Thread Content
التراجع الاقتصادي في صناعة الفحم في هذه المرحلة لن يمنح القدرات الإنتاجية المتخلفة وقتًا طويلًا للانسحاب، وقد لا تتمكن تلك القدرات من العودة إلى العمل مرة أخرى بعد فترة التوقف. منذ عام 2012، بدأ سوق الفحم في التراجع، وهو الآن في عامه الرابع من هذا التراجع. باستثناء عدد قليل من الشركات مثل مجموعة شينهوا، فإن صناعة الفحم تعاني من خسائر كبيرة، حيث تزيد نسبة الشركات التي تتكبد خسائر عن 80%. بهذه الأسعار الحالية، بالنسبة لشركات الفحم الكبيرة في منطقة منغوليا الداخلية التي تصدر فحمها إلى منطقة بحر بوهاي، فإنه حتى مع وجود ميزة تكلفة، لا يتبقى سوى ربح ضئيل. أصبحت الأوضاع الاقتصادية لصناعة الفحم أكثر صعوبة، ويبدو أنها وصلت إلى حد لا يمكن تحمله. كما أن قدرات إنتاج الفحم التي تحتاج إلى دعم مستمر، تتطلع بشدة إلى تحسن الأوضاع في السوق. يمكن للاحتياجات المستقبلية أن تمنح صناعة الفحم موقفًا متفائلًا. من المتفق عليه على نطاق واسع أن الطلب المحلي على الفحم سيصل إلى ذروته حوالي عام 2020، وذلك بحوالي 4.5 مليار طن. تُظهر نتائج هذه التوقعات المكانة الرئيسية للفحم كمصدر طاقة، مما يعزز الثقة في آفاق هذه الصناعة. لكن يجب أن ندرك أن الطلب الهائل لا يعني بالضرورة تحول السوق بسرعة، كما أنه لا يعني بالضرورة أن القطاع سيحقق عوائد معقولة. يعتمد الأمر على حالة العرض. الحقيقة هي أن الاستثمارات في هذا المجال كانت كبيرة، خاصة خلال فترة “الخطة الخمسية الحادية عشرة”. ووفقًا للإحصائيات، بلغت استثمارات بناء مناجم الفحم 1.25 تريليون يوان، وهو ما يعادل 2.6 ضعف مجموع الاستثمارات في الخمسين عامًا السابقة. وقد أدى ذلك إلى عدم توازن في عرض وطلب الفحم في السنوات الأخيرة. حاليًا، مع وجود قدرة إنتاجية فعلية تزيد عن 4 مليارات طن، بالإضافة إلى 1 مليار طن من القدرة الإنتاجية التي سيتم تفعيلها تدريجيًا، فإن ذلك يؤدي إلى هدوء شديد في سوق الفحم. يعتمد تحسن السوق في وقت ما على تقدم عملية التخلص من القدرات الإنتاجية المتخلفة. إلغاء القدرات الإنتاجية المتخلفة هو عملية صعبة وطويلة. والأمر كذلك بشكل أكبر في صناعات التنافس الشديد ذات التجانس الطبيعي للمنتجات مثل الفحم. من خلال المنافسة الشرسة التي تعتمد بشكل أساسي على انخفاض الأسعار، اختارت بعض القدرات الإنتاجية المتخلفة أن تدخل في حالة سبات، بينما اختارت قدرات أخرى استخدام الوقت كوسيلة للخروج من السوق. هذا هو الوضع الحالي بالضبط؛ فبعض الشركات الكبرى توقفت عن استغلال المناجم وأماكن العمل التي لا تحقق أرباحًا، وتتجه نحو الإنتاج المركزي ; طلبت بعض مناجم الفحم الصغيرة “السهلة التحويل” أن تُدمج، أو أن تُغلق وينتهي عمل العاملين فيها. من الجدير بالتنبيه أن هذه الدورة من التراجع الاقتصادي في صناعة الفحم لن تمنح القدرات الإنتاجية المتخلفة وقتًا طويلًا للانسحاب، فالقدرات الإنتاجية التي تختار الدخول في حالة سبات قد لا تتمكن من العودة إلى النشاط مرة أخرى. أولاً، رفعت السياسات عتبة دخول الصناعة. لقد أصبحت معايير السلامة وحماية البيئة والإنتاج على نطاق واسع قواعد إلزامية، حيث تُستخدم بفعالية لإبعاد القدرات الإنتاجية التي لا تلتزم بمعايير السلامة أو حماية البيئة أو التي لا تتميز بالإنتاج على نطاق واسع. بعض القدرات الإنتاجية المتخلفة، التي تسعى للعودة إلى الإطار التنظيمي من خلال الاستثمار والتحديث، لم تعد تتمتع بكفاءة استثمارية. ثانيًا، تتميز القدرة الإنتاجية الجديدة بمزايا بارزة. ١ مليار طن من القدرات الإنتاجية الجديدة قيد الإنشاء، وُلدت في ظل سياسات صناعية جديدة، ونمت في بيئة تتسم بالابتكار التكنولوجي وتحسين أساليب الإنتاج والإدارة، مما يمنحها مزايا فطرية وقدرة أكبر على البقاء. وفي منافسة معها، فإن القدرات الإنتاجية المتخلفة لا شك أنها كـ “بيضة تُضرب على الصخر”. ثالثًا، تؤدي التغيرات في بيئة السوق إلى ضغط أكبر على مساحة البقاء للقدرات الإنتاجية المتخلفة. “مشاريع مثل “المجاري البحرية”، و“الجهد العالي جداً”, و“بناء الممرات الكبيرة”, بالإضافة إلى “نقل الفحم من الشمال إلى الجنوب”، و“نقل الكهرباء من الشمال إلى الجنوب”، و“نقل الكهرباء من الغرب إلى الشرق”، كل ذلك ساهم في خلق بيئة تنافسية مفتوحة وشفافة في سوق الفحم، تشبه بيئة الإنترنت. إن التغيرات في شكل المنتجات وانهيار الحواجز الإقليمية يؤديان إلى تضييق المساحة المتاحة أمام القدرات الإنتاجية المتخلفة. تعتبر مناطق سيتشوان وتشونغتشينغ وهونان وقويتشو أكثر الأمثلة تميزًا. رابعًا، الفحم الخارجي ليس ضعيفًا. الفحم الذي يأتي بالقطارات من الشمال، والفحم الذي يأتي عبر البحار من الجنوب، لا يمتلك الفحم المحلي ميزة نسبية تمنع دخوله إلى البلاد. خامسًا، قد يتجاوز معدل تطور الطاقة المتجددة توقعات الكثيرين. وبشكل خاص في صناعة الطاقة الشمسية، هناك اختراقات تقنية مستمرة، مما أدى إلى انخفاض كبير في تكلفة توليد الطاقة الشمسية، وهو ما يشكل تحديًا كبيرًا لتوليد الطاقة من الفحم، الذي يعتبر بالفعل خيارًا اقتصاديًا. لن تأتي مصادر الطاقة المتجددة كعاصفة مفاجئة، رغم أن الكثير من التوقعات تشير إلى ذلك، ويجب على صناعة الفحم أيضًا أن تعزز منتهج الحذر، وترفع من مرونتها وقدرتها على التكيف مع التغيرات في هيكل الطاقة. هل هناك احتمال آخر، وهو تسريع النمو الاقتصادي مرة أخرى، من خلال “سيولة كبيرة”، لكي تتجاوز القدرات الإنتاجية المتأخرة هذه الفترة الصعبة وتحصل على الدعم اللازم؟ ليس الفحم فقط، بل من المؤكد أن هناك توقعات مماثلة للفولاذ والأسمنت الزائد وغيرها. من منظور جدلي، لا يمكن القول إنه مستحيل تمامًا. لكن الرأي السائد هو أن الاقتصاد الصيني يدخل مرحلة من التطور المتوسط إلى السريع، وفي الواقع، عاد معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي إلى حوالي 7%. هل هذا الأمل واقع قريب التحقق، أم مجرد تخيل لإشباع الرغبة؟ من بين الخيارين، من المؤكد أن الخيار الثاني هو الأكثر احتمالاً. وسط التردد بين الاستمرار في استخدام القدرات الإنتاجية المتخلفة أو التخلي عنها، دخل سوق الفحم مرحلة التراجع للعام الرابع على التوالي. الوقت المتاح لإخراج القدرات الإنتاجية المتخلفة ينفد ثانية بثانية.
إلغاء القدرات الإنتاجية المتخلفة هو عملية صعبة وطويلة.
التخلص من القدرات الإنتاجية المتخلفة هو عملية طويلة، ولا يمكن إنجازها دفعة واحدة. العديد من الأساليب البسيطة والعنيفة في سياستنا، في النهاية، لا تضر بالقدرات الإنتاجية المتخلفة فحسب، بل بالصناعة بأكملها.
كل الإصلاحات التي حدثت كانت في لحظات الخطر الشديد، حيث يكون الاختيار بين الحياة والموت؛ فأين يكون هناك طاقة لإجراء إصلاحات؟! التخلص من القدرات الإنتاجية المتخلفة، ففي أوج صناعة الفحم كان يجب اتخاذ قرار حاسم، لأن هناك القدرة المالية لدعم ذلك والطاقة اللازمة لتقديم نموذج يحتذى به. لا تسير أي إصلاحات بسلاسة!