โครงสร้างองค์กรที่ไม่มีสุขภาพดี คือจุดเสี่ยงที่ซ่อนอยู่ซึ่งอาจก่อให้เกิดอุบัติเหตุด้านความปลอดภัยในการผลิตได้!

Thread Content

โครงสร้างองค์กรที่ไม่มีสุขภาพดี คือจุดเสี่ยงที่ซ่อนอยู่ซึ่งอาจก่อให้เกิดอุบัติเหตุด้านความปลอดภัยในการผลิตได้! ตาม “ข้อบังคับชั่วคราวว่าด้วยการสำรวจและแก้ไขปัญหาอันตรายที่อาจก่อให้เกิดอุบัติเหตุในการผลิต” ได้ระบุไว้ว่า ปัญหาอันตรายที่อาจก่อให้เกิดอุบัติเหตุ หมายถึง สภาวะอันตรายที่เกิดขึ้นจากการที่หน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมการผลิตไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย ข้อบังคับ มาตรฐาน หรือระเบียบต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยในการผลิต หรือเกิดจากปัจจัยอื่นๆ ที่อาจนำไปสู่การเกิดอุบัติเหตุได้ เช่น พฤติกรรมที่ไม่ปลอดภัยของบุคคล หรือข้อบกพร่องในการจัดการ ความเสี่ยงที่อาจก่อให้เกิดอุบัติเหตุแบ่งออกเป็นความเสี่ยงที่ก่อให้เกิดอุบัติเหตุธรรมดา และความเสี่ยงที่ก่ โดยแบ่งออกเป็น: (1) “ความเสี่ยงจากอุบัติเหตุทั่วไป” หมายถึงความเสี่ยงที่มีผลกระทบไม่รุนแรง และสามารถแก้ไขได้ทันทีเมื่อค้นพบ ； (2) “ความเสี่ยงจากอุบัติเหตุร้ายแรง” หมายถึงความเสี่ยงที่ก่อให้เกิดอันตราย และมีความยากในการแก้ไข จนจำเป็นต้องหยุดการผลิตหรือการดำเนินธุรกิจชั่วคราว หรือต้องใช้เวลาในการแก้ไขก่อนที่จะสามารถขจัดความเสี่ยงนั้นได้ หรือเป็นความเสี่ยงที่เกิดจากปัจจัยภายนอก จนทำให้หน่วยงานที่ดำเนินธุรกิจไม่สามารถแก้ไขได้ด้วยตนเอง “ปัญหาของ “โครงสร้างองค์กรที่ไม่มีสุขภาพดี” นั้น ถือเป็น “ความเสี่ยงที่อาจก่อให้เกิดอุบัติเหตุ” ซึ่งอยู่ในข่ายของ “ข้อบกพร่องในการบริหารจัดการ” และยังถือเป็น “ความเสี่ยงที่อาจก่อให้เกิดอุบัติเหตุร้ายแรง” ซึ่งมีความยากในการแก้ไข องค์กรที่ไม่มีสุขภาพดี มักจะมี “ข้อบกพร่อง” ในสามด้านดังนี้ ประการแรก กระบวนการจัดการภายในองค์กรขาดความเป็นระเบียบและมาตรฐาน ประการที่สอง โครงสร้างองค์กรขาดความสมเหตุสมผลทางวิทยาศาสตร์ ประการที่สาม ผู้บริหารระดับสูงมีพฤติกรรมที่ผิดปกติ กล่าวคือ ผู้บริหารระดับสูงถูกแต่งตั้งขึ้นมาทั้งที่มีข้อบกพร่อง ส่งผลให้องค์กรไม่สามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ และอาจนำไปสู่ปัญหาอันตรายต่างๆ ที่ส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยในการผลิตขององค์กรได้ “ข้อบกพร่อง” ในสองด้านแรกนั้นไม่ก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงนัก ตราบใดที่มีการจัดการอย่างเป็นระบบ* มีการฝึกอบรม มีการเปรียบเทียบกับ** มาตรฐานของอุตสาหกรรม ก็สามารถแก้ไขปัญหาเหล่านี้ได้ทีละขั้นตอน ； หาก “ข้อบกพร่อง” ในด้านที่สามเกิดขึ้นแล้ว และต่อมามีการพัฒนาองค์กรผ่านการสร้างโครงสร้าง การฝึกฝน และการขยายองค์กรเป็นเวลาหลายปี ด้วยความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนและไม่เป็นระเบียบระหว่างผู้บริหารระดับสูง ก็จะทำให้องค์กรโดยรวมมีสภาพย่ำแย่ลงอย่างมาก จนในที่สุดก็จะเกิดสถานการณ์ที่ “ไม่มีใครรับผิดชอบ และความถูกต้องก็ไม่สามารถแสดงออกมาได้” ； ถ้าไม่แก้ไขข้อผิดพลาด ก็จะเกิดปัญหามากมาย ” สถานการณ์ที่ “ความดีไม่สามารถเอาชนะความชั่วได้” จะก่อให้เกิดความเสียหายอย่างรุนแรงต่อการจัดการด้านความปลอดภัยในการผลิตของบริษัท และเมื่อต้องมาแก้ไขในภายหลังก็จะทำได้ยากมาก บางกรณีอาจถึงขั้น “ไม่สามารถแก้ไขได้เลย” มีคำกล่าวว่า “หากมีผู้มีคุณธรรมคนหนึ่ง ผู้มีคุณธรรมคนอื่นๆ ก็จะมารวมตัวกัน และเมื่อเห็นผู้มีคุณธรรมก็จะพยายามเลียนแบบเขา จนกลายเป็นธรรมเนียมที่ดี” ในทางกลับกัน หากผู้บริหารถูกแต่งตั้งขึ้นมาโดยไม่มีคุณสมบัติที่เหมาะสม หรือบริษัทมีแบบอย่างที่ไม่ดี ก็จะส่งผลเสียอย่างร้ายแรงต่อการคัดเลือกและใช้คนที่มีคุณภาพ รวมถึงส่งผลเสียต่อองค์กร และแม้กระทั่งต่ออนาคตของพรรคและประเทศด้วย นี่ไม่ใช่การพูดเกินจริง ลองดูบริษัทต่างๆ ที่เกิดอุบัติเหตุด้านความปลอดภัยในการผลิตที่รุนแรง หรือมีขนาดใหญ่ พร้อมกับดูผลสรุปจากรายงานการสอบสวนอุบัติเหตุเหล่านั้น หากวิเคราะห์อย่างละเอียดก็จะเข้าใจได้ทันที พฤติกรรมของผู้บริหารที่ไม่มีความสามารถ มักจะมีลักษณะดังนี้ ประการแรกคือ มองว่าไม่จำเป็นต้องยึดติดกับกฎหมาย ข้อบังคับ และมาตรฐานมากเกินไป เพราะการยึดติดมากเกินไปจะทำให้ไม่สามารถทำงานได้ สอง ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจนั้นมีความสำคัญมากกว่าความปลอดภัยในการผลิตเสมอ หากพูดถึงแต่เรื่องความปลอดภัย เราจะมีเงินมาใช้จ่ายในชีวิตได้อย่างไร ； ถ้าหากจะเกิดเรื่องขึ้นจริง ก็ถือเป็นโชคชะตาที่กำหนดไว้แล้ว. สาม “ระบบหน้าที่คู่ขนาน” และ “ระบบการโหวตปฏิเสธ” ก็แค่ให้ผู้บังคับบัญชาจัดการมันให้ดีก็พอแล้ว การทำสิ่งเหล่านี้มันเหนื่อยไหมนะ? สี่ สำหรับข้อเสนอแนะและความคิดเห็นเกี่ยวกับความปลอดภัยในการผลิตนั้น มักถูกมองว่าเป็นการหาข้อบกพร่อง หรือแม้กระทั่งเป็นการท้าทาย “อำนาจ” ของเขา/เธอ 5. ปัญหาภายในและการจัดการอุบัติเหตุ “มีเสียงดังแต่ไม่มีผลจริง” ความสัมพันธ์ส่วนตัวมีความสำคัญมากกว่าระบบ ระบบการถือผิดชอบและหลักการ “อุบัติเหตุใดๆ ก็ต้องมีการสอบสวนให้ถึงที่สุด” ก็เป็นเพียงขั้นตอนทางการเท่านั้น หก มีการแต่งตั้งผู้บริหารระดับสูงขึ้นมาโดยเจตนาภายในองค์กร เพื่อปกป้องพวกเขา ส่วนผู้บริหารระดับกลางก็ทำงานกันแยกกันไป “งูมีทางของงู เต่ามีทางของเต่า หนูก็รู้จักขุดรู” ดูเหมือนว่าทุกอย่างจะสงบสุขดี แต่เรื่องของกฎหมายความปลอดภัยในการทำงานฉบับใหม่นั้น เป็นเรื่องที่** ควรจะเป็นผู้ดูแล. เจ็ด มีการจัดประชุมด้านความปลอดภัยในการผลิตภายในองค์กรด้วย บางแห่งก็จัดประชุมกันหลายครั้งด้วยซ้ำ แต่สุดท้ายแล้วก็ไม่มีการดำเนินการใดๆ เลย ； ถ้ารู้สึกเหนื่อยก็ปล่อยให้เป็นไปเถอะ อย่าไป “ตำหนิ” กันหนักเกินไป “คนก็ต้องการหน้าตา ต้นไม้ก็ต้องการเปลือก” พูดออกมาหรือชี้ให้เห็นก็พอแล้ว ไม่อย่างนั้นจะมีใครอยากทำงานกันล่ะ. แปด หน่วยงานด้านความปลอดภัยและเจ้าหน้าที่ด้านความปลอดภัยที่มีอยู่ภายในนั้น ก็เพียงแค่ต้องเชื่อฟังคำสั่งเท่านั้นก็พอ อย่ามองตัวเองสูงเกินไป อย่ามองหน่วยงานด้านความปลอดภัยของตัวเองสูงเกินไป และอย่าให้ความสำคัญกับ “สิทธิ์ในการโหวตคัดค้าน” มากเกินไป อย่าไปใส่ใจมันมากเลย. เก้า การยกย่องอำนาจเหนือสิ่งอื่นใด — “ถ้าเชื่อฟังฉัน ก็จะรุ่งเรือง แต่ถ้าขัดขืนฉัน ก็จะ ‘พินาศ’” — ฉันไม่ชอบคุณ ไม่ว่าคุณจะทำอะไรก็ไร้ประโยชน์ บางครั้งก็ยังกล้าที่จะพูดอย่างหยิ่งยโสว่า “ฉันจะทำแบบนี้กับคุณ คุณจะทำอะไรฉันได้ล่ะ!” ”。 ผู้บริหารระดับสูงเช่นนี้ เมื่ออยู่ในตำแหน่ง ย่อมก่อให้เกิดสภาพแวดล้อมทางด้านบุคลากรที่ไม่เหมาะสม และสภาพแวดล้อมการจัดการขององค์กรที่ไม่ดี และเนื่องจากแรงผลักดันจากสภาพแวดล้อมการจัดการที่ไม่ดีนี้ ก็ย่อมนำไปสู่การมีองค์กรและโครงสร้างการจัดการที่ “ผิดปกติ” องค์กรและโครงสร้างเช่นนี้ก็อยู่ในสภาพที่ใกล้จะเกิด “อุบัติเหตุร้ายแรง” แล้ว นี่คือปฏิกิริยาแบบลูกโซ่ที่สอดคล้องกับ “หลักการไฮน์ริช” เกี่ยวกับกระบวนการแบบโดมิโน ปัญหาหลักๆ ในการบริหารองค์กรนั้น ส่วนใหญ่เกิดจากผู้บริหารระดับสูงที่มีอำนาจมากกว่าระบบที่กำหนดไว้ จนนำไปสู่พฤติกรรมต่างๆ เช่น การเอาแต่ใจตัวเอง การคัดเลือกพนักงานอย่างไม่รอบคอบ การทำสิ่งเล็กๆ น้อยๆ จนส่งผลเสียร้ายแรง การกดดันหรือข่มเหงผู้อื่น การปฏิบัติตัวเหมือนเป็นผู้ปกครอง การปล่อยให้มีพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมเกิดขึ้น เป็นต้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การให้ความสำคัญกับความสัมพันธ์ส่วนตัวมากกว่าการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์และมาตรฐานที่กำหนดไว้ บางครั้งก็ไม่สนใจกฎหมาย ระเบียบ หรือหลักจริยธรรมเลยด้วยซ้ำ สิ่งที่ควรสังเกตก็คือ ผู้ที่ทำลายระบบภายในองค์กรมักจะมาจากกลุ่มคนที่มีสถานะพิเศษเหล่านี้ โดยพวกเขาไม่มีแนวโน้มที่จะปฏิบัติตาม “ระบบการจัดการความปลอดภัยในการผลิตขององค์กร” อย่างจริงจังและมีสติ ในองค์กรแบบนี้ย่อมเกิดบรรยากาศที่มีการโยนความผิดให้กัน มีแต่คำโกหก และทำตัวเป็นพวกเดียวกันโดยไม่อาย รวมถึงมีการสร้างกลุ่มย่อยขึ้นมาอีกด้วย บรรยากาศทางวัฒนธรรมและสภาพแวดล้อมในองค์กรที่เลวร้าย ทำให้ผู้ที่มีความสามารถจริงๆ และมีคุณภาพเหมาะสมสำหรับการพัฒนาองค์กร ต้องจากไปโดยไม่มีเหตุผล หรือไม่สามารถนำมาใช้งานได้ ในขณะที่คนที่มีคุณสมบัติไม่ดี มีข้อบกพร่องทางศีลธรรม หรือเป็นคนที่ชอบเอาใจคนอื่น กลับได้รับการเลื่อนตำแหน่งหรือได้รับโอกาสในการทำงานมากขึ้น ส่วนพนักงานที่มีความรับผิดชอบ ขยันขันแข็ง กลับมีโอกาสในการพัฒนาตัวเองน้อยมาก วัฒนธรรมองค์กรที่มีพลังบวกก็ถูกทำลายไปเกือบหมดสิ้น สิ่งที่ควรระวังก็คือ บริษัทประเภท “ผิดปกติ” หรือ “ไม่มีสุขภาพดี” เหล่านี้ รวมถึงผู้บริหารระดับสูงของพวกเขา มักจะมีความสามารถในการแก้ปัญหาต่างๆ ได้อย่างดี มีความสามารถในการสร้างเครือข่ายความสัมพันธ์ และมีความสามารถในการหลอกลวงผู้อื่นได้อย่างเก่งกาจ แต่กลับใช้อำนาจกดดันลูกน้อง ส่วนภายนอกก็ดูเหมือนจะมีภาพลักษณ์ที่ดี บางครั้งก็ดูเหมือนจะมีเสน่ห์น่าดึงดูด แต่ในความเป็นจริงแล้ว พวกเขาก่อให้เกิดอันตรายอย่างร้ายแรงต่อความปลอดภัยและการพัฒนาของบริษัทอย่างมาก 【บทสรุป】 การเลือกใช้ การดูแล และการกำกับดูแลผู้บริหารระดับสูงขององค์กรอย่างถูกต้องนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง การสร้างโครงสร้างองค์กรที่มีสุขภาพดีก็มีความสำคัญไม่แพ้กัน และกุญแจสำคัญในการแก้ไขปัญหาอย่างถาวรก็คือการปกครองด้วยกฎหมายและการสร้างระบบที่มีประสิทธิภาพ! ไม่ว่าสถานการณ์จริงจะเป็นอย่างไร เราก็ยังคงมีความหวังว่าการจัดการด้านความปลอดภัยในการทำงานจะสามารถก้าวพ้นจากสถานการณ์ที่ยากลำบากนี้ไปได้โดยเร็ว แม้ว่ากระบวนการนี้จะยากและต้องใช้ความพยายามมากก็ตาม ในฐานะผู้บริหารระดับสูงขององค์กร หากเป็นคนที่ไม่มีคุณธรรม หรือมีพฤติกรรมที่ไม่ถูกต้อง แล้วยังมาสร้างโครงสร้างองค์กรที่เต็มไปด้วยคนที่มีพฤติกรรมไม่ดีอีก จะไม่กลายเป็น “อันตรายร้ายแรงที่ซ่อนอยู่” ต่อความปลอดภัยในการผลิตได้อย่างไร?