Thread Content
แหล่งที่มา: เว็บไซต์อุตสาหกรรมปิโตรเคมีจากถ่านหิน ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมปิโตรเคมีจากถ่านหินของประเทศเรามีข่าวเชิงลบมากมายที่ส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อสิ่งแวดล้อม โครงการอุตสาหกรรมถ่านหินก็มักปรากฏอยู่ในรายงานต่างๆ ของหน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมอยู่บ่อยครั้งเช่นกัน การปล่อยมลพิษผิดกฎหมาย น้ำเสียที่มีความเข้มข้นของเกลือสูง การปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ในปริมาณมาก และมลพิษทางอากาศที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อชีวิตความเป็นอยู่ของผู้อยู่อาศัยในบริเวณใกล้เคียง… ปัญหาด้านสิ่งแวดล้อมต่างๆ เหล่านี้มีให้เห็นอย่างไม่ขาดสายเลย จากการสัมภาษณ์เมื่อไม่นานมานี้ ผู้สื่อข่าวพบว่า เมื่อพูดถึงปัญหาเหล่านี้ ไม่ว่าจะเป็นบริษัทผู้ผลิต บริษัทด้านสิ่งแวดล้อม หรือผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรม ต่างก็ชี้ไปที่การประมูลด้วยราคาต่ำเป็นสาเหตุหลัก การได้รับงานในราคาต่ำนั้น ถือเป็นวิธีการประเมินราคาที่เชื่อว่ามีความยุติธรรม เป็นธรรม โปร่งใส และชัดเจน ตามมาตรา 41 แห่ง “พระราชบัญญัติการประมูลของสาธารณรัฐประชาชนจีน” กำหนดไว้ว่า ผู้ที่ชนะการประมูลควรเป็นผู้ที่สามารถตอบสนองข้อกำหนดสำคัญในเอกสารการประมูลได้ และมีราคาข้อเสนอที่ต่ำที่สุดหลังจากการประเมิน… แต่ในกระบวนการประมูลโครงการด้านสิ่งแวดล้อมในอุตสาหกรรมถ่านหินนั้น การชนะการประมูลด้วยราคาต่ำกลับกลายเป็นกฎเงียบที่ทำให้เกิดปัญหา เช่น ทำให้คู่แข่งล้มละลาย ทำให้ผู้ประมูลเองเดือดร้อน และทำให้เจ้าของโครงการเสียหาย แล้วสถานการณ์แบบนี้เกิดขึ้นได้อย่างไรล่ะ? การลงทุนจำนวนมหาศาลนั้นเป็นสิ่งที่บริษัทผู้ผลิตไม่สามารถรับภาระได้ ดังนั้นพวกเขาจึงต้องหาวิธีประหยัดค่าใช้จ่ายให้ได้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้ จากการสำรวจของผู้สื่อข่าว กฎเงียบเรื่องการประมูลโครงการด้านสิ่งแวดล้อมในอุตสาหกรรมถ่านหินในราคาถูกนั้น มีมาตั้งแต่ช่วงเริ่มต้นของอุตสาหกรรมนี้เลยทีเดียว. อุตสาหกรรมปิโตรเคมีจากถ่านหินเพิ่งจะมีความก้าวหน้าในการนำไปใช้จริงอย่างมากในช่วงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 แต่ในขณะนั้นยังไม่มีเทคโนโลยีการบำบัดสำหรับน้ำเสีย ก๊าซเสีย และของเสียจากอุตสาหกรรมปิโตรเคมีจากถ่านหินที่สามารถนำมาใช้ได้โดยตรง โดยเฉพาะการบำบัดน้ำเสีย เนื่องจากมีองค์ประกอบที่ซับซ้อนและมีข้อกำหนดให้ปล่อยมลพิษใกล้เคียงศูนย์ จึงยังเป็นเรื่องที่ไม่มีใครทำได้เลย ตามข้อกำหนดของกระทรวงสิ่งแวดล้อม โครงการปิโตรเคมีจากถ่านหินจะต้องบรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษเป็นศูนย์ เพื่อให้สามารถบรรลุเป้าหมายนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ การลงทุนด้านสิ่งแวดล้อมควรคิดเป็นอย่างน้อย 5% ถึง 8% ของมูลค่าการลงทุนโดยรวมของโครงการ โดยเฉพาะการลงทุนด้านการบำบัดน้ำ ซึ่งมีสัดส่วนสูงถึงประมาณ 30% ของการลงทุนด้านสิ่งแวดล้อมทั้งหมด การลงทุนจำนวนมหาศาลทำให้บริษัทผู้ผลิตหลายแห่งรู้สึกว่าแบกรับได้ยาก จึงต้องพยายามประหยัดในทุกๆ ด้าน “ตอนที่เราเริ่มโครงการอุตสาหกรรมถ่านหินเคมีนั้น ยังไม่มีตัวอย่างการนำเทคโนโลยีการกำจัดน้ำเสียให้เป็นศูนย์มาใช้เลย เราไม่รู้เลยว่าน้ำเสียที่เกิดจากอุตสาหกรรมถ่านหินเคมีนั้นยากต่อการจัดการมากขนาดไหน การลงทุนในโครงการนี้สูงมากแล้ว ดังนั้นเพื่อประหยัดค่าใช้จ่าย จึงต้องลดราคาของอุปกรณ์เทคโนโลยีด้านสิ่งแวดล้อมลง ”ผู้นำธุรกิจคนหนึ่งซึ่งไม่ประสงค์จะเปิดเผยชื่อกล่าว นี่คือทัศนคติทั่วไปของเจ้าของโรงงานแปรรูปถ่านหินในยุคแรกๆ แม้จะรู้ดีว่ามีเทคโนโลยีที่ดี แต่บริษัทที่เข้าร่วมการประมูลก็ยังเลือกที่จะละทิ้งไป ในการประมูลงาน EPC โครงการผลิตสารเคมีจากถ่านหินของบริษัท เซินหัวหนิงเหมย ซึ่งเป็นโครงการที่มีเป้าหมายให้มีการปล่อยมลพิษเป็นศูนย์นั้น บริษัทในประเทศจีนต่างเสนอราคาอยู่ที่ประมาณ 300 ล้านหยวน ในขณะที่บริษัทจีเนรัล อิเล็กทริกของสหรัฐอเมริกาและบริษัทวีเวียของฝรั่งเศสเสนอราคาอยู่ที่ประมาณ 800 ล้านหยวน ด้วยเหตุนี้ การประมูลครั้งแรกจึงไม่มีผู้ชนะการประมูล ในตลาดการบำบัดน้ำสำหรับอุตสาหกรรมถ่านหินของจีนที่มีการแข่งขันกันด้านราคาต่ำ แม้ว่าบริษัทต่างชาติที่ทำธุรกิจด้านสิ่งแวดล้อมจะมั่นใจในเทคโนโลยีของตนเอง แต่พวกเขาก็ต้องยอมแพ้เมื่อต้องแข่งขันด้านราคาที่สูง ภายใต้หลักการของบริษัทผู้ผลิตที่ว่า “ควรประหยัดให้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้” ด้านสิ่งแวดล้อมในอุตสาหกรรมถ่านหินจึงต้องเผชิญกับการแข่งขันด้านราคาอย่างรุนแรงตั้งแต่เริ่มต้น ยิ่งไปกว่านั้น บางบริษัทผู้ผลิตไม่เต็มใจที่จะลงทุนเอง จึงบังคับให้บริษัทด้านสิ่งแวดล้อมเป็นฝ่ายออกค่าใช้จ่ายแทน ตัวอย่างเช่น ในเอกสารประมูลโครงการบำบัดน้ำเสียเพื่อนำกลับมาใช้ใหม่นั้น ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า โครงการนี้จะให้ฝ่ายผู้รับเหมาเป็นผู้ลงทุนก่อสร้างเอง หลังจากที่การก่อสร้างเสร็จสิ้นและการทดสอบระบบเสร็จสมบูรณ์แล้ว จะมีการทดสอบประสิทธิภาพของระบบเป็นเวลา 72 ชั่วโมง จากนั้นจึงเข้าสู่ช่วงการประเมินผลการดำเนินงานเป็นเวลา 1 ปี หากตัวชี้วัดต่างๆ อยู่ในเกณฑ์ที่กำหนดตลอดทั้งปี ก็จะมีการจ่ายเงินให้ฝ่ายผู้รับเหมาเป็นระยะเวลา 3 ปี นั่นหมายความว่า บริษัทด้านสิ่งแวดล้อมที่ได้รับสัญญาในที่สุดจะต้องรับผิดชอบต่อความเสี่ยงทั้งหมด และต้องลงทุนเงินเกือบหนึ่งร้อยล้านหยวน เพื่อที่จะได้รับโครงการนี้ไป “จากสถานการณ์จริงแล้ว เมื่อบริษัทผู้ผลิตทำการประมูล ราคาที่เสนอมักจะต่ำมาก แต่ยิ่งสร้างไปเรื่อยๆ ก็ยิ่งต้องใช้เงินมากขึ้น ดังนั้นการได้รับสัญญาในราคาถูกจึงไม่ได้ช่วยให้ประหยัดเงินจริงๆ ”ศาสตราจารย์หาน หงจุน จากมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีฮาร์บินกล่าวว่า “เรามักพูดกันว่าการทำแบบนี้ก็เหมือนกับการประหยัดเงินที่ควรจะใช้ไปกับการออกกำลังกายและการป้องกันโรค แต่ในความเป็นจริงแล้ว เมื่อสร้างเสร็จแล้ว กลับต้องใช้เงินมากขึ้นไปอีกในการรักษาโรค” ” จากการรายงานของผู้สื่อข่าว พบว่าในช่วงหลังของโครงการผลิตก๊าซธรรมชาติจากถ่านหินในเขตต้าตังเค่อ มีการลงทุนเพิ่มเติมในด้านการบำบัดน้ำเพิ่มอีกเกือบ 2 พันล้านหยวน “ที่แท้แล้ว สิ่งต่างๆ ที่ถูกละทิ้งไปเพื่อให้ได้ราคาที่ถูกกว่าในช่วงการออกแบบนั้น สุดท้ายก็ต้องนำมาเติมเต็มกลับคืนมาอีกครั้ง การดำเนินโครงการด้านสิ่งแวดล้อมในลักษณะนี้ โดยการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง บางครั้งค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงก็อาจสูงเทียบเท่ากับราคาที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้รับเหมาเลยทีเดียว ”แหล่งข่าวที่รู้เรื่องนี้เปิดเผย แม้จะมีการลงทุนเพิ่มขึ้นเป็นจำนวนมาก แต่โครงการผลิตก๊าซธรรมชาติจากถ่านหินต้าถังเค่อฉีก็ยังต้องเผชิญกับต้นทุนการบำบัดน้ำที่สูงถึง 7 หยวนต่อตัน มีผู้เชี่ยวชาญวิเคราะห์ว่า ต้นทุนในการบำบัดน้ำเสียโดยเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 4 หยวนต่อตันน้ำ หากพิจารณาจากปริมาณน้ำที่ต้องบำบัดในโครงการอุตสาหกรรมถ่านหินซึ่งมีปริมาณน้ำหลายหมื่นตันต่อวัน การเลือกผู้รับเหมาที่เสนอราคาถูกเพียงเพราะไม่สนใจต้นทุนการดำเนินงานในระยะยาว ก็ถือเป็นการตัดสินใจที่ขาดทุนมากกว่าได้ประโยชน์ ยาง ชวนอู่ รองผู้จัดการใหญ่ของบริษัท China National Chemical Engineering Corporation ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับพฤติกรรมของบริษัทผลิตที่พยายามประหยัดค่าใช้จ่ายไว้ว่า “ปัจจุบันมาตรฐานการปล่อยมลพิษสูงขึ้น ซึ่งแตกต่างจากในอดีตที่มีการจัดการมลพิษในระดับพื้นฐานเท่านั้น เพื่อให้สามารถปฏิบัติตามมาตรฐานการปล่อยมลพิษใหม่ได้ บริษัทเหล่านี้จึงต้องเพิ่มค่าใช้จ่ายในการจัดการน้ำเสียในขั้นตอนสุดท้ายด้วย” อย่างไรก็ตาม ไม่ว่าจะเป็นบริษัทของรัฐหรือบริษัทเอกชน ก็ล้วนให้ความสำคัญกับผลกำไรในระยะสั้นเป็นอันดับแรกเสมอ ” พยายามปรับแก้มาหลายปีแต่ก็ไม่สำเร็จ ในที่สุดบริษัทด้านสิ่งแวดล้อมก็ต้องหนีไป ภายใต้แรงกดดันจากบริษัทที่เป็นผู้จัดซื้อ บริษัทด้านสิ่งแวดล้อมจึงจำใจต้องลงมือทำต่อไป “สิ่งแวดล้อมในอุตสาหกรรมปิโตรเคมีจากถ่านหินนั้นเสื่อมโทรมเพราะคนของเราเอง ”ผู้บริหารระดับสูงของบริษัทด้านสิ่งแวดล้อมกล่าวด้วยความจนใจ “ความปรารถนาที่จะได้ผลการดำเนินงานที่ดีเป็นแรงจูงใจของบริษัทด้านสิ่งแวดล้อมทุกแห่ง แต่ในขณะเดียวกันก็เป็นจุดอ่อนของพวกเขาด้วย หากต้องการสร้างฐานทางธุรกิจในตลาดที่กำลังเติบโต การแข่งขันด้วยราคาถูกถือเป็นวิธีที่รวดเร็วที่สุด ”และบริษัทด้านสิ่งแวดล้อมจำนวนมากก็ใช้เทคโนโลยีที่ยังไม่สมบูรณ์ในการดำเนินธุรกิจในเส้นทางนี้ การบำบัดน้ำในอุตสาหกรรมถ่านหินมีเทคโนโลยีมากมายเกี่ยวข้อง เช่น แผ่นมิดซ์ การไฟฟ้าโอสโมซิส เป็นต้น ซึ่งในปัจจุบันเทคโนโลยีแต่ละอย่างยังไม่สมบูรณ์นัก ส่วนการปล่อยก๊าซเป็นศูนย์นั้น หมายถึงการปล่อยก๊าซเป็นศูนย์ตลอดทั้งระบบ กล่าวคือ นับตั้งแต่เตากำเนิดไอน้ำไปจนถึงขั้นตอนการจัดการของเสียที่เหลือ ระบบนี้เกี่ยวข้องกับสาขาวิชาต่างๆ ประมาณ 6 ถึง 7 สาขาด้วยกัน ในปัจจุบัน ยังไม่มีบริษัทด้านสิ่งแวดล้อมใดที่สามารถสร้างระบบทั้งหมดขึ้นมาได้ จำเป็นต้องให้บริษัทหลายแห่งร่วมมือกัน “ในปัจจุบันยังไม่มีเทคโนโลยีการบำบัดน้ำจากอุตสาหกรรมถ่านหินที่มีประสิทธิภาพและพร้อมใช้งานจริง บริษัทด้านสิ่งแวดล้อมส่วนใหญ่จึงต้องนำเทคโนโลยีที่มีอยู่มาผสมผสานกันเอง ”ฮั่น หงจุนกล่าวว่า. “การแตกกระจายของเทคโนโลยีและระดับการบูรณาการที่ต่ำเป็นปัญหาที่พบได้ทั่วไป ปัญหาเรื่องความไม่สอดคล้องกันของเทคโนโลยีในแต่ละหน่วย การเชื่อมต่อกันได้อย่างมีประสิทธิภาพที่ยาก และระดับการบูรณาการที่ต่ำ นั้นพบได้บ่อยมาก ” ซู เหยียนหัว คณบดีคณะสิ่งแวดล้อม มหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมนานจิงกล่าว ในโลกแห่งความเป็นจริง มีบริษัทอุตสาหกรรมถ่านหินที่ต้องเผชิญกับสถานการณ์ลำบากแบบนี้: บริษัทด้านสิ่งแวดล้อมสร้างโรงงานเสร็จแล้ว แต่ก็ปรับแต่งระบบไม่ได้เลยเป็นเวลา 3 ปี สุดท้ายก็เลือกที่จะไม่รับเงินค่างวดที่เหลือ แล้วหนีไปเลย นอกจากนี้ เนื่องจากบริษัทด้านสิ่งแวดล้อมที่ได้รับงานในราคาถูกต้องใช้เงินทุนที่จำกัดในการก่อสร้างโครงการ จึงไม่น่าแปลกใจเลยที่จะเกิดปัญหาด้านคุณภาพของงาน เช่น การใช้วัสดุที่มีคุณภาพต่ำ หรือการใช้วัสดุปลอมแทนวัสดุจริง จากการสอบถามของผู้สื่อข่าว พบว่ามีบริษัทด้านสิ่งแวดล้อมบางแห่งที่ใช้อุปกรณ์ใต้น้ำที่ไม่ได้มาตรฐาน ทำให้ทุกครั้งที่เกิดความขัดข้อง จำเป็นต้องระบายน้ำออกให้หมด ซึ่งสร้างความเสียหายอย่างมากให้กับบริษัทเหล่านั้น เจ้าหน้าที่ของบริษัทที่ผลิตน้ำมันจากถ่านหินเปิดเผยว่า มีวาล์วจำนวนหนึ่งที่ได้มาในราคาถูก แต่เมื่อนำมาใช้งานจริงกลับพบว่าไม่สามารถตอบสนองความต้องการในการใช้งานในโรงงานแปรรูปถ่านหินได้เลย ดังนั้นบริษัทจึงจำเป็นต้องเปลี่ยนวาล์วเหล่านั้นออก หากใช้สินค้าที่มีตำหนิแบบนี้ จะก่อให้เกิดความเสี่ยงด้านความปลอดภัยอย่างมาก ตามที่ผู้เชี่ยวชาญในวงการเปิดเผย การที่โครงการกำจัดกำมะถันได้รับราคาต่ำเกินไปในการประมูล ก็ส่งผลให้เกิดปัญหาร้ายแรงขึ้นมา เช่น สีกันสนิมที่ควรจะมี 3 ชั้น กลับมีเพียง 2 ชั้นเท่านั้น ส่วนเหล็กก็ควรจะใช้เหล็กกล้าคุณภาพสูงจากต่างประเทศ แต่กลับถูกแทนที่ด้วยเหล็กกล้าที่ผลิตในประเทศซึ่งมีคุณภาพต่ำกว่า นอกจากนี้ ชั้นสำหรับฉีดน้ำบนอุปกรณ์ก็ควรจะมี 4 ชั้น แต่ในการออกแบบกลับมีเพียง 3 ชั้นเท่านั้น… สิ่งเหล่านี้ทำให้อุปกรณ์กำจัดกำมะถันหลายแห่งไม่สามารถทำงานได้อย่างปกติหลังจากเริ่มใช้งานไปได้ไม่นาน แม้แต่ระบบกำจัดก๊าซซัลเฟอร์ที่ยังคงทำงานได้อยู่ ก็ยังหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะเกิดปัญหาต่างๆ เช่น การเกิดตะกรันแกลเซียม การกัดกร่อนของอุปกรณ์อย่างรุนแรง และประสิทธิภาพการทำงานที่ต่ำ “บริษัทส่วนใหญ่ที่รับงานในราคาต่ำมักให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ระยะสั้นเท่านั้น การตัดสินใจของแต่ละรายที่ดูเหมือนจำเป็นในขณะนั้น กลับส่งผลเสียต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมโดยรวม นอกจากนี้ รูปแบบการดำเนินธุรกิจเช่นนี้ยังทำให้บริษัทสูญเสียความสามารถในการพัฒนาผลิตภัณฑ์และนวัตกรรมกระบวนการผลิต ทำให้เส้นทางการพัฒนาของบริษัทแคบลงเรื่อยๆ จนในที่สุดก็จะพบว่าเป็นทางตัน ”เจียงหงเฟิง ที่ปรึกษาคนแรกของบริษัท ปักกิ่ง เทียนฉี คอนซัลติ้ง แอนด์ ทรีนิง กรุ๊ป กล่าวไว้ ผู้เชี่ยวชาญแนะนำให้จัดตั้งระบบประเมินความน่าเชื่อถือ และเผยแพร่รายชื่อบุคคล/องค์กรที่มีพฤติกรรมไม่ซื่อสัตย์เป็นประจำ หลังจากผ่านช่วงเวลาแห่งความวุ่นวายมาสักระยะ ภาคอุตสาหกรรมปิโตรเคมีด้านสิ่งแวดล้อมก็ได้รับความเสียหายทั้งสองฝ่าย เนื่องจากการดูแลสิ่งแวดล้อมไม่มีประสิทธิภาพ บริษัทผลิตหลายแห่งจึงต้องรับมือกับปัญหาที่เกิดขึ้นในกระบวนการผลิตในลักษณะเชิงรับเท่านั้น บอกว่าสามารถกำจัดน้ำเสียให้เป็นศูนย์ได้ แต่ในความเป็นจริงแล้ว กระบวนการบำบัดและทิศทางการนำน้ำที่ผ่านการบำบัดไปใช้นั้นไม่ชัดเจนเลย เนื่องจากขาดวิธีการตรวจสอบและควบคุมที่มีประสิทธิภาพ จึงทำให้ยากที่จะทราบถึงประสิทธิภาพในการบำบัดน้ำเสียจริงๆ อัตราการนำน้ำที่ผ่านการบำบัดกลับมาใช้ใหม่ รวมถึงปริมาณน้ำที่ใช้ต่อหน่วยผลิตภัณฑ์ด้วย ส่วนบริษัทด้านสิ่งแวดล้อมนั้น “ตอนเสนอราคาก็ตัดสินใจแบบไม่คิดอะไร ตอนทำสัญญาก็พูดอ้างว่าจะทำให้ได้ แต่พอทำไม่ได้ก็หนีไป” ”มีเพียงไม่กี่รายเท่านั้นที่สามารถนำตัวอย่างจริงมาแสดงได้ สิ่งที่น่าชื่นชมก็คือ ท่ามกลางสถานการณ์ที่วุ่นวายเช่นนี้ ก็ยังมีบริษัทบางแห่งที่สามารถดูแลกิจการของตนเองได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยบริษัท จงเหมย เออร์โดส พาวเวอร์ แอนด์ เคมิคัลส์ จำกัด ในโครงการตูคู ได้เป็นบริษัทแรกในประเทศที่สามารถนำน้ำเสียกลับมาใช้ใหม่ได้อย่างเต็มที่ โดยไม่มีการปล่อยน้ำเสียออกมาเลย ในช่วงเฟสแรกของโครงการนี้ มีกำลังการผลิตอะมโมเนียสังเคราะห์ปีละ 1 ล้านตัน และยูเรียปีละ 1.75 ล้านตัน โดยมีมูลค่าการลงทุนจริงอยู่ที่ 9.32 พันล้านหยวน บริษัทดังกล่าวได้สร้างระบบการจัดการน้ำเสียที่มีองค์ประกอบซับซ้อนขึ้นมา โดยใช้เงินลงทุนไปทั้งหมด 1.48 พันล้านหยวน ซึ่งคิดเป็น 15.8% ของเงินลงทุนทั้งหมด โครงการนี้สามารถจัดการน้ำเสียได้ประมาณ 1,030 ตันต่อชั่วโมง และสามารถนำน้ำเสียกลับมาใช้ใหม่ได้ประมาณ 4.702 ล้านตันต่อปี ซึ่งอัตราการนำน้ำเสียกลับมาใช้ใหม่อยู่ที่ 98% และการลงทุนจำนวนมากในช่วงแรก ก็ส่งผลให้ได้รับผลตอบแทนในภายหลัง ด้วยอุปกรณ์รักษาสิ่งแวดล้อมชุดนี้ บริษัทสามารถประหยัดค่าใช้จ่ายได้ประมาณ 5 ล้านหยวนต่อปีในแต่ละโรงงาน ผู้เชี่ยวชาญในวงการสรุปว่า หากยอมลงทุนในด้านสิ่งแวดล้อม ก็จะมีโอกาสได้รับผลตอบแทนที่มากขึ้น เจ้าของกิจการคนหนึ่งกล่าวด้วยความรู้สึกว่า “ในต่างประเทศ การดำเนินการด้านสิ่งแวดล้อมนั้นไม่มีทางที่จะทำในราคาถูกได้เลย บริษัทต่างชาติมองว่าการดูแลสิ่งแวดล้อมควรมีราคาสูง” ” เมื่อมีตัวอย่างทั้งในแง่บวกและแง่ลบ ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมก็ได้แสดงความคิดเห็นของตนเองเกี่ยวกับการสร้างระบบอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมในอุตสาหกรรมปิโตรเคมีเช่นกัน “ผมคิดว่าการได้รับงานในราคาต่ำนั้นไม่ใช่เรื่องผิด สิ่งที่ผิดก็คือในกระบวนการคัดเลือกผู้ที่เสนอราคาต่ำนั้น ขาดมาตรการรองรับที่เหมาะสม ”วัง หงไห่ ประธานบริษัท ปักกิ่ง จูซิน จูเหิง อินจีเนียริ่ง แอดไวไซอรี่ จำกัด เสนอว่า ในขั้นตอนการประมูลควรมีการกำหนดรายละเอียดของโครงการให้ชัดเจน เจ้าของโครงการควรจัดทำแบบแปลนและกำหนดเงื่อนไขต่างๆ ไว้ล่วงหน้าก่อนการเปิดให้มีการประมูล จากนั้นจึงดำเนินการประมูลอย่างเปิดเผยตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ และผู้ที่เสนอราคาต่ำที่สุดจะเป็นผู้ชนะการประมูล วิธีนี้จะช่วยรับประกันได้อย่างน้อยว่าบริษัทที่ได้รับการคัดเลือกจะมีความสามารถในการดำเนินโครงการนี้ให้สำเร็จได้ จู เซิงเฟิง หัวหน้าแผนกอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมของบริษัท CNOOC กล่าวว่า ใบเสนอราคาและรายละเอียดของสินค้า/บริการที่ผู้ประกอบการนำเสนอนั้น จะต้องชัดเจนและกระจ่างแจ้งอย่างยิ่ง “บริษัท ไชนา เนชั่นนัล ออยล์ ใช้รูปแบบการดำเนินงาน “ก่อสร้าง–เป็นเจ้าของ–ดำเนินการ” (BOO) ในด้านสิ่งแวดล้อม โดยในขั้นตอนการประมูลจะกำหนดมาตรฐานของสารมลพิษและการปล่อยมลพิษที่ชัดเจน กระบวนการผลิตจะถูกกำหนดโดยผู้เสนอราคา และผู้เสนอราคาจะเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่าย ซึ่งจะทำให้สามารถชนะการประมูลด้วยราคาต่ำที่สุดได้ หากไม่สามารถกำหนดมาตรฐานการปล่อยมลพิษได้ เราก็จะซื้อเทคโนโลยีการผลิตที่อยู่ในอันดับต้นๆ ของโลก 10 อันดับมาใช้โดยตรง ”นอกจากนี้ นางจู เซิงเฟิง ยังเสนอแนะว่า กระทรวงสิ่งแวดล้อมควรจัดตั้งระบบการประเมินเทคโนโลยีด้านสิ่งแวดล้อม อัปเดตคู่มือเทคโนโลยีเป็นประจำ เพื่อสร้างบรรยากาศทางวิชาการที่เอื้อต่อการอภิปรายอย่างเป็นธรรม ส่วนสมาคมอุตสาหกรรมควรจัดตั้งระบบการประเมินความซื่อสัตย์ของภาคธุรกิจ และเปิดเผยรายชื่อบริษัทที่ไม่ซื่อสัตย์เป็นประจำ เพื่อให้เกิดการแข่งขันอย่างเป็นธรรม หยาง ชวนอู่ แนะนำว่า ต้องควบคุมตั้งแต่ต้นทาง และดำเนินการตรวจรับด้านสิ่งแวดล้อมให้ดี หากธุรกิจใดไม่ผ่านการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อม ก็ต้องห้ามไม่ให้เริ่มการผลิตโดยเด็ดขาด เพื่อปิดช่องโหว่นี้ มิฉะนั้น เมื่อบริษัทเริ่มการผลิตแล้ว ก็จะยากที่จะให้หยุดการผลิต แม้ว่าการปล่อยมลพิษของบริษัทจะไม่เป็นไปตามมาตรฐาน ก็จำเป็นต้องปล่อยให้ดำเนินการต่อไป ดังนั้น จึงจำเป็นต้องให้บริษัทลงทุนด้านสิ่งแวดล้อมตั้งแต่ขั้นตอนการออกแบบและก่อสร้าง เพื่อให้มั่นใจว่าจะสามารถปฏิบัติตามมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมใหม่ได้ แล้วการควบคุมมลพิษในขั้นตอนต่อไปก็จะทำได้ง่ายขึ้น วิธีการสร้างก่อน แล้วค่อยปรับปรุงหรือพัฒนาเมื่อไม่ผ่านมาตรฐานนั้น กลับจะทำให้ต้นทุนของบริษัทเพิ่มขึ้นอย่างมาก ในฐานะผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรม ฮั่น หงจุนได้เตือนบริษัทต่างๆ ว่าควรให้ความสำคัญกับปัจจัยทางเทคนิคมากขึ้นในขั้นตอนการประมูลและการพิจารณาข้อเสนอ ในกระบวนการประเมินราคา จำเป็นต้องหาจุดสมดุลระหว่างด้านเทคโนโลยีกับราคา โดยเลือกใช้เทคโนโลยีที่ทันสมัยที่สุดภายใต้ราคาที่เหมาะสม นี่แหละคือแนวทางที่ถูกต้องในการได้รับงานในราคาที่ถูก นั่นคือการให้ความสำคัญกับเทคโนโลยี พร้อมกับราคาที่เหมาะสมด้วย จู่ ตง ประธานบริษัท หลิวเหอเทียนรง เอนไวรอนเมนต์ เทคโนโลยี จำกัด แนะนำให้ใช้วิธีการกำหนดราคากลางสำหรับการประมูล กล่าวคือ ผู้ว่าจ้างจะให้องค์กรที่เป็นบุคคลที่สามมาประเมินโครงการต่างๆ เพื่อหาต้นทุนการก่อสร้างที่เหมาะสมกับข้อกำหนดของผู้ว่าจ้างและราคาตลาดในปัจจุบัน สุดท้าย ก็จะเป็นผู้ที่เสนอราคาใกล้เคียงกับราคากลางมากที่สุดที่ได้รับการคัดเลือก วิธีการประมูลแบบนี้สามารถรักษาคุณภาพของโครงการก่อสร้างไว้ได้ ในขณะเดียวกันก็ช่วยรักษาผลกำไรของบริษัทที่ดูแลเรื่องสิ่งแวดล้อมไว้ได้อีกด้วย น่ายินดีที่เมื่อความตระหนักด้านสิ่งแวดล้อมเพิ่มขึ้น บริษัทอุตสาหกรรมถ่านหินจำนวนมากก็เริ่มให้ความสำคัญกับการดูแลสิ่งแวดล้อมมากขึ้น และยอมลงทุนจำนวนมากเพื่อดำเนินการในทิศทางที่ถูกต้อง ม่า ซินหยวน ผู้จัดการฝ่ายจัดซื้อของกลุ่มบริษัทซินเจียงเทียนเย่ กล่าวว่า ทุกครั้งที่มีการเปิดให้ยื่นข้อเสนอ กลุ่มบริษัทซินเจียงเทียนเย่จะระบุไว้อย่างชัดเจนว่า “การได้รับงานไม่ได้ขึ้นอยู่กับราคาที่ต่ำที่สุด” เธอกล่าวว่า ข้อกำหนดสำคัญที่เรามีต่อผู้จัดหาสินค้าก็คือ ราคาที่เหมาะสมและบริการที่ดี เพื่อให้การดำเนินงานของบริษัทในอนาคตสามารถดำเนินไปได้อย่างราบรื่น ดูเหมือนว่าการจะสร้างระเบียบใหม่ในอุตสาหกรรมเคมีถ่านหินที่กำลังถูกทำลายลงเพราะราคาที่ต่ำเกินไปนั้น เป็นเรื่องที่ต้องใช้เวลาและความพยายามอย่างมาก