کوئلہ سے متعلق کیمیائی صنعتوں کو ماحولیاتی نقصان، کم قیمت پر ٹینڈر جیت

Thread Content

کوئلہ سے متعلق صنعتوں کی وجہ سے ماحولیات کو پہنچنے والے نقصانات، کم قیمت پر ٹینڈر جیتنے کی وجہ سے ہوتے ہیں۔
مصنف/ذریعہ: تاریخ: 2016-12-09، کلکس: 60
گزشتہ 10 سالوں میں، ہمارے ملک میں کوئلہ سے متعلق صنعتوں کی وجہ سے ماحول پر بہت زیادہ منفی اثرات مرتب ہوئے ہیں۔ کوئلہ سے متعلق کیمیائی صنعتی منصوبے بھی ماحولیاتی تحفظ سے متعلق مختلف رپورٹوں میں باقاعدگی سے ذکر کیے جاتے ہیں۔ غیرقانونی طور پر فضلہ پانی خارج کرنا، نمکیات سے بھرپور فضلہ پانی کی وجہ سے آلودگی، کاربن ڈائی آکسائیڈ کا زیادہ اخراج، فضائی آلودگی جو قریبی رہائشیوں کی زندگیوں کو براہِ راست متاثر کرتی ہے… ماحولیاتی مسائل بے شمار ہیں۔ صحافیوں نے حالیہ انٹرویوز میں پایا کہ ان مسائل پر بات کرتے وقت، چاہے وہ پیداواری کمپنیاں ہوں، ماحولیاتی تحفظ سے متعلق کمپنیاں ہوں، یا صنعت کے ماہرین، سبھی لوگ کم قیمت پر ٹھیکے حاصل کرنے کو ہی ذمہ دار ٹھہراتے ہیں۔ 　　کم قیمت پر بولی جیتنا، دراصل ایک ایسا طریقہ ہے جسے منصفانہ، شفاف، اور عوامی طریقہ سمجھا جاتا ہے۔ “جمہوریہ چین کے بولی لگانے سے متعلق قانون“ کی دفعہ 41 کے مطابق، فاتح بولی دہندہ کی بولی ایسی ہونی چاہیے جو “بولی لگانے سے متعلق دستاویزات میں درج بنیادی تقاضوں کو پورا کرتی ہو، اور ساتھ ہی جائزہ لینے کے بعد یہ بولی سب سے کم قیمت والی ہو…” لیکن کوئلہ سے متعلق صنعتوں کے ماحولیاتی تحفظ سے متعلق منصوبوں کی بولی لگانے کے عمل میں، کم قیمت پر بولی جیتنا ایک ایسا رواج بن گیا ہے جس کی وجہ سے “ہم منصوبہ سازوں کو نقصان پہنچتا ہے، خود بولی دہندہ کو نقصان اٹھانا پڑتا ہے، اور منصوبہ کے آرڈر دینے والے کو بھی نقصان ہوتا ہے“۔ 　　تو، یہ صورتحال کیسے پیدا ہوئی؟ بھاری سرمایہ کاری برداشت کرنا مشکل ہے، اس لیے پیداواری کمپنیوں کو جہاں ممکن ہو، خرچ کم کرنا پڑتا ہے۔ رپورٹروں کے مطابق، کوئلہ-کیمیکل صنعت سے متعلق ماحولیاتی تحفظ کے منصوبوں کو کم قیمت پر حاصل کرنے کی روش کی بنیاد، دراصل کوئلہ-کیمیکل صنعت کے آغاز کے زمانے سے ہی موجود ہے۔ کوئلہ سے متعلق کیمیائی صنعت، “بارہویں منصوبہ بندی کے دوران” ہی ترقی کر پائی؛ اس وقت کوئلہ سے متعلق فضلہ پانی، زہریلی گیسیں اور فضلہ مواد کو عملی طور پر استعمال کرنے کی کوئی مناسب تکنالوجی موجود نہیں تھی۔ خاص طور پر فضلہ پانی کی صفائی کا معاملہ، جس میں مرکبات کی پیچیدگی اور تقریباً صفر خارجی اخراج کی شرط کی وجہ سے، یہ ایک بے حل مسئلہ ہی ہے۔ 　　ماحولیاتی تحفظ کے محکمہ کے مطالبات کے مطابق، کوئلہ سے بننے والی صنعتوں کو صفر اخراج کا ہدف حاصل کرنا ہوگا۔ اور اس ہدف کو حاصل کرنے کے لئے، پروجیکٹ میں ماحولیاتی تحفظ سے متعلق سرمایہ کاری، پروجیکٹ کی کُل سرمایہ کاری کا کم از کم 5% سے 8% ہونی چاہیے؛ جبکہ پانی کی صفائی سے متعلق سرمایہ کاری، ماحولیاتی تحفظ سے متعلق کُل سرمایہ کاری کا تقریباً 30% ہوتی ہے۔ بڑے پیمانے پر سرمایہ کاری کی وجہ سے بہت سی پیداواری کمپنیوں کو مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، لہذا انہیں جہاں ممکن ہو وہاں خرچ کم کرنا پڑتا ہے۔ 　　“جب ہم نے کوئلہ سے متعلق کیمیائی صنعتوں کا کام شروع کیا، تو اس وقت پانی کی صفائی اور بغیر فضلہ خارج کیے اسے استعمال کرنے کی کوئی تکنیک موجود ہی نہیں تھی۔ ہمیں بالکل علم ہی نہیں تھا کہ کوئلہ سے متعلق کیمیائی عملوں سے پیدا ہونے والے فضلہ پانی کو صاف کرنا کتنا مشکل ہے۔ پروجیکٹ میں سرمایہ کاری پہلے ہی بہت زیادہ ہے، لہذا سرمایہ کاری کو کم کرنے کے لئے ماحول دوست ٹیکنالوجیوں اور آلات پر خرچ ہونے والے پیسوں میں کمی کرنا ہی واحد راستہ ہے۔ ”ایک ایسے کاروباری رہنما نے، جو اپنا نام ظاہر نہیں کرنا چاہتا، کہا۔ یہ، ابتدائی دور کے کوئلہ صنعت کے مالکان کا عمومی رویہ تھا۔ 　　یہاں تک کہ اگر یہ بات واضح ہو کہ اچھی ٹیکنالوجی موجود ہے، پھر بھی ٹینڈر دینے والی کمپنیاں اسے نظرانداز کر دیتی شین ہوا ننگ میئر کوئلہ کیمیکل پروڈکشن سے متعلق “صفر اخراج” منصوبے کے EPC ٹھیکے کی بولی لگانے کے عمل میں، ملکی کمپنیوں کی بولیاں تقریباً 300 ملین یوآن کے آس پاس تھیں، جبکہ امریکی کمپنی جنرل الیکٹرک اور فرانسیسی کمپنی ویلیے کی بولیاں 800 ملین یوآن کے لگ بھگ تھیں۔ آخر کار پہلی بار بولی لگانے کا عمل ناکام قرار دیا گیا۔ چین کی کم قیمتوں پر مقابلہ کرنے والی کوئلہ بنیادی کیمیائی صنعت کے پانی کی صفائی کے شعبے میں، اگرچہ مقامی کمپنیاں اپنی ٹیکنالوجی پر پورا اعتماد رکھتی ہیں، لیکن زیادہ قیمتوں پر مصنوعات فروخت کرنے والی بیرونی ماحول دوست کمپنیاں صرف مایوسی ہی محسوس کر سکتی ہیں۔ 　　پیداواری اداروں کے “جہاں ممکن ہو، بچت کرنے” کے اصول کی وجہ سے، کوئلہ سے متعلق صنعتوں میں ماحولیاتی تحفظ کے لحاظ سے شروع ہی سے قیمتوں میں کمی کے لیے بے تحاشا مقابلہ شروع ہو گیا۔ اس کے علاوہ، بعض پیداواری کمپنیاں سرمایہ لگانے پر راضی نہیں ہیں، اور وہ ماحولیاتی تحفظ سے متعلق کمپنیوں پر دباؤ ڈال کر ان سے ہی سرمایہ فراہم کروانے کی کوشش کرتی ہیں۔ 　　مثلاً، کسی فضلہ پانی کی گہری صفائی اور دوبارہ استعمال سے متعلق منصوبے کے ٹینڈر دستاویزات میں واضح طور پر بیان کیا گیا ہے کہ اس منصوبے کی تعمیر کے لئے دوسرے فریق کو سرمایہ فراہم کرنا ہوگا۔ منصوبہ مکمل ہونے اور اس کی جانچ کے بعد 72 گھنٹوں تک اس کی کارکردگی کی جانچ کی جائے گی، اس کے بعد ایک سال کی کارکردگی کی جانچ کی جائے گی۔ اگر پورے سال کے دوران تمام معیارات پورے ہوتے ہیں، تو ہی منصوبے کی رقم کو تین سالوں میں دوسرے فریق کو ادا کیا جائے گا۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ آخرکار، جو ماحول دوست کمپنیاں اس منصوبے کو حاصل کرنے میں کامیاب ہوتی ہیں، انہیں تمام خطرات برداشت کرنے پڑتے ہیں، اور تقریباً ایک کروڑ روپے کی سرمایہ کاری کرنی پڑتی ہے، تب ہی وہ یہ منصو 　　“حقیقت یہ ہے کہ جب پروڈکشن کمپنیاں ٹینڈر جاری کرتی ہیں، تو قیمتیں عموماً بہت کم ہوتی ہیں۔ لیکن جیسے ہی تعمیراتی کام شروع ہوتا ہے، اخراجات میں اضافہ ہوتا جاتا ہے۔ لہذا کم قیمت پر ٹھیکہ حاصل کرنے سے واقعی کوئی بچت نہیں ہوتی۔ ”ہاربن ٹیکنالوجیکل یونیورسٹی کے پروفیسر ہان ہونگجون کا کہنا ہے، “ہم اکثر کہتے ہیں کہ اس طریقے سے جسمانی ورزش اور بیماریوں کی روک تھام پر خرچ ہونے والے پیسے بچ جاتے ہیں، لیکن در حقیقت عمارت تعمیر ہونے کے بعد علاج پر مزید پیسے خرچ ہوتے ہیں۔” ” 　　رپورٹروں کے مطابق، ڈاٹنگ کی چی میں کوئلے سے قدرتی گیس تیار کرنے کے منصوبے میں بعد کے مراحل میں پانی کی صفائی کے لئے تقریباً 2 ارب یوآن کی اضافی سرمایہ کاری کی گئی۔ “دراصل، ڈیزائن کے وقت سستے داموں میں چھوڑ دیے گئے عناصر کو بعد میں پھر سے شامل کرنا پڑتا ہے۔ اسی طرح، ماحولیاتی تحفظ کے منصوبوں کو مسلسل تبدیلیوں کے ذریعے پورا کیا جاتا ہے، اور بعض اوقات ان تبدیلیوں پر خرچ ہونے والی رقم، ٹینڈر جیتنے کے لئے درکار رقم کے برابر ہی ہوتی ہے۔ ”ایک باخبر شخص نے بتایا۔ 　　اگرچہ بڑی مقدار میں سرمایہ کاری کی گئی ہے، لیکن ڈاٹنگ کے چی کوئلے سے قدرتی گیس تیار کرنے کے منصوبے کو فی ٹن پانی کی صفائی کے لئے 7 یوآن کا خرچ برداشت کرنا پڑتا ہے۔ ماہرین کے مطابق، عام طور پر فضلہ پانی کی صفائی کی لاگت تقریباً 4 یوان فی ٹن پانی ہے۔ اگر کسی کوئلہ سے متعلق صنعتی پروجیکٹ میں روزانہ ہزاروں ٹن پانی کی صفائی کی جاتی ہے، تو بولی لگاتے وقت صرف سرمایہ کاری کو دیکھ کر، بعد کے آپریشنل اخراجات کو نظرانداز کرکے سستی قیمت پر بولی جیتنا بھی نقصان دہ ہے۔ 　　چائنا کیمیکل انجینئرنگ گروپ کمپنی کے نائب صدر یانگ چوان وو نے پیداواری کمپنیوں کی جانب سے خرچوں میں کمی کی کوششوں کے بارے میں کہا: “اب اخراج کے معیارات بہتر ہو گئے ہیں، پہلے کے طریقوں سے مختلف ہیں۔ نئے معیارات کو پورا کرنے کے لیے، کمپنیوں کو فضلہ پانی کی صفائی کے لیے درکار اخراجات میں بھی اضافہ کرنا پڑتا ہے۔” تاہم، چاہے وہ سرکاری کمپنیاں ہوں یا نجی کمپنیاں، دونوں ہی صرف فوری فوائد کو ترجیح دیتی ہیں۔ ” 　　کئی سالوں تک کوششیں کی گئیں لیکن کامیابی نہیں ملی، آخر کار ماحولیاتی تحفظ سے متعلق کمپنیوں کو فرار ہونا پڑا۔ ٹینڈر دینے والی کمپنیوں کے دباؤ کی وجہ سے، ماحولیاتی تحفظ سے متعلق کمپنیوں کو مجبوراً یہ کام شروع کرنا پڑا۔ 　　“کوئلہ سے متعلق صنعتوں کا ماحولیاتی تحفظ، دراصل اپنے ہی لوگوں کی وجہ سے خراب ہو جاتا ”ایک ماحولیاتی تحفظ سے متعلق کمپنی کے اعلیٰ عہدیدار نے بے بسی سے کہا۔ “کارکردگی حاصل کرنے کی جلدی، تمام ماحول دوست کمپنیوں کا بنیادی مقصد ہے، لیکن یہی بات ان کی کمزوری بھی ہے۔ کسی نوآباد ہونے والے مارکیٹ میں کامیابی حاصل کرنے کے لئے، کم قیمت پر مقابلہ کرنا ایک تیز رفتار طریقہ ہے۔ ”اور بہت سی ماحول دوست کمپنیاں، اس راستے پر چلنے کے لئے غیرپختہ ٹیکنالوجیوں کا استعمال کرتی ہیں۔ کوئلہ سے بننے والی کیمیکل مصنوعات کی پیداوار میں پانی کی صفائی کے لئے بہت سی تکنیکیں استعمال کی جاتی ہیں، جیسے انفیلیشن میمبرین، الیکٹروڈیسالیشن وغیرہ۔ لیکن فی الحال یہ تکنیکیں ابھی پوری طرح ترقی یافتہ نہیں ہیں۔ اور صفر اخراج کا مطلب یہ ہے کہ پورے نظام سے کوئی اخراج نہ ہو، یعنی گیسیفیکیشن فرنس سے لے کر آخری مرحلے میں ٹھوس فضلے کی تصفیہ تک، اس نظام میں 6 سے 7 مختلف شعبوں کا تعلق ہے۔ فی الحال، کوئی بھی ماحولیاتی تحفظ سے متعلق کمپنی پورا نظام تیار نہیں کر سکتی؛ اس کے لئے متعدد کمپنیوں کے مل کر کام کرنے کی ضرورت ہے۔ “فی الحال، کوئلہ سے متعلق صنعتوں میں پانی کی صفائی کے لئے کوئی خاص اور مؤثر تکنیک موجود نہیں ہے؛ زیادہ تر ماحول دوست کمپنیاں تو صرف موجودہ تکنیکوں کو ہی استعمال کرتی ہیں۔ ”ہان ہونگ جون نے کہا۔ 　　“تکنالوجی کا ٹکڑوں میں تقسیم ہونا، اور اس کی یکجہتی کا فقدان، یہ عام مسائل ہیں۔ مختلف یونٹوں کی تکنالوجیوں کے درمیان ہم آہنگی کی کمی، ان کے درمیان مؤثر ربط قائم کرنے میں دشواری، اور ان کی انضمام کی صلاحیت کا کم ہونا، یہ تمام مسائل عام ہیں۔ ” نانجنگ انڈسٹریل یونیورسٹی کے ماحولیاتی علوم کے شعبے کے سربراہ، شو یان ہوا نے کہا۔ 　　حقیقت میں، کوئلہ سے متعلق کیمیائی صنعتوں کو ایسی ہی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا ہے: ماحولیاتی تحفظ سے متعلق کمپنیاں تو تعمیراتی کام مکمل کرنے کے بعد، 3 سال تک اس پلانٹ کو درست کرنے کی کوشش کرتی رہیں، لیکن ناکام رہیں۔ آخر کار انہوں نے باقی رقم بھی لینے سے انکار کردیا اور فرار ہوگئیں۔ 　　اس کے علاوہ، چونکہ کم قیمت پر ٹینڈر جیتنے والی ماحول دوست کمپنیوں کو تعمیراتی منصوبے مکمل کرنے کے لئے محدود وسائل ہی درکار ہوتے ہیں، اس لئے تعمیراتی معیار میں کمی، ناقص مواد کا استعمال جیسے مسائل سامنے آنا فطری بات ہے۔ رپورٹروں کے مطابق، کچھ ماحول دوست کمپنیاں ناقص معیار کے زیرِ آب آلات استعمال کرتی ہیں؛ ہر بار جب یہ آلات خراب ہو جاتے ہیں، تو پانی کو مکمل طور پر خالی کرنا پڑتا ہے، جس سے پیداواری کمپنیوں کو بہت نقصان اٹھانا پڑتا ہے۔ 　　کوئلے سے تیل بنانے والی کمپنی کے ایک ملازم نے بتایا کہ کچھ والوز کو کم قیمت پر خریدا گیا، لیکن بعد میں پتا چلا کہ یہ والوز کوئلہ سے تیل بنانے کے عمل کے تقاضوں کو پورا نہیں کر سکتے۔ جب کمپنی کو اس بات کا ادراک ہوا، تو انہیں ضروری طور پر تبدیل کرنا پڑا۔ اگر ایسے ناقص مصنوعات کا استعمال کیا جائے، تو اس سے بڑے خطرات پیدا ہو سکتے ہیں۔ 　　صنعت کے ماہرین کے مطابق، ڈی سلفرائزیشن پروجیکٹس میں کم قیمت پر ٹھیکے دینے کی وجہ سے بھی سنگین نتائج برآمد ہوئے: حفاظتی پرتوں کے لئے درکار رنگ صرف 3 تہوں میں لگایا گیا، جبکہ اصولاً یہ 3 تہوں میں ہی لگنا چاہیے تھا؛ اسٹیل کے لئے اعلیٰ معیار کا درآمدی استیل استعمال کیا جانا چاہیے تھا، لیکن اس کی جگہ عام مقامی مصنوعات استعمال کی گئیں؛ آلات کی سپرے پرتوں کی تعداد 4 ہونی چاہیے تھی، لیکن ڈیزائن میں صرف 3 پرتیں ہی لگائی گئیں… اسی وجہ سے بہت سے ڈی سلفرائزیشن پلانٹس، شروع ہونے کے فوراً بعد ہی مناسب طریقے سے کام نہیں کر پائے۔ یہاں تک کہ وہ ڈی سلفرائزیشن سہولیات بھی، جو مشکل سے کام کر رہی ہیں، ان میں بھی پلاسٹر جمنے، آلات کے شدید خراب ہونے، اور کارکردگی میں کمی جیسے مسائل لازمی طور پر پیش آتے ہیں۔ 　　“زیادہ تر وہ کمپنیاں جو کم قیمت پر کام لیتی ہیں، صرف فوری منافع پر توجہ دیتی ہیں؛ ایسے فیصلے دراصل پورے صنعتی نظام کی صحت مندانہ ترقی کے لئے نقصان دہ ہیں۔ اس کے علاوہ، ایسے کاروباری ماڈل کی وجہ سے کمپنیاں مصنوعات کی ترقی اور ٹیکنالوجی میں جدت لانے کی صلاحیت سے محروم ہو جاتی ہیں۔ اس طرح ان کے لئے ترقی کے راستے مزید تنگ ہوتے جاتے ہیں، اور آخر کار یہ راستہ بند ہی ہو جاتا ہے۔ ”بیجنگ ٹیانچی کنسلٹنگ اور ٹریننگ گروپ کے سربراہ مشیر، جیانگ ہونگفینگ نے کہا۔ 　　ماہرین کی رائے میں، دیانتداری کی جانچ کا نظام قائم کیا جانا چاہیے، اور بلیک لسٹ کو باقاعدگی سے شائع کیا جانا چاہیے۔ کچھ عرصے تک جاری رہنے والی جنگوں کی وجہ سے، کوئلہ سے متعلق صنعتوں کے ماحولیاتی پہلوؤں کو بہت نقصان پہنچا ہے۔ 　　چونکہ ماحولیاتی تحفظ کا مناسب انتظام نہیں کیا جاتا، اس لیے بہت سی پیداواری کمپنیوں کو پیداواری عمل میں پیش آنے والے مسائل سے صرف برداشت کرنا ہی پڑتا ہے۔ کہا جاتا ہے کہ فضلہ پانی کا صفر خارجی اخراج ہوتا ہے، لیکن در حقیقت اس کی عملی تصفیہ کے طریقے اور اس پانی کے دوبارہ استعمال کے طریقے واضح نہیں ہیں۔ موثر نگرانی اور کنٹرول کے ذرائع کی عدم دستیابی کی وجہ سے، کمپنیوں کی جانب سے فضلہ پانی کی صفائی کی حقیقی کارکردگی، دوبارہ استعمال کیے جانے والے پانی کی شرح، اور ہر یونٹ مصنوعات کے لیے درکار پانی کی مقدار کا اندازہ لگانا مشکل ہے۔ 　　جبکہ ماحولیاتی تحفظ سے متعلق کمپنیاں “بولی لگاتے وقت بے فکر رہتی ہیں، معاہدہ کرتے وقت دعوے کرتی ہیں، اور جب کام پورا نہیں ہو پاتا تو ذمہ داری سے بھاگ جاتی ہیں۔” ”وہ لوگ جو واقعی نمونے کے طور پر پیش کیے جاسکتے ہیں، ان کی تعداد بہت کم ہے۔ 　　قابل تعریف بات یہ ہے کہ اس پریشان کن صورتحال میں بھی، کچھ کمپنیاں ایسی ہیں جو اپنے کام کو بہتر طریقے سے انجام دے رہی ہیں؛ مثلاً، “چائنا کوئل اوردوس انرجی کیمیکلز لمیٹڈ” کا توکو پروجیکٹ، ملک میں سب سے پہلے ایسا پروجیکٹ ہے جہاں فضلہ پانی کو مکمل طور پر دوبارہ استعمال کیا گیا، اور کوئی فضلہ خارج نہیں ہوا۔ اس منصوبے کے پہلے مرحلے میں سالانہ 1 ملین ٹن سنتھیٹک امونیا اور 1.75 ملین ٹن یوریا تیار کیا جائے گا، اور اس منصوبے پر دراصل 9.32 ارب یوان کی سرمایہ کاری کی گئی ہے۔ اس کمپنی نے پیچیدہ جزوؤں والے فضلہ پانی کی صفائی کے لئے ایک مکمل عملی نظام تیار کیا، جس پر کُل 1.48 ارب یوان خرچ کئے گئے، جو کہ کُل سرمایہ کاری کا 15.8 فیصد ہے۔ یہ پروجیکٹ ہر گھنٹے میں تقریباً 1030 ٹن فضلہ پانی کو عملدرآمد کر سکتا ہے، اور سالانہ 4.702 ملین ٹن فضلہ پانی کو دوبارہ استعمال کیا جا سکتا ہے؛ یعنی فضلہ پانی کے دوبارہ استعمال کی شرح 98 فیصد ہے۔ اور ابتدائی مرحلے میں کی گئی بڑی سرمایہ کاری، بعد کے مراحل میں فائدے کی شکل میں واپس آتی ہے۔ اس ماحول دوست آلے کی بدولت، اس کمپنی کو ایک ورکشاپ سے سالانہ تقریباً 5 ملین یوآن کی بچت ہوتی ہے۔ صنعت کے ماہرین کے مطابق، ماحولیاتی تحفظ کے لئے سرمایہ کاری کرنے سے ہی بہتر نتائج حاصل کرنے کا موقع ملتا ہے۔ ایک مالک نے کہا، “بیرونِ ملک ماحولیاتی تحفظ کے لئے کوئی سستا حل موجود ہی نہیں ہے؛ بیرونی کمپنیوں کے خیال میں ماحولیاتی تحفظ کے لئے اعلیٰ قیمت ادا کرنا ضروری ہے۔” ” 　　مثبت اور منفی مثالوں کی روشنی میں، صنعت کے ماہرین نے کوئلہ سے بجلی پیدا کرنے والی صنعت کی ماحولیاتی حفاظت سے متعلق اپنے خیالات پیش کیے۔ 　　“میرے خیال میں، کم قیمت پر ٹینڈر جیتنے میں کوئی غلطی نہیں ہے؛ غلطی تو اس بات میں ہے کہ کم قیمت پر ٹینڈر جیتنے کے عمل کے لئے مناسب اقدامات نہیں کئے گئے۔ ”بیجنگ زوشین زوہینگ انجینئرنگ ڈیزائن کنسلٹنگ لمیٹڈ کے چیئرمین وانگ ہونگ ہائی کا کہنا ہے کہ ٹینڈرنگ کے مرحلے میں منصوبے کی واضح تعریف ضروری ہے۔ مالک کو بولی لگانے سے پہلے ہی کچھ ڈیزائن منصوبے اور شرائط مقرر کر لینی چاہئیں، اس کے بعد مقرر کردہ شرائط کے مطابق عوامی بولی لگائی جاتی ہے، اور آخر میں سب سے کم قیمت دینے والا فاتح قرار پاتا ہے۔ اس طرح کم از کم یہ یقینی ہو جاتا ہے کہ بولی جیتنے والی کمپنی اس منصوبے کو پورا کرنے کی صلاحیت رکھتی ہے۔ 　　چائنا نیچرل ریسورسز کمپنی کے ماحولیاتی تحفظ ڈپارٹمنٹ کے سربراہ ژو شینگفینگ کا کہنا ہے کہ پیداواری کمپنیوں کے درخواست فارم اور دیگر دستاویزات واضح اور درست ہونے چاہئیں۔ “چائنا نیچرل ریسورسز کمپنی، ماحولیاتی تحفظ کے شعبے میں “تعمیر-ملکیت-آپریشن” (BOO) ماڈل کو اختیار کرتی ہے۔ ٹینڈر کے دوران، فضلہ اور آلودگی کے اخراج کے معیارات واضح کیے جاتے ہیں؛ عملی طریقہ کار بولی لگانے والوں کی جانب سے طے کیا جاتا ہے، اور خرچہ بھی بولی لگانے والے ہی برداشت کرتے ہیں۔ اس طریقے سے کم سے کم قیمت پر ہی ٹھیکہ دیا جاتا ہے۔ اگر اخراج کے معیارات واضح نہ ہوں، تو ہم براہِ راست دنیا کی ٹاپ 10 بہترین ٹیکنالوجیوں کو خرید لیں گے۔ ”زو شینگفینگ نے یہ بھی تجویز دی کہ ماحولیاتی تحفظ کے محکمے کو ماحولیاتی تکنالوجیوں کی ارزیابی کا نظام قائم کرنا چاہیے، تاکہ تکنیکی رہنما اصولوں کو باقاعدگی سے تازہ کیا جاسکے، اور ایک منصفانہ علمی ماحول فراہم کیا جاسکے۔ صنعتی ایسوسی ایشنوں کو بھی کمپنیوں کی دیانتداری کی ارزیابی کا نظام قائم کرنا چاہیے، تاکہ بلاک لسٹوں کو باقاعدگی سے شائع کیا جاسکے، اور منصفانہ مقابلہ یقینی بنایا جاسکے۔ 　　یانگ چوان وو کا مشورہ ہے کہ مسئلے کو اس کی جڑ سے حل کیا جائے، اور ماحولیاتی تحفظ سے متعلق تمام ضوابط کو درست طریقے سے نافذ کیا ج اگر کسی کمپنی نے ماحولیاتی معیارات کو پورا نہیں کیا، تو اسے ہر حال میں کام شروع کرنے کی اجازت نہیں دی جانی چاہیے؛ اس طرح اس راستے کو بند کیا جاسکتا ہے۔ ورنہ، جب کوئی کمپنی پیداوار شروع کر دے، تو اسے روکنا بہت مشکل ہو جاتا ہے؛ یہاں تک کہ اگر کمپنی کی پیداوار کے دوران فضلہ کی مقدار معیار سے زیادہ ہو، تب بھی اسے کام جاری رکھنے دینا ہی پڑتا ہے۔ لہٰذا، یہ ضروری ہے کہ کمپنیاں ابتدائی منصوبہ بندی کے مرحلے ہی سے ماحولیاتی تحفظ کے لئے مناسب اقدامات کریں، تاکہ نئے ماحولیاتی معیارات پورے کئے جا سکیں؛ اس طرح بعد میں فضلہ کنٹرول کرنا آسان ہو جائے گا۔ پہلے تعمیر کرنا، اور جب معیار پورا نہ ہو تو پھر اسے بہتر بنانے کی کوشش کرنا، در حقیقت کمپنی کے اخراجات کو بہت زیادہ بڑھا دیتا ہے۔ 　　صنعت کے ماہر کی حیثیت سے، ہان ہونگ جون نے کمپنیوں کو یاد دلایا کہ ٹینڈرز کی جانچ اور ان کی درجہ بندی کرتے وقت تکنیکی عوامل پر ضرور توجہ دینی چاہیے۔ بولیوں کی جانچ کے دوران، تکنالوجی اور قیمت کے درمیان توازن قائم کرنا ضروری ہے؛ مناسب قیمت پر سب سے بہترین تکنالوجی کا انتخاب کرنا ہی کم قیمت پر بولی جیتنے کا صحیح راستہ ہے – یعنی تکنالوجی کو مدِ نظر رکھتے ہوئے مناسب قیمت پر بولی جیتنا۔ 　　لیو ہی تیان رونگ انوائرنمنٹل پروٹیکشن ٹیکنالوجی کمپنی لمیٹڈ کے صدر ژو ٹونگ، بولی کے ذریعے ٹھیکہ دینے کی سفارش کرتے ہیں؛ یعنی منصوبے کی تعمیر کے لئے مالک، کسی تیسرے فریق کی مدد سے مختلف جانچیں کرواتا ہے، تاکہ منصوبے کی لاگت ایسی ہو جو مالک کی ضروریات اور موجودہ بازاری قیمتوں کے مطابق ہو۔ آخر میں، اس بنیادی قیمت کے سب سے قریب ترین درجہ کی قیمت پر ہی بولی جیت لی جاتی ہے۔ اس طریقہ کار سے، تعمیراتی کاموں کے معیار کو برقرار رکھنے کے ساتھ ہی، ماحول دوست کمپنیوں کو منافع حاصل کرنے کا موقع بھی ملتا ہے۔ 　　خوش آئند بات یہ ہے کہ ماحولیاتی تحفظ کے بارے میں آگاہی بڑھنے کے ساتھ، مزید سے مزید کوئلہ سے متعلق صنعتیں بھی ماحولیاتی تحفظ کے لئے مناسب اقدامات کرنے اور بھاری سرمایہ کاری کرنے پر راضی ہو رہی ہیں۔ شنجیانگ تیانیے گروپ کے خریداری ڈپارٹمنٹ کے جنرل مینیجر ما شینیوان کا کہنا ہے کہ، شنجیانگ تیانیے گروپ ہر بار ٹینڈر دستاویزات جاری کرتے وقت یہ واضح کرتا ہے کہ “کام حاصل کرنے کے لئے سب سے کم قیمت کو بنیاد نہیں بنایا جائے گا”。 ان کا کہنا تھا کہ ہماری جانب سے سپلائرز سے بنیادی تقاضے یہ ہیں کہ قیمت مناسب ہو، اور خدمات بھی بہترین ہوں؛ تاکہ کمپنی کی مستقبل کی پیداواری سرگرمیاں بہتر طریقے سے جاری رہ سکیں۔ 　　لگتا ہے کہ کم قیمت پر ٹھیکے حاصل کرکے تباہ ہونے والی کوئلہ بنیادی صنعت میں دوبارہ نظم و ضبط قائم کرنا ایک بہت مشکل کام ہے۔