การป้องกันและรักษาโรคจากการทำงานยังต้องเอาชนะอุปสรรคอีกกี่ข้อ?

Thread Content

อุตสาหกรรมกว่า 30 แห่งเผชิญกับความเสี่ยงจากโรคที่เกิดจากการทำงาน มีการรายงานผู้ป่วยรวมกันมากกว่า 800,000 ราย ส่งผลให้เกิดความเสียหายทางเศรษฐกิจหลายพันล้านหยวน… การป้องกันและควบคุมโรคที่เกิดจากการทำงานจึงอยู่ในสถานการณ์ที่รุนแรงมาก ประเทศของเราควรแก้ไขปัญหาโรคจากการทำงานอย่างไร เพื่อปกป้องสุขภาพของผู้ใช้แรงงาน? มีอุปสรรคอะไรบ้างที่จำเป็นต้องเอาชนะในการป้องกันและควบคุมโรคจากการทำงาน? เมื่อไม่นานมานี้ คณะกรรมการด้านสาธารณสุขและวางแผนครอบครัวได้รายงานผลการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและควบคุมโรคจากการทำงาน โดยเน้นถึงความจำเป็นในการประสานงานอย่างมีประสิทธิภาพ การกำหนดความรับผิดชอบอย่างชัดเจน การเพิ่มการลงทุน และการสร้างผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม เพื่อปกป้องสิทธิด้านสุขภาพของประชาชน โรคจากการทำงาน หมายถึงโรคที่เกิดขึ้นกับผู้ที่ทำงานในองค์กรต่างๆ เช่น บริษัท หน่วยงานราชการ และองค์กรเศรษฐกิจขนาดเล็ก อันเนื่องมาจากการสัมผัสกับฝุ่น สารกัมมันตรังสี และสารพิษหรือสารอันตรายอื่นๆ ในระหว่างการปฏิบัติงาน **ข้อมูลจากสำนักงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยแสดงให้เห็นว่า ในประเทศของเรา มีอันตรายจากโรคที่เกิดจากการทำงานในอุตสาหกรรมต่างๆ เช่น อุตสาหกรรมเหมืองแร่ อุตสาหกรรมเคมี อุตสาหกรรมโลหะ อุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้าง และอื่นๆ อีกมากกว่า 30 อุตสาหกรรม โดยมีบริษัทที่มีความเสี่ยงจากโรคเหล่านี้อยู่มากกว่า 30% ของบริษัททั้งหมดในประเทศ ป้องกันและควบคุมอย่างมีวิทยาศาสตร์ วางแผนก่อนเสมอ **คณะกรรมการด้านสาธารณสุขและวางแผนครอบครัวระบุว่า การป้องกันและควบคุมโรคจากการทำงานนั้น ขณะนี้มีกฎหมายและข้อบังคับที่ชัดเจนให้ปฏิบัติตามแล้ว ทั่วประเทศมีหน่วยงานด้านสาธารณสุขและการวางแผนครอบครัวในจังหวัดต่างๆ จำนวน 30 แห่ง (รวมถึงเขตปกครองตนเองและเมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองโดยตรงของรัฐบาลกลาง) ซึ่งได้ออกเอกสารที่เกี่ยวข้องรวมทั้งหมด 219 เอกสาร ส่วนจังหวัดจำนวน 25 แห่ง (รวมถึงเขตปกครองตนเองและเมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองโดยตรงของรัฐบาลกลาง) ได้ออกแผนการดำเนินงานเพื่อป้องกันแ ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคจากการทำงาน มีการส่งเสริมและสนับสนุนให้มีการยกระดับมาตรฐานการป้องกันและรักษาโรคจากการทำงานอย่างมีหลักวิทยาศาสตร์ รวมถึงการสร้างสถานพยาบาลที่เกี่ยวข้องด้วย ปัจจุบัน เครือข่ายการป้องกันและรักษาโรคจากการทำงานก็พัฒนาไปอย่างต่อเนื่อง **คณะกรรมการด้านสาธารณสุขรายงานว่า มีสถาบันตรวจสุขภาพจำนวน 3,497 แห่ง และสถาบันวินิจฉัยโรคจากการทำงานจำนวน 580 แห่ง ซึ่งเพิ่มขึ้น 92.9% และ 39.4% ตามลำดับ เมื่อเทียบกับปี 2009 นอกจากนี้ ยังมีหน่วยงานที่ทำหน้าที่ประเมินผลอีก 315 แห่งด้วย ทั่วประเทศมีสถานพยาบาลที่ให้บริการด้านการรักษาด้วยรังสีจำนวน 56,663 แห่ง และมีสถาบันให้บริการด้านเทคนิคด้านสุขอนามัยรังสีจำนวน 580 แห่ง ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา มีผู้เข้ารับการรักษาด้วยรังสีรวมกันถึง 1.24 พันล้านคนครั้ง สิ่งที่ควรสังเกตคือ ในขณะที่ระบบกฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมโรคจากการทำงาน รวมถึงเครือข่ายการให้บริการต่างๆ กำลังได้รับการพัฒนาให้สมบูรณ์ขึ้นเรื่อยๆ แต่กลไกการทำงานร่วมกันระหว่างหน่วยงานต่างๆ ยังไม่ได้รับการสร้างขึ้นอย่างสมบูรณ์ ทำให้เกิด “เกาะข้อมูล” ระหว่างหน่วยงานต่างๆ ข้อมูลที่เกี่ยวข้องแสดงให้เห็นว่า ในระดับประเทศ มี 3 จังหวัด ได้แก่ เจ้อเจียง หูเป่ย และกานซู รวมถึง 98 เมือง/เขต และ 1,685 อำเภอ ที่ยังไม่มีระบบการประชุมร่วมกันระหว่างหน่วยงานที่รับผิดชอบด้านการป้องกันและควบคุมโรคจากการทำงาน ดังนั้น การสื่อสารและการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ จึงไม่รวดเร็วและไม่มีประสิทธิภาพเพียงพอ ยังไม่มีกลไกในการเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างหน่วยงานต่างๆ ดังนั้นจึงไม่สามารถแลกเปลี่ยนและแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับอันตรายจากโรคที่เกิดจากการทำงาน ข้อมูลด้านสุขภาพของผู้ทำงาน และข้อมูลเกี่ยวกับการคุ้มครองผู้ที่ได้รับบาดเจ็บจากการทำงานได้ ใช้หลักการป้องกันเป็นหลัก และผสมผสานการป้องกันกับการรักษาไปด้วยกัน ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ประเทศของเราจึงดำเนินการป้องกันและรักษาโรคจากการทำงานโดยการจัดการแบบแยกประเภท และการจัดการอย่างครบวงจร โดยการทำให้หน่วยงานที่มีหน้าที่รับผิดชอบปฏิบัติหน้าที่อย่างจริงจังนั้นเป็นสิ่งสำคัญ รายงานระบุว่า ในบรรดาสถาบันตรวจสุขภาพผู้ประกอบอาชีพจำนวน 1,971 แห่งที่ถูกสุ่มตรวจ มีสถาบันจำนวน 11.2% ที่มีรายงานทางเทคนิคที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐาน นอกจากนี้ รายงานที่ออกโดยสถาบันให้บริการด้านสุขอนามัยรังสีบางแห่งยังมีปัญหา เช่น การใช้มาตรฐานที่ผิด หรือการบันทึกข้อมูลที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐาน ซึ่งสะท้อนให้เห็นว่าสถาบันเหล่านี้ยังขาดความตระหนักในหน้าที่ ความสามารถในการปฏิบัติงาน และความสามารถในการจัดการตนเองอยู่ ปัจจุบัน เนื่องจากกระบวนการอุตสาหกรรมที่เร่งตัวขึ้นเรื่อยๆ ปัจจัยที่ส่งผลต่อสุขภาพของแรงงานก็เพิ่มมากขึ้นเช่นกัน ดังนั้น ภารกิจในการตรวจสุขภาพของแรงงาน รวมถึงการวินิจฉัย การรักษาโรคจากการทำงาน จึงมีมากขึ้นเรื่อยๆ ดังนั้น การป้องกันและรักษาโรคจากการทำงานจึงเป็นเรื่องที่ต้องให้ความสำคัญอย่างมาก **คณะกรรมการด้านสาธารณสุขและวางแผนครอบครัวระบุว่า ในประเทศมี 4 จังหวัด/เขตปกครองตนเอง ได้แก่ เหลียวหนิง เจียงซี กานซู และหนิงเซีย รวมถึงเมืองต่างๆ อีก 162 เมือง และเขต/อำเภออีก 2,209 แห่ง ที่ไม่มีงบประมาณสำหรับการป้องกันและรักษาโรคจากการทำงานเลย โดยเฉพาะในระดับเขต/อำเภอ งบประมาณที่มีอยู่นั้นน้อยเกินไป นอกจากนี้ยังขาดบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญ และสถาบันด้านสุขภาพจากการทำงานบางแห่งก็ไม่มีมาตรฐานในการดำเนินงาน มีความไม่สมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทานด้านบริการด้านสุขอนามัยรังสี ในพื้นที่ที่ยังพัฒนาไม่เต็มที่ มีปัญหาเรื่องอุปกรณ์ที่ไม่เพียงพอ และอุปกรณ์ที่ล้าสมัยอย่างชัดเจน การรักษาสุขภาพในที่ทำงาน การประสานงานอย่างมีประสิทธิภาพ การกำหนดความรับผิดชอบอย่างชัดเจน การเพิ่มการลงทุน และการสร้างผลลัพธ์ที่แท้จริง ล้วนเป็นสิ่งจ **คณะกรรมการด้านสาธารณสุขและวางแผนครอบครัวเน้นย้ำว่า จำเป็นต้องพัฒนาระบบการประชุมร่วมกันระหว่างหน่วยงานต่างๆ ให้ดียิ่งขึ้น โดยหน่วยงานด้านสาธารณสุขและวางแผนครอบครัวในทุกระดับควรรีบกำหนดหน้าที่ภายในให้ชัดเจน กำหนดแบ่งงานกันอย่างชัดเจน สร้างกลไกการสื่อสารภายในที่มีประสิทธิภาพ ส่งเสริมให้หน่วยงานที่รับผิดชอบด้านการป้องกันและควบคุมมีความตระหนักในบทบาทหน้าที่ของตนเองมากขึ้น และปรับปรุงกลไกการจัดสรรงบประมาณให้ดีขึ้นด้วย มีรายงานว่า ใน “แผนการพัฒนาประเทศจีนให้มีสุขภาพดีในปี 2030” ที่ประเทศของเราได้ออกมานั้น มีการกล่าวถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างหน้าที่ในการกำกับดูแลด้านสุขภาพของผู้ประกอบอาชีพในทุกระดับ รวมถึงการส่งเสริมให้มีการรับผิดชอบอย่างจริงจัง นอกจากนี้ยังมีการเสนอให้มีการจัดตั้งระบบการกำกับดูแลแบ่งตามระดับและประเภท เพื่อดำเนินการแก้ไขปัญหาด้านอันตรายจากโรคที่เกิดจากการประกอบอาชีพในอุตสาหกรรมสำคัญๆ