Извлеките уроки! Информация о трех недавних инцидентах с утечкой опасных химикатов и отравлениями

Thread Content

Примерно в 17:48 17 августа 2016 года на производственном участке по производству хлорометана компании Shandong Dongyue Fluorosilicon Materials Co., Ltd. в уезде Хуантай города Цзыбо произошел инцидент: во время работ по устранению утечки с использованием клапана, расположенного над сепаратором паров и жидкости, корпус клапана сломался. В результате произошла утечка токсичного вещества; один человек погиб, еще один получил травмы. По предварительной оценке, причиной происшествия стало то, что в процессе устранения утечки под давлением введение и распространение средства для заделки утечек привело к возникновению напряжений между фланцами клапана, отвечающего за выход газов из верхней части сепаратора паров и жидкости. Поскольку устройство для заделки утечек не смогло обеспечить должную защиту, клапан сломался. Газы, содержащие токсичные вещества, такие как хлорид водорода, монохлорметан, дихлорметан и треххлорметан, быстро вытекли наружу, что привело к отравлению людей. Примерно в 19:50 22 августа 2016 года на территории завода компании Shandong Binhua Dongrui Chemical Co., Ltd., расположенного в районе Бинчэн города Биньчжоу, произошла утечка газов во время загрузки дихлорпропана в цистерну. По предварительному анализу, прямой причиной происшествия стало то, что оператор не открыл трубу для выпуска газового фазы в цистерне; вместо этого он ошибочно использовал трубу для подачи жидкости в качестве трубы для выпуска газов, в результате чего воздух из цистерны не мог быть выведен. Двуххлорпропан, находившийся в цистерне, сжимался под действием давления в газовой фазе, что привело к его выбросу наружу при разъединении быстрозажимного соединения. Сотрудники, находившиеся на месте происшествия, выполняли свои обязанности без использования защитного снаряжения, в результате чего произошло отравление: 1 человек погиб, 3 человека получили травмы. Примерно в 5:50 26 августа 2016 года на предприятии Shandong Tianan Chemical Co., Ltd., расположенном в уезде Линъи города Дэчжоу, произошел инцидент с утечкой токсичных веществ в цехе по производству хлорметилатов во время ремонта трубопровода для слива продукта. В результате этого погиб один человек. По предварительному анализу причинами происшествия стали следующие: когда была обнаружена незначительная утечка в месте подключения шланга для сброса содержимого реактора, оператор не использовал средства индивидуальной защиты и нарушил правила, вытянув шланг. Остатки н-пропилхлорцарбоната попали на лицо оператора, что привело к отравлению. Эти три инцидента выявили множество серьезных проблем, которые требуют нашего пристального внимания. С точки зрения непосредственных причин происшествия, у предприятия, где произошла авария, существовали серьезные проблемы: нарушение **стандартов и правил, а также соответствующих процедур работы; ненадлежащее выполнение операций, нарушение трудовой дисциплины; недостаточный контроль за хранением и ремонтом опасных химических веществ, способных вызвать токсическое или взрывоопасное воздействие; слабый контроль за безопасностью временного персонала; ненадлежащая реакция на чрезвычайные ситуации; отсутствие эффективного управления рисками; недостаточная проверка и устранение потенциальных опасностей. Для того чтобы серьезно извлечь уроки из происшествий, эффективно усилить работу по обеспечению безопасности при работе с опасными химическими веществами, а также предотвратить и полностью сдержать возникновение подобных инцидентов, предлагаются следующие требования: 1. Усилить контроль за безопасностью иностранных рабочих. Химические предприятия должны усилить контроль за безопасностью иностранных работников, в частности тех, кто занимается строительными работами, обслуживанием оборудования или перевозкой грузов. Необходимо тщательно проверять профессиональную квалификацию этих работников, включать их в систему управления безопасностью предприятия, соблюдая единые стандарты, требования и правила управления. Сотрудники, прибывшие с других мест, должны рассматриваться как ключевая группа для выявления потенциальных опасностей; необходимо своевременно обнаруживать и пресекать нарушения правил работы. Необходимо полностью внедрить систему информирования иностранных работников о правилах безопасности при выполнении работ, а также контролировать, чтобы они строго соблюдали соответствующие стандарты и нормы, правила безопасности предприятия и инструкции по эксплуатации. В соответствующих контрактах и соглашениях необходимо четко определить обязанности по обеспечению безопасности иностранных работников, а также ответственность за нарушение правил труда. Кроме того, следует четко указать полномочия подразделения по управлению безопасностью. II. Усилить управление безопасностью на этапах работ с высоким уровнем риска. Для работ в опасных местах с токсичными и вредными веществами, легковоспламеняющимися и взрывоопасными материалами, представляющих высокий риск, необходимо ввести строгую систему утверждения таких работ, повысить уровень контроля за процедурой утверждения, проводить анализ рисков перед началом работ и проверять условия безопасности на месте выполнения работ. Необходимо усилить управление безопасностью при проведении работ по устранению утечек под давлением. Следует строго соблюдать «Технические требования к герметизации оборудования под давлением» (GB/T26467-2011), а также соответствующие правила внутреннего управления организации. Необходимо разработать план работ и обеспечить надлежащий контроль на месте выполнения работ. В условиях, когда ситуация не является чрезвычайной, перед началом работ необходимо снизить температуру, давление и расход среды в трубопроводах оборудования до безопасных значений и поддерживать их на таком уровне. В случае, когда речь идет о токсичных или легковоспламеняющихся газах, принципиально необходимо сначала снизить давление, прежде чем приступать к устранению утечек. Необходимо усилить контроль за безопасностью при разгрузке и погрузке опасных химических веществ, таких как токсичные и вредные вещества, легковоспламеняющиеся и взрывоопасные вещества. При въезде внешних транспортных средств на территорию завода для выполнения работ по разгрузке и погрузке необходимо проверять наличие соответствующих разрешений, проводить инструктаж по вопросам безопасности, убедиться в соблюдении условий безопасности при выполнении работ, усилить надзор, строго контролировать количество людей на месте проведения работ. Запрещается, чтобы сотрудники, ответственные за разгрузку и погрузку, выполняли свои обязанности вместе с водителями транспортных средств и сопровождающими лицами, чтобы обеспечить безопасность на месте работы. Строго контролировать безопасность при проведении работ по техническому обслуживанию и ремонту; строго запрещать выполнять такие работы без соответствующего разрешения. Необходимо разработать четкие правила безопасной эксплуатации оборудования и устройств, а также обеспечить надзор за всем процессом выполнения работ на месте. III. Ускорить создание двойной системы предотвращения: по классификации рисков и по выявлению и устранению скрытых опасностей. Необходимо уделять должное внимание и усиливать работу по выявлению, оценке и предотвращению рисков, связанных с использованием крайне опасных веществ, таких как жидкий хлор, жидкий аммиак, сжиженный газ, а также токсичных и вредных, легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ, включая продукты, содержащие хлор, и промышленные химикаты на основе органического хлора. В соответствии с «Уведомлением аппарата народного правительства провинции Шаньдун о создании и совершенствовании двойной системы предотвращения рисков и устранения потенциальных опасностей» (Лу Чжэн Бан Фа [2016] № 36) и «Положениями о безопасности предприятий, производящих опасные химические вещества, в провинции Шаньдун», необходимо провести полный анализ рисков на тех оборудованиях, устройствах, объектах и в тех местах, где может накапливаться токсичный или вредный газ. Необходимо также разработать и внедрить соответствующие меры по техническому контролю, управлению, обучению персонала и использованию средств индивидуальной защиты. Кроме того, необходимо определить ответственные лица за контроль рисков. Необходимо тщательно заниматься выявлением и устранением потенциальных опасностей, внедрять замкнутую систему управления этим процессом, чтобы обеспечить «пять аспектов реализации»: ответственность, меры, финансирование, сроки и план действий. Путем создания совершенной двойной системы предотвращения достигается перенос контроля на более ранний этап, устранение проблем на их источнике и научное предотвращение. Элементы «управления рисками» в предприятиях, соответствующих стандартам безопасности при работе с опасными химическими веществами, должны функционировать в соответствии с требованиями к созданию двух систем: системы контроля и управления рисками, а также системы выявления и устранения потенциальных угроз. При оценке соответствия стандартам любые нарушения этих требований являются основанием для отклонения предприятия. IV. Усиление способности к немедленному реагированию и научному спасению. Химические предприятия должны, исходя из типов и особенностей возможных аварий на своем предприятии, разрабатывать специальные планы чрезвычайных ситуаций и планы действий на месте происшествия. Эти планы должны быть практичными и выполнимыми в реальных условиях. Для повышения уровня профессионализма при проведении спасательных операций на месте чрезвычайных ситуаций предприятия химической промышленности, имеющие такую возможность, могут, руководствуясь стандартами химико-биологических войск и пожарной службы, создать профессиональные команды по ликвидации чрезвычайных ситуаций и оснастить их специализированным оборудованием. Необходимо усилить обучение и тренировки, чтобы каждый спасатель и сотрудник, работающий на своей должности, мог хорошо овладеть процедурами и методами действий в чрезвычайных ситуациях. Это позволит значительно повысить способность сотрудников к принятию решений и защите от внешних вредных факторов, а также к быстрой, научной, безопасной и эффективной организации самоспасения и взаимопомощи. При возникновении опасности для людей необходимо быстро реагировать, применять научно обоснованные методы спасения и эффективно справляться с ситуацией. Категорически запрещается предпринимать попытки спасения без надлежащего использования средств спасения и защитного оборудования, чтобы избежать ещё большего числа жертв и обеспечить безопасность работников. V. Усилить надзор за безопасностью и контроль за соблюдением законодательства. Три происшествия вновь выявили такие серьезные проблемы, как несоблюдение предприятиями своих обязанностей по обеспечению безопасности производства, недостаточная эффективность мер по тщательной проверке и оперативному устранению нарушений, а также слабое соблюдение законодательства. Необходимо решительно внедрять в жизнь ряд важных указаний ****, премьер-министра, а также лидеров провинциального комитета и провинциальных органов власти относительно обеспечения безопасности производства. Следует ещё больше осознавать важность работы по обеспечению безопасности производства, извлекать уроки из происшествий, применять их на практике, проводить тщательные и непрерывные проверки в целях устранения рисков, соблюдать строгие правила, добиваться полного контроля и нулевой толерантности к нарушениям. Не должно быть никаких «слепых зон» или участков, где не соблюдаются правила. Необходимо тщательно проанализировать ситуацию с безопасным производством опасных химических веществ в регионе, а также закономерности возникновения несчастных случаев. Нужно придерживаться принципа ориентации на решение проблем: с одной стороны, следует усилить контроль над предприятиями, у которых слабая система управления безопасностью и много проблем и потенциальных угроз; с другой стороны, необходимо побудить крупные и средние предприятия, у которых ситуация с безопасностью относительно лучше, уделять ещё больше внимания этому вопросу. Следует усилить меры по обеспечению безопасности, постоянно следить за ситуацией и добиваться того, чтобы все меры выполнялись должным образом, чтобы предотвратить любые несчастные случаи. Необходимо тщательно реализовать «Уведомление Комитета по безопасности провинции» под номером Луаньфа [2016] № 21. Следует использовать меры по проведению всесторонней проверки и оперативному устранению проблем в области безопасного производства в качестве инструмента для эффективной борьбы с проблемами, связанными с опасными химическими веществами. Необходимо выявлять и устранять потенциальные угрозы безопасности на всех этапах производства, хранения, транспортировки и использования опасных химических веществ, чтобы снизить риски, связанные с ними. Это позволит эффективно сдерживать частоту происшествий.