Инцидент с взрывом резервуара с нафталином компании «Шаосин Хуаюань Хуагун Гунси» 14 сентября

Thread Content

Источник: Китайская ассоциация безопасности химических веществ. I. Анализ причин происшествия (I) Краткое описание происшествия 1. Обзор происшествия 14 сентября 2013 года в 8:50 в промышленной зоне города Шаосин, в поселке Даосюй, произошел взрыв резервуара с нафталином на предприятии Shaoxing Huayuan Chemical Co., Ltd. (далее – компания Huayuan). В результате происшествия погибли 3 человека. 2. Анализ причин (1) Прямая причина: сотрудник компании «Хуаюань» по имени Янь Цзянцян использовал газовый резак с кислородом и ацетиленом, а также открытый огонь для нагрева трубок с кристаллическим нафталеном. В результате расплавленный нафтален вытек и воспламенился под действием открытого огня. Жидкий нафталин из трубопровода продолжал вытекать и горел рядом с крышкой люка на верхней части резервуара номер 1. Крышка люка, не имевшая изоляционного слоя, подвергалась прямому воздействию огня; это привело к возгоранию кристаллического нафталина внутри крышки люка. В результате жидкий нафталин в резервуаре номер 1 ещё больше газифицировался, достигнув предельной концентрации, что спровоцировало взрыв с последующим горением. (2) Косвенные причины: ① В период приостановки производства для реконструкции компания «Хуаюань» самовольно возобновила производственную деятельность. 4 февраля 2013 года органы по надзору за безопасностью наложили на компанию административное наказание в виде приостановки производства для устранения нарушений. Однако компания «Хуаюань» продолжала производственную деятельность, а во время проверки со стороны **ведомства даже прибегла к обману, чтобы скрыть нарушения. ②Компания «Хуаюань» не выполняет свои обязанности по обеспечению безопасности производства. Руководитель компании крайне недооценивает важность работы по обеспечению безопасности производства, а также неэффективно применяет соответствующие законы и нормативы. В ходе работ по устранению засорения трубопровода для транспортировки кристаллического нафталена были серьезно нарушены правила проведения работ с огнем, произошли неправильные действия. ③В компании Хуаюань хаотично управляется безопасностью. Компания использует семейную модель управления, в связи с чем ответственность за безопасное производство не определена. В компании Huayuan работают два штатных сотрудника, ответственных за безопасность. Один из них не занимается вопросами обеспечения безопасности производства и не выполняет свои обязанности в этой области ； Другой человек является фактическим ответственным за безопасность производства в компании Хуаюань, однако его сертификат специалиста по безопасности уже истек. Кроме того, он работает менеджером склада и имеет сертификат на управление транспортными средствами на территории склада. ④У руководителей и операторов компании Huayuan отсутствует профессиональные знания, что не позволяет им соответствовать требованиям к их должностям. Большинство руководителей компании являются родственниками её владельца. У руководителей и сотрудников в основном низкий уровень образования — не выше средней школы; им не хватает знаний в области химической промышленности и производственных навыков. Они начинают работать без соответствующей подготовки в области безопасности ； Ян Цзянцян, занимавшийся процессом сульфирования, работал с оборудованием для сварки без соответствующих разрешений. Он самовольно использовал инструменты для газовой резки и открытого огня для очистки трубопроводов от легковоспламеняющегося и взрывоопасного кристаллического нафталина. В результате кристаллический нафталин плавился и стекал на крышу резервуара номер 1, что привело к возникновению пожара. Кроме того, его неправильные действия при попытке потушить пожар привели к взрыву резервуара. ⑤Жители поселка Даосю, выполняя обязанности по местному управлению в сфере промышленной безопасности, хотя и проделали большую работу: своевременно издали соответствующие документы, организовали и провели масштабные проверки и мероприятия по устранению нарушений в области промышленной безопасности, — тем не менее столкнулись с такими проблемами, как нехватка специалистов по надзору за безопасностью и низкий уровень их профессиональной подготовки. В результате им не удалось своевременно выявить факт самовольного возобновления производства компанией «Хуаюань» во время периода приостановки деятельности для устранения нарушений. ⑥В органах надзора района Шанъюй существуют слабые места в контроле за деятельностью компании Хуаюань в период приостановки производства. Проверки на месте проводились недостаточно тщательно, в результате чего не было выявлено факта незаконного производства средств для снижения содержания воды в процессе производства, что осуществлялось компанией в период приостановки производства. (II) Основная информация
1. Информация о предприятии, связанном с происшествием
Компания «Хуаюань» расположена в промышленной зоне города Даосюй, в районе Шанъюй. Предприятие было построено и введено в эксплуатацию в июле 2000 года. Законным представителем является господин Хан. Уставный капитал компании составляет 8 миллионов юаней. На предприятии работает 35 человек. Площадь территории составляет 20 000 м², а площадь зданий – 8 000 м². Сфера деятельности компании включает производство химических добавок, кроме опасных химикатов, а также средств для снижения водности. В частности, производятся более семидесяти видов продукции: флуоресцентные отбеливатели, продукты на основе силиконов, средства для равномерного окрашивания, загустители, водоотталкивающие средства, диспергаторы, эмульгаторы, средства для финальной обработки тканей, моющие средства и другие. Место происшествия — склад промышленного нафталена, это одноэтажное деревянное здание с двускатной крышей, построенное в 1999 году. Площадь склада составляет 162 м² (18 м × 9 м). С востока на запад расположены три резервуара для хранения промышленного нафталена с фиксированным верхом. В первом резервуаре (объем 60 м³, диаметр 3,7 м, высота 5,8 м) находится 2,4 тонны жидкого нафталена ； Резервуар номер 2 (V30м3, Ф3,7м, H3м) содержит 27 тонн жидкого нафталена ； Резервуар номер 3 (V60м3, Ф3,7м, H5,8м) содержит 57 тонн жидкого нафталена. Три резервуара оборудованы системой подогрева паром, а также имеют пластиковые выпускные трубы диаметром Ф110 мм для сбора и утилизации газов. Приобретенный жидкий нафталин подается в резервуар номер 3 с помощью насоса, а затем с дна резервуара номер 3 насосом перекачивается в верхнюю часть резервуара номер 1. Резервуар номер 1 соединен напрямую с резервуаром номер 2; резервуар номер 2 предназначен для хранения растворенного нафталена. Растворенный нафтален подается в реакторы на производстве с помощью насоса через отверстие в нижней части резервуара номер 1. Авария произошла с промышленным нафталином; компания Хуаюань ежегодно использует 680 тонн этого вещества для производства средства, снижающего содержание воды. Из жидкого нафталена путем ряда химических реакций с другими химикатами производится снижающее воду вещество N; годовой объем производства составляет 1000 тонн. Компания Хуаюань использует в процессе производства определенное количество опасных химических веществ, но не обязана оформлять разрешения, связанные с ними. (III) Последовательность событий в момент аварии. Описание даты и времени: 14 сентября в 8:30 сотрудник компании Huayuan по имени Янь Цзянцян (работник отдела производства сульфонатов) обнаружил при разгрузке закупленного жидкого нафталена на складе, что трубопровод диаметром Ф45 мм, идущий от резервуара номер 3 до резервуара номер 1, был заблокирован кристаллами нафталена. Компания поручила Янь Цзянцяну и Чжану (ремонтнику) прочистить этот трубопровод. Янь Цзянцян сначала демонтировал фланец трубы диаметром Ф45 мм, расположенный под крышкой люка резервуара номер 1 диаметром Ф500 мм, затем попытался прочистить трубопровод с помощью арматурных стержней, а также с использованием пара. Но ничего не помогло. Тогда было решено использовать газовые горелки с кислородом и ацетиленом для разогрева кристаллов нафталена. Хан А, менеджер склада и сестра Хан Фу, попросила Чжана принести баллоны с кислородом и другие инструменты для резки. Чжан выразил свое несогласие, но все же принес нужные инструменты на место проведения работ. После того как уговоры не возымели эффекта, он покинул место происшествия. Ян взял газовую горелку для проведения работ с огнем и начал нагревать заблокированные трубы. В результате растопленный жидкий нафтален вытек, и при контакте с пламенем газовой горелки возник пожар. Хан А и Чэнь, находившиеся на месте происшествия (Чэнь пришел к Хан А по делу), тут же позвали на помощь. Сотрудники компании, находившиеся недалеко от склада — Донг и Сюй, услышав крики, подбежали на крышу резервуара и начали тушить огонь с помощью тканевых мешков. 14 сентября в 8:50 произошел взрыв в резервуаре номер 1. В результате взрыва крыша деревянного здания, в котором хранился жидкий нафталин, обрушилась, и возник сильный пожар. Крыша резервуаров под действием ударной волны взрыва отлетела на расстояние 30 метров к дорожнему мосту. 14 сентября в 9:20 прибыла пожарная машина. Затем другие сотрудники завода нашли трех пострадавших работников. Скорая помощь доставила их в народную больницу района Шанъюй для оказания помощи, но спасти их не удалось — они скончались. (IV) Масштабы ущерба от происшествия: в результате взрыва погибли 3 человека, прямой экономический ущерб составил около 1,05 миллиона юаней. http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161209/7-1612091I105V1.jpg Рисунок 1: Бак с нафталеном, в котором произошел взрыв. http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161209/7-1612091I116221.jpg Рисунок 2: Здание, в котором расположены баки для хранения нафталена. (V) Анализ причин аварии. В ходе осмотра места происшествия было установлено, что горизонтальное расстояние между трубопроводом, по которому нафтален перекачивается из 3-го бака в 1-й бак, составляет 10 метров; кроме того, трубопровод защищен изоляционным материалом. На месте взрыва верхняя часть резервуара номер 1 была снесена, а два других резервуара остались неповрежденными. Крыша резервуара номер 1, в котором произошел взрыв, была сделана из железной пластины толщиной 5 мм и изготовлена самостоятельно. Внутренняя поверхность довольно шероховатая; в радиусе примерно 50 см от входа для подачи материала имеются следы обугливания. В тех участках, где не было процесса копчения, виден ржавчиной. На верхней части резервуара имеются крышки для доступа и отверстия для сброса газов. Рядом с крышками отсутствуют изоляционные материалы; на внешней стенке видны явные следы возгорания. Швы, соединяющие крышки с верхней частью резервуара, разрушились, что свидетельствует о том, что внешняя стенка резервуара горела в течение некоторого времени. Точка засорения кристаллами нафталена расположена на верхней части резервуара номер 1 на расстоянии примерно 40 см по горизонтали и примерно 40 см по вертикали от входа для подачи материала; фланец, соединяющий эту точку засорения с входом, был демонтирован ； На месте остались инструменты, такие как газовая горелка. Был проведен анализ содержимого трех резервуаров на месте. Все резервуары использовались для хранения жидкого промышленного нафталена. Химические свойства жидкого промышленного нафталена не меняются; при нормальных температуре и давлении он относится к классу легковоспламеняющихся твердых веществ. Предел воспламеняемости: для пыли — 2,5 г/м², для паров — 0,9–5,9%. Температура плавления — 80,2°C, температура кипения — 217,76°C, температура вспышки — 80°C, температура самовоспламенения — 526,1°C. Растворяется в бензине, этаноле и эфирах, нерастворим в воде. 1. Анализ непосредственной причины: сотрудник Янь Цзянцян использовал газовую горелку с кислородом и ацетиленом для нагрева трубок с кристаллическим нафталеном при помощи открытого огня, в результате чего растопленный нафтален вытек и загорелся от огня. Жидкий нафталин из трубопровода продолжал вытекать и горел рядом с крышкой люка на верхней части резервуара номер 1. Крышка люка, не имевшая изоляционного слоя, подвергалась прямому воздействию огня; это привело к возгоранию кристаллического нафталина внутри крышки люка. В результате жидкий нафталин в резервуаре номер 1 ещё больше газифицировался, достигнув предельной концентрации, что спровоцировало взрыв с последующим горением. 2. Анализ косвенных причин: ① В период приостановки производства для реорганизации компания «Хуаюань» самовольно возобновила производственную деятельность. 4 февраля 2013 года органы по надзору за безопасностью наложили на компанию административное наказание в виде приостановки производства для устранения нарушений. Однако компания «Хуаюань» продолжала производственную деятельность, а во время проверки со стороны **ведомства даже прибегла к обману, чтобы скрыть нарушения. ②Компания «Хуаюань» не выполняет свои обязанности по обеспечению безопасности производства. Руководитель компании крайне недооценивает важность работы по обеспечению безопасности производства, а также неэффективно применяет соответствующие законы и нормативы. В ходе работ по устранению засорения трубопровода для транспортировки кристаллического нафталена были серьезно нарушены правила проведения работ с огнем, произошли неправильные действия. ③В компании Хуаюань хаотично управляется безопасностью. Компания использует семейную модель управления, в связи с чем ответственность за безопасное производство не определена. В компании Huayuan работают два штатных сотрудника, ответственных за безопасность. Один из них не занимается вопросами обеспечения безопасности производства и не выполняет свои обязанности в этой области ； Другой человек является фактическим ответственным за безопасность производства в компании Хуаюань, однако его сертификат специалиста по безопасности уже истек. Кроме того, он работает менеджером склада и имеет сертификат на управление транспортными средствами на территории склада. ④У руководителей и операторов компании Huayuan отсутствует профессиональные знания, что не позволяет им соответствовать требованиям к их должностям. Большинство руководителей компании являются родственниками её владельца. У руководителей и сотрудников в основном низкий уровень образования — не выше средней школы; им не хватает знаний в области химической промышленности и производственных навыков. Они начинают работать без соответствующей подготовки в области безопасности ； Ян, занимавшийся процессом сульфирования, эксплуатировал сварочное оборудование без соответствующих разрешений и самовольно использовал инструменты для газовой резки с открытым огнем с целью очистки трубопроводов от легковоспламеняющегося и взрывоопасного кристаллического нафталина. В результате кристаллический нафталин плавился и стекал на крышку первого резервуара, что привело к возникновению пожара. Кроме того, неправильные действия при попытке тушения пожара привели к взрыву резервуара. ⑤Жители поселка Даосю, выполняя обязанности по местному управлению в сфере промышленной безопасности, хотя и проделали большую работу: своевременно издали соответствующие документы, организовали и провели масштабные проверки и мероприятия по устранению нарушений в области промышленной безопасности, — тем не менее столкнулись с такими проблемами, как нехватка специалистов по надзору за безопасностью и низкий уровень их профессиональной подготовки. В результате им не удалось своевременно выявить факт самовольного возобновления производства компанией «Хуаюань» во время периода приостановки деятельности для устранения нарушений. ⑥В органах надзора района Шанъюй существуют слабые места в контроле за деятельностью компании Хуаюань в период приостановки производства. Проверки на месте проводились недостаточно тщательно, в результате чего не было выявлено факта незаконного производства средств для снижения содержания воды в процессе производства, что осуществлялось компанией в период приостановки производства. II. Чрезвычайные меры в случае аварий. 14 сентября 2013 года в 9:01 в центр управления пожарной службы района Шанъюй поступило сообщение о происшествии. После получения сигнала о пожаре, центр управления пожарной службы района Шанъюй немедленно направил на место происшествия 4 пожарные машины и 22 сотрудника для ликвидации пожара. Полицейское управление района Шанъюй, отряд дорожной полиции в Шаосине, управление по чрезвычайным ситуациям, управление по контролю за качеством, управление здравоохранения, метеорологическая служба, управление охраны окружающей среды, управление по технике безопасности, а также муниципалитет Даосюй также немедленно прибыли на место для оказания помощи. Прибыв на место происшествия, пожарные немедленно приступили к тушению огня. Первый пострадавший был доставлен в больницу в 9:40, второй — в 9:53, а третий — в 10:45. В 10:50 огонь на месте происшествия был полностью потушен. После происшествия комитет партии и муниципалитет города Шаосин уделили ему большое внимание. Заместитель мэра Ян немедленно отправился на место происшествия, чтобы руководить работами по спасению ； Управление по надзору за безопасностью города Шаосин также немедленно приступило к ликвидации ситуации на месте ； После происшествия комитет района Шанъюй и городские власти немедленно приступили к действиям в чрезвычайных ситуациях. Заместитель мэра района Шанъюй Ву возглавил оперативный штаб по ликвидации последствий катастрофы. Было создано 7 спасательных групп, занимающихся спасением пострадавших на месте происшествия, ликвидацией последствий катастрофы, контролем за опасными источниками, обеспечением безопасности и эвакуацией людей, логистическим обеспечением, контролем за состоянием окружающей среды и координацией действий с общественностью. Была создана группа по ликвидации последствий аварии, которая активно занимается урегулированием связанных с ней вопросов. В тот же день народный комитет города Шаосинн быстро создал группу по расследованию инцидента для проведения проверки и сбора доказательств. Благодаря быстрым действиям и эффективным мерам, принятым на уровне городов и районов (городов), а также соответствующих ведомств, работа по расследованию инцидента, сбору доказательств и ликвидации последствий развивается успешно. III. Размышления и рекомендации (1) У компании «Хуаюань» плохие условия безопасности производства: оборудование, устройства и технологии производства устарели, что не соответствует законам и нормативам в области безопасности производства. Рекомендуется, чтобы народный правительство района Шанъюй запретило производство химической продукции этой компанией и способствовало её трансформации. 2) Жители города Даосянь должны тщательно извлечь уроки из этого инцидента и использовать их в качестве предостережения для выполнения своих обязанностей по обеспечению безопасности производства на соответствующей территории. Необходимо полностью контролировать ситуацию с производственной деятельностью всех находящихся под их управлением предприятий, провести проверки безопасности на всех предприятиях, чтобы не оставить никаких «слепых зон». Необходимо организовать проверку экспертами состояния таких аспектов деятельности предприятий, занимающихся производством и продажей опасных химикатов, как планировка производственных помещений, технологии производства, безопасность и надежность оборудования, наличие структур, ответственных за обеспечение безопасности, количество сотрудников, ответственных за безопасность, квалификация персонала, системы управления безопасностью, правила работы и т. д. Усилить контроль за процессами с высоким уровнем риска, связанными с использованием легковоспламеняющихся и взрывоопасных, а также токсичных и вредных веществ. Предприятия, не соответствующие требованиям, должны быть принудительно остановлены для проведения корректировок. Если после этих мер предприятие по-прежнему не соответствует условиям безопасной работы, следует рекомендовать его закрытие, чтобы предотвратить возникновение подобных инцидентов. Для решения проблемы большого количества химических предприятий, а также устаревших технологий и оборудования, необходимо дальше усиливать кадровое обеспечение в сфере надзора за химической промышленностью и повышать контроль за безопасным производством на этих предприятиях. (III) Народ района Шанъюй должен извлечь уроки из произошедшего и активнее заниматься вопросами безопасности производства. Необходимо дальше усилить надзор за безопасностью и проводить всесторонний анализ потенциальных угроз в области производства в безопасных условиях, с акцентом на малые и старые предприятия по производству химической продукции. Предприятия с низким уровнем технологий, контроля и условий безопасности должны быть закрыты или прекратить свою деятельность. В соответствии с соответствующими документами провинции Чжэцзян и города Шаосин, а также требованиями писем Комитета по безопасности провинции Чжэцзян относительно контроля за происшествиями, необходимо ускорить процесс закрытия и переноса тех небольших химических предприятий, на которых условия труда являются ненадлежащими. Необходимо, учитывая особенности крупных химических рынков, разработать конкретные меры по усилению управления безопасностью в химической промышленности. Особое внимание следует уделить увеличению числа специалистов, ответственных за контроль за безопасностью в этой отрасли, а также усилению надзора за безопасностью на химических предприятиях, чтобы обеспечить стабильное улучшение ситуации с безопасностью производства.