【Отчет о происшествиях – перепечатка】Отчеты о происшествиях «3.23» и «4.25»

Thread Content

Согласно информации на сайте Государственного управления по надзору за безопасностью производства, 19 октября на совещании руководителя Офиса Комитета по безопасности Госсовета были рассмотрены и одобрены отчеты о расследовании серьезных происшествий, сообщенные соответственно комитетами по безопасности провинций Шаньси и Шэньси. Речь идет о крупном обрушении верхних слоев пород на шахте Tongsheng Anping Coal Industry Co., Ltd., входящей в группу шахт Датун в провинции Шаньси, что привело к взрыву из-за газа, а также о серьезной аварии, связанной с затоплением на шахте Zhaojin Mining Co., Ltd. в районе Яоцзюнь города Тунчуань в провинции Шэньси, произошедшей 25 апреля. По двум инцидентам были выдвинуты рекомендации относительно действий в отношении 65 ответственных лиц. 　　23 марта 2016 года в 22:07 произошел серьезный инцидент на предприятии Tongsheng Anping Coal Industry Co., Ltd., входящем в состав группы шахт Датун в провинции Шаньси: из-за массового обрушения сводов произошел взрыв метана. В результате погибли 20 человек, еще один пострадал. Прямые экономические потери составили 28,0437 миллиона юаней. 　　По результатам расследования было установлено, что это был несчастный случай, вызванный халатностью. Прямой причиной инцидента стало незаконное проведение взрывных работ для предварительного разрушения свода на участке 8117 компании «Аньпин Коуи» (участок длиной 70 м). В результате этого произошло массовое обрушение свода в зоне разработки, что привело к мгновенному выделению токсичных и вредных газов, таких как метан. Это вызвало возникновение ударной волны, которая привела к гибели людей и повреждению оборудования ； Метан, находившийся в этой зоне опустошения в концентрации, способной вызвать взрыв, двигался обратно в вентиляционные туннели участка добычи. Ударная волна привела к повреждению 10-кВ высоковольтных кабелей; возникшие электрические искры спровоцировали взрыв метана, что привело к усугублению аварии. 　　Основные уроки, извлеченные из аварии: во-первых, на предприятии «Аньпин Кой» царил хаос в области управления безопасностью на производстве. Нарушены положения «Правил безопасности на угольных шахтах»: на участках добычи угля проводились взрывы с целью предварительного разрушения свода. При взрывах не соблюдались правила «трехкратной проверки перед взрывом» и система совместного управления процессом взрыва трьмя человеками. Кроме того, рабочие не были отведены на безопасное расстояние ； Сотрудники, ответственные за контроль безопасности, и сотрудники, контролирующие состояние кирпичей, покинули свои рабочие места раньше времени в нарушение правил. Люди, занимающиеся взрывными работами, выполняли свои обязанности без соответствующих разрешений ； Во-вторых, серьезное превышение производственных мощностей. Утвержденная производственная мощность этого рудника составляет 900 тысяч тонн в год. Однако вышестоящая организация — компания Туншэн — установила план производства, превышающий этот лимит. В 2015 году для компании Аньпин Койи был установлен план производства в размере 393,79 тысяч тонн; фактический объем производства в том году составил 368,5 тысяч тонн, что на 309% превышает установленный план ； В январе 2016 года планировалось произвести 450 тысяч тонн; в том месяце было произведено 361 тысяча тонн. В феврале из-за каникул, связанных с праздником Весны, планов на производство не устанавливалось. В марте планировалось произвести 380 тысяч тонн; на момент происшествия было произведено 297 тысяч тонн. В-третьих, не были строго соблюдены правила проверки при возобновлении производства после каникул. В 2016 году во время празднования Китайского Нового года предприятие «Аньпин Кой» было закрыто на более чем 10 дней. Согласно положениям документов провинции Шаньси, группа компаний «Тунмэй» должна была организовать проверку и дать разрешение на возобновление производства. Однако компания «Туншэн» нарушила эти правила, самостоятельно провела проверку и разрешила предприятию «Аньпин Кой» возобновить работу. В-четвертых, группа Tongmei не извлекла должных уроков из серьезной аварии, произошедшей 19 апреля 2014 года на шахте Цзянцзявань. Обязанности по контролю за безопасностью в подведомственной компании Tongsheng и на шахтах, находящихся в ее ведении, остаются нечетко определенными, а контроль над ситуацией на этих объектах остается слабым. Кроме того, компания Anping Coal Industry не справляется со своими обязанностями по ежедневному контролю за безопасностью. 　　В «Отчете об расследовании аварии» изложены рекомендации относительно действий в отношении 34 человек, ответственных за произошедшую аварию. В частности, 20 человек, включая председателя и генерального директора компании «Тунмэй», были подвергнуты дисциплинарным взысканиям согласно партийным и государственным нормам; компании «Аньпин Мэйи» был наложен штраф в размере 11 миллионов юаней. Против 14 человек, включая руководителя отдела надзора Администрации по безопасности группы компаний «Тунмэй», уже приняты меры со стороны судебных органов. 　　25 апреля 2016 года в 08:05 в компании «Жаоцзинь Майнинг» в районе Яоцзоу города Тунчуань, провинция Шэньси, произошла серьезная промышленная катастрофа, связанная с водой. В результате погибло 11 человек, а прямые экономические потери составили 18,3817 миллиона юаней. 　　По результатам расследования было установлено, что это был несчастный случай, вызванный человеческим фактором. Прямой причиной аварии стало то, что под воздействием горных работ на шахте ZF202 компании Zhaojin Mining увеличивалось количество пустот и объем воды между слоями пород над рабочей поверхностью, в результате чего образовывались потоки ила и грязи ； После появления признаков просачивания воды на рабочем участке продолжение работы в условиях риска привело к обрушению угольной стены, что способствовало проникновению ила и других жидкостей, что в свою очередь вызвало аварию. 　　Основные уроки, извлеченные из аварии: во-первых, недостаточное внимание к работе по предотвращению наводнений. Компания «Чжаоцзинь Майнинг» не извлекла должных уроков из трех случаев проникновения воды в шахту в период с июля 2013 года по август 2015 года: она не изучила гидрогеологические условия, не разработала надежных планов по предотвращению проникновения воды, а также не применила эффективных технических мер для этой цели. Во-вторых, проектирование скважин для изучения водных ресурсов выполнено ненадлежащим образом: их количество недостаточно, глубина проникновения недостаточна, что делает невозможным обнаружение водоносного горизонта из песчаника, находящегося выше ； Меры по бурению скважин для откачки воды носят формальный характер: не созданы специальные команды для этой работы, а процесс бурения скважин не находится под контролем. В-третьих, недостаточно высокое осведомленность о необходимости предотвращения наводнений: начиная с 20 апреля, после появления признаков внезапного прорыва воды на рабочем участке, работы не были немедленно прекращены, и не были приняты эффективные меры; вместо этого продолжались рискованные действия. В-четвертых, Управление угольной промышленности города Цуньчуань недостаточно эффективно координирует деятельность Управления угольной промышленности района Яоцзоу ； Район Яочжоу **не заметил проблем, существовавших у Управления угольной промышленности района Яочжоу в области контроля за безопасностью производства на угольных шахтах, а также не осуществил строгого контроля при проверке условий возобновления работы компании по добыче золота. 　　В «Отчете об расследовании аварии» изложены рекомендации относительно действий в отношении 31 человека, несущих ответственность за происшествие. В частности, 18 человек, включая директора Управления угольной промышленности города Цуньчуань и главу района Яоцзоу**, были подвергнуты дисциплинарным взысканиям по партийным и государственным нормам; 8 человек получили административные штрафы. Компании по добыче золота был наложен штраф в размере 1,5 миллиона юаней. Председатель совета директоров, генеральный директор и начальник шахты компании «Жаоцзинь Майнинг» вместе с ещё пятью человеками были переданы в судебные органы для применения к ним закона. 　　Управление по вопросам безопасности требует, чтобы все угольные предприятия тщательно извлекли уроки из двух вышеупомянутых серьезных происшествий, строго соблюдали такие законы и нормативы, как «Правила безопасности на угольных шахтах», активно принимали меры по предотвращению таких серьезных опасностей, как газовые аварии и затопления. Запрещается устанавливать планы производства, превышающие возможности предприятия; необходимо полностью исключить производство сверх установленных лимитов. Также необходимо строго соблюдать стандарты при возобновлении производства, чтобы эффективно предотвращать серьезные происшествия.