टैंक क्षेत्र में तेल/गैस संग्रहण प्रणाली
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कई रासायनिक भंडारण टैंकों की छतें आपस में जुड़ी होती हैं, ताकि तेल एवं गैस को एक साथ संग्रहीत किया जा सके। क्या ऐसी व्यवस्था में कोई सुरक्षा जोखिम है? औद्योगिक क्षेत्र में ऐसे उदाहरण कितने हैं?सभी प्रांतों, स्वायत्त क्षेत्रों, सीधे शासित शहरों एवं शिनजियांग उत्पादन एवं निर्माण बल के सुरक्षा निगरानी विभागों, तथा संबंधित केंद्रीय उद्यमों को:
पिछले कुछ वर्षों में, हमारे देश में रासायनिक पदार्थों के भंडारण स्थलों पर कई बार रिसाव, आग या विस्फोट जैसी घटनाएँ हुईं। इनमें 2010 में डालियान चाइना पेट्रोलियम इंटरनेशनल स्टोरेज एंड ट्रांसपोर्ट लिमिटेड में हुआ “7•16” तेल पाइपलाइन विस्फोट, 2013 में चाइना पेट्रोलियम डालियान पेट्रोकेमिकल्स कंपनी में हुआ “6•2” विस्फोट, एवं 2014 में सिनोपेक यांग्जी पेट्रोकेमिकल्स कंपनी में हुआ अम्लीय जल भंडारण टैंक का विस्फोट शामिल है। इन घटनाओं से समाज पर गंभीर प्रभाव पड़ा। इन घटनाओं से यह स्पष्ट हुआ कि कुछ उद्यमों में रासायनिक पदार्थों के भंडारण स्थलों के निगरानी/नियंत्रण, उपकरणों/सुविधाओं का प्रबंधन, दैनिक संचालन, विशेष कार्यों का प्रबंधन, ठेकेदारों का प्रबंधन, एवं सुरक्षा डिज़ाइन जैसे क्षेत्रों में अभी भी कई समस्याएँ मौजूद हैं। रासायनिक पदार्थों के भंडारण स्थलों की सुरक्षा को और मजबूत बनाने, एवं वहाँ होने वाले दुर्घटनाओं को रोकने हेतु, निम्नलिखित निर्देश दिए जाते हैं:
1. रासायनिक पदार्थों के भंडारण स्थलों की सुरक्षा के महत्व के प्रति जागरूकता और बढ़ाई जाए। रासायनिक पदार्थों की मात्रा एवं प्रकार बहुत अधिक होते हैं; इनमें से अधिकांश आसानी से ज्वलनशील/विस्फोटक एवं विषाक्त होते हैं। ऐसी स्थितियों में दुर्घटनाएँ होने पर लोगों की जान एवं संपत्ति को गंभीर खतरा पहुँच सकता है। संबंधित उद्यमों एवं स्थानीय सुरक्षा नियंत्रण विभागों को रासायनिक पदार्थों के भंडारण स्थलों पर सुरक्षित उत्पादन सुनिश्चित करने के महत्व को और अधिक समझना होगा। उद्यमों को अपनी सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियों को ठीक से निभाना होगा, नियमित निरीक्षण करना होगा, ताकि सभी प्रकार के जोखिमों का समय रहते पता लिया जा सके एवं उन्हें दूर किया जा सके। इस प्रकार रासायनिक पदार्थों के भंडारण स्थलों पर सुरक्षित उत्पादन सुनिश्चित किया जा सकेगा। द्वितीय, रासायनिक पदार्थों के भंडारण स्थलों के सुरक्षा प्रबंधन को और मजबूत बनाना।
(1) रासायनिक पदार्थों के भंडारण स्थलों पर निगरानी हेतु आवश्यक उपकरणों को और बेहतर बनाना। मानकों के अनुसार, टैंक में तरल पदार्थ के स्तर की निगरानी हेतु अलार्म सिस्टम लगाया जाता है। जब तरल पदार्थ का स्तर बहुत अधिक हो जाता है, तो स्वचालित रूप से टैंक में पदार्थ भरने वाले वाल्व बंद हो जाते हैं; जबकि जब तरल पदार्थ का स्तर बहुत कम हो जाता है, तो स्वचालित रूप से पद यह सुनिश्चित करें कि ज्वलनशील, विस्फोटक, विषैली एवं हानिकारक गैसों के लीक होने की स्थिति में अलार्म प्रणाली ठीक से काम कर रही हो बड़े आकार के टैंकों, तरल गैसों एवं अत्यंत विषैले रसायनों के भंडारण हेतु उपयोग में आने वाले टैंकों में आपातकालीन वाल्व अवश्य ल (II) रासायनिक पदार्थों से संबंधित क्षेत्रों में उत्पादन एवं संचालन प्रक्रियाओं का प्रबंधन मज सामान्य संचालन के दौरान, इनर फ्लोटिंग टॉप टैंक की फ्लोटिंग प्लेट एवं सामग्री के बीच कोई खाली जगह न हो, ऐसा सुनिश्चित करना आवश्यक है। विशेष परिस्थितियों में, जब अत्यंत कम तरल स्तर पर संचालन करना आवश्यक हो, तो फिर से सामग्री डालते समय यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि सामग्री का प्रवाह दर, निर्धारित सीमा से कम ही रहे; ताकि विद्युत चुम्बकीय ऊर्जा के कारण कोई दुर जब तरल पदार्थ के स्तर में वृद्धि/कमी होने संबंधी चेतावनियाँ आती हैं, तो तुरंत कार्रवाई करना आवश्यक है। जब ऊपरी स्तर पर स्थित उपकरणों में उतार-चढ़ाव होता है, तो टैंकों में आने वाली सामग्री का विश्लेषण एवं निरीक्षण अवश्य किया जाना चाहिए; ताकि उच्च तापमान वाली सामग्री या हल्के घटक टैंकों में न जा सकें, जिसस जिन क्षेत्रों में सामान उतारने/चढ़ाने हेतु प्लेटफॉर्म हैं, वहाँ सामान उतारने/चढ़ाने संबंधी गतिविधियों एवं वाहनों के प्रबंधन पर सख्त नियंत्रण आवश्यक है; ताकि अनियमित गतिविधियों से क्ष परिवर्तन प्रबंधन संबंधी नियमों का कड़ाई से पालन करते हुए, टैंक क्षेत्रों में होने वाले परिवर्तनों का प कई रासायनिक टैंकों से निकलने वाली गैसों को पुनः उपयोग में लाने हेतु उपयोग में आने वाली प्रणालियों का उपयोग तुरंत रोक देना चाहिए; ऐसी प्रणालियों को केवल तभी ही उपयोग में लाया ज (III) रासायनिक पदार्थों से भरे टैंकों के क्षेत्र में विशेष प्रकार के कार्यों के प्रबंधन को और मजबूत बनाना। आग लगाने, सीमित स्थानों में काम करने जैसे विशेष प्रकार के कार्यों के प्रबंधन, साथ ही मरम्मत/रखरखाव कार्यों के प्रबंधन को और अधिक व्यवस्थित करने हेतु, कार्य-अनुमोदन प्रक्रिया का कड़ाई से पालन करना आवश्यक है। जोखिमों का गहन विश्लेषण करना, कड़ी तरह से अलगाव/प्रतिस्थापन/वेंटिलेशन प्रक्रियाओं का पालन करना, ज्वलनशील गैसों की सांद्रता की सघन जाँच करना आवश्यक है। सीमित स्थानों में काम करते समय विषाक्त गैसों की सांद्रता एवं ऑक्सीजन की मात्रा की भी कड़ी जाँच करनी आवश्यक है। रोकथाम हेतु उचित उपाय करने एवं प्रक्रियाओं पर कड़ी निगरानी रखना आवश्यक है। वाल्वों का उपयोग ब्लाइंड प्लेटों के विकल्प के रूप में करना पूरी तरह से वर्जित है; साथ ही, बिना साफ किए एवं खाली किए गए टैंकों में कोई भी आग-संबंधी कार्य करना भी वर्जित है। जब किसी कार्य स्थल पर खतरा पैदा हो जाता है, तो बचावकर्मियों को आवश्यक सुरक्षा उपकरण पहनकर ही बचाव कार्य करना चाहिए। ठेकेदारों के प्रबंधन को और मजबूत बनाना आवश्यक है; ठेकेदारों की योग्यताओं की सख्ती से जाँच करनी चाहिए, ठेकेदारों के कर्मचारियों को उचित प्रशिक्षण देना आवश्यक है, तथा कार्यों संबंधी निर्देशों को स्पष्ट रूप से देना एवं क (च) रासायनिक पदार्थों के भंडारण हेतु उपयोग में आने वाले उपकरणों/सुविधाओं के प्रबंध रासायनिक पदार्थों के भंडारण हेतु उपयोग में आने वाले उपकरणों/सुविधाओं की नियमित जाँच की जानी आवश्यक है; ताकि टैंकों, पाइपलाइनों, वाल्वों, पंपों आदि जैसे उपकरण सही स्थिति में रहें। रसायनों के भंडारण टैंकों में होने वाले क्षय की निगरानी को मजबूत किया जाना चाहिए; नियमित रूप से टैंकों की जाँच की जानी चाहिए, एवं क्षय के कारण टैंकों की सुनिश्चित करें कि भंडारण टैंकों से जुड़े सुरक्षा उपकरण, बिजली-संबंधी सुरक्षा उपाय, वर्षा-संबंधी सुरक्षा उपाय एवं अग्निशमन प्रणालिय ; नाइट्रोजन सुरक्षा व्यवस्था वाले टैंकों में, नाइट्रोजन सीलिंग प्रणाली के सही ढंग से कार्य करने को सुनिश्चित करना आव (व) रसायनों के भंडारण स्थलों पर काम करने वाले कर्मचारियों के प्रशिक्षण को मजब टैंकों के प्रबंधन एवं संचालन से जुड़े कर्मचारियों के प्रशिक्षण को मजबूत किया जाना चाहिए, ताकि वे अपने कार्यस्थलों पर मौजूद सुरक्षा जोखिमों एवं संचालन सं यह सुनिश्चित करें कि कर्मचारी, सुरक्षा उपकरणों एवं आपातकालीन सुरक्षा साधनों का सही तरीके से उपयोग कर सकें। उनमें आपातकालीन स्थितियों से निपटने की क्षमता होनी चाहिए; खासकर शुरुआती चरण में आग बुझाने की क्षमता, एवं विषाक्तता/दम घुटने की स्थितियों में उचित उपाय करने की क्षमता। (छह) रसायनों के भंडारण स्थलों पर नियंत्रण को और मजबूत बनाना। उन टैंकों/संग्रहण क्षेत्रों का पुनः डिज़ाइन किया जाना आवश्यक है, जिनका डिज़ाइन उचित तरीके से नहीं किया गया है; संबंधित मानकों एवं नियमों के अनुसार, वहाँ के उपकरणों ए ज्वलनशील तरल पदार्थों के भंडारण हेतु उपयोग में आने वाले टैंकों के लिए, प्रत्येक टैंक के लिए अलग-अलग अग्नि-रोधी बाधाएँ या अ उन टैंक क्षेत्रों में, जहाँ खतरनाक रसायनों का भंडारण होता है, नियमित रूप से खतरों एवं संचालन संबंधी विश्लेषण किए जाने आवश्यक हैं। (सात) रासायनिक पदार्थों के भंडारण स्थलों में मौजूद जोखिमों की जाँच एवं उनके निवारण हेतु प्रयासों को और बढ़ खतरनाक स्थितियों की पहचान एवं उनके निवारण हेतु एक प्रभावी व्यवस्था स्थापित की जानी चाहिए। नियमित रूप से निरीक्षण किए जाने चाहिए, ताकि खतरनाक स्थितियों की समय रहते पहचान की जा सके एवं उन्हें दूर किया जा सके वर्ष 2013 में राज्य परिषद की सुरक्षा समिति के कार्यालय द्वारा पेट्रोकेमिकल उद्योगों संबंधी तेल भंडारण स्थलों एवं तेल/गैस लोडिंग/अनलोडिंग बंदरगाहों की सुरक्षा संबंधी जाँचों में पाई गई समस्याओं की पुनः जाँच की गई, ताकि सभी संभावित खतरों का समय रहते निवारण किया जा सके। तीन, रासायनिक पदार्थों के भंडारण स्थलों की सुरक्षा हेतु विशेष कार्रवाईयाँ की जाएँगी। **सुरक्षा नियंत्रण आयोग ने जुलाई 2014 से दिसंबर 2014 तक रासायनिक पदार्थों के भंडारण स्थलों की सुरक्षा हेतु विशेष कार्रवाईयाँ करने का निर्णय लिया है; ताकि सभी आवश्यक उपाय जल्द से जल्द लागू किए जा सकें।** संबंधित उद्यमों एवं क्षेत्रों को इस अधिसूचना में दिए गए सात विशिष्ट आवश्यकताओं के अनुसार, वास्तविक परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए, और अधिक विस्तृत उपाय करने होंगे; ताकि प्रत्येक मुद्दे की व्यवस्थित जाँच एवं सुधार किया जा सके उद्यमों को अपनी जिम्मेदारियों को ठीक से निभाना होगा। 30 सितंबर, 2014 तक उन्हें आत्म-निरीक्षण एवं सुधार का कार्य पूरा करना होगा, एवं इसकी लिखित रिपोर्ट स्थानीय सुरक्षा नियामक विभाग को सौंपनी होगी। विभिन्न क्षेत्रों में, इस अधिसूचना के कार्यान्वयन पर निगरानी एवं जाँच हेतु विभिन्न उपाय अपनाए जाने चाहिए। उद्यमों को आवश्यक रूप से सुधार कार्य करने हेतु प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। सभी प्रांतीय सुरक्षा नियंत्रण विभागों को 30 नवंबर, 2014 तक अपने-अपने क्षेत्रों में हुए सुधार कार्यों की लिखित रिपोर्ट **सुरक्षा नियंत्रण महानिदेशालय** को भेजनी होगी। **सुरक्षा निगरानी प्राधिकरण, वार्षिक निरीक्षणों के दौरान ही विशेष सुधार कार्यों की निगरानी एवं जाँच करेगा। **सुरक्षा नियंत्रण महानिदेशालय, 11 जुलाई, 2014