ทำไมถึงยากที่จะปฏิบัติตามหลัก “ไม่ผลิต หากไม่ปลอดภัย” ล่ะ?

Thread Content

ตามมุมมองของลัทธิวัตถุนิยมเชิงวิพากษ์ ความปลอดภัยและการผลิตนั้นเป็นสิ่งที่มีความขัดแย้งกัน แต่ในความเป็นจริงแล้ว ความขัดแย้งนั้นเป็นเพียงภาพลักษณ์ภายนอกเท่านั้น ส่วนความเป็นหนึ่งเดียวกันต่างหากที่เป ทั้งสองมีความสัมพันธ์กัน และช่วยเสริมกันและกัน หากไม่มีการผลิต ก็จะไม่มีเรื่องความปลอดภัย และหากไม่มีความปลอดภัย ก็จะไม่สามารถผลิตได้อย่างต่อเนื่อง เราควรตระหนักไว้ว่า สองประโยคสุดท้ายที่เรามักพูดกันว่า “ความปลอดภัยช่วยส่งเสริมการผลิต การผลิตจะต้องปลอดภัย หากไม่ปลอดภัยก็ไม่ควรผลิต” นั้น เป็นสิ่งที่ยากจะทำให้เกิดขึ้นได้จริงๆ แม้ว่ามาตรา 17 แห่ง “พระราชบัญญัติความปลอดภัยในการผลิต” จะกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า หน่วยงานที่ดำเนินกิจการผลิตต้องมีเงื่อนไขด้านความปลอดภัยในการผลิตตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัตินี้ รวมถึงกฎหมายอื่นๆ กฎระเบียบของรัฐ และ**มาตรฐานหรือข้อกำหนดของอุตสาหกรรมด้วย ； หากไม่มีเงื่อนไขที่เหมาะสมสำหรับการผลิตอย่างปลอดภัย ก็ห้ามดำเนินกิจกรรมการผลิตหรือการค้าใดๆ มีเหตุผล 4 ประการที่ทำให้ทำได้ยาก ประการแรก กิจกรรมการผลิตคือกิจกรรมพื้นฐานที่ใช้ในการตอบสนองความต้องการของผู้คน มาสโลว์ นักจิตวิทยาสังคมชาวอเมริกัน ได้เสนอ “ทฤษฎีระดับความต้องการ” ไว้ ซึ่งประกอบด้วย ความต้องการด้านพื้นฐานทางกายภาพ (ซึ่งเป็นความต้องการขั้นพื้นฐานที่สุดของมนุษย์ เช่น อากาศ น้ำ อาหาร เสื้อผ้า ความต้องการทางเพศ ที่อยู่อาศัย การรักษาพยาบาล เป็นต้น) ความต้องการด้านความปลอดภัย ความต้องการด้านการมีส่วนร่วมและความรัก ความต้องการด้านการได้รับความเคารพ และความต้องการด้านการพัฒนาตนเอง ตามทฤษฎีนี้ ความต้องการด้านความปลอดภัยถือเป็นความต้องการที่มีลำดับรองลงมา หากความต้องการในลำดับก่อนหน้าไม่ได้รับการตอบสนอง ก็จะต้องเสียสละความต้องการในลำดับถัดไปไป ประการที่สอง อุบัติเหตุด้านความปลอดภัยในการผลิตนั้นมีลักษณะเป็นเรื่องที่เกิด แม้ว่าอุบัติเหตุแต่ละครั้งจะมีสาเหตุที่ทำให้เกิดขึ้นได้ แต่โดยรวมแล้วก็ถือเป็นเรื่องที่เกิดขึ้นโดยบังเอิญอยู่ดี ความบังเอิญแบบนี้เองที่ทำให้มันไม่ใช่ข้อขัดแย้งหลัก หรือปัจจัยสำคัญในกระบวนการผลิต ประการที่สาม อุบัติเหตุด้านความปลอดภัยในการผลิตก็ถือเป็นเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นได้ยากอยู่ดี ยกตัวอย่างเรื่องรถยนต์: ในจังหวัดหนึ่งมีรถยนต์ทั้งหมด 17.84 ล้านคัน โดยเกิดอุบัติเหตุทางถนนจำนวน 6,732 ครั้ง ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 1,636 คน ซึ่งคิดเป็นสัดส่วน 62.48% และ 80.0% ของจำนวนอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรมทั้งหมดในจังหวัดนั้นตามลำดับ ； คิดเป็นสัดส่วน 3.78 ในหมื่นของจำนวนรถทั้งหมด และ 0.92 ในหมื่นตามลำดับ สี่คือแรงต้านที่มาจาก** **สิ่งแรกที่ต้องพิจารณาคือรายได้ของรัฐ การพัฒนาเศรษฐกิจ ความต้องการของประชาชน และความมั่นคงทางสังคม การจัดสมดุลระหว่างความปลอดภัยกับการผลิต ก็คือการไม่เน้นย้ำถึงความสำคัญของด้านใดด้านหนึ่งมากเกินไป จนละเลยความสำคัญของอีกด้านหนึ่งไป จะต้องใช้ปรัชญามาร์กซิสต์ในการวิเคราะห์อุตสาหกรรม บริษัท หรือเรื่องต่างๆ อย่างมีหลักการทางวิทยาศาสตร์ เพื่อหาว่าความปลอดภัยกับการผลิตนั้น อันไหนเป็นปัญหาหลักและอันไหนเป็นปัญหารอง จากนั้นจึงค่อยหาวิธีแก้ไขปัญหาเหล่านั้น เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดสถานการณ์ที่ต้องเลือกระหว่างการใช้แรงดันในการผลิตเพื่อความปลอดภัย หรือการใช้แรงดันเพื่อการผลิตเท่านั้น ผู้คนมุ่งหวังให้กระบวนการผลิตทุกอย่างมีจุดมุ่งหมายเพื่อ “ความสะดวก” (คือ สะดวกและเหมาะสม) การปฏิบัติงานที่ผิดกฎเกณฑ์ เพื่อหาทางลัดหรือแสวงหาความสะดวกโดยเร็ว การที่บริษัทนำระบบอัตโนมัติมาใช้ก็เพื่อลดความเหนื่อยล้าของแรงงาน และเพื่ออำนวยความสะดวกในการปฏิบัติงานด้วยเช่นกัน) ก็เพราะความปรารถนาและความพยายามของผู้คนที่ต้องการสิ่งที่สะดวกสบายนี้เอง ที่เป็นแรงผลักดันให้เกิดความก้าวหน้าในกระบวนการผลิต และทำให้เกิดการพัฒนาจากระดับต่ำไปสู่ระดับสูงขึ้นไปเรื่อยๆ ดังนั้น การทำงานด้านความปลอดภัยจึงต้องปฏิบัติตามหลักการที่ว่า กิจกรรมการผลิตของมนุษย์ควรมุ่งเน้นไปที่ความสะดวกสบาย โดยต้องช่วยให้กิจกรรมการผลิตดำเนินไปในทิศทางที่ถูกต้อง แทนที่จะพยายามหยุดยั้งกิจกรรมเหล่านั้น ควรมีการวิเคราะห์ว่ากิจกรรมการผลิตใดบ้าง หรือบริษัทใดบ้างที่อาจเกิดปัญหาได้ โอกาสที่จะเกิดปัญหามีมากน้อยเพียงใด อาจเกิดอุบัติเหตุร้ายแรงขนาดไหน ช่วงเวลาใดที่มีโอกาสเกิดปัญหามากที่สุด ทำไมถึงเกิดปัญหาเหล่านี้ขึ้น ปัญหาเหล่านี้สามารถลดลงหรือหลีกเลี่ยงได้หรือไม่ และควรใช้วิธีใดในการลดลงหรือหลีกเลี่ยงปัญหาเหล่านี้ ； ศึกษาปัญหาเกี่ยวกับวิธีการ “ขับเคลื่อน” เพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจ และวิธีการ “คุ้มครอง” เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างปลอดภัย จากนั้นจึงนำมาตรการที่มีประสิทธิภาพมาใช้ เพื่อให้การดำเนินงานด้านความปลอดภัยเป็นไปอย่างดี