【Информация о защите окружающей среды от HaiChuan 2】Самые строгие «технические нормы» в стране — Стандарты Чжэцзяна по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу, связанных с химическим синтезом лекарственных препаратов

Борьба с «скрытыми убийцами». В последние дни ситуация с сильным загрязнением воздуха в регионе Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй все еще не улучшилась. В северо-восточном регионе снова наблюдается сильное загрязнение воздуха, а во многих городах страны уровень PM2.5 превышает допустимые значения. В этой серой атмосфере загрязнение атмосферы вновь стало актуальной темой. “Загрязнение летучими органическими веществами, о чем свидетельствует показатель озона (в тексте сокращенно VOCs), в некоторых районах и в определенные периоды времени в провинции Чжэцзян не снижается, а наоборот увеличивается. Ситуация серьезная, поэтому необходимо срочно принимать меры по ее предотвращению. ”Заместитель директора Департамента охраны окружающей среды провинции Лу Чуньчжун в интервью СМИ заявил, что поскольку фармацевтическая промышленность провинции Чжэцзян в основном занимается производством химических активных веществ-субстанций, на этапах производства, хранения и транспортировки существует значительный уровень загрязнения окружающей среды и связанные с этим риски. Поэтому необходимо принимать меры по снижению уровня VOCs. В экономике существует известная кривая, называемая кривой Кузнета. Эта обратно-«U»образная кривая описывает трудности, с которыми, без исключения, сталкиваются развитые страны в процессе модернизации: чем больше экономика развивается, тем серьезнее становится загрязнение окружающей среды. Сегодня Чжэцзян, по-видимому, с трудом взбирается на этот участок кривой с резким подъемом. Согласно последним оценкам, годовые выбросы VOCs в производстве фармацевтических субстанций в провинции Чжэцзян составляют 38,68 тысяч тонн. Это позволяет этому сектору занять седьмое место среди источников промышленного загрязнения в провинции; доля этого сектора в общем объеме выбросов составляет 4,6%. Поскольку производство химических лекарственных средств влечет за собой использование большого количества сырья и компонентов, при ненадлежащей обработке это может привести к загрязнению водных ресурсов и атмосферы. Особые проблемы возникают из-за выбросов VOC, которые вызывают неприятный запах и повышенную концентрацию озона. Центр мониторинга окружающей среды провинции в период с января по сентябрь этого года провел анализ качества воздуха в городах. Средняя концентрация озона в городах уровня уезда за 8 часов была на 1 микрограмм на кубический метр выше, чем в 2015 году. В 50 городах уровня уезда было зафиксировано количество дней с превышением норм. Средний показатель превышения норм озона в городах с определенным статусом составил 10,4%. По мере усиления мер по борьбе с загрязнением атмосферы, контроль за выбросами летучих органических соединений постепенно становится одним из приоритетных направлений деятельности. В новом **Законе об атмосферном воздухе** предусмотрено, что фармацевтические компании должны усилить систему тщательного управления, применять меры по централизованному сбору и обработке отходов, а также строго контролировать выбросы пыли и газообразных загрязнителей. В «Плане по борьбе с загрязнением атмосферы в ключевых регионах на период до 2020 года» производство фармацевтических субстанций явно указано как одна из ключевых отраслей. “Установленные в провинции Чжэцзян стандарты направлены на борьбу с основными источниками загрязнения озоном – веществами типа VOCs. Они способствуют улучшению качества воздуха в районах, где расположены фармацевтические предприятия, снижению неприятного запаха, исходящего от этих предприятий, а также сокращению количества загрязняющих веществ. ”Заместитель директора департамента науки, технологий и сотрудничества Министерства охраны окружающей среды, старший инженер Чжан Фуцзянь в своих выступлениях сравнил «Стандарты» с «технической красной линией», указывая с профессиональной точки зрения границы, за которыми не должно происходить выбросов загрязняющих веществ. Таким образом создается защитный барьер для населения, обеспечивающий возможность жить в условиях совместного существования и разделения судьбы.

Самые строгие «технические критерии» в стране. Если рассматривать новоутвержденные стандарты, то одной из их особенностей является разделение на категории по качеству и поэтапное внедрение. Согласно «Стандарту», вещества VOC классифицируются на категории A, B и C на основе таких критериев, как «серьезное воздействие на здоровье человека», «влияние на здоровье человека или высокий потенциал образования озона», «наличие доказательств фотохимического воздействия на окружающую среду». В категорию A входят 16 веществ, а в категорию B — 33 вещества; это покрывает основные типы загрязнителей из категории VOC, встречающихся в химических активных ингредиентах. “Ещё в 2015 году Департамент охраны окружающей среды провинции и Научно-исследовательский институт охраны окружающей среды приступили к изучению предприятий провинции, на которых происходит сильное загрязнение воздуха веществами типа VOCs. Исходя из информации о более чем 170 ключевых предприятиях по производству химических веществ в провинции Чжэцзян, было выявлено более 300 видов веществ типа VOCs. ”По словам доктора Сюй Чжиронга из Института политики и стандартов Академии окружающей среды провинции, участвовавшего в разработке «Стандарта», кроме показателей, связанных с диоксинами, которые соответствуют **стандарту, все остальные показатели в «Стандарте» строже, чем в **стандарте. Например, предельное значение для выбросов бензола составляет 1 микрограмм на кубический метр, что значительно строже стандарта в **12 микрограммов на кубический метр. Следует отметить, что в «Стандарте», помимо установления общих пределов выбросов загрязнителей атмосферы, также определены более строгие специальные пределы выбросов таких загрязнителей. В общих пределах выбросов загрязнителей атмосферы предельные значения для частиц и хлористого водорода составляют соответственно 15 и 10 микрограммов на кубический метр. В специальных пределах выбросов эти показатели снижены до 10 и 5 микрограммов на кубический метр, что соответствует двум третям и половине от обычных значений соответственно. “Установление специальных лимитов на выбросы предназначено для того, чтобы облегчить местным властям корректировку промышленного планирования. ”Сюй Чжиронг пояснил, что решение о применении специальных предельных значений выбросов находится в руках местных властей. Соответствие современным требованиям также является важной особенностью разработки стандартов. В прошлом основными методами контроля уровня VOCs в фармацевтической промышленности провинции Чжэцзян были спрей-обработка, адсорбция и окисление с использованием низкотемпературной плазмы. Однако эти методы не давали достаточно хороших результатов, к тому же они могли приводить к вторичному загрязнению. Сжигание и другие способы горения являются в настоящее время наиболее эффективными методами устранения VOC. Они подходят для обработки отходящих газов с высокой концентрацией веществ, не имеющих ценности для переработки. Эффективность устранения таких веществ может достигать 95% и более. Этот метод постепенно внедряется в Чжэцзяне. В связи с постепенным внедрением таких технологий обработки, как сжигание, в «Стандарте» также установлены требования к базовому уровню содержания кислорода. Это позволяет заполнить существующие пробелы в регулировании, обеспечить полное сжигание VOC и избежать разбавления выбросов.

Это вынуждает фармацевтическую отрасль пройти процесс реорганизации. Борьба с загрязнением атмосферы невозможна за один раз; она должна сопровождаться оптимизацией структуры экономики. Фармацевтическая промышленность всегда была одной из ключевых отраслей, находящихся под строгим контролем в провинции Чжэцзян. Ещё в «Плане действий по очистке воздуха провинции Чжэцзян» предусматривалось, что фармацевтическая отрасль должна принять меры по устранению органических выбросов, чтобы концентрация веществ в выхлопных газах и на территории завода соответствовала установленным стандартам. В последовательно принимаемых «Планах по борьбе с загрязнением атмосферы в провинции Чжэцзян» и «Планах по устранению воздушных органических загрязнителей в провинции Чжэцзян» промышленность фармацевтических продуктов также относится к числу ключевых отраслей, генерирующих VOCs в этой провинции; предусматривается проведение соответствующих мер по их сокращению. В соответствии с требованиями «Стандартов», новые проекты должны соблюдать эти нормы с 1 октября этого года. Существующие предприятия должны выполнить эти требования до 1 октября 2018 года. Предприятия, которые не смогут соблюсти эти нормы, будут подвергнуты строгим ограничениям в производстве или даже приостановке деятельности до тех пор, пока они не начнут соблюдать установленные стандарты. “Установление двухлетнего периода буферизации дает предприятиям возможность для самооценки и корректировок, а также позволяет местным властям принимать решение о том, следует ли начинать действовать раньше, исходя из конкретных обстоятельств. ”Чжан Фуцзянь считает, что применение стандартов подобно вмешательству со стороны «видимых рук»; это касается не только охраны окружающей среды, но также экономической ситуации и корректировки структуры промышленности. Это может привести к последовательным «эффектам бабочки», поэтому необходимо предоставить компаниям время на восстановление. На самом деле, в процессе разработки «Стандартов» не только управления по охране окружающей среды различных районов (городов, округов) высказали свои мнения, но и отделы по планированию и развитию, экономике и промышленности, контролю за качеством и охране окружающей среды на уровне провинций, городов и районов, а также предприятия химической промышленности имели возможность высказаться. “В процессе разработки чаще всего звучали мнения о том, что установленные стандарты слишком высоки и их достижение сложно, однако на самом деле уже существуют компании, которые в целом соответствуют этим требованиям. ”Чжан Фуцзянь сказал, что «стандарты» на самом деле представляют собой своего рода мерило для фармацевтической промышленности. Они создают давление на предприятия с устаревшими технологиями производства и высоким уровнем загрязнения, заставляя компании, занимающиеся синтетическим производством лекарств, увеличивать инвестиции, модернизировать производственные процессы, повышать уровень борьбы с загрязнением и осуществлять трансформацию и модернизацию. “Конечно, мы также против того, чтобы компании бездумно вкладывали средства и следовали моде в процессе реконструкции. Для предприятий с устаревшим оборудованием и технологиями, а также для тех, чья продукция, несмотря на то, что она соответствует стандартам, теряет конкурентоспособность на рынке, это также является возможностью своевременно изменить сферу деятельности. ”Чжан Фуцзянь считает, что внедрение «Стандартов» приведет к переорганизации отрасли химически синтезируемых лекарственных средств; исключение устаревших предприятий является неизбежной тенденцией. (Репортер Цзян Фань)

Стандарты провинции Чжэцзян по выбросам загрязнителей воздуха, связанных с химическим синтезом лекарственных препаратов, были приняты и введены в действие профильным министерством провинции