ปุ๋ยจะขึ้นราคาหรือไม่ ปัจจัยเหล่านี้คือสิ่งสำคัญ...

Thread Content

ราคาปุ๋ยจะขึ้นหรือไม่? ปัจจัยเหล่านี้คือสิ่งสำคัญ… ผู้เขียน/แหล่งที่มา: หนังสือพิมพ์นิวส์ออฟอากริคัลมาร์เก็ตติ้ง วันที่: 20 ธันวาคม 2016 จำนวนครั้งที่มีคนเข้าชม: 17 นับตั้งแต่เดือนตุลาคมเป็นต้นมา ราคาปุ๋ยได้เพิ่มขึ้นอย่างมาก โดยราคายูเรียและฟอสเฟตอะมโมเนียมไอโอไดด์เพิ่มขึ้นเกือบ 400 หยวนต่อตัน ส่วนราคาฟอสเฟตดีอะมโมเนียมและปุ๋ยโพแทสเซียมก็เพิ่มขึ้นประมาณ 300 หยวนต่อตันเช่นกัน สาเหตุของการปรับราคาขึ้นอย่างมากในช่วงแรกคือต้นทุน ส่วนในช่วงหลังคือเรื่องสิ่งแวดล้อมและการขนส่ง นับตั้งแต่เดือนกันยายนเป็นต้นมา ราคาถ่านหินได้พุ่งสูงขึ้นอย่างมาก ส่งผลให้ต้นทุนการผลิตยูเรียเพิ่มขึ้นด้วย นอกจากนี้ การอ่อนค่าของเงินหยวนยังส่งผลให้ราคากำมะถันและปุ๋ยโพแทสเซียมที่นำเข้ามามีราคาสูงขึ้น ซึ่งก็ส่งผลให้ราคาปุ๋ยฟอสเฟตและปุ๋ยโพแทสเซียมในประเทศปรับตัวสูงขึ้นเช่นกัน ดังนั้น การเพิ่มขึ้นของราคาในช่วงก่อนหน้านี้จึงเป็นเพียงการชดเชยต้นทุนที่เพิ่มขึ้นเท่านั้น ปัจจุบัน แรงกดดันด้านต้นทุนของปุ๋ยไนโตรเจน ปุ๋ยฟอสฟอรัส และปุ๋ยโพแทสเซียมที่นำเข้ามานั้นลดลง จนเริ่มมีกำไรได้แล้ว แต่แนวโน้มราคาปุ๋ยก็ยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง สาเหตุหลักมาจากเรื่องการขนส่งและการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม ดังนี้:
**การขนส่ง**: ปุ๋ยในประเทศจีนมีเส้นทางการขนส่งคล้ายกับถ่านหิน คำสั่งจำกัดการขนส่งที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 21 กันยายนทำให้กำลังการขนส่งทางรถไฟอยู่ในสภาพตึงเครียดมาก ในขณะที่กำลังการขนส่งทางรถไฟถูกใช้เพื่อขนส่งถ่านหินเป็นหลัก ส่งผลให้ปุ๋ยที่ผลิตได้ไม่สามารถส่งออกไปได้ และบริษัทผู้ผลิตปุ๋ยในพื้นที่อื่นๆ ก็ไม่สามารถนำวัตถุดิบเข้ามาได้ ดังนั้นบริษัทเหล่านี้จึงจำเป็นต้องลดอัตราการผลิตลง ส่งผลให้ปริมาณปุ๋ยที่วางขายในตลาดลดลงด้วย จากข้อมูลที่มีอยู่ พบว่าในปัจจุบัน มียูเรียจำนวนมากกว่าหนึ่งล้านตันที่ไม่สามารถขนส่งออกได้ในพื้นที่เหอเป่ย์ ซินเจียง และชานซี ส่วนในมณฑลชิงไห่และซินเจียงก็มียูเรียคงคลังอยู่ถึง 3 ล้านตันเช่นกัน 　　สิ่งแวดล้อม: การเข้มงวดในการบังคับใช้กฎหมายด้านสิ่งแวดล้อม ทำให้บริษัทผลิตปุ๋ยจำนวนมากต้องหยุดการผลิตไป มณฑลหูเป่ยเป็นแหล่งผลิตฟอสเฟตที่สำคัญของจีน หลังจากที่คณะตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมกลางเข้ามาตรวจสอบ ปัจจุบันมีโรงงานผลิตปุ๋ยไนโตรเจนเพียงแห่งเดียวเท่านั้นที่ยังดำเนินการผลิตตามปกติ ส่วนอัตราการผลิตของโรงงานผลิตปุ๋ยฟอสเฟตก็ลดลงมาอยู่ที่ระดับต่ำกว่า 30% และเมื่อเร็วๆ นี้ เนื่องจากเกิดปรากฏการณ์หมอกหนาอย่างรุนแรงในภูมิภาคภาคเหนือ โรงงานผลิตยูเรียในมณฑลเหอเป่ย์ เหอหนาน ซานตง และซานซี ซึ่งเคยปฏิบัติตามมาตรฐานการปล่อยมลพิษ ก็ถูกจำกัดกำลังการผลิตและหยุดการผลิตไปทีละแห่ง 　　แม้ว่าราคาปุ๋ยจะพุ่งสูงขึ้นอย่างมาก แต่ปัจจัยทั้งสองข้อดังกล่าวก็ส่งผลให้ปริมาณปุ๋ยที่มีอยู่ลดลงอย่างรวดเร็ว ตามข้อมูลจากเว็บไซต์ ปริมาณการผลิตยูเรียในช่วงเวลานี้ลดลงมาอยู่ที่ 130,000 ตันต่อวัน ซึ่งถือเป็นระดับต่ำสุดในรอบสิบปีที่ผ่านมา เทศกาลตรุษจีนในปีนี้อยู่ในเดือนมกราคม หากการผลิตปุ๋ยไม่สามารถกลับมาดำเนินการได้อีกครั้งในช่วงต้นเดือนมกราคม ก็จะต้องคำนึงถึงเทศกาลตรุษจีนด้วย แม้ว่าราคาปุ๋ยจะสูงขึ้น และแรงกดดันด้านสิ่งแวดล้อมและการขนส่งจะน้อยลง แต่เวลาที่บริษัทผลิตปุ๋ยจะสามารถกลับมาผลิตได้อีกครั้งก็จะถูกเลื่อนออกไปจนถึงช่วงปลายเดือนกุมภาพันธ์ ส่วนในเดือนมีนาคมก็เป็นช่วงเวลาที่ภาคตะวันออกเฉียงเหนือและภาคใต้เริ่มเตรียมปุ๋ยไว้ใช้ตามประเพณี ปุ๋ยเคมีเป็นสินค้าที่ผลิตขึ้นตลอดทั้งปีและมีการบริโภคในปริมาณมาก หากเกิดภาวะขาดแคลนสะสมขึ้น ก็ไม่สามารถคาดหวังได้ว่าจะสามารถแก้ไขปัญหาได้ในระยะเวลาอันสั้น แม้ว่ากำลังการผลิตจะมากเกินไปก็ตาม ในภาคตะวันออกเฉียงใต้ไม่มีโรงงานผลิตยูเรียเหลืออยู่แล้ว ส่วนในภาคตะวันออกและตะวันตกเฉียงใต้ ก็มีความสามารถในการผลิตยูเรียลดลงอย่างมาก จนไม่สามารถพึ่งพาตนเองได้ เราจำเป็นต้องยอมรับความเป็นจริงเหล่านี้ ดังที่ผู้เขียนได้วิเคราะห์ไว้ในฉบับก่อน หากยังคงรักษาจังหวะการควบคุมเศรษฐกิจในปัจจุบันไว้เช่นเดิม และยังคงมีปริมาณการผลิตปุ๋ยในระดับเดิม ก็จะเกิดช่องว่างอย่างมากระหว่างอุปทานและอุปสงค์ในช่วงเวลาที่ต้องใช้ปุ๋ย ซึ่งอาจทำให้ราคาปุ๋ยพุ่งสูงขึ้นอย่างมาก! ราคาปุ๋ยที่เพิ่มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงเวลานี้ ก็พิสูจน์ได้ว่าการวิเคราะห์ของผู้เขียนไม่ใช่เรื่องที่พูดเกินจริงแต่อย่างใด! 　　ปุ๋ยเคมีถือเป็น “อาหารของพืชผลทางการเกษตร” ดังนั้น ราคาปุ๋ยเคมีที่สูงขึ้นอย่างรวดเร็วจะส่งผลเสียต่อการเพิ่มรายได้ของเกษตรกร และยังส่งผลเสียต่อการบริหารจัดการที่ดินในระดับขนาดใหญ่อีกด้วย (อาจนำไปสู่การล้มละลายของผู้ประกอบการขนาดใหญ่ได้) นอกจากนี้ยังส่งผลเสียต่อการปฏิรูปด้านอุปทานในภาคเกษตรกรรม และส่งผลเสียต่อความมั่นคงทางอาหารอีกด้วย ยิ่งไปกว่านั้น ยังอาจทำให้อัตราเงินเฟ้อสูงขึ้นอย่างมาก ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของสังคมและการดำเนินการปฏิรูปให้สำเร็จลุล่วง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการควบคุมตลาดปุ๋ยเคมีอย่างเหมาะสม 　　สำหรับมาตรการควบคุมเชิงนโยบายที่เฉพาะเจาะจง ขอเสนอดังนี้: ประการแรก ในด้านศักยภาพการขนส่งทางรถไฟ ควรให้ความสำคัญกับการขนส่งวัตถุดิบและผลิตภัณฑ์ของบริษัทผู้ผลิตปุ๋ยเป็นอันดับแรก เพื่อช่วยให้บริษัทเหล่านี้ไม่ต้องกังวลเรื่องการขนส่งอีกต่อไป ； 　　ประการที่สอง ในด้านการบังคับใช้กฎหมายด้านสิ่งแวดล้อม ควรลดการสั่งให้หยุดการผลิตลง และให้เวลาในการปรับปรุงแทน โดยสามารถขยายระยะเวลาในการปรับปรุงออกไปจนถึงช่วงปลายฤดูใบไม้ผลิปีหน้าได้ ； 　　สาม ในช่วงที่มีสภาพอากาศที่มีหมอกหนาจัด หรือมีการดำเนินมาตรการจำกัดการปล่อยมลพิษชั่วคราว บริษัทที่ปล่อยมลพิษในระดับที่กำหนดไว้จะไม่ถูกจำกัดการผลิต 　　หากไม่ต้องการให้เกิดปัญหาขาดแคลนปุ๋ยในช่วงฤดูใบไม้ผลิ มาตรการทั้งสามข้อข้างต้นจำเป็นต้องดำเนินการทั้งหมด! 　　เราต้องการทั้งอากาศและน้ำที่สะอาด รวมถึงอาหารที่เพียงพอด้วย ปัญหาด้านสิ่งแวดล้อมไม่สามารถแก้ไขได้ในระยะเวลาอันสั้น ดังนั้น ในขณะที่ยังคงมีมาตรการควบคุมด้านสิ่งแวดล้อมอย่างเข้มงวดอยู่นั้น สิ่งที่ควรให้ความสำคัญเป็นอันดับแรกในขณะนี้ก็คือการแก้ไขปัญหาด้านอาหาร หากการจัดหาปุ๋ยเคมีไม่สามารถฟื้นตัวได้อย่างมีนัยสำคัญภายในช่วงต้นเดือนมกราคมปีหน้า ราคาปุ๋ยเคมีก็มีแนวโน้มที่จะพุ่งสูงขึ้นอย่างมาก ซึ่งจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อการผลิตทางการเกษตรและผลประโยชน์ของทุกคน ดังนั้นจึงมีเวลาอยู่ไม่มากนักในการออกมาตรการควบคุมราคาปุ๋ยเคมี จำเป็นต้องรีบดำเนินการโดยเร็วที่สุด! (ยูเลย์)