Thread Content
วันนี้ มณฑลเหอหนานได้จัดการประชุมทางโทรศัพท์เพื่อผลักดันการแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศเป็นครั้งที่สอง นายเฉิน รุนเอ้อร์ รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคมณฑลเหอหนานและผู้ว่าราชการจังหวัด ได้เข้าร่วมการประชุมดังกล่าว พร้อมให้คำสั่งและแนวทางในการดำเนินงานที่สำคัญด้วย ในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมการตรวจสอบและกำกับดูแลของมณฑลเหอหนานได้รายงานถึงหน่วยงานและบริษัทที่มีพฤติกรรมผิดกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมและก่อมลพิษทางอากาศจำนวน 34 แห่ง โดยมีการลงโทษบุคคลที่เกี่ยวข้องทั้งหมด 100 คน ซึ่งเป็นผลมาจากการรายงานปัญหาจำนวน 8 กรณีที่ส่งมาจากสำนักงานกลุ่มงานด้านการป้องกันและแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศของมณฑล นับตั้งแต่เดือนกรกฎาคม ปี 2016 เป็นต้นมา หน่วยงานด้านการกำกับดูแลและตรวจสอบทั้งในระดับต่างๆ ของมณฑลเหอหนาน ได้ปฏิบัติตามแผนการโดยรวมที่คณะกรรมการพรรคและรัฐบาลมณฑลกำหนดไว้ เพื่อรับมือกับปัญหามลพิษทางอากาศ โดยดำเนินการตาม “ข้อบังคับว่าด้วยการรับผิดชอบของผู้นำพรรคและรัฐบาลในเรื่องการปกป้องสิ่งแวดล้อม” อย่างเคร่งครัด เพื่อให้ผู้นำพรรคและรัฐบาลปฏิบัติหน้าที่อย่างถูกต้องในการดูแลสิ่งแวดล้อม เมื่อไม่นานมานี้ คณะกรรมการตรวจสอบของจังหวัด และหน่วยงานกำกับดูแล ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมถึงเมืองต่างๆ ในจังหวัดนั้นๆ ได้ทำการสอบสวนและจัดการกับข้อมูลเกี่ยวกับปัญหาต่างๆ จำนวน 8 กรณี ที่ได้รับมอบหมายมาจากศูนย์บัญชาการด้านการป้องกันและควบคุมมลพิษทางอากาศของจังหวัด โดยมีการลงโทษผู้กระทำผิดทั้งหมด 100 คน โดยแบ่งเป็นระดับผู้บริหารระดับเมือง/หน่วยงาน 1 คน ระดับผู้บริหารระดับอำเภอ/เขต 30 คน ระดับเจ้าหน้าที่ระดับตำบล/หมู่บ้าน 55 คน และระดับต่ำกว่านั้นอีก 14 คน นอกจากนี้ยังมีการลงโทษทางวินัยทางการเมืองและราชการกับผู้กระทำผิด 68 คน มีการเตือนสติผู้กระทำผิด 14 คน มีการเรียกมาพูดคุย 13 คน มีผู้ลาออกเพราะรับผิดชอบต่อการกระทำของตนเอง 1 คน และมีผู้ที่ต้องเขียนรายงานชี้แจง 4 คน ในการประชุมได้มีการรายงานสถานการณ์การดำเนินการตามความรับผิดชอบในกรณีปัญหามลพิษทางอากาศที่เป็นตัวอย่างจำนวน 3 กรณี เพื่อแก้ไขปัญหามลพิษจากฝุ่นควันที่เกิดขึ้นจากโครงการขยายพื้นที่จัดเก็บสินค้าที่สถานีอันหยาง ของหน่วยงานรถไฟเมืองเจิ้งโจว ตามอำนาจหน้าที่ในการบริหารงานของเจ้าหน้าที่ จึงมีการลงโทษผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องจำนวน 20 คน (ระดับเจ้าหน้าที่ระดับเขต/อำเภอ 11 คน) ในจำนวนนี้ มีการลงโทษฮัน เหยียนเซิง หัวหน้าแผนกก่อสร้างที่เจิ้งโจวเหนือ และลู่ กั๋วชิน เลขาธิการพรรคในแผนกดังกล่าว ด้วยการตักเตือน ส่วนโจว เฟย รองหัวหน้าแผนกก่อสร้างที่เจิ้งโจวเหนือ ก็ถูกลงโทษอย่างรุนแรง ; มอบหมายให้หัวหน้าแผนกก่อสร้างสะพานของเมืองซินเซียง คือ เจ้าหน้าที่โจว ซินเลียง และเลขาธิการพรรค คือ หลิว เจียงกั๋ว จัดทำรายงานการสำนึกผิดเป็นลายลักษณ์อักษร ส่วนรองหัวหน้าแผนกก่อสร้างสะพานของเมืองซินเซียง คือ ตง หงกั๋ง จะถูกลงโทษด้วยการตัก ; มีการลงโทษด้วยการเตือน ให้กับหัวหน้าแผนกการขนส่งที่อันหยาง คือ วัง หงปิง และเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์ที่อันหยาง คือ หลัว จื้อผิง ส่วนเลขาธิการคณะกรรมการพรรคที่สถานีอันหยาง คือ วัง หยงหมิน ก็ถูกลงโทษด้วยการตำหนิ ; มอบหมายให้หลิว เฟิงเอิน หัวหน้าแผนกจัดการการก่อสร้างของสำนักงานรถไฟเจิ้งโจว เขียนบทความสำนึกผิดเป็นลายลักษณ์อักษร และให้วู่ ไห่ปิน รองหัวหน้าแผนกจัดการการก่อสร้างของสำนักงานรถไฟเจิ้งโจว ได้รับการเตือนเป็นบทลงโทษ เพื่อแก้ไขปัญหามลพิษที่เกิดจากโรงงานขนาดเล็กที่กระจัดกระจายกันอยู่ในพื้นที่ชานเมืองและบริเวณรอบเมืองซินเซียง ซึ่งมีมลพิษสูง รวมถึงปัญหามลพิษจากการผลิตของโรงงานแปรรูปวัสดุขนาดเล็กที่ดำเนินการในที่โล่ง ปัญหามลพิษจากโรงงานผลิตซีเมนต์ และปัญหามลพิษบนถนนในเขตซินเซียง จึงมีการดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ โดยมีการเรียกคำตอบจากผู้รับผิดชอบ 17 คน (รวมถึงผู้ที่มีตำแหน่งระดับเขตและสูงกว่าอีก 6 คน) ในจำนวนนี้ มีการเรียกตัวนายจื่อเหว่ย รองผู้ว่าราชการเมืองซินเซียงมาพูดคุย และมีการลงโทษนายหู เจียนเซิน หัวหน้าสำนักงานอนามัยสิ่งแวดล้อมของเมืองซินเซียง ด้วยการเตือนทางวินัย ; มีการพูดคุยเตือนสติ หู่ เซาหมิน สมาชิกคณะกรรมการพรรคในเขตมู่เหยี่ยน นอกจากนี้ยังมีการลงโทษด้วยการเตือนทางวินัยกับจาง จี้โยว รองผู้ว่าราชการเขตฟงเฉวียน ส่วนจู่ มิงหลิง ผู้ช่วยผู้ว่าราชการเขตหงฮี ก็ถูกเตือนสติเช่นกัน นอกจากนี้ยังมีการสั่งให้หวัง เจียนซิน รองผู้ว่าราชการเขตซินเซียง จัดทำรายงานเพื่อชี้แจงเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น และมีการประกาศตำหนิเรื่องนี้ไปทั่วทั้งเมืองด้วย เพื่อแก้ไขปัญหามลพิษจากฝุ่นควันในเขตเมืองเผิงโป๋และเมืองเฉิงกวน ในอำเภออี้ชวน จังหวัดเหล่าหยาง รวมถึงปัญหาการปรับปรุงโรงงานวัสดุทนไฟและโรงงานผลิตทรายที่ดำเนินการช้า ตามอำนาจหน้าที่ในการบริหารงานของเจ้าหน้าที่ จึงมีการลงโทษเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบ 13 คน (ระดับอำเภอ 4 คน) โดยมีการลงโทษด้วยการเตือนทางราชการกับจี้ จางเจียง อดีตรองผู้ว่าราชการจังหวัดอี้ชวน ซึ่งเคยรับผิดชอบด้านสิ่งแวดล้อม ส่วนรองผู้ว่าราชการจังหวัดอี้ชวน คือ ฟู่ เสี่ยวอี้ และรองผู้ว่าราชการจังหวัด ซิน เหว่ยหมิน รวมถึงประธานสหภาพแรงงานของจังหวัด คือ จาง กวนซิน ก็ถูกเรียกตัวมาพูดคุยด้วย เฉิน รุนเอ๋อร์ชี้ให้เห็นว่า นับตั้งแต่มีการเริ่มต้นการต่อสู้เพื่อป้องกันและควบคุมมลพิษทางอากาศในทั่วทั้งจังหวัด คณะกรรมการพรรคในทุกระดับของเหอหนานก็ได้ปฏิบัติตามแผนการที่คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดกำหนดไว้อย่างเคร่งครัด โดยดำเนินการอย่างเป็นขั้นเป็นตอน จนทำให้การจัดการสภาพแวดล้อมทางอากาศมีผลลัพธ์เบื้องต้นที่น่าพอใจ แต่ก็ต้องมองให้เห็นอย่างชัดเจนว่า เมื่อเทียบกับจังหวัดใกล้เคียงและเมื่อเทียบกับข้อกำหนดของรัฐบาลกลางแล้ว หูเป่ย์ยังมีช่องว่างที่ค่อนข้างใหญ่อยู่ สำหรับขั้นตอนการทำงานในระยะถัดไป มณฑลเหอหนานควรมีทัศนคติที่กระตือรือร้นและมุ่งมั่น ค้นหาจุดที่ยังขาดหาย และปฏิบัติงานต่างๆ ให้ดีที่สุด เพื่อให้เกิดความก้าวหน้ามากยิ่งขึ้น เฉินรุนเอ๋อร์เน้นย้ำว่า ทั่วทั้งจังหวัดควรให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกระบวนการควบคุม “หกด้าน” นั้น ควรให้ความสำคัญกับงานสำคัญ 4 ด้าน โดยด้านแรกคือการจัดการฝุ่นละออง ซึ่งจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาเรื่องขยะที่กองอยู่รอบเมือง วัสดุเหลือใช้ที่กองอยู่รอบเมือง และสารพิษจากการถลุงโลหะที่กองอยู่รอบเมืองด้วย ; ประการที่สองคือการลดการปล่อยมลพิษ โดยหน่วยผลิตไฟฟ้าที่ใช้ถ่านหิน หากไม่ได้รับการปรับปรุงให้เป็นไปตามมาตรฐานการปล่อยมลพิษที่ต่ำมาก ก็จะต้องหยุดการทำงานทันที ส่วนเตาเผาในอุตสาหกรรม เตาเผาผลิตอิฐและกระเบื้อง รวมถึงเตาเผาที่ใช้ถ่านหินเพื่อวัตถุประสงค์อื่นที่ไม่ใช่การผลิตไฟฟ้า ก็ควรได้รับการปรับปรุงให้เป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้อย่างเคร่งครัดเช่นกัน ; ประการที่สามคือต้องห้ามการเผาวัสดุเหลือใช้ทางการเกษตร ในขณะนี้ มณฑลเหอหนานจำเป็นต้องดูแลและควบคุมมลพิษจากการเผาวัสดุเหล่านี้ให้ดี ห้ามให้เกิดสถานการณ์ที่มีการจุดไฟเผาไปทั่ว มีควันลอยไปทั่ว ก่อให้เกิดมลพิษทางอากาศ หากเกิดเหตุการณ์เช่นนี้ขึ้น จะต้องมีการดำเนินการอย่างเด็ดขาด ; ประการที่สี่คือการควบคุมการใช้ถ่านหิน โดยนอกจากจะต้องดำเนินการกำจัดเตาเผาถ่านหินที่มีกำลังการเผาน้อยกว่า 10 ตันแล้ว ยังต้องจัดการกับปัญหาการใช้ถ่านหินในอุตสาหกรรมที่ไม่ใช่การผลิตไฟฟ้าด้วย เพื่อลดมลพิษที่เกิดขึ้นในชั้นบรรยากาศ ในตอนท้าย ชิน รุนเอ๋อร์ได้เน้นย้ำว่า จะต้องมีความมุ่งมั่นและพยายามอย่างต่อเนื่องในการดำเนินการให้สำเร็จ การป้องกันและแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศไม่ใช่เรื่องชั่วคราว แต่เป็นสงครามระยะยาว ดังนั้นจึงจำเป็นต้องวางแผนอย่างเป็นระบบ โดยให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาทั้งระยะสั้นและระยะยาว เพื่อแก้ไขปัญหาด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อมให้ตรงจุด มณฑลเหอหนานจำเป็นต้องแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศ เพื่อบรรลุ “สามเป้าหมายสำคัญ” ได้แก่ ประการแรก ผลักดันให้มณฑลเหอหนานมีแนวคิดการพัฒนาที่ยั่งยืน ประการที่สอง ผลักดันให้มณฑลเหอหนานเร่งเปลี่ยนแปลงวิธีการพัฒนา และประการที่สาม ผลักดันให้มณฑลเหอหนานเพิ่มศักยภาพในการจัดการปัญหามลพิษ ในการประชุมครั้งนี้ ยังมีการยกย่องหน่วยงานและองค์กรจำนวน 14 แห่ง ซึ่งมีผลงานโดดเด่นและประสบความสำเร็จอย่างชัดเจนในการต่อสู้กับมลพิษทางอากาศ เช่น เมืองปิงติ้งซาน** เมืองโจวโกว** เมืองรู่โจว** กรมตำรวจของจังหวัด และกรมสิ่งแวดล้อมของจังหวัด เป็นต้น
ปัจจุบัน ผู้นำของพรรคและรัฐบาลเป็นผู้ควบคุมดูแลงานด้านสิ่งแวดล้อมด้วยตนเอง โดยเฉพาะการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมที่กรุงเทพฯ ดำเนินการอยู่ ซึ่งถือเป็นบททดสอบที่หนักหน่วงสำหรับท้องถิ่นต่างๆ ไม่มีใครอยากมีปัญหาด้านสิ่งแวดล้อมเลย นับตั้งแต่เมืองหลินอี้ถูกกระทรวงสิ่งแวดล้อมเรียกไปพูดคุย นายกเทศมนตรีก็จัดประชุมด้านสิ่งแวดล้อมเป็นประจำ ส่วนสำนักงานด้านสิ่งแวดล้อมก็จัดทำรายงานสถานการณ์การดำเนินงานทุกเดือน ผู้ที่รับผิดชอบในแต่ละงานก็คือนายกเทศมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ยังมีการจัดแถลงข่าวทุกเดือน เพื่อรายงานเกี่ยวกับการกระทำผิดของบริษัทต่างๆ และการดำเนินการลงโทษ นอกจากนี้ หากบริษัทใดกระทำผิด ท้องถิ่นก็จะถูกลงโทษไปด้วย มาตรการเหล่านี้ช่วยเสริมสร้างความรับผิดชอบของท้องถิ่นในการดูแลสิ่งแวดล้อม ทำให้เจ้าหน้าที่ตระหนักว่าการกระทำผิดของบริษัทอาจส่งผลกระทบต่อตนเองได้ ในขณะเดียวกันก็ช่วยเสริมสร้างจิตสำนึกในการปฏิบัติตามกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมของบริษัทต่างๆ ด้วย มาตรการต่างๆ เช่น การสั่งให้หยุดการผลิต การจับกุมบุคคล และการเรียกเก็บค่าปรับ ก็มีผลในการข่มขู่บริษัทเหล่านั้นได้เช่นกัน