Сообщение о происшествии: первоначальные причины аварии на угольной шахте Цзиньшаньгоу в Чунцине выяснены

Thread Content

Причины происшествия на шахте Цзиньшаньгоу в городе Чунцин определены — это было вызвано добычей угля в зонах, запрещенных к эксплуатации, а также недостаточной вентиляцией в рабочих зонах, что привело к накоплению метана. Взрыв метана произошел в результате незаконного использования взрывчатки. 03.11.2016 | Автор: Шэнь Вэньцзин | Источник: China Mining News | 【Большой размер / Средний размер / Маленький размер】【Печать】【Закрыть】 Офис Комитета по безопасности Госсовета недавно опубликовал информацию о взрыве метана на шахте Цзиньшаньгоу в районе Йонгчуань города Чунцин 31 октября. В сообщении говорится, что по результатам предварительного анализа причиной происшествия стало незаконное ведение добычи в зоне, выходящей за пределы разрешенной территории шахты; при этом работа в условиях слабого ветра привела к накоплению метана, а незаконные взрывы спровоцировали его взрыв. Для того чтобы глубоко усвоить болезненный урок, извлеченный из происшествий, и эффективно предотвращать, а также решительно пресекать серьезные и крупные аварии, в соответствии с распоряжением требуется тщательно проводить проверки безопасности работы на угольных шахтах, серьезно усилить меры по предотвращению опасных ситуаций, связанных с метаном на шахтах, строго пресекать незаконную деятельность в области производства, а также усилить контроль за безопасностью на угольных шахтах. 　　31 октября 2016 года в угольной шахте Цзиньшаньгоу в районе Йонгчуань города Чунцин произошел взрыв метана. Согласно последним сообщениям, тела последних 15 пропавших шахтеров были найдены, спасательные операции завершены, и все 33 человека погибли. В настоящее время все стороны прилагают усилия для идентификации тел и организации последующих действий. 　　После происшествия руководители **** и Государственного совета уделили ему большое внимание и выдали важные указания: необходимо приложить все усилия для спасения людей, находящихся в затруднительном положении, действовать научно при проведении спасательных операций, предотвращать возникновение вторичных катастроф. Кроме того, было потребовано, чтобы все регионы тщательно извлекли уроки из этого происшествия, значительно усилили меры по обеспечению безопасности на угольных шахтах и решительно пресекали возникновение серьезных и крупных происшествий. **Главы Главного управления по надзору за безопасностью и **Управления по надзору за безопасностью на угольных шахтах немедленно возглавили рабочую группу, которая срочно отправилась на место происшествия. Вместе с руководителями города Чунцин они координировали действия по ликвидации последствий аварии. 　　В сообщении указано, что это угольная шахта в сельской местности, шахта с низким уровнем содержания газа; проектная производительность составляет 60 тысяч тонн в год. По предварительному анализу, причиной происшествия стало то, что на шахте велась незаконная добыча за пределами установленных зон; при этом работа в условиях слабого ветра привела к накоплению метана. Нарушение правил использования взрывчатки спровоцировало взрыв метана. Основными проблемами, выявленными в результате этого инцидента, являются: незаконная организация производства, использование устаревших и неэффективных методов добычи угля вместо соответствующих стандартов, уклонение от контроля за безопасностью, хаос в системе управления безопасностью, а также возобновление производства на территориях, где это запрещено, без проведения соответствующей проверки. 　　В докладе отмечается, что четвертый квартал традиционно является периодом, когда в угольных шахтах часто происходят серьезные и крупные несчастные случаи. Особенно сейчас, когда цены на уголь продолжают расти, а среди шахт, приостановивших работу, наблюдается сильное желание возобновить их деятельность. Поэтому количество факторов, способствующих возникновению несчастных случаев, значительно увеличивается. Во всех регионах необходимо тщательно организовать и продуманно спланировать работу по проведению масштабной проверки безопасности добычи угля. Проблемы и потенциальные риски, обнаруженные в ходе проверки, необходимо немедленно устранить ； Если полное устранение недостатков невозможно в краткосрочной перспективе, необходимо разработать план устранения, обеспечив при этом «пять элементов»: определение ответственных лиц, меры, финансирование, сроки и план действий на случай непредвиденных обстоятельств. За происшествия, вызванные ненадлежащим выполнением рабочих обязанностей и недостаточными мерами предосторожности, необходимо строго привлекать виновных к ответственности в соответствии с законом и правилами. 　　В сообщении требуется, чтобы все угольные предприятия несли ответственность за свою деятельность, уделяли особое внимание противодействию таким серьезным опасностям, как метан. Целью должно быть полное исключение превышения допустимых значений содержания метана. Необходимо строго соблюдать принципы борьбы с метаном: сначала его нужно извлекать, затем уже проводить добычу; также важно осуществлять постоянный мониторинг и регулировать процесс добычи в зависимости от уровня метана в воздухе. Необходимо применять научные методы и проводить комплексную борьбу с этой проблемой. Необходимо усилить контроль за вентиляцией: строго запрещается работать при отсутствии ветра или слабом ветре, а также запрещается использование незаконных методов последовательной и циркуляционной вентиляции. Необходимо строго соблюдать систему проверки уровня метана: при превышении допустимых значений необходимо немедленно отключить электроэнергию и эвакуировать людей, выяснить причину, устранить потенциальные опасности, а также разработать и реализовать меры по устранению недостатков. 　　В соответствии с данной инструкцией, все регионы должны, исходя из реальной ситуации с безопасностью производства на угольных шахтах на своей территории, провести специальную операцию по борьбе с нарушениями правил. Особое внимание следует уделить борьбе с незаконными действиями, такими как использование фиктивных затворов и ложных чертежей. Необходимо совершенствовать механизм совместного правоприменения: под единым руководством местных властей следует уточнить функции органов, ответственных за надзор за безопасностью, контроль за безопасностью на угольных шахтах, полицию, охрану земельных ресурсов, энергетику и другие структуры, чтобы создать единые усилия в этой области. Необходимо усилить меры наказания: в отношении шахт, занимающихся незаконной деятельностью, следует применять согласно закону четыре меры — максимальные штрафы, приостановка работы, закрытие и ликвидация, а также привлечение к юридической ответственности ； В отношении шахт, находящихся в состоянии долгосрочной приостановки деятельности для реконструкции, необходимо в соответствии с законом временно изъять у них соответствующие разрешения и лицензии. Необходимо совершенствовать методы правоприменения. В связи с такими проявлениями незаконной деятельности на угольных шахтах, как использование фиктивных средств герметизации, подделка технических документов, работа в ночное время или при скрытом освещении, следует применять различные меры: внезапные проверки, контроль в ночное время, тайные инспекции. Необходимо провести проверку всех угольных шахт на территории, включая те, которые давно не работают, и жестко пресекать все виды незаконных действий. Необходимо усилить взаимодействие между органами исполнительной власти, занимающимися правоприменением, и органами уголовного правосудия. В случаях незаконного производства, которое может считаться преступлением, такие дела должны быть безоговорочно переданы в судебные органы в соответствии с законом; нельзя заменять наказание в виде штрафа наказанием в виде тюремного заключения. 　　В сообщении говорится, что органы надзора за безопасностью на угольных шахтах всех уровней, а также органы, ответственные за управление угольной промышленностью, должны тщательно выявлять слабые места в своей работе, усилить контроль за ключевыми угольными шахтами и критически важными участками, а также обеспечить более строгий контроль за безопасностью производства на угольных шахтах в конце года и в начале нового года.