Временные правила по надзору и управлению соблюдением принципа «три одновременности» в области охраны труда на строительных объектах (проект поправок для рассмотрения)

Thread Content

Последнее изменение в этом посте было внесено пользователем Ruling 29.09.2016 в 11:31. «Временные правила по надзору и управлению за соблюдением принципа „три одновременности“ в области охраны труда на строительных объектах (проект поправок для рассмотрения)». Глава 1. Общие положения. Статья 1. Данные правила разработаны в целях предотвращения, контроля и устранения рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, которые могут возникнуть на строительных объектах, а также для усиления и регулирования надзора за строительством сооружений, предназначенных для защиты работников от профессиональных заболеваний. Они разработаны на основании «Закона Китайской Народной Республики об профилактике и лечении профессиональных заболеваний». Статья 2. Настоящее Положение применяется к строительству и модернизации объектов, связанных с новым строительством, реконструкцией, расширением, техническим переоснащением и внедрением новых технологий (за исключением тех объектов медицинского назначения, на которых возможно возникновение профессиональных заболеваний, вызванных воздействием радиации; далее именуются «объекты строительства»), а также к контролю за их строительством и эксплуатацией в целях предотвращения профессиональных заболеваний на территории Китайской Народной Республики. Под строительными проектами, которые могут создавать опасность возникновения профессиональных заболеваний, согласно настоящим правилам, понимаются строительные проекты, в которых присутствуют или могут возникнуть факторы, включенные в перечень факторов, способствующих возникновению профессиональных заболеваний. Под средствами защиты от профессиональных заболеваний, упоминаемыми в настоящих правилах, понимается совокупность оборудования, устройств, конструкций и зданий, предназначенных для устранения или снижения концентрации или интенсивности факторов, вызывающих профессиональные заболевания на рабочем месте, а также для предотвращения и снижения вредного воздействия этих факторов на здоровье работников. Статья 3. Заказчик является ответственным субъектом за строительство средств защиты от профессиональных заболеваний на объекте строительства. Средства защиты от профессиональных заболеваний на объектах строительства должны проектироваться, строиться и вводиться в эксплуатацию одновременно с основным строительством (далее — принцип «трех одновременностей» в области охраны труда). Расходы на оборудование для защиты от профессиональных заболеваний должны включаться в бюджет строительного проекта. Статья 4. Заказчик строительства в отношении объектов строительства, на которых может возникнуть профессиональная заболеваемость, обязан в соответствии с законом провести предварительную оценку рисков профессиональной заболеваемости, разработать проект мер по защите от профессиональных заболеваний, провести оценку эффективности мер по контролю профессиональных рисков, организовать приемку сооружений по защите от профессиональных заболеваний в установленном законом порядке, создать и совершенствовать систему управления охраной труда и вести соответствующую документацию по объекту строительства, а также подлежит контролю и надзору со стороны органов по надзору за безопасностью производства и трудом. Статья 5. **Главное управление по надзору за безопасностью производства осуществляет надзор и контроль за соблюдением принципа «три одновременности» в области охраны труда на строительных объектах по всей стране в рамках полномочий, определенных Государственным советом. Органы по надзору за безопасностью производства на местном уровне, находящиеся на уровне уездов и выше, осуществляют надзор и контроль за соблюдением принципа «три одновременности» в области охраны труда на строительных объектах в пределах своих полномочий, определенных соответствующими органами власти. Надзор за соблюдением принципа «трех одновременностей» в области охраны труда на строительных проектах, расположенных на территории двух и более административных районов, осуществляется соответствующим департаментом по надзору за безопасностью производства на более высоком уровне. Статья 6. **В зависимости от степени риска возникновения профессиональных заболеваний при реализации строительного проекта, такие проекты делятся на три категории: с умеренным уровнем риска, с высоким уровнем риска и с очень высоким уровнем риска. Проекты с очень высоким уровнем риска подлежат особому контролю и надзору. Статья 7. Отделы по надзору за безопасным производством должны создавать банк экспертов в области охраны труда (далее – банк экспертов) и, при необходимости, привлекать экспертов из этого банка для участия в контроле за соблюдением принципа «три одновременности» в процессе строительства объектов. Статья 8. Заказчик строительства обязан активно раскрывать в общественности такую информацию, как организации, ответственные за проведение предварительной оценки рисков профессиональных заболеваний на этапе строительства, проектирование средств защиты от профессиональных заболеваний, оценку эффективности мер по контролю за рисками профессиональных заболеваний, сроки и результаты экспертизы, а также сроки приемки средств защиты от профессиональных заболеваний и результаты этой приемки. Организация, осуществляющая строительство, должна публиковать информацию с помощью газет, радио, Интернета, телевидения, досок объявлений и других средств, доступных для работников и общественности. Глава 2. Предварительная оценка рисков, связанных с профессиональными заболеваниями. Статья 9. В отношении строительных проектов, которые могут способствовать возникновению профессиональных заболеваний, застройщик обязан провести предварительную оценку таких рисков на этапе анализа жизнеспособности проекта. Статья 10. Отчет о предварительной оценке рисков возникновения профессиональных заболеваний при реализации строительного проекта должен соответствовать требованиям законов, правил, нормативных актов и стандартов, касающихся профилактики профессиональных заболеваний. В отчете должны быть указаны следующие основные сведения: (1) общая информация о строительном проекте, включая название проекта, место его реализации, объем работ, правила труда, структуру должностей и количество сотрудников и т. д ； (II) Анализ и оценка факторов, способных вызвать профессиональные заболевания в ходе реализации строительного проекта, а также влияния этих факторов на условия труда и здоровье работников, включая степень угрозы; (III) Анализ и оценка средств и мер защиты от профессиональных заболеваний, которые планируется применить в рамках строительного проекта, а также предложение соответствующих решений и рекомендаций ； (IV) Выводы по оценке. В выводах оценки должны четко указываться категории рисков, связанных с профессиональными заболеваниями в рамках данного строительного проекта, а также указываться, соответствуют ли предусмотренные средства и меры защиты требованиям законов, правил, нормативов и стандартов, касающихся профилактики профессиональных заболеваний. Статья 11. При проведении строительной организацией предварительной оценки профессиональных рисков для здоровья, для анализа и оценки возможных факторов профессионального риска, возникающих в ходе реализации строительного проекта, а также степени их влияния и опасности для рабочего места и здоровья работников могут использоваться методы инженерного анализа и сравнительных исследований. При этом данные, полученные в ходе сравнительных исследований, должны представлять собой результаты измерений факторов профессионального риска, проведенных аккредитованными техническими службами по охране труда на предприятиях, чей масштаб деятельности и технологические процессы сопоставимы со строительным проектом. Статья 12. После подготовки отчета о предварительной оценке рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, организация-заказчик должна организовать обзор этого отчета со стороны специалистов в области охраны труда, инженерно-технических работников и сотрудников, ответственных за вопросы охраны труда. На основе этого обзора должны быть сформулированы мнения относительно того, соответствует ли отчет требованиям законов, правил, нормативов и стандартов, касающихся профилактики профессиональных заболеваний ； Основной руководитель строительной организации должен лично руководить процедурой оценки или назначить ответственного сотрудника для этой цели. Организация, осуществляющая строительство, должна внести изменения и улучшения в отчет о предварительной оценке рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, на основе замечаний экспертов. Она несет ответственность за достоверность, объективность и соответствие требованиям окончательного отчета о предварительной оценке таких рисков. Процесс предварительной оценки рисков профессиональных заболеваний должен сопровождаться составлением письменного отчета для последующего использования. Статья 13. Отчет о предварительной оценке рисков профессиональных заболеваний, связанных с строительным проектом, не может быть одобрен в следующих случаях: (1) если не была проведена анализ и оценка факторов, способных вызвать профессиональные заболевания в ходе реализации проекта, а также их воздействия на условия труда и здоровье работников, либо если результаты оценки не соответствуют установленным требованиям ； (2) Не проведен анализ и оценка планируемых к применению на объекте строительства средств и мер защиты от профессиональных заболеваний, либо не предложены соответствующие меры и рекомендации ； (III) Неправильный анализ категорий рисков, связанных с профессиональными заболеваниями в рамках проекта строительства ； (IV) Выводы оценки и рекомендации по мерам не соответствуют действительности ； 5) Иные случаи, не соответствующие положениям соответствующих законов, правил, нормативных актов и стандартов в области профилактики и лечения профессиональных заболеваний. Статья 14. В случае существенных изменений в масштабах производства на строительном объекте, в технологическом процессе или в типах факторов, способствующих возникновению профессиональных заболеваний, а также в средствах защиты от профессиональных заболеваний, заказчик проекта обязан повторно провести оценку рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, и ещё раз рассмотреть эти изменения. Глава 3. Проектирование средств защиты от профессиональных заболеваний. Статья 15. При строительстве объектов, связанных с риском возникновения профессиональных заболеваний, застройщик обязан до начала работ разработать проект средств защиты от профессиональных заболеваний в соответствии с требованиями законов, правил, нормативов и стандартов, касающихся предотвращения профессиональных заболеваний. При этом следует приоритетно использовать новые технологии, методы, оборудование и материалы, способствующие защите здоровья работников. Статья 16. Проект оборудования для защиты от профессиональных заболеваний на строительных объектах должен включать следующее: (1) Основания для проектирования ； (II) Обзор строительного проекта ； (III) Анализ факторов, вызывающих профессиональные заболевания, и оценка степени их вредоносности ； (IV) Наименование, спецификации, модель, количество и распределение планируемых к внедрению средств защиты от профессиональных заболеваний и средств экстренного реагирования, а также анализ их эффективности в предотвращении и контроле ； (V) Расположение помещений вспомогательного назначения и санитарных удобств ； (VI) Обоснование предлагаемых в отчете о предварительной оценке средств защиты от профессиональных заболеваний, мер защиты, а также рекомендаций относительно их применения ； (VII) Подробная таблица бюджетных ассигнований на оборудование для защиты от профессиональных заболеваний и оборудование для чрезвычайных ситуаций ； (Восемь) Ожидаемые результаты и оценка. Статья 17. После завершения проектирования средств защиты от профессиональных заболеваний, организация-заказчик обязана организовать оценку этого проекта со стороны специалистов в области охраны труда, инженерно-технических специалистов и руководителей, ответственных за вопросы охраны труда. На основе этой оценки должны быть сформулированы мнения относительно того, соответствует ли проект требованиям законов, правил, нормативов и стандартов, касающихся профилактики профессиональных заболеваний ； Основной руководитель строительной организации должен лично руководить процедурой оценки или назначить ответственного сотрудника для этой цели. Строительная организация должна внести изменения и улучшения в проект средств защиты от профессиональных заболеваний в соответствии с рекомендациями экспертов, а также нести ответственность за достоверность, объективность и соответствие правилам окончательного проекта таких средств защиты. Процесс проектирования средств защиты от профессиональных заболеваний должен сопровождаться составлением письменного отчета для последующего использования. Статья 18. Заказчик строительства должен, после завершения оценки проекта сооружений для защиты от профессиональных заболеваний, организовать строительство таких сооружений в соответствии с утвержденным проектом и действующими правилами. Статья 19. Если при проектировании средств защиты от профессиональных заболеваний для строительного проекта имеются следующие нарушения, заказчик не может добиться одобрения проекта и начать его строительство: (1) не предусмотрены средства защиты от основных факторов риска, связанных с профессиональными заболеваниями ； 2) Системы защиты от профессиональных заболеваний не были скорректированы и усовершенствованы в соответствии с рекомендациями, высказанными в ходе оценки ； (III) Содержание проекта не соответствует требованиям законов, правил, нормативных актов и стандартов, касающихся профилактики профессиональных заболеваний ； (IV) Не были приняты меры и рекомендации, изложенные в отчете о предварительной оценке рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, при этом не было предоставлено достаточных обоснований ； 5) Иные случаи, не соответствующие положениям соответствующих законов, правил, нормативных актов и стандартов в области профилактики и лечения профессиональных заболеваний. Статья 20. В случае существенных изменений в масштабах производства на строительном объекте, в технологическом процессе или в типах факторов, способствующих возникновению профессиональных заболеваний, заказчик проекта должен, исходя из характера этих изменений, заново разработать проект мер по защите от профессиональных заболеваний и провести его оценку. Глава 4. Оценка эффективности мер по предотвращению профессиональных заболеваний и приемка средств защиты
Статья 21. В процессе строительства объектов застройки застройщик обязан регулярно проверять сооружаемые средства защиты от профессиональных заболеваний и своевременно устранять выявленные недостатки. Статья 22. После завершения строительства проекта застройщик обязан, согласно требованиям законов, правил, нормативных актов и стандартов, касающихся профилактики профессиональных заболеваний, принять следующие меры по контролю и предотвращению рисков, связанных с профессиональными заболеваниями: (1) создать или назначить орган или подразделение по вопросам охраны труда, а также назначить специалистов или сотрудников, ответственных за вопросы охраны труда ； 2) Создание и совершенствование системы управления охраной труда и правил ее реализации ； (III) Создание и совершенствование архивов по вопросам профессиональной гигиены, а также архивов для контроля за здоровьем работников ； (IV) Осуществлять ежедневный мониторинг факторов, вызывающих профессиональные заболевания, под контролем специалиста, и обеспечивать нормальную работу системы мониторинга ； (V) Проведение проверок и оценки факторов, способствующих возникновению профессиональных заболеваний, на рабочем месте ； 6) Организация профессионального обучения по вопросам охраны труда для работников перед началом работы ； 7) В соответствии с действующими правилами необходимо организовать проведение доначального медицинского обследования тех работников, которые занимаются работой, связанной с риском возникновения профессиональных заболеваний. Результаты обследования должны быть сообщены работникам в письменной форме ； 8) В заметных местах следует разместить доску объявлений, на которой будут публиковаться правила и регламенты, касающиеся профилактики вредного воздействия профессиональных заболеваний, инструкции по эксплуатации оборудования, меры по чрезвычайным ситуациям, а также результаты проверок на наличие факторов, способствующих возникновению профессиональных заболеваний на рабочем месте. На рабочих местах, где существует серьезная опасность возникновения профессиональных заболеваний, необходимо размещать предупреждающие знаки и текстовые указания на китайском языке в заметных местах ； 9) Обеспечение работников соответствующими средствами индивидуальной защиты от профессиональных заболеваний ； (Х) Другие управленческие меры, предусмотренные законами, правилами, нормативными актами и стандартами, касающимися профилактики профессиональных заболеваний. Статья 23. После завершения строительства проекта, если требуется его пробная эксплуатация, то средства защиты от профессиональных заболеваний, входящие в состав необходимой инфраструктуры, должны быть введены в эксплуатацию одновременно с основной частью сооружения. Время пробной эксплуатации должно составлять не менее 30 дней, но не более 180 дней, **за исключением случаев, когда соответствующие органы установили иные правила или существуют особые требования в определенных отраслях. Статья 24. До завершения приемки строительного проекта или в период его пробной эксплуатации заказчик проекта должен провести оценку эффективности мер по контролю за рисками, связанными с профессиональными заболеваниями. Отчет об оценке эффективности мер по контролю за рисками профессиональных заболеваний на этапе строительства должен соответствовать требованиям законов, правил, нормативов и стандартов, касающихся профилактики профессиональных заболеваний. Он должен включать следующую основную информацию: (1) Общая информация о проекте строительства ； (II) Анализ и оценка состояния реализации проектов по обеспечению защиты от профессиональных заболеваний ； (III) Анализ и оценка состояния оборудования для защиты от профессиональных заболеваний, а также его работоспособности ； (IV) Анализ и оценка факторов, влияющих на здоровье работников из-за профессиональных заболеваний ； (V) Анализ и оценка ситуации с ежедневным мониторингом факторов, способствующих возникновению профессиональных заболеваний ； (VI) Анализ и оценка степени вреда для здоровья работников, вызванного факторами профессиональных заболеваний ； (VII) Анализ и оценка мер по предотвращению и контролю за вредом, связанным с профессиональными заболеваниями ； (Восемь) Анализ и оценка состояния профессионального здоровья ； (IX) Анализ и оценка мер чрезвычайной помощи ； (X) Прогнозный анализ и оценка эффективности мер по профилактике профессиональных заболеваний на этапе нормальной производственной деятельности ； (11) Дополнительные меры и рекомендации по защите от профессиональных вредностей ； ( XII) Выводы по оценке. В заключении оценки должны быть четко указаны категории рисков, связанных с профессиональными заболеваниями в рамках данного строительного проекта, а также то, соответствуют ли средства и меры защиты от профессиональных заболеваний требованиям соответствующих законов, правил, нормативов и стандартов. Статья 25. Перед приемкой средств защиты от профессиональных заболеваний заказчик проекта должен разработать план приемки. План приемки должен включать следующее: (1) общую информацию о проекте строительства и категории рисков, а также предварительную оценку опасностей, связанных с профессиональными заболеваниями, и информацию о ходе реализации мер по защите от профессиональных заболеваний ； (II) Лица, участвующие в приемке, их обязанности и функции ； (III) Расписание и процедуры приемки работ. Строительная организация должна за 30 дней до проверки средств защиты от профессиональных заболеваний предоставить письменный отчет о плане проверки в орган по надзору за безопасностью труда, находящийся на территории места строительства. Статья 26. Организация, осуществляющая строительство, должна организовать работу специалистов в области профессиональной гигиены, инженерно-технических специалистов и сотрудников, ответственных за контроль за соблюдением норм профессиональной гигиены, с целью оценки эффективности мер по контролю за рисками, связанными с профессиональными заболеваниями. Также необходимо провести проверку средств защиты от профессиональных заболеваний. На основе этого должны быть сформулированы мнения относительно того, соответствуют ли эти средства требованиям законов, правил, нормативов и стандартов, касающихся профилактики профессиональных заболеваний ； Основной руководитель строительной организации должен лично руководить процедурой оценки и приемки или назначить ответственного сотрудника для этой цели. Строительная организация должна в соответствии с заключениями экспертизы и приемки внести корректировки и усовершенствования в отчет об оценке эффективности мер по контролю профессиональных вредностей и в средства защиты от профессиональных заболеваний, а также нести ответственность за достоверность, соответствие нормам и эффективность окончательного отчета об оценке эффективности мер по контролю профессиональных вредностей и результатов приемки средств защиты от профессиональных заболеваний. Организация, осуществляющая строительство, должна составить письменный отчет о результатах оценки эффективности мер по контролю за вредными факторами на рабочем месте, а также о процессе приемки средств защиты от профессиональных заболеваний. В тех случаях, когда строительство связано с серьезной угрозой профессиональных заболеваний, такой отчет должен быть представлен в органы по надзору за безопасностью труда в месте строительства в течение 30 дней после завершения приемки. Статья 27. В следующих случаях отчет об оценке эффективности мер по контролю за рисками профессиональных заболеваний на строительной площадке не может быть одобрен, а средства защиты от профессиональных заболеваний — приняты к использованию: (1) содержание отчета не соответствует требованиям, изложенным в статье 24 настоящих правил ； 2) В отчете об оценке не указано, как были учтены замечания экспертов ； 3) Строительство не велось в соответствии с проектом оборудования для защиты от профессиональных заболеваний, причем не было предоставлено достаточных обоснований этого решения ； (IV) Меры по предотвращению и контролю за вредом, связанным с профессиональными заболеваниями, не соответствуют требованиям статьи 22 настоящих правил ； 5) Оборудование для защиты от профессиональных заболеваний не было отремонтировано в соответствии с рекомендациями, выданными после проверки ； 6) Другие случаи, не соответствующие положениям законов, правил, нормативных актов и стандартов, касающихся профилактики профессиональных заболеваний. Статья 28. В случае проектов, строительство которых осуществляется поэтапно, с последующим вводом их в эксплуатацию поэтапно, соответствующие средства защиты от профессиональных заболеваний также должны проходить проверку поэтапно, одновременно с выполнением работ по строительству проекта. Статья 29. Если средства защиты от профессиональных заболеваний на строительном объекте не прошли проверку в соответствии с установленными требованиями, такой объект не может быть введен в эксплуатацию. Глава пятая. Надзор и контроль. Статья 30. Органы по надзору за безопасностью производства должны в соответствии с законом осуществлять надзор и контроль за процедурой предварительной оценки рисков, связанных с профессиональными заболеваниями при реализации строительных проектов. Особое внимание уделяется следующим аспектам: (1) Проводит ли заказчик строительного проекта предварительную оценку рисков, связанных с профессиональными заболеваниями ； (2) Проводится ли анализ и оценка возможных факторов профессиональной вредности на стадии строительства, а также их влияния и степени опасности для рабочего места и здоровья работников? ； (III) Проводилась ли оценка планируемых к применению на строительном объекте средств и мер по профилактике профессиональных заболеваний, были ли предложены меры и рекомендации? ； (4) Определена ли категория риска профессиональных заболеваний при строительстве? ； 5. Организовала ли организация-заказчик проведение оценки отчета о предварительной оценке рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, и были ли внесены соответствующие изменения на основании замечаний, высказанных в ходе этой оценки? ； (6) Руководитель строительной организации лично проводит или назначает ответственного заместителя для проведения экспертизы отчета об оценке рисков, связанных с профессиональными заболеваниями? ； (7) Был ли по итогам работы по предварительной оценке рисков профессиональных заболеваний составлен письменный отчет для архивного хранения? ； (Восемь) Проводится ли публикация результатов предварительной оценки рисков профессиональных заболеваний на строительном объекте в соответствии с положениями настоящих правил? ； 9) Другие вопросы, которые должны контролироваться и проверяться в соответствии с законом. Статья 31. Органы по надзору за безопасным производством должны в соответствии с законодательством осуществлять контроль за процессом проектирования средств защиты от профессиональных заболеваний на этапе строительства объектов. При этом особое внимание уделяется следующим аспектам: (1) Проводил ли заказчик проектирование средств защиты от профессиональных заболеваний ； 2) Будут ли приняты меры и рекомендации, изложенные в отчете о предварительной оценке рисков, связанных с профессиональными заболеваниями? Если нет, то предоставляется ли обоснование для этого? ； 3. Указаны ли названия, характеристики, модели, количество и местоположение средств защиты от профессиональных заболеваний и средств экстренной помощи? Проведен ли анализ их эффективности в целях предотвращения и контроля рисков? ； (IV) Указано ли, как обустроены помещения вспомогательного назначения и санитарные удобства? ； (V) Указано ли бюджетное распределение средств на оборудование для защиты от профессиональных заболеваний и оборудование для чрезвычайных ситуаций? ； 6. Организовала ли организация-заказчик проведение оценки проекта средств защиты от профессиональных заболеваний со стороны соответствующих специалистов, и были ли внесены соответствующие изменения на основании результатов этой оценки? ； ( VII ) Осуществляет ли руководитель строительной организации личный контроль за процессом оценки проекта оборудования для защиты от профессиональных заболеваний, или же он назначает другого ответственного лица для выполнения этой задачи? ； (Восемь) Составлен ли письменный отчет о процессе проектирования средств защиты от профессиональных заболеваний для последующего использования? (IX) Проводится ли публикация информации о проекте средств защиты от профессиональных заболеваний в соответствии с положениями настоящих правил? ； 10) Другие вопросы, которые должны контролироваться и проверяться в соответствии с законом. Статья 32. Органы, ответственные за надзор за безопасностью производства, должны усилить контроль за процедурой приемки средств защиты от профессиональных заболеваний, организуемой строительными организациями, а также за результатами этой приемки. Органы по надзору за безопасностью производства должны тщательно проверять все планы по приемке средств защиты от профессиональных заболеваний на объектах, где существует серьезная угроза возникновения таких заболеваний, а также отчеты об их реализации. Что касается объектов, где угроза профессиональных заболеваний является более или менее значительной, то планы по приемке средств защиты проверяются случайным образом в количестве, не меньшем чем 10% от общего числа таких планов. Проверка ведется в основном в письменной форме. Статья 33. Отделы по надзору за безопасным производством могут по мере необходимости проводить на месте проверку эффективности мер по контролю за рисками, связанными с профессиональными заболеваниями, а также проверку состояния средств защиты от профессиональных заболеваний. При этом особое внимание уделяется следующему: 1) проводил ли заказчик оценку эффективности мер по контролю за рисками, связанными с профессиональными заболеваниями, и проверку состояния средств защиты от таких заболеваний ； 2) Соблюдало ли строительная организация требования проекта, касающиеся оборудования для защиты от профессиональных заболеваний, при проведении работ? Если строительство велось не согласно проекту, были ли предоставлены достаточные обоснования для этого? ； (III) Являются ли меры по предотвращению и контролю за рисками, связанными с профессиональными заболеваниями, у сооружающей организации достаточно полными? ； (IV) Организовала ли организация-строитель по правилам оценку эффективности мер по контролю за рисками профессиональных заболеваний на строительной площадке, а также проверку соответствия средств защиты от профессиональных заболеваний установленным стандартам? Были ли внесены необходимые коррективы на основе результатов оценки и проверки? ； (5) Руководитель строительной организации лично проводит или назначает ответственного заместителя для проведения рассмотрения отчета об оценке эффективности мер по контролю профессиональных вредностей на строительном объекте, а также для приемки средств защиты от профессиональных заболеваний? ； 6. Существует ли письменный отчет, описывающий процедуру оценки эффективности мер по контролю за рисками профессиональных заболеваний на этапе строительства, а также процедуру приемки средств защиты от профессиональных заболеваний, для последующего использования ； 7. Были ли планы приемки средств защиты от профессиональных заболеваний на объектах строительства, а также отчеты об оценке эффективности мер по контролю за рисками профессиональных заболеваний на таких объектах и о приемке средств защиты, представлены в соответствующие органы по надзору за безопасностью производства в установленном порядке? ； (Восемь) Проводится ли публикация информации о результатах оценки эффективности мер по контролю за вредными факторами на рабочем месте в рамках данных правил, а также о результатах проверки средств защиты от профессиональных заболеваний? ； 9) Другие вопросы, которые должны быть подвергнуты надзору и проверке в соответствии с законом. Статья 34. Отделы по надзору за безопасным производством должны включать проверки соблюдения принципа «одновременного осуществления трех мер» в области охраны труда на строительных площадках в свой годовой план реализации законодательства. Необходимо усилить контроль; при выявлении нарушений следует незамедлительно принимать меры. Статья 35. Отделы по надзору за безопасностью производства должны усилить подготовку сотрудников, ответственных за инспекции, в области принципа «трех одновременностей» в контексте охраны труда на строительных площадках, чтобы повысить их профессиональный уровень. Статья 36. Отделы по надзору за безопасностью производства и их сотрудники не имеют права совершать следующие действия: (1) принуждать организации-заказчики к обращению к определенным учреждениям или специалистам в области охраны труда для выполнения работ, связанных с соблюдением принципа «три одновременности» в процессе строительства ； (2) Взимание или косвенное взимание платы с застройщиков и соответствующих организаций по любым причинам или способами ； (III) Распределение имущества среди строительных организаций, продвижение продукции ； (IV) Возмещение любых расходов застройщиком и соответствующими организациями. Статья 37. Любое юридическое лицо или частное лицо, обнаружившие, что строительные организации, органы по надзору за безопасностью производства и их сотрудники, а также соответствующие учреждения и лица нарушают законы, правила и положения, касающиеся профилактики профессиональных заболеваний, имеют право сообщить об этом в органы по надзору за безопасностью производства или в соответствующие органы. Органы по надзору за безопасностью производства обязаны сохранять конфиденциальность информации, предоставленной сообщателями, и в соответствии с законом проверять и рассматривать сведения, переданные ими. Статья 38. Органы по надзору за безопасностью производства должны точно фиксировать информацию о нарушениях со стороны заказчика строительных работ в области охраны труда. В случаях серьезных нарушений такие субъекты должны быть внесены в «черный список» лиц, нарушающих правила безопасности производства. Статья 39. Вышестоящие органы по надзору за безопасностью производства должны усилить контроль и руководство деятельностью нижестоящих органов по надзору за безопасностью производства в области соблюдения принципа «три одновременности» в отношении охраны труда на строительных площадках. Органы по надзору за безопасностью производства на всех уровнях должны регулярно собирать и анализировать информацию о ходе осуществления надзора и правоприменения, а также предоставлять отчеты в соответствии с установленными требованиями. Глава шестая. Юридическая ответственность. Статья 40. Если у организации-заказчика имеется хотя бы одно из следующих нарушений, то орган по надзору за безопасностью производства выносит ей предупреждение и требует в течение установленного срока устранить нарушения ； В случае отсутствия устранения нарушений в установленный срок, налагается штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч юаней ； В случаях, когда ситуация является серьезной, предписывается прекратить деятельность, способствующую возникновению профессиональных заболеваний. Также можно обратиться к соответствующим органам власти с просьбой приостановить строительство или закрыть такие объекты в соответствии с полномочиями, установленными Государственным советом. Это касается случаев, когда не была проведена предварительная оценка рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, в соответствии с требованиями настоящих правил ； 2) Средства защиты от профессиональных заболеваний на объектах строительства не спроектированы, не построены и не введены в эксплуатацию одновременно с основным строительством в соответствии с требованиями ； (3) Проектирование средств защиты от профессиональных заболеваний при строительстве не соответствует **санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, строительство ведется без разрешения ； (IV) Не проведена оценка эффективности мер по контролю за вредными факторами на рабочем месте в соответствии с положениями настоящих правил ； 5) Перед вводом строительного объекта в эксплуатацию средства защиты от профессиональных заболеваний не были проверены и не соответствуют требованиям, установленным настоящими правилами. Статья 41. Если у организации-заказчика имеется хотя бы одно из следующих нарушений, то орган по надзору за безопасностью производства выносит ей предупреждение и требует устранить нарушения в установленный срок ； В случае отсутствия устранения нарушений в установленный срок налагается штраф в размере от 5000 до 30 000 юаней: (1) если не была проведена оценка отчетов о предварительной оценке рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, проектов средств защиты от профессиональных заболеваний, а также отчетов об эффективности мер по контролю за такими рисками в соответствии с положениями настоящих правил ； 2) Руководитель строительной организации не возглавил или не назначил ответственного лица для руководства процедурой предварительной оценки рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, проектированием средств защиты от профессиональных заболеваний, оценкой эффективности мер по контролю за такими рисками, а также процедурой приемки средств защиты от профессиональных заболеваний ； 3) В процессе предварительной оценки рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, проектирования средств защиты от профессиональных заболеваний, оценки эффективности мер по контролю таких рисков, а также при проверке соответствия средств защиты установленным стандартам не составлялись письменные отчеты для последующего использования ； 4) При значительных изменениях в масштабах производства на объекте строительства, в технологическом процессе, в типах факторов, вызывающих профессиональные заболевания, а также при изменениях в оборудовании для защиты от профессиональных заболеваний, не проводится повторная оценка рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, или не пересматривается проект оборудования для защиты от профессиональных заболеваний, а также не осуществляется строительство ； 5) Оборудование для защиты от профессиональных заболеваний, которое требует пробной эксплуатации, не запускается одновременно с основным объектом ； 6) Если организация, ответственная за строительство, не осуществляет публикацию информации в соответствии с положениями настоящих правил. Статья 42. Если организация, ответственная за строительство, совершает мошенничество при подготовке отчета об оценке рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, при проектировании средств защиты от профессиональных заболеваний, при подготовке отчетов об оценке эффективности мер по контролю за такими рисками, а также при приемке средств защиты, то органы по надзору за безопасностью производства обязаны потребовать от нее устранения нарушений в установленный срок. Кроме того, может быть наложен штраф в размере от 5000 до 30 000 юаней, либо выдано предупреждение. Статья 43. В случае, если строительная организация не представляет в установленный срок и достоверно план приемки средств защиты от профессиональных заболеваний на строящемся объекте, а также в случае, если на объектах со значительным риском возникновения профессиональных заболеваний не подается отчет об оценке эффективности мер по контролю за профессиональными заболеваниями и о приемке средств защиты от профессиональных заболеваний, орган по надзору за безопасностью производства обязан предписать ей устранить нарушения в установленный срок, вынести предупреждение, а также может наложить штраф в размере от 5000 до 30 000 юаней. Статья 44. После приемки средств защиты от профессиональных заболеваний, если меры по предотвращению и контролю рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, принимаемые организацией-строителем, не соответствуют требованиям статьи 22 настоящих правил, то органы по надзору за безопасностью производства налагают штрафы в соответствии с положениями законов, правил и нормативных актов, касающихся профилактики профессиональных заболеваний. Статья 45. Если эксперты, входящие в реестр экспертов, участвующих в оценке, приемке и контроле соблюдения принципов «три одновременности» в области профессиональной гигиены на этапе реализации строительных проектов, нарушают профессиональную этику и нормы поведения, снижают стандарты, занимаются мошенничеством, действуют в собственных интересах, или выдают явно несправедливые или ложные заключения, то органы по надзору за безопасностью производства исключают их из реестра экспертов, и они больше никогда не могут быть включены в этот реестр. Статья 46. За другие нарушения, предусмотренные настоящими правилами, применяются меры в соответствии с соответствующими положениями «Закона Китайской Народной Республики о профилактике и лечении профессиональных заболеваний». Глава седьмая. Заключительные положения. Статья 47. Настоящие правила вступают в силу с 201× года, ×× месяца, ×× дня. 27 апреля 2012 года одновременно утратило силу «Временное положение об надзоре и управлении за соблюдением принципа „трех одновременностей“ в области профессиональной гигиены на объектах строительства», опубликованное Главным управлением по надзору за безопасностью производства и управлению рисками.