. Комиссия по диагностике и определению профессиональных заболеваний должна проводить диагностику и определение профессиональных заболеваний в соответствии с стандартами диагностики профессиональных заболеваний и правилами их диагностики и определения, установленными государственным органом здравоохранения. Комиссия выдает заинтересованным лицам свидетельство об оценке состояния здоровья в связи с профессиональным заболеванием. Расходы на диагностику и определение профессиональных заболеваний несет работодатель. Статья 54. Члены комиссии по диагностике и определению профессиональных заболеваний должны соблюдать профессиональную этику, проводить диагностику и оценку объективно и справедливо, а также нести соответствующую ответственность. Члены комиссии по диагностике и определению профессиональных заболеваний не имеют права вступать в личные контакты с заинтересованными лицами, не могут принимать от них деньги или какие-либо другие выгоды. Лица, имеющие личную заинтересованность, должны воздерживаться от участия в рассмотрении дела. При рассмотрении народным судом дел, требующих проведения экспертизы на профессиональные заболевания, необходимо выбирать экспертов для участия в экспертизе из соответствующего реестра экспертов, созданного в установленном законом порядке органами здравоохранения народных правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения. Статья 55. При выявлении у работника признаков профессионального заболевания медицинские учреждения должны проинформировать самого работника и незамедлительно уведомить работодателя. Работодатель обязан своевременно организовать диагностику у лиц, у которых есть подозрение на профессиональное заболевание. В период диагностики или медицинского наблюдения за такими лицами нельзя расторгать или прекращать с ними трудовой договор. Расходы, связанные с диагностикой и медицинским наблюдением пациентов с подозрением на профессиональное заболевание, несет работодатель. Статья 56. Работодатель обязан обеспечить лицам, страдающим профессиональными заболеваниями, возможность получения льгот, предусмотренных законом для таких случаев. Работодатель должен в соответствии с **действующими правилами обеспечить пациентам, страдающим профессиональными заболеваниями, возможность получения лечения, реабилитации и периодических обследований. Работодатель обязан перевести работника, страдающего профессиональным заболеванием и неспособного продолжать выполнять свои прежние обязанности, с этой должности и обеспечить ему соответствующее место работы. Работодатель должен предоставлять соответствующую доплату тем работникам, которые выполняют работы, связанные с воздействием факторов, вызывающих профессиональные заболевания. Статья 57. Расходы на диагностику, лечение и реабилитацию больных профессиональными заболеваниями, а также социальное обеспечение лиц, страдающих профессиональными заболеваниями и утративших способность к труду, определяются в соответствии с **правилами, касающимися страхования от несчастных случаев на производстве**. Статья 58. Пациенты, страдающие профессиональными заболеваниями, помимо права на компенсацию в соответствии с законодательством о страховании от несчастных случаев на производстве, имеют также право на получение компенсации в соответствии с соответствующим гражданским законодательством. Они могут предъявить требования о компенсации к работодателю. Статья 59. Если работник признан больным профессиональным заболеванием, а работодатель не застраховал его от несчастных случаев на производстве в установленном законом порядке, то расходы на его медицинское обслуживание и обеспечение жизнедеятельности несет данный работодатель. Статья 60. При смене работодателя у работника, страдающего профессиональным заболеванием, его законные льготы остаются прежними. В случаях разделения, слияния, роспуска или банкротства работодатель обязан провести медицинские осмотры для тех работников, которые занимаются работой, связанной с воздействием факторов, вызывающих профессиональные заболевания, а также надлежащим образом обеспечить уход за людьми, страдающими профессиональными заболеваниями, в соответствии с **действующими правилами. Статья 61. Больные профессиональными заболеваниями, у которых работодатель уже не существует или с которыми невозможно установить трудовые отношения, могут обратиться в местные органы гражданской администрации за медицинской и иной помощью, в том числе в целях обеспечения жизнедеятельности. Народные органы власти всех уровней на местах **должны, исходя из конкретных условий своего региона, принимать дополнительные меры для обеспечения медицинской помощи пациентам, страдающим профессиональными заболеваниями, как это предусмотрено в предыдущем пункте». Глава пятая. Надзор и контроль Статья 62. Органы по надзору и контролю за охраной труда на уровне округов и выше осуществляют надзор и контроль за мерами по предотвращению профессиональных заболеваний в соответствии с законами и правилами, касающимися профилактики профессиональных заболеваний, а также с стандартами и требованиями в области охраны труда. Эта деятельность осуществляется в рамках их полномочий. Статья 63. При выполнении своих обязанностей по надзору за безопасным производством органы, ответственные за этот надзор, имеют право принимать следующие меры:
1) входить на территорию проверяемых предприятий и на места, где существует риск возникновения профессиональных заболеваний, с целью ознакомления с ситуацией и сбора доказательств;
2) изучать или копировать документы, связанные с нарушениями законов и правил, касающихся профилактики профессиональных заболеваний, а также собирать образцы;
3) требовать от предприятий и лиц, нарушающих законы и правила, касающиеся профилактики профессиональных заболеваний, прекратить такие нарушения. Статья 64. В случае происшествия, связанного с вредными факторами на рабочем месте, или при наличии доказательств того, что определенные условия могут привести к таким происшествиям, органы по надзору за безопасностью производства могут принять следующие временные меры контроля: 1) приказать прекратить выполнение работ, которые могут привести к возникновению вредных факторов на рабочем месте; 2) изъять материалы и оборудование, которые могут стать причиной возникновения вредных факторов или способствовать этому; 3) организовать ликвидацию последствий происшествия на месте. После того, как аварии или ситуации, связанные с вредными факторами на рабочем месте, будут эффективно контролируемы, органы по надзору за безопасностью производства должны незамедлительно снять принятые меры контроля. Статья 65. При выполнении своих обязанностей по надзору за соблюдением правил охраны труда сотрудники, ответственные за контроль, должны предъявлять удостоверения, подтверждающие их полномочия. Сотрудники, ответственные за надзор в области охраны труда, должны быть преданны своим обязанностям, действовать справедливо и строго соблюдать правила осуществления полномочий. Если речь идет о секретах работодателя, они обязаны хранить их в тайне. Статья 66. При выполнении своих обязанностей сотрудниками, ответственными за надзор в области профессиональной гигиены, по закону, организации, подлежащие проверке, должны принимать участие в этой проверке и оказывать содействие, не имея права отказываться или создавать препятствия. Статья 67. Органы здравоохранения, органы надзора за безопасностью производства и сотрудники, ответственные за контроль за соблюдением правил охраны труда, при выполнении своих обязанностей не имеют права совершать следующие действия:
1) Выдавать соответствующие сертификаты или разрешения на строительство объектов в тех случаях, когда это не соответствует установленным законом требованиям;
2) Не выполнять свои обязанности по контролю и надзору в отношении тех, у кого уже есть соответствующие сертификаты;
3) В случае обнаружения у работодателя факторов, способных вызвать профессиональные заболевания, не принимать в установленный законом срок мер по их устранению;
4) Совершать другие действия, нарушающие положения настоящего закона. Статья 68. Сотрудники, осуществляющие надзор и контроль за профессиональной гигиеной, должны иметь соответствующую квалификацию, подтвержденную в установленном законом порядке. Органы, ответственные за надзор в области профессиональной гигиены, должны укреплять свою команду, повышать квалификацию сотрудников, занимающихся надзором в этой сфере. Согласно положениям настоящего закона и других соответствующих законов и правил, необходимо создать и совершенствовать систему внутреннего контроля, чтобы контролировать соблюдение сотрудниками законов, правил и дисциплинарных норм. Глава шестая. Юридическая ответственность
Статья 69. Если организация-заказчик нарушает положения настоящего закона и совершает одно из следующих действий, то органы по надзору за безопасностью производства и органы здравоохранения в соответствии с разделением обязанностей могут выдать ей предупреждение и потребовать устранить нарушения в установленный срок. Если нарушения не устранены в установленный срок, налагается штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч юаней. В случаях серьезных нарушений может быть приказано прекратить деятельность, связанную с возникновением профессиональных заболеваний, или же можно обратиться к соответствующим государственным органам с просьбой приостановить строительство или закрыть объект в соответствии с полномочиями, установленными Государственным советом:
1) Если не проведена предварительная оценка рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, как это предусмотрено законом;
2) Если при строительстве медицинских учреждений, где может возникнуть риск радиационных профессиональных заболеваний, не представлен отчет о предварительной оценке таких рисков, или если отчет не был одобрен органами здравоохранения перед началом строительства;
3) Если средства защиты от профессиональных заболеваний не проектируются, строятся и вводятся в эксплуатацию одновременно с основным строением, как это предусмотрено законом;
4) Если проект средств защиты от профессиональных заболеваний не соответствует стандартам и требованиям в области охраны труда, или если при строительстве медицинских учреждений, где существует серьезный риск радиационных профессиональных заболеваний, проект средств защиты не был одобрен органами здравоохранения перед началом строительства;
5) Если не проводится оценка эффективности средств защиты от профессиональных заболеваний, как это предусмотрено законом;
6) Если перед вводом объекта в эксплуатацию средства защиты от профессиональных заболеваний не прошли необходимую проверку. Статья 70. В случае нарушения положений настоящего закона, если совершается одно из следующих действий, органы по надзору за безопасностью производства могут выдать предупреждение и потребовать устранения нарушения в установленный срок; в случае отсутствия устранения нарушения в установленный срок налагается штраф в размере до ста тысяч юаней:
1) Если результаты проверки и оценки факторов, способствующих возникновению профессиональных заболеваний на рабочем месте, не хранятся, не сообщаются и не публикуются;
2) Если не принимаются меры по профилактике профессиональных заболеваний, предусмотренные в статье 20 настоящего закона;
3) Если не публикуются правила и регламенты, касающиеся профилактики профессиональных заболеваний, инструкции по эксплуатации оборудования, а также меры по чрезвычайному реагированию на аварии, связанные с профессиональными заболеваниями;
4) Если не организуется обучение работников вопросам охраны труда или не принимаются меры по обеспечению личной защиты работников от профессиональных заболеваний;
5) Если химические материалы, связанные с риском возникновения профессиональных заболеваний, используются или импортируются впервые в стране, и при этом не предоставляются данные о их токсичности, а также документы, подтверждающие регистрацию или разрешение на импорт. Статья 71. Если работодатель нарушает положения настоящего закона и совершает одно из следующих действий, то органы по надзору за безопасностью производства обязаны потребовать от него устранить нарушение в установленный срок, выдать предупреждение, а также наложить штраф в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч юаней:
1) если не сообщается в установленные сроки и в соответствии с требованиями органам по надзору за безопасностью производства информация о объектах, создающих риски возникновения профессиональных заболеваний;
2) если не осуществляется ежедневный мониторинг факторов, способствующих возникновению профессиональных заболеваний, или же система мониторинга не функционирует должным образом;
3) если при заключении или изменении трудового договора не сообщается работнику точная информация о рисках, связанных с профессиональными заболеваниями;
4) если не организуются проверки состояния здоровья работников, не ведутся записи о состоянии их здоровья, или же результаты проверок не сообщаются работнику в письменной форме;
5) если при увольнении работника не предоставляется копия записей о состоянии его здоровья в соответствии с требованиями настоящего закона. Статья 72. В случае, если работодатель нарушает положения настоящего Закона и совершает одно из следующих действий, орган по надзору за безопасностью труда выносит предупреждение, требует устранить нарушения в установленный срок; при неустранении нарушений в этот срок налагается штраф в размере от 50 тысяч до 200 тысяч юаней. В случае серьезных нарушений работодателю запрещается проведение работ, сопряженных с риском возникновения профессиональных заболеваний, или же соответствующие органы власти по распоряжению Государственного совета могут приказать закрыть такое предприятие:
1) Уровень или концентрация факторов, вызывающих профессиональные заболевания, на рабочем месте превышает установленные нормы гигиены труда;
2) Не обеспечиваются средства защиты от профессиональных заболеваний и средства индивидуальной защиты; либо предоставляемые средства защиты не соответствуют нормам гигиены труда и санитарным требованиям;
3) Не осуществляется необходимое техническое обслуживание, ремонт и проверка средств защиты от профессиональных заболеваний, а также средств индивидуальной защиты; либо эти средства не находятся в исправном состоянии;
4) Не проводится необходимый контроль за уровнем факторов, вызывающих профессиональные заболевания, на рабочем месте;
5) При несоответствии уровня факторов, вызывающих профессиональные заболевания, на рабочем месте установленным нормам гигиены труда, не прекращается деятельность, сопряженная с таким риском;
6) Не обеспечивается своевременное лечение больных профессиональными заболеваниями и лиц с подозрением на такие заболевания;
7) В случае возникновения или возможности возникновения острых профессиональных заболеваний не принимаются немедленные меры по оказанию помощи и контролю, либо не сообщается об этом в установленном порядке;
8) На рабочих местах, где существует риск возникновения профессиональных заболеваний, не размещаются предупредительные знаки и надписи на китайском языке;
9) Отказывается от прохождения проверок со стороны органов по надзору за гигиеной труда;
10) Скрывает, фальсифицирует, изменяет или уничтожает документы, связанные с медицинским наблюдением за работниками, результатами контроля за факторами, вызывающими профессиональные заболевания, либо отказывается предоставить необходимые данные для диагностики и экспертизы профессиональных заболеваний;
11) Не несет расходы, связанные с диагностикой и экспертизой профессиональных заболеваний, а также расходы на лечение и обеспечение больных профессиональными заболеваниями. Статья 73. В случае предоставления работодателю оборудования или материалов, которые могут вызвать профессиональные заболевания, без предоставления в установленном порядке инструкций на китайском языке либо без размещения предупредительных знаков и предупредительных надписей на китайском языке, орган по надзору за безопасностью производства обязан потребовать устранения нарушений в установленный срок, вынести предупреждение, а также наложить штраф в размере от 50 тысяч до 200 тысяч юаней. Статья 74. В случае, если работодатели и медицинские учреждения не сообщают в установленном порядке о профессиональных заболеваниях или подозрениях на них, соответствующие компетентные органы в соответствии с распределением обязанностей обязаны предписать им в установленный срок устранить нарушения, вынести предупреждение, а также могут наложить штраф в размере до 10 тысяч юаней; при подделке документов налагается штраф в размере от 20 тысяч до 50 тысяч юаней. В отношении лиц, непосредственно ответственных за совершение правонарушения, а также других должностных лиц могут быть применены законные меры наказания в виде понижения в должности или увольнения. Статья 75. В случае нарушения положений настоящего закона в одном из следующих случаев, органы по надзору за безопасностью производства обязаны потребовать устранения нарушений в установленный срок, а также наложить штраф в размере от пятидесяти тысяч до тридцати тысяч юаней. В случаях серьезных нарушений предусматривается приказ о прекращении деятельности, связанной с возникновением профессиональных заболеваний, или же можно обратиться к соответствующим государственным органам с просьбой закрыть такое предприятие в соответствии с полномочиями, предусмотренными Государственным советом:
1) Сокрытие информации о рисках, связанных с использованием технологий, процессов, оборудования или материалов, способных вызвать профессиональные заболевания;
2) Сокрытие истинного состояния ситуации с охраной труда на предприятии;
3) Нарушение требований статьи 25 настоящего закона в отношении рабочих мест, где может возникнуть острая профессиональная травма, а также в отношении радиационных работ и транспортировки/хранения радиоактивных изотопов;
4) Использование оборудования или материалов, запрещенных к использованию из-за риска возникновения профессиональных заболеваний;
5) Передача работы, связанной с риском возникновения профессиональных заболеваний, организациям или лицам, не имеющим необходимых средств для защиты от профессиональных заболеваний, или же принятие такой работы организациями или лицами, не имеющими таких средств;
6) Самовольное демонтаж или прекращение использования оборудования для защиты от профессиональных заболеваний или средств экстренной помощи;
7) Назначение на работу, связанную с риском возникновения профессиональных заболеваний, работников, которые не прошли медицинский осмотр, работников, у которых есть противопоказания к такой работе, несовершеннолетних или женщин, находящихся в период беременности или кормления грудью;
8) Выдача неправильных указаний и принуждение работников к выполнению работы без необходимых средств защиты от профессиональных заболеваний. Статья 76. Те, кто производит, использует или импортирует оборудование или материалы, использование которых строго запрещено из-за возможной опасности возникновения профессиональных заболеваний, подлежат наказанию в соответствии с положениями соответствующих законов и административных правил. Статья 77. Если работодатель нарушает положения настоящего закона и это приводит к серьезному ущербу для жизни и здоровья работников, то органы по надзору за безопасностью производства обязаны приказать ему прекратить деятельность, связанную с возникновением профессиональных заболеваний. Кроме того, они могут обратиться в соответствующие государственные органы с просьбой приказать работодателю прекратить свою деятельность в соответствии с полномочиями, предусмотренными Указом Госсовета. Работодателю также может быть наложен штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч юаней. Статья 78. Если работодатель нарушает положения настоящего закона, в результате чего происходят серьезные инциденты, связанные с профессиональными заболеваниями, или другие серьезные последствия, что составляет преступление, то лица, несущие прямую ответственность, а также другие лица, причастные к этим нарушениям, подлежат уголовной ответственности в соответствии с законом. Статья 79. Те, кто занимается оказанием услуг в области профессиональной гигиены без наличия соответствующих лицензий, или медицинские учреждения, которые без разрешения проводят проверки состояния здоровья работников или диагностику профессиональных заболеваний, подлежат немедленному прекращению своей деятельности по распоряжению органов, ответственных за надзор за безопасностью производства, и органов здравоохранения, в соответствии с их полномочиями. У них также конфискуется незаконно полученная прибыль. Если сумма незаконной прибыли превышает пять тысяч юаней, налагается штраф в размере от двух до десяти раз большего значения этой суммы. Если же незаконной прибыли нет или она составляет менее пяти тысяч юаней, налагается штраф в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч юаней. В случаях серьезных нарушений лица, несущие прямую ответственность, а также другие соответствующие лица могут быть подвергнуты понижению в должности, увольнению или иным дисциплинарным взысканиям в соответствии с законом. Статья 80. В случае, если организации, оказывающие услуги в области профессиональной гигиены, а также медицинские учреждения, проводящие медицинские осмотры работников и диагностику профессиональных заболеваний, нарушают положения настоящего Закона и совершают одно из следующих действий, органы по контролю за безопасностью производства и органы здравоохранения, исходя из своих полномочий, обязаны немедленно прекратить такие противоправные действия, вынести предупреждение и конфисковать незаконно полученную прибыль. Если размер незаконно полученной прибыли превышает 5 000 юаней, к нему применяется штраф в размере от двукратного до пятикратного размера этой суммы. Если незаконно полученная прибыль отсутствует или ее размер меньше 5 000 юаней, налагается штраф в размере от 5 000 до 20 000 юаней. В случае серьезных нарушений орган, выдавший соответствующую лицензию или разрешение, может аннулировать их. В отношении лиц, непосредственно ответственных за совершение правонарушений, применяются законные меры наказания: понижение в должности, увольнение или исключение из службы. В случае, если деяние содержит признаки преступления, применяется уголовная ответственность:
1) Оказание услуг в области профессиональной гигиены, проведение медицинских осмотров работников и диагностика профессиональных заболеваний за пределами установленных лицензией или разрешением рамок;
2) Невыполнение установленных законом обязанностей;
3) Выдача поддельных документов. Статья 81. В случае, если члены комиссии по диагностике и экспертизе профессиональных заболеваний принимают от сторон, участвующих в споре о диагнозе профессионального заболевания, деньги или иные выгоды, им выносится предупреждение; принятые деньги и выгоды конфискуются. Кроме того, на них может быть наложен штраф в размере от 3000 до 50 000 юаней. Их квалификация в качестве членов комиссии по диагностике и экспертизе профессиональных заболеваний аннулируется, а сами они исключаются из списка экспертов, утвержденного органами здравоохранения провинций, автономных районов и городов центрального подчинения. Статья 82. В случае, если органы здравоохранения и органы надзора за безопасностью труда не сообщают в установленном порядке о профессиональных заболеваниях и несчастных случаях, связанных с воздействием вредных факторов производства, вышестоящий административный орган обязан потребовать устранения нарушений, сделать замечание и вынести предупреждение. При подаче ложных или скрытых сведений руководители организаций, а также другие лица, несущие прямую ответственность за совершение правонарушения, подлежат по закону понижению в должности, увольнению или другим дисциплинарным взысканиям. Статья 83. Если органы местного самоуправления на уровне уезда и выше не выполняют свои обязанности в области профилактики профессиональных заболеваний в соответствии с настоящим законом, и в результате этого на территории данной административной единицы происходят серьезные инциденты, связанные с профессиональными заболеваниями, что имеет серьезные социальные последствия, то виновные руководители и другие ответственные лица подлежат наказанию в виде строгого замечания или даже увольнения в соответствии с законом. Если органы по надзору за соблюдением правил охраны труда на уровне районов и выше не выполняют свои обязанности, предусмотренные данным законом, злоупотребляют своими полномочиями, пренебрегают своими обязанностями или действуют в корыстных целях, то в отношении ответственных лиц применяются меры в виде строгого замечания или понижения в должности. Если это приводит к происшествиям, связанным с профессиональными заболеваниями, или к другим серьезным последствиям, то в отношении этих лиц применяются меры в виде отстранения от должности или увольнения. Статья 84. Нарушение положений настоящего Закона, повлекшее за собой совершение преступления, влечет за собой уголовную ответственность в установленном законом порядке. Глава 7. Заключительные положения
Статья 85. Значение следующих терминов в настоящем законе:
Вред, связанный с профессиональной деятельностью, означает различные опасности, которые могут привести к возникновению профессиональных заболеваний у работников, занимающихся профессиональной деятельностью. Факторы риска профессиональных заболеваний включают: различные вредные химические, физические и биологические факторы, присутствующие в процессе выполнения профессиональных обязанностей, а также другие факторы, способные нанести вред при работе. Профессиональные противопоказания – это особые физиологические или патологические состояния у работника, которые делают его более восприимчивым к воздействию факторов, опасных для здоровья при выполнении определенной профессии, а также к развитию профессиональных заболеваний. Это может привести к усугублению уже существующих заболеваний или к возникновению заболеваний, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья других людей в процессе работы. Статья 86. В отношении организаций, не являющихся работодателями согласно статье 2 настоящего Закона, на которые оказывает влияние профессиональная вредность, мероприятия по профилактике и лечению профессиональных заболеваний могут осуществляться в соответствии с положениями настоящего Закона. Организация, занимающаяся переводом работников на временную работу, должна выполнять те обязанности, которые предусмотрены настоящим законом для работодателя. Методы применения настоящего закона в Народно-освободительной армии Китая определяются Государственным советом и Центральным **комитетом. Статья 87. Надзор и контроль за предотвращением вреда, связанного с использованием радиоактивных веществ в медицинских учреждениях, осуществляются органами здравоохранения в соответствии с положениями настоящего закона. Статья 88. Настоящий закон вступает в силу с 1 мая 2002 года.