Обсуждение результатов расследования одного инцидента

Thread Content

Уведомление о происшествии и результаты его расследования, опубликованные отделом по надзору за безопасностью
I. Основные сведения о происшествии
Примерно в 6:10 22 июня 2016 года на участке C проекта по перестройке специальных объектов для переселенцев в рамках строительства транспортно-энергетического комплекса в Тунане, выполняемого компанией Sichuan Bashan Construction Co., Ltd., произошло происшествие, приведшее к удушью трех человек. Прямые экономические потери составили 3,437 миллиона юаней. II. Проблемы, выявленные в результате аварии (1) Строительная компания: Sichuan Bashan Construction Co., Ltd. Компания Sichuan Bashan Construction Co., Ltd. не соблюдала положения «Специального плана строительства котлованов с ручным копанием», не обеспечивала необходимую вентиляцию и не проводила контроля качества воздуха внутри котлована ； Недостаточно оборудования для подачи воздуха на строительной площадке ； Сотрудники, ответственные за безопасность, не осуществляют должного надзора на месте, и неэффективно пресекают нарушения рабочими ； Не были организованы учения по чрезвычайным ситуациям в области безопасности в соответствии с требованиями, также не было проведено обучение сотрудников вопросам безопасности и передача им технических инструкций в соответствии с требованиями. 2) Организация-надзиратель: Компания Guangdong Shunshui Engineering Construction Supervision Co., Ltd. Сотрудники этой компании обнаружили, что строительная организация не обеспечивала необходимую вентиляцию и не проводила проверку качества воздуха в шахте. Кроме того, на месте имелось недостаточное количество оборудования для вентиляции. Однако организация-надзиратель не приняла мер по прекращению работ, не сообщила об этом заказчику и соответствующим государственным органам. (III) Организация-строитель: Тоннаньская компания по строительству и развитию водохозяйственных проектов «Лунцюань». Эта компания, действуя по поручению Командования по строительству гидроэнергетического комплекса в Тоннане, несет полную ответственность за управление процессом строительства. Однако она плохо контролирует работу строительных и надзорных организаций, а также не выполняет свои обязанности по руководству строительством проекта должным образом. (IV) Станция контроля качества при Управлении транспорта района Туннань. Будучи органом, ответственным за надзор в данной отрасли, сотрудники этой станции не осуществляют должного контроля за ходом работ на строительной площадке, а также слабо контролируют действия строительных и надзорных организаций, которые нарушают установленные правила. III. Рекомендуется привлечь к ответственности 9 человек (организаций). (1) Человек, которого рекомендуется передать в суд, — Коу Чжаоруй, сотрудник по вопросам безопасности на стройплощадке компании Sichuan Bashan Construction Co., Ltd. Предполагается, что он нарушил положения Уголовного кодекса Китайской Народной Республики; поэтому рекомендуется привлечь его к уголовной ответственности. 2. Лю Чжуньюань – технический специалист, старший инженер компании «Туннань Лунцюань». Он отвечал за качество и безопасность работ на участке строительства. Он не справился со своими обязанностями по контролю за строительной компанией и организацией, осуществляющей надзор. За произошедший инцидент он несет ответственность; его дело должны расследовать органы по надзору за дисциплиной. 2. Лун Сяовэй, генеральный директор компании «Туннань Лунцюань», ненадлежащим образом контролировал выполнение обязанностей техническими специалистами на участке, где произошел инцидент, и несет руководственную ответственность за этот инцидент; в отношении него ведется расследование органами по надзору и дисциплинарной ответственности. 3. Чжан Хэнсян, руководитель отдела контроля качества в Управлении транспорта района Туннань, не справился со своими обязанностями по надзору за ходом работ на этом объекте; он несет ответственность за произошедший инцидент. В отношении него проводится расследование органами по надзору и дисциплинарной ответственности. 4. Поручить компании «Туннань Лунцюань» представить в район Туннань письменное объяснение. 5. Поручить станции контроля качества при Управлении транспорта района Туннань представить Управлению транспорта этого района письменный отчет об устранении недостатков. (III) Организации и лица, в отношении которых рекомендуется наложить финансовое взыскание: 1. Компания Sichuan Bashan Construction Co., Ltd. — наложить на нее административный штраф в размере 550 тысяч юаней. 2. Ван Чжицзюнь, председатель компании «Сычуань Башань», подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40% от его годового дохода за 2015 год. 3. Компании Guangdong Shunshui Engineering Construction Supervision Co., Ltd. наложен административный штраф в размере 510 тысяч юаней. В результате расследования сотрудник, ответственный за безопасность на месте происшествия, был передан в суд для привлечения к уголовной ответственности. Согласно общему мнению, кажется, что тот, у кого наибольшая ответственность, является основным ответственным. Но почему у сотрудника по безопасности такая большая ответственность? Поскольку я не видел полной версии отчета об расследовании инцидента, трудно делать поспешные выводы. Возможно, наибольшую пользу получат те, кто несет ответственность по соглашению ； Возможно, они совсем не выполняли свои обязанности, или даже вообще не присутствовали для надзора. Конечно, будучи посторонним, можно только догадываться. Кажется, это противоречит принципу ответственности руководителей, который сейчас выдвигается: если сотрудник, отвечающий за безопасность, не выполняет свои обязанности, разве это означает, что руководители всех уровней могут нарушать правила? ! Может ли практика возложения ответственности за возникающие проблемы на сотрудников по безопасности устранить слабые места в системе управления безопасностью? Прошу моряков не стесняться и поделиться своими мыслями — ваши советы помогут мне лучше понять ситуацию.