จะสร้างระบบการจัดการด้านความปลอดภัยสำหรับอุปกรณ์ที่หยุดใช้งานในระยะยาวได้อย่างไร?
Thread Content
แชร์: บริษัทแห่งหนึ่งมีเครื่องจักรสำหรับการผลิตสารเคมีจำนวนสองเครื่องที่หยุดใช้งานมาเป็นเวลานาน โดยวัสดุต่างๆ ได้รับการกำจัดไปหมดแล้ว และพนักงานก็ถูกส่งไปปฏิบัติหน้าที่ในที่อื่น แต่เนื่องจากปัญหาด้านการตัดสินใจ เครื่องจักรเหล่านี้จึงจะไม่ถูกนำออกไปจนกว่าจะครบ 3 ปีข้างหน้า ในช่วงเวลานี้ จะสร้างระบบการจัดการด้านความปลอดภัยประจำวันสำหรับอุปกรณ์นี้ได้อย่างไร? จะแบ่งหน้าที่ด้านความปลอดภัยอย่างไร? กฎหมายและระเบียบมีข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องหรือไม่? ช่วยหาคำตอบด้วยครับ ขอบคุณ!
แต่ละที่อาจมีข้อกำหนดที่แตกต่างกันไป； สามารถสอบถามรายละเอียดเพิ่มเติมได้กับหน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัย เช่น ในจังหวัดซานตง: หนังสือจากหน่วยงานกำกับดูแลความปลอดภัยเลขที่ [2010]99 เรื่องการเสริมสร้างการจัดการด้านความปลอดภัยสำหรับโรงงานผลิตสารอันตรายที่ต้องหยุดการผลิต ปรับเปลี่ยนการผลิต ปิดโรงงาน หรือย้ายโรงงานไปยังที่อื่น
หน่วยงานกำกับดูแลความปลอดภัยในแต่ละเขต/เมืองทั้งหลายครับ: ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีโรงงานผลิตสารอันตรายในเมืองของเราบางแห่งที่ต้องหยุดการผลิต ปรับเปลี่ยนการผลิต หรือปิดโรงงาน เนื่องจากปัจจัยต่างๆ ทำให้โรงงานเหล่านั้นต้องหยุดดำเนินกิจกรรมการผลิตสารอันตรายชั่วคราว หรือไม่สามารถดำเนินกิจกรรมดังกล่าวต่อไปได้อีก ； บริษัทบางแห่งก็ย้ายสถานที่ตั้ง เพื่อแสวงหาโอกาสในการพัฒนาที่ดีขึ้น หรือเนื่องจากระยะห่างความปลอดภัยรอบๆ ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้ บริษัทเหล่านี้บางแห่งหยุดการผลิตไปบางส่วนหรือทั้งหมด ส่วนบางแห่งก็หยุดการผลิตเป็นเวลานาน หรือรอการย้ายโรงงาน แต่ในอุปกรณ์และเครื่องจักรผลิตต่างๆ ก็ยังอาจมีสารเคมีที่ติดไฟง่าย ระเบิดได้ หรือมีพิษอยู่บ้าง ซึ่งถือเป็นอันตรายที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายได้ หากเกิดการรั่วไหลหรือเกิดเพลิงไหม้ขึ้น ก็จะส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อพื้นที่โดยรอบ นอกจากนี้ หากบริษัทไม่มีแผนการจัดการสารอันตรายอย่างเหมาะสม และไม่ดำเนินมาตรการรักษาความปลอดภัยที่จำเป็นในช่วงการย้ายสถานที่ ก็อาจก่อให้เกิดอุบัติเหตุต่างๆ ได้เช่นกัน เพื่อเสริมสร้างการจัดการด้านความปลอดภัยให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นสำหรับบริษัทที่หยุดการผลิต ปรับเปลี่ยนไลน์การผลิต ปิดกิจการ หรือย้ายสถานที่ผลิต และเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดอุบัติเหตุขึ้น จึงมีข้อกำหนดดังต่อไปนี้:
1. บริษัทที่ผลิตสารเคมีอันตรายซึ่งต้องหยุดการผลิตชั่วคราว สำหรับบริษัทที่ผลิตและจัดการสารเคมีอันตราย ซึ่งอาจต้องหยุดการผลิตชั่วคราวเนื่องจากสถานการณ์ด้านการผลิตหรือเหตุผลอื่นๆ (รวมถึงบริษัทที่หยุดการทำงานของเครื่องจักรบางส่วนด้วย) จำเป็นต้องเสริมสร้างระบบความรับผิดชอบด้านความปลอดภัยในการผลิตของบริษัทให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น และต้องดูแลรักษาความปลอดภัยในช่วงที่หยุดการผลิตด้วย เพื่อขจัดความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการที่เครื่องจักรสำหรับการผลิตและเก็บรักษาสารเคมีอันตรายถูกทิ้งไว้โดยไม่มีการดูแลเป็นเวลานาน ประการแรกคือต้องมีการตรวจสอบอุปกรณ์การผลิตทางเคมีอย่างละเอียด โดยการขจัดและแทนที่สารอันตรายที่อยู่ภายในอุปกรณ์และท่อต่างๆ เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการรั่วไหลหรือเกิดเพลิงไหม้เมื่ออุปกรณ์ไม่ได้ถูกใช้งานเป็นเวลานาน ประการที่สอง คือต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดใน “มาตรฐานการทดสอบความปลอดภัยของโรงงานอุตสาหกรรมเคมีในมณฑลซานตง” โดยต้องดำเนินการตามแผนการเริ่มต้น/หยุดการทำงาน และขั้นตอนการปฏิบัติงานอย่างเคร่งครัด ก่อนที่บริษัทที่หยุดการผลิตจะกลับมาดำเนินการผลิตอีกครั้ง จำเป็นต้องมีการตรวจสอบอุปกรณ์การผลิตและการจัดเก็บสินค้า รวมถึงอุปกรณ์ด้านความปลอดภัยอย่างละเอียด นอกจากนี้ยังต้องมีการวางแผนการเริ่มต้นการผลิตและแผนรับมือกับสถานการณ์ฉุกเฉินอย่างชัดเจน ส่วนการฝึกอบรมพนักงานก็ต้องดำเนินการให้ครอบคลุมทุกตำแหน่งงานและพนักงานแต่ละคนด้วย ประการที่สาม หากช่วงเวลาที่หยุดการผลิตนั้นยาวนานเกินกว่าระยะเวลาที่ใบอนุญาตด้านความปลอดภัยในการผลิตมีผลบังคับใช้ หากต้องการจะดำเนินการผลิตต่อไป ก็จำเป็นต้องยื่นคำขอและดำเนินการต่ออายุใบอนุญาตตามข้อกำหนดก่อนที่ระยะเวลาการใช้งานใบอนุญาตจะสิ้นสุดลง มิฉะนั้น ใบอนุญาตจะถูกยกเลิกไป หน่วยงานกำกับดูแลความปลอดภัยในแต่ละเขต/เมือง ควรเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลบริษัทที่ผลิตสารอันตรายในพื้นที่ของตน โดยเฉพาะบริษัทที่หยุดการผลิตมาเป็นเวลานานและไม่มีใครคอยดูแล ควรเร่งให้บริษัทเหล่านั้นแก้ไขปัญหาด้านความปลอดภัยโดยเร็ว 2. บริษัทที่ไม่ดำเนินการผลิตสารอันตรายอีกต่อไป สำหรับบริษัทที่หยุดการผลิตสารอันตราย เนื่องจากการเปลี่ยนไปผลิตสินค้าชนิดอื่น การปิดกิจการ หรือเหตุผลอื่นๆ นั้น บริษัทดังกล่าวจำเป็นต้องทำการทำความสะอาดและเปลี่ยนอุปกรณ์ที่ใช้ในการผลิตและเก็บรักษาสารอันตรายให้หมดสิ้น เพื่อให้มั่นใจว่าไม่มีสารอันตรายหลงเหลืออยู่ ส่วนบริษัทที่ปิดกิจการไปแล้ว ก็จำเป็นต้องรื้อถอนอุปกรณ์ดังกล่าวทันที การรื้อถอนอุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ รวมถึงการจัดการกับสารเคมีอันตรายที่ไม่ใช้แล้วนั้น จะต้องดำเนินการตามข้อกำหนดใน “หนังสือแจ้งเตือนของสำนักงานควบคุมความปลอดภัยของเมือง เกี่ยวกับการเสริมสร้างมาตรการความปลอดภัยในการรื้อถอนอุปกรณ์และการจัดการกับสารเคมีอันตรายที่ไม่ใช้แล้วของบริษัทอุตสาหกรรมเคมี” (หนังสือออกโดยสำนักงานควบคุมความปลอดภัยของเมือง เลขที่ [2010]48) และข้อกำหนดอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ประการที่สอง คือต้องดำเนินการยกเลิกใบอนุญาตด้านความปลอดภัยในการผลิตโดยเร็ว และส่งคืนใบอนุญาตดังกล่าวให้กับหน่วยงานที่ออกใบอนุญาต หน่วยงานกำกับดูแลความปลอดภัยของเขต/เมือง/อำเภอที่เกี่ยวข้อง จะต้องเข้าไปตรวจสอบสถานการณ์การจัดการและการกำจัดสารเคมีอันตรายที่ยังเหลืออยู่ รวมถึงอุปกรณ์ที่ใช้ในการผลิตและเก็บรักษาสารเคมีเหล่านั้น โดยต้องบันทึกผลการตรวจสอบไว้อย่างละเอียด และต้องกำชับให้บริษัทต่างๆ ดำเนินการยกเลิกใบอนุญาตโดยเร็วที่สุด ในกรณีที่บริษัทปิดตัวลงและไม่สามารถติดต่อผู้รับผิดชอบได้ สามารถใช้วิธีการแจ้งเตือนสาธารณะ เพื่อให้ผู้นั้นเข้ามาจัดการภายในระยะเวลาที่กำหนด หากหมดเวลาแล้วยังไม่มาชี้แจงอะไรเลย ก็สามารถยกเลิกใบอนุญาตของบริษัทนั้นได้ตามสถานการณ์ 3. บริษัทที่ผลิตสารเคมีอันตราย ซึ่งจำเป็นต้องย้ายที่ตั้ง หรือมีแผนจะย้ายที่ตั้ง ประการแรก บริษัทต้องดำเนินมาตรการด้านความปลอดภัยที่มีประสิทธิภาพและเหมาะสม เพื่อให้มั่นใจว่ามีเงื่อนไขที่เพียงพอสำหรับการดำเนินงานอย่างปลอดภัยก่อนการย้ายถิ่นฐาน สำหรับบริษัทที่มีปัญหาด้านความปลอดภัยอย่างร้ายแรง แต่ไม่ได้ดำเนินการแก้ไขหรือมีมาตรการป้องกันความปลอดภัยใดๆ เลย หน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในแต่ละเขต/เมือง/อำเภอจะต้องดำเนินการสั่งให้หยุดการผลิตโดยเด็ดขาด ประการที่สอง คือมีปัญหาเรื่องระยะห่างด้านความปลอดภัยที่ไม่เพียงพอ ซึ่งถือเป็นข้อเสี่ยงร้ายแรง สำหรับบริษัทที่ไม่สามารถดำเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าวในสถานที่เดิมได้ จะต้องดำเนินการย้ายออกภายในระยะเวลาที่กำหนดไว้ หากไม่ดำเนินการย้ายออกภายในระยะเวลาที่กำหนด ก็จะไม่สามารถดำเนินกิจกรรมผลิตสารอันตรายในสถานที่เดิมได้อีก และเมื่อใบอนุญาตด้านความปลอดภัยในการผลิตหมดอายุลง ก็จะไม่มีการต่ออายุใบอนุญาตให้อีกเลย ประการที่สาม สถานที่ตั้งของบริษัทที่ย้ายมานั้นจะต้องเป็นไปตามแผนพัฒนาด้านความปลอดภัยของอุตสาหกรรมเคมีในพื้นที่นั้นๆ ส่วนบริษัทที่ก่อตั้งขึ้นใหม่ก็ควรตั้งอยู่ในนิคมอุตสาหกรรมเคมีหรือพื้นที่ที่มีการรวมตัวกันของอุตสาหกรรมเคมี 4. บริษัทที่ผลิตสารเคมีอันตรายซึ่งกำลังอยู่ในระหว่างการย้ายถิ่นฐาน ประการแรก ในการก่อสร้างโรงงานใหม่ ควรปฏิบัติตามคำสั่งหมายเลข 8 ของกรมควบคุมความปลอดภัยอย่างเคร่งครัด รวมถึงข้อกำหนดต่างๆ ที่ออกโดยหน่วยงานควบคุมความปลอดภัยของจังหวัดและเมืองต่างๆ เกี่ยวกับการจัดการความปลอดภัยในโครงการก่อสร้างโรงงานที่ใช้สารอันตราย และขั้นตอนการลงทะเบียนก่อนเริ่มการผลิต นอกจากนี้ ยังต้องปฏิบัติตามขั้นตอนการขออนุญาตและการลงทะเบียนที่เกี่ยวข้องกับโครงการดังกล่าวอย่างเคร่งครัด ห้ามมีการก่อสร้างก่อนได้รับอนุญาต หรือการก่อสร้างที่ไม่เป็นไปตามแบบแปลนที่กำหนดไว้ ซึ่งถือเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย ประการที่สอง คือต้องเสริมสร้างการจัดการด้านความปลอดภัยให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นในช่วงการก่อสร้างโครงการย้ายถิ่นฐาน โดยต้องดูแลการออกแบบ การก่อสร้าง และการทดลองผลิตในทุกขั้นตอนอย่างเข้มงวด พร้อมทั้งปฏิบัติตามมาตรการป้องกันด้านความปลอดภัยอย่างเคร่งครัดด้วย ประการที่สาม คือการดูแลความปลอดภัยในระหว่างการรื้อถอนโรงงานเก่า โดยต้องจัดการกับสารอันตรายที่มีอยู่ในโรงงานเก่าอย่างเหมาะสม เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการรั่วไหล ไฟไหม้ การระเบิด หรืออุบัติเหตุที่อาจทำให้เกิดการบาดเจ็บหรือเสียชีวิตของผู้คนในระหว่างการรื้อถอน ประการที่สี่ บริษัทที่ย้ายออกจากเขตการปกครองของเมืองจีหนาน ควรดำเนินการยกเลิกใบอนุญาตด้านความปลอดภัยในการผลิตที่มีอยู่โดยเร็ว 5. หน่วยงานกำกับดูแลความปลอดภัยในแต่ละจังหวัด/เมือง/เขต ควรทำการตรวจสอบอย่างละเอียดต่อบริษัทที่ผลิต จัดเก็บ หรือขนส่งสารเคมีอันตราย ซึ่งหยุดการผลิต เปลี่ยนไปผลิตสินค้าอื่น ปิดกิจการ หรือย้ายสถานที่ผลิตไปยังที่อื่น
จุดที่ควรตรวจสอบเป็นพิเศษคือ บริษัทที่หยุดการผลิตสารเคมีอันตรายแล้ว ว่ายังมีวัตถุดิบ สินค้าสำเร็จรูป หรือสินค้ากึ่งสำเร็จรูปของสารเคมีอันตรายเหล่านั้นเหลืออยู่หรือไม่ ในโรงงานผลิตและอุปกรณ์การผลิต รวมถึงท่อส่งสารต่างๆ และถังเก็บสาร ยังมีสารอันตรายที่เป็นพิษ ก่อให้เกิดไฟได้ง่าย หรือสามารถกัดกร่อนได้หลงเหลืออยู่หรือไม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการทำความสะอาดสารเคมีที่มีพิษร้ายแรงที่ยังคงเหลืออยู่ รวมถึงถังก๊าซ ถังเก็บสาร และอุปกรณ์ต่างๆ ที่มีสารอันตรายอยู่ภายในอย่างถี่ถ้วนหรือไม่ สำหรับส่วนที่ยังไม่ได้รับการจัดการให้เรียบร้อย ได้มีการดำเนินมาตรการรักษาความปลอดภัยที่เพียงพอหรือไม่?
หน่วยงานกำกับดูแลความปลอดภัยในแต่ละเขต/เมืองทั้งหลายครับ: ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีโรงงานผลิตสารอันตรายในเมืองของเราบางแห่งที่ต้องหยุดการผลิต ปรับเปลี่ยนการผลิต หรือปิดโรงงาน เนื่องจากปัจจัยต่างๆ ทำให้โรงงานเหล่านั้นต้องหยุดดำเนินกิจกรรมการผลิตสารอันตรายชั่วคราว หรือไม่สามารถดำเนินกิจกรรมดังกล่าวต่อไปได้อีก ； บริษัทบางแห่งก็ย้ายสถานที่ตั้ง เพื่อแสวงหาโอกาสในการพัฒนาที่ดีขึ้น หรือเนื่องจากระยะห่างความปลอดภัยรอบๆ ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้ บริษัทเหล่านี้บางแห่งหยุดการผลิตไปบางส่วนหรือทั้งหมด ส่วนบางแห่งก็หยุดการผลิตเป็นเวลานาน หรือรอการย้ายโรงงาน แต่ในอุปกรณ์และเครื่องจักรผลิตต่างๆ ก็ยังอาจมีสารเคมีที่ติดไฟง่าย ระเบิดได้ หรือมีพิษอยู่บ้าง ซึ่งถือเป็นอันตรายที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายได้ หากเกิดการรั่วไหลหรือเกิดเพลิงไหม้ขึ้น ก็จะส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อพื้นที่โดยรอบ นอกจากนี้ หากบริษัทไม่มีแผนการจัดการสารอันตรายอย่างเหมาะสม และไม่ดำเนินมาตรการรักษาความปลอดภัยที่จำเป็นในช่วงการย้ายสถานที่ ก็อาจก่อให้เกิดอุบัติเหตุต่างๆ ได้เช่นกัน เพื่อเสริมสร้างการจัดการด้านความปลอดภัยให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นสำหรับบริษัทที่หยุดการผลิต ปรับเปลี่ยนไลน์การผลิต ปิดกิจการ หรือย้ายสถานที่ผลิต และเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดอุบัติเหตุขึ้น จึงมีข้อกำหนดดังต่อไปนี้:
1. บริษัทที่ผลิตสารเคมีอันตรายซึ่งต้องหยุดการผลิตชั่วคราว สำหรับบริษัทที่ผลิตและจัดการสารเคมีอันตราย ซึ่งอาจต้องหยุดการผลิตชั่วคราวเนื่องจากสถานการณ์ด้านการผลิตหรือเหตุผลอื่นๆ (รวมถึงบริษัทที่หยุดการทำงานของเครื่องจักรบางส่วนด้วย) จำเป็นต้องเสริมสร้างระบบความรับผิดชอบด้านความปลอดภัยในการผลิตของบริษัทให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น และต้องดูแลรักษาความปลอดภัยในช่วงที่หยุดการผลิตด้วย เพื่อขจัดความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการที่เครื่องจักรสำหรับการผลิตและเก็บรักษาสารเคมีอันตรายถูกทิ้งไว้โดยไม่มีการดูแลเป็นเวลานาน ประการแรกคือต้องมีการตรวจสอบอุปกรณ์การผลิตทางเคมีอย่างละเอียด โดยการขจัดและแทนที่สารอันตรายที่อยู่ภายในอุปกรณ์และท่อต่างๆ เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการรั่วไหลหรือเกิดเพลิงไหม้เมื่ออุปกรณ์ไม่ได้ถูกใช้งานเป็นเวลานาน ประการที่สอง คือต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดใน “มาตรฐานการทดสอบความปลอดภัยของโรงงานอุตสาหกรรมเคมีในมณฑลซานตง” โดยต้องดำเนินการตามแผนการเริ่มต้น/หยุดการทำงาน และขั้นตอนการปฏิบัติงานอย่างเคร่งครัด ก่อนที่บริษัทที่หยุดการผลิตจะกลับมาดำเนินการผลิตอีกครั้ง จำเป็นต้องมีการตรวจสอบอุปกรณ์การผลิตและการจัดเก็บสินค้า รวมถึงอุปกรณ์ด้านความปลอดภัยอย่างละเอียด นอกจากนี้ยังต้องมีการวางแผนการเริ่มต้นการผลิตและแผนรับมือกับสถานการณ์ฉุกเฉินอย่างชัดเจน ส่วนการฝึกอบรมพนักงานก็ต้องดำเนินการให้ครอบคลุมทุกตำแหน่งงานและพนักงานแต่ละคนด้วย ประการที่สาม หากช่วงเวลาที่หยุดการผลิตนั้นยาวนานเกินกว่าระยะเวลาที่ใบอนุญาตด้านความปลอดภัยในการผลิตมีผลบังคับใช้ หากต้องการจะดำเนินการผลิตต่อไป ก็จำเป็นต้องยื่นคำขอและดำเนินการต่ออายุใบอนุญาตตามข้อกำหนดก่อนที่ระยะเวลาการใช้งานใบอนุญาตจะสิ้นสุดลง มิฉะนั้น ใบอนุญาตจะถูกยกเลิกไป หน่วยงานกำกับดูแลความปลอดภัยในแต่ละเขต/เมือง ควรเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลบริษัทที่ผลิตสารอันตรายในพื้นที่ของตน โดยเฉพาะบริษัทที่หยุดการผลิตมาเป็นเวลานานและไม่มีใครคอยดูแล ควรเร่งให้บริษัทเหล่านั้นแก้ไขปัญหาด้านความปลอดภัยโดยเร็ว 2. บริษัทที่ไม่ดำเนินการผลิตสารอันตรายอีกต่อไป สำหรับบริษัทที่หยุดการผลิตสารอันตราย เนื่องจากการเปลี่ยนไปผลิตสินค้าชนิดอื่น การปิดกิจการ หรือเหตุผลอื่นๆ นั้น บริษัทดังกล่าวจำเป็นต้องทำการทำความสะอาดและเปลี่ยนอุปกรณ์ที่ใช้ในการผลิตและเก็บรักษาสารอันตรายให้หมดสิ้น เพื่อให้มั่นใจว่าไม่มีสารอันตรายหลงเหลืออยู่ ส่วนบริษัทที่ปิดกิจการไปแล้ว ก็จำเป็นต้องรื้อถอนอุปกรณ์ดังกล่าวทันที การรื้อถอนอุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ รวมถึงการจัดการกับสารเคมีอันตรายที่ไม่ใช้แล้วนั้น จะต้องดำเนินการตามข้อกำหนดใน “หนังสือแจ้งเตือนของสำนักงานควบคุมความปลอดภัยของเมือง เกี่ยวกับการเสริมสร้างมาตรการความปลอดภัยในการรื้อถอนอุปกรณ์และการจัดการกับสารเคมีอันตรายที่ไม่ใช้แล้วของบริษัทอุตสาหกรรมเคมี” (หนังสือออกโดยสำนักงานควบคุมความปลอดภัยของเมือง เลขที่ [2010]48) และข้อกำหนดอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ประการที่สอง คือต้องดำเนินการยกเลิกใบอนุญาตด้านความปลอดภัยในการผลิตโดยเร็ว และส่งคืนใบอนุญาตดังกล่าวให้กับหน่วยงานที่ออกใบอนุญาต หน่วยงานกำกับดูแลความปลอดภัยของเขต/เมือง/อำเภอที่เกี่ยวข้อง จะต้องเข้าไปตรวจสอบสถานการณ์การจัดการและการกำจัดสารเคมีอันตรายที่ยังเหลืออยู่ รวมถึงอุปกรณ์ที่ใช้ในการผลิตและเก็บรักษาสารเคมีเหล่านั้น โดยต้องบันทึกผลการตรวจสอบไว้อย่างละเอียด และต้องกำชับให้บริษัทต่างๆ ดำเนินการยกเลิกใบอนุญาตโดยเร็วที่สุด ในกรณีที่บริษัทปิดตัวลงและไม่สามารถติดต่อผู้รับผิดชอบได้ สามารถใช้วิธีการแจ้งเตือนสาธารณะ เพื่อให้ผู้นั้นเข้ามาจัดการภายในระยะเวลาที่กำหนด หากหมดเวลาแล้วยังไม่มาชี้แจงอะไรเลย ก็สามารถยกเลิกใบอนุญาตของบริษัทนั้นได้ตามสถานการณ์ 3. บริษัทที่ผลิตสารเคมีอันตราย ซึ่งจำเป็นต้องย้ายที่ตั้ง หรือมีแผนจะย้ายที่ตั้ง ประการแรก บริษัทต้องดำเนินมาตรการด้านความปลอดภัยที่มีประสิทธิภาพและเหมาะสม เพื่อให้มั่นใจว่ามีเงื่อนไขที่เพียงพอสำหรับการดำเนินงานอย่างปลอดภัยก่อนการย้ายถิ่นฐาน สำหรับบริษัทที่มีปัญหาด้านความปลอดภัยอย่างร้ายแรง แต่ไม่ได้ดำเนินการแก้ไขหรือมีมาตรการป้องกันความปลอดภัยใดๆ เลย หน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในแต่ละเขต/เมือง/อำเภอจะต้องดำเนินการสั่งให้หยุดการผลิตโดยเด็ดขาด ประการที่สอง คือมีปัญหาเรื่องระยะห่างด้านความปลอดภัยที่ไม่เพียงพอ ซึ่งถือเป็นข้อเสี่ยงร้ายแรง สำหรับบริษัทที่ไม่สามารถดำเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าวในสถานที่เดิมได้ จะต้องดำเนินการย้ายออกภายในระยะเวลาที่กำหนดไว้ หากไม่ดำเนินการย้ายออกภายในระยะเวลาที่กำหนด ก็จะไม่สามารถดำเนินกิจกรรมผลิตสารอันตรายในสถานที่เดิมได้อีก และเมื่อใบอนุญาตด้านความปลอดภัยในการผลิตหมดอายุลง ก็จะไม่มีการต่ออายุใบอนุญาตให้อีกเลย ประการที่สาม สถานที่ตั้งของบริษัทที่ย้ายมานั้นจะต้องเป็นไปตามแผนพัฒนาด้านความปลอดภัยของอุตสาหกรรมเคมีในพื้นที่นั้นๆ ส่วนบริษัทที่ก่อตั้งขึ้นใหม่ก็ควรตั้งอยู่ในนิคมอุตสาหกรรมเคมีหรือพื้นที่ที่มีการรวมตัวกันของอุตสาหกรรมเคมี 4. บริษัทที่ผลิตสารเคมีอันตรายซึ่งกำลังอยู่ในระหว่างการย้ายถิ่นฐาน ประการแรก ในการก่อสร้างโรงงานใหม่ ควรปฏิบัติตามคำสั่งหมายเลข 8 ของกรมควบคุมความปลอดภัยอย่างเคร่งครัด รวมถึงข้อกำหนดต่างๆ ที่ออกโดยหน่วยงานควบคุมความปลอดภัยของจังหวัดและเมืองต่างๆ เกี่ยวกับการจัดการความปลอดภัยในโครงการก่อสร้างโรงงานที่ใช้สารอันตราย และขั้นตอนการลงทะเบียนก่อนเริ่มการผลิต นอกจากนี้ ยังต้องปฏิบัติตามขั้นตอนการขออนุญาตและการลงทะเบียนที่เกี่ยวข้องกับโครงการดังกล่าวอย่างเคร่งครัด ห้ามมีการก่อสร้างก่อนได้รับอนุญาต หรือการก่อสร้างที่ไม่เป็นไปตามแบบแปลนที่กำหนดไว้ ซึ่งถือเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย ประการที่สอง คือต้องเสริมสร้างการจัดการด้านความปลอดภัยให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นในช่วงการก่อสร้างโครงการย้ายถิ่นฐาน โดยต้องดูแลการออกแบบ การก่อสร้าง และการทดลองผลิตในทุกขั้นตอนอย่างเข้มงวด พร้อมทั้งปฏิบัติตามมาตรการป้องกันด้านความปลอดภัยอย่างเคร่งครัดด้วย ประการที่สาม คือการดูแลความปลอดภัยในระหว่างการรื้อถอนโรงงานเก่า โดยต้องจัดการกับสารอันตรายที่มีอยู่ในโรงงานเก่าอย่างเหมาะสม เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการรั่วไหล ไฟไหม้ การระเบิด หรืออุบัติเหตุที่อาจทำให้เกิดการบาดเจ็บหรือเสียชีวิตของผู้คนในระหว่างการรื้อถอน ประการที่สี่ บริษัทที่ย้ายออกจากเขตการปกครองของเมืองจีหนาน ควรดำเนินการยกเลิกใบอนุญาตด้านความปลอดภัยในการผลิตที่มีอยู่โดยเร็ว 5. หน่วยงานกำกับดูแลความปลอดภัยในแต่ละจังหวัด/เมือง/เขต ควรทำการตรวจสอบอย่างละเอียดต่อบริษัทที่ผลิต จัดเก็บ หรือขนส่งสารเคมีอันตราย ซึ่งหยุดการผลิต เปลี่ยนไปผลิตสินค้าอื่น ปิดกิจการ หรือย้ายสถานที่ผลิตไปยังที่อื่น
จุดที่ควรตรวจสอบเป็นพิเศษคือ บริษัทที่หยุดการผลิตสารเคมีอันตรายแล้ว ว่ายังมีวัตถุดิบ สินค้าสำเร็จรูป หรือสินค้ากึ่งสำเร็จรูปของสารเคมีอันตรายเหล่านั้นเหลืออยู่หรือไม่ ในโรงงานผลิตและอุปกรณ์การผลิต รวมถึงท่อส่งสารต่างๆ และถังเก็บสาร ยังมีสารอันตรายที่เป็นพิษ ก่อให้เกิดไฟได้ง่าย หรือสามารถกัดกร่อนได้หลงเหลืออยู่หรือไม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการทำความสะอาดสารเคมีที่มีพิษร้ายแรงที่ยังคงเหลืออยู่ รวมถึงถังก๊าซ ถังเก็บสาร และอุปกรณ์ต่างๆ ที่มีสารอันตรายอยู่ภายในอย่างถี่ถ้วนหรือไม่ สำหรับส่วนที่ยังไม่ได้รับการจัดการให้เรียบร้อย ได้มีการดำเนินมาตรการรักษาความปลอดภัยที่เพียงพอหรือไม่?
นั่นมันเป็นปัญหาจริงๆ นะ! ดูเหมือนว่าเราก็มีปัญหานี้เหมือนกัน!