Wichtige Unfallgeschichten von heute in der Geschichte (Der schwere Unfall am 3. Mai 2014 beim Einsturz einer im Bau befindlichen Bogenbrücke in Shenzen, Stadt Gaozhou)

Thread Content

Am 3. Mai 2014 um 13:20 Uhr kam es in dem Dorf Kengkou, das zur Gemeinde Liangping im Ortsteil Shenzen der Stadt Gaozhou gehört, zu einem schweren Einsturz einer im Bau befindlichen Steinbogenbrücke (im Folgenden „Kengkou-Steinbogenbrücke“ genannt). Dabei kamen 11 Menschen ums Leben, 16 Personen wurden verletzt. Der direkte wirtschaftliche Schaden betrug 10,156 Millionen Yuan. I. Grundlegende Informationen (1) Grundlegende Informationen zur Steinbogenbrücke am Eingang der Grube. 1. Zustand der Brücke. Die Steinbogenbrücke bei Kengkou befindet sich im Dorf Kengkou, im Gemeindebezirk Liangping der Stadt Shenzen in der Stadt Gaozhou. Es handelt sich um eine neue Brücke, die auf dem Abschnitt K4+381~K4+471 der ländlichen Straße Y714 in Gaozhou gebaut wurde, um Kurven zu vermeiden. Es handelt sich dabei um eine mittelgroße Brücke. Die Brücke ist 28,5 Meter lang und 6 Meter breit. Der Radius der Bogenbrücke beträgt 17,4 Meter. Die Brückenoberfläche befindet sich in einer Entfernung von 16 Metern vom Flussbett. Es handelt sich um eine Bogenbrücke mit einem einzigen Bogen, dessen Spannweite 24 Meter beträgt – es handelt sich dabei um einen kreisförmigen Bogen mit konstanter Querschnittsform. 2. Stand der Baustelle. Der Bau des Steinbogenbruchs bei Kengkou wurde am 22. März 2014 offiziell mit einem Vertrag über die Ausführung beauftragt; der geplante Fertigstellungstermin war der 23. Mai. Mit den Bauarbeiten wurde tatsächlich am 17. März begonnen, und am 1. Mai waren die Baustützen fertiggestellt. Am 3. Mai wird der Bogen gebaut; es ist vorgesehen, an diesem Tag mit dem Schließen des Bogens zu beginnen. Zum Zeitpunkt des Unfalls arbeiteten die Arbeiter in zwei Gruppen und setzten Steine von den beiden Enden der Bogenbasis aus in Richtung der Mitte des Bogens zusammen (Richtung Dadian-Cun wird hier als Seite A bezeichnet, Richtung Shenzen-Zhen als Seite B). Die Entfernung zwischen den Arbeitern betrug etwa 8 Meter. Auf der Oberfläche des Brückenbogens lagen etwa 10 Kubikmeter an Steinen (etwa 20 Tonnen) als Gewicht. (II) Informationen über die mit dem Unfall verbundenen Einheiten/Personen. 1. Übersicht über den Bauherrn. Der Bauherr der Steinbogenbrücke über den Graben ist das Dorfausschuss von Datan in der Gemeinde Shenzen, Stadt Gaozhou, Bezirk Maoming. Der stellvertretende Vorsitzende des Dorfausschusses, Cheng Maoxi (Mann, 59 Jahre alt, aus Shenzen, Stadt Gaozhou; er kam bei dem Unfall ums Leben), unterschrieb im Namen des Dorfausschusses den Vertrag und setzte das Siegel des Dorfausschusses darauf. Da in der Gemeinde Shenzen der Stadt Gaozhou vorgeschrieben ist, dass für die Verwendung von Staatsmitteln eine gerichtliche Beglaubigung erforderlich ist, wandten sich Cheng Maoxi und He Yishuang am 22. März an Wu Wenwei, den Leiter des Justizamts der Gemeinde Shenzen (Rechtsdienststelle), und baten ihn, auf dem Vertrag anzugeben, dass die Angaben zutreffend sind, sowie das Siegel der Rechtsdienststelle der Gemeinde Shenzen in der Stadt Gaozhou darauf zu setzen. 2. Profil des Designers. Der Entwerfer der Steinbogenbrücke am Eingang des Brunnens ist Zhong Quanhao (Mann, 60 Jahre alt, aus der Stadt Dacheng in der Stadt Xinyi, Stadt Maoming). Er ist ein ehemaliger Angestellter der Wasserwirtschafts- und Hydropower-Verwaltung in Dacheng, Xinyi. Er hat einen mittleren Ausbildungsgrad und hat an Schulungen zur Vermessungstechnik teilgenommen. Er hat jedoch keine spezielle Ausbildung in Mechanik oder im Brückenbau erhalten, und er verfügt über keinerlei anerkannte Qualifikationen für die Planung von Brückenkonstruktionen. Der Entwurf für den Bau der Steinbogenbrücke am Bauplatz wurde nicht der Verkehrsbehörde von Gaozhou zur Genehmigung vorgelegt. 3. Übersicht über den Auftragnehmer. Der Auftragnehmer für die Steinbogenbrücke am Bruchloch war Yi Shuang (Mann, 50 Jahre alt, aus der Stadt Dacheng in der Stadt Xinyi, Stadt Maoming). Er hat nur eine Grundschulbildung. Seit dem Jahr 2000 arbeitet er als Zementarbeiter. Später übernahm er selbst den Bau von Häusern und Brücken auf dem Land. Er verfügt über keine anerkannten Qualifikationszertifikate und auch nicht über fachkundige Bauleiter. Neben der Steinbogenbrücke am Eingang des Grabens haben Zhong Quanhao und He Yishuang auch in den Städten Gaozhou und Xinyi die Planung und Errichtung weiterer Steinbogenbrücken für ländliche Straßen übernommen. 4. Übersicht über die Überwachungsstelle. Bei dem Bau der Steinbogenbrücke am Eingang des Brunnens gab es weder eine Überwachungsstelle noch überwachendes Personal. Im Laufe der tatsächlichen Bauarbeiten waren hauptsächlich der Auftragnehmer He Yishuang sowie Cheng Maoxi, stellvertretender Vorsitzender des Dorfausschusses von Datian, für die Überwachung und Verwaltung der Baustelle verantwortlich. (III) Zustand der Projektverwaltung. 1. Zustand der Ingenieurplanung. Für das Projekt der Steinbogenbrücke am Brückenrand existieren nur zwei handgezeichnete Entwürfe: eine Ansicht des Brückenprofils sowie ein Querschnitt der Bogenrippen. Zhong Quanhao unterschrieb die Pläne und ließ Wu Jiebang vom Wasser- und Energieverwaltungsamt in Dacheng, Stadt Xinyi, Provinz Maoming, das Dokument beglaubigen. Sowohl die Stelle, die die Pläne beglaubigte, als auch der Designer verfügten nicht über die notwendigen Qualifikationen ； Das Design verfügt weder über Berechnungsunterlagen noch über detaillierte Zeichnungen ； Es gibt keine konkreten Angaben zu den Leistungsmerkmalen der Hauptmaterialien für Brücken ； Es gibt keine klaren Angaben zur Reihenfolge der Brückenbauarbeiten sowie zum Belastungsverfahren ； Der Bogen, der die Hauptlasten des Brückenkonstrukts trägt, besteht an den Seiten aus relativ regelmäßig geformten Steinen. In der Mitte des Bogens werden hingegen unregelmäßig geformte Steine verwendet. Die seitlichen Verbindungen des Brückenkonstrukts weisen erhebliche Konstruktionsmängel auf ； Am unteren Teil der Brüstung des Brückendecks sind keine Befestigungselemente vorhanden, wodurch ein Umkippen sehr leicht möglich ist ； Die Bogenform ist ein flacher Bogen; die auf den Bogen wirkenden Lasten sind ungleichmäßig verteilt ； Die Bogenkonstruktion wird seitlich nur aus gemauerten Steinen errichtet; es gibt keine integrierte Konstruktionslösung. Dadurch können Längsrisse entstehen, die zu einer seitlichen Instabilität und dem Einsturz des Bogens führen. Diese Konstruktionspläne können die Bauarbeiten nicht leiten. 2. Zustand der Bauleitung. Das Bauteam für den Bau der Steinbogenbrücke am Bruchloch setzte sich aus den Dorfbewohnern der Stadt Dacheng in Xinyi zusammen, die von He Yishuang organisiert wurden, sowie aus den Dorfbewohnern in der Umgebung des Unfallortes, die von Cheng Maoxi organisiert wurden. Weder die Bauarbeiter noch die Verwalter verfügten über entsprechende Zertifikate oder Qualifikationsnachweise. Am Bauplatz der Brückenbauarbeiten waren keine qualifizierten Fachkräfte vorhanden. Es gab weder einen detaillierten Bauplan noch spezielle Baustellenpläne. Ebenso fehlten Pläne zur Vorpresseung der Stützen sowie die entsprechenden Maßnahmen. Während des Baus fanden keine technischen oder sicherheitstechnischen Einweisungen statt. Es gab auch keine Aufzeichnungen über den Bauablauf sowie keine Qualitätskontrollen. 3. Finanzsituation des Projekts. Der Budgetbetrag für den Brückenbau beträgt 304.000 Yuan, der Vertragspreis liegt bei 280.000 Yuan. Erstens: Veruntreuung von Zuschussmitteln in Höhe von 80.000 Yuan. Dieser Betrag wurde von der Verwaltung für Verkehr und Transport in Gaozhou gegen die finanziellen Vorschriften sowie die geltenden Verfahren zur Genehmigung von Mitteln bereitgestellt, um ihn der Gemeinde Shenzen zur Reparatur der durch Überschwemmungen beschädigten Straßen zur Verfügung zu stellen ； Am 1. April reichte das Dorfausschuss von Datan aufgrund des Fortschritts der Bauarbeiten einen Antrag auf Finanzierung bei der Gemeinde Shenzhen ein ； Nach der Genehmigung durch die Verwaltung von Shenzen wurde am 16. April das Geld vom Finanzamt von Shenzen auf das Privatkonto des Auftragnehmers He Yishuang überwiesen ； Zum Zeitpunkt des Unfalls war dieses Geld bereits zur Anschaffung von Materialien und zur Bezahlung der Arbeiter verwendet worden. Zweitens ist vorgesehen, 150.000 Yuan aus den Zuschussmitteln abzuzweigen. Dieser Betrag ist eine Zuschusssumme, die von der Städtischen Straßenverwaltung von Maoming gegen die finanziellen Vorschriften sowie die Regeln zur Genehmigung von Mitteln bereitgestellt wurde, um der Städtischen Straßenverwaltung von Gaozhou bei dem Bau und der Instandhaltung von Landstraßen zu helfen ； Am 1. April wurden von der örtlichen Straßenverwaltung in Gaozhou Mittel gegen die Vorschriften auf das Konto des Dorfausschusses von Datan überwiesen ； Zum Zeitpunkt des Unfalls war dieses Geld noch nicht verwendet worden. Drittens gibt es neben den beiden oben genannten Beträgen noch einen Defizit von 50.000 Yuan für die Finanzierung des Brückenbaus ； Es wurden keine Probleme wie die Auferlegung von Lasten auf die Dorfbewohner oder die Sammlung von Geldern durch die Dorfbewohner zur Brückenbauung festgestellt. (IV) Zustand der Baustützen. Die Haupttragkonstruktion bei Brückenbau ist ein vollständiger Holzgerüsttyp; es gibt weder Pläne noch Berechnungen zur Belastbarkeit, noch einen speziellen Bauplan. 1. Behandlungsmethode für die Fundamente der Stützen. Die Fundamente der Stützen bestehen im Wesentlichen aus natürlichem Gestein. An den unebenen Stellen am Boden der Stützen in der Mitte der Brücke werden diese mit Steinen ausgeglichen. Etwa ein Viertel der Strecke bis zu den Pfeilern befinden sich auf schrägen Felsflächen; dort wird der Boden der Stützen mit Holz oder Steinen ausgeglichen (die schrägen Felsflächen sind nicht geglättet). 2. Bauform der Stützkonstruktion. Die Stützpfeiler werden in der Ebene im Abstand von 100 cm × 92 cm aufgestellt. In der Höhe wird jede Schicht 400 cm hoch sein. Im mittleren Bereich der Brücke werden insgesamt 3 Schichten errichtet – die maximale Höhe beträgt dabei etwa 12 Meter. Als Bauweise werden runde Kiefernholzstrukturen verwendet; deren Länge beträgt etwa 4 Meter, während der Durchmesser bei etwa 12–15 cm liegt. Die Verbindungsstellen der Stützen sind nicht direkt miteinander verbunden, und die Längsverbindungen sind nicht versetzt. Auf der Oberseite der Stützen werden runde, horizontale Balken aus Kiefernholz als Querbalken verwendet. Auf diesen Querbalken werden wiederum runde Balken aus Kiefernholz als Stützen gelegt. Die Querstangen werden mit Nageln fest an die Ständer befestigt; es gibt keine Stützbalken. Zwischen den benachbarten Ständern in jedem Stockwerk befinden sich einige Querstangen. Die Bogenkonstruktion stützt sich in Richtung der beiden Seiten des Brückenbauwerks ab. Um die Stabilität des Bogenrahmens in Richtung der Querbrücke zu erhöhen, wurden vor Ort auf beiden Seiten des Bogenrahmens 7–8 Eukalyptusstangen (ca. 12 Meter lang) als Stützen verwendet. II. Verlauf des Unfalls, Notfallmaßnahmen sowie Nachbereitung (1) Verlauf des Unfalls. Am 3. Mai, um den Bogen der Steinbogenbrücke an diesem Tag fertigzustellen, versammelte He Yishuang die Dorfbewohner von Dacheng in der Stadt Xinyi, während Cheng Maoxi die Dorfbewohner aus der Umgebung zusammenrief – insgesamt kamen 91 Personen zum Bauplatz. Die Mitarbeiter vor Ort wurden in 2 Gruppen aufgeteilt, die jeweils für die Arbeiten an den Seiten A und B der Brücke zuständig waren: Das eine Team kümmerte sich um das Verlegen von Steinen sowie um die Herstellung des Zementbreis, das andere Team um das Transportieren der Steine. Etwa 20 Personen waren für die Herstellung des Zementbreis zuständig, etwa 20 Personen für das Verlegen der Steine, etwa 25 Personen für den Transport der Steine und etwa 10 Personen für das Verlegen der Steine selbst. Die übrigen Mitarbeiter übernahmen Aufgaben im Bereich Logistik, wie zum Beispiel das Kochen von Essen. Die Arbeiten beginnen um 6:30 Uhr. Vor Ort werden von den Seiten A und B Steine zum Bogenkopf gelegt. Gegen 11 Uhr, als die Bögen auf den Seiten A und B jeweils eine Länge von etwa 4 Metern erreicht hatten, wurde die Arbeit vorübergehend unterbrochen, um zu essen und eine 10-minütige Mittagspause einzulegen, bevor mit der Arbeit weitergemacht wurde. Gegen 13:18 stellte He Yishuang fest, dass die Bauarbeiten auf der Seite A langsamer voranschritten. Daraufhin wies er Cheng Maoxi, der sich auf der Brückenbogenkonstruktion befand, an, die Arbeiter auf der Seite A dazu anzuweisen, das Tempo zu erhöhen. Gegen 13:20 Uhr, als die Bögen auf den Seiten A und B jeweils eine Länge von etwa 8 Metern bzw. 9 Metern erreicht hatten, führten die zunehmende Last auf den Bögen sowie die Eingriffe der Arbeiter dazu, dass die Stützen ungleichmäßig belastet wurden und dadurch instabil wurden. Zunächst stürzte die Stütze auf der Seite A ein, anschließend auch die auf der Seite B. Der gesamte im Bau befindliche Steinbogenbrücke stürzte schnell in sich zusammen. Die Arbeiter, die auf der Brücke arbeiteten – hauptsächlich auf der Seite A – sowie die Steine fielen herab und begruben die Arbeiter unter sich. (II) Situation bei Notfalleinsätzen. 1. Situation der Rettungsarbeiten vor Ort. Nach dem Unfall eilten mehr als 200 Personen, darunter Beamte des Dorfausschusses von Liangping sowie Anwohner, zum Ort des Geschehens, um Selbst- und gegenseitige Rettung zu organisieren. Zudem wurden die Notrufnummern 110 und 120 gewählt, und es wurde auch die Behörde in Shenzen informiert. Um 13:25 Uhr erhielt das 110-Kommandozentrum der Polizeibehörde von Gaozhou die Meldung. Daraufhin wurden sofort Polizeikräfte aus dem Umfeld des Unfallortes zum Einsatz geschickt, um dort zu helfen. Gleichzeitig wurde das Stadtkomitee sowie die zuständigen Behörden in Gaozhou informiert. Um 13:40 Uhr trafen die Rettungskräfte, bestehend aus Mitarbeitern der Gemeinde Shenzhen, der örtlichen Polizeistation sowie des Gesundheitszentrums der Gemeinde, als Erste am Unfallort ein, um mit den Rettungsarbeiten zu beginnen. Um 13:45 Uhr leitete die Stadt Gaozhou einen Notfallplan auf Stufe IV ein und berichtete dem Parteikomitee sowie der Stadtregierung von Maoming. Um 14:40 Uhr trafen Einsatzteams, die von dem Stadtkomitee von Gaozhou sowie den zuständigen Behörden gebildet wurden – darunter die für öffentliche Sicherheit, Gesundheitswesen, Verkehr und Sicherheitsaufsicht zuständigen Abteilungen sowie die für Bauwesen – am Unfallort ein, um mit den Rettungsarbeiten zu beginnen. Gegen 16 Uhr trafen die verantwortlichen Funktionäre des Parteikomitees der Stadt Maoming sowie die zuständigen Behörden sowie Polizisten und Feuerwehrleute am Ort ein, um bei den Rettungsarbeiten mitzuhelfen. Zu diesem Zeitpunkt zeigten die Lebensdetektoren am Unfallort keine Anzeichen für Leben mehr. Nach Prüfung durch die Experten vor Ort wurde beschlossen, mit Baggern den Ort zu durchsuchen. Um 19:30 Uhr wurde die Such- und Rettungsaktion abgeschlossen, und der Ort wurde geräumt. Vor Ort wurden insgesamt 27 Personen gerettet, wovon 5 vor Ort starben. 22 Personen wurden in das Volkskrankenhaus von Gaozhou sowie in das traditionelle Chinesische Krankenhaus von Gaozhou gebracht, um dort behandelt zu werden (davon starben 6 Personen aufgrund schwerer Verletzungen, obwohl alle Versuche, sie zu retten, erfolglos blieben). III. Ursachen und Art des Unfalls (1) Unmittelbare Ursachen. Da die Behandlung der Grundlage für die Bogenkonstruktionen bei dem Bau der Brücke, die Struktur der Bogenkonstruktionen sowie die Verbindungsarten der Stützen den Vorschriften nicht entsprachen, war der Bau des Bogens ungleichmäßig und die Arbeitsabläufe unangemessen. Mit zunehmender Last auf dem Bogen geriet die Holzkonstruktion aus dem Gleichgewicht, was zum schnellen Einsturz der gesamten Brücke führte. Die konkreten Ursachen für das Instabilitätsversagen und Einsturz der Brückenkonstruktion sind: Erstens bestanden erhebliche Mängel in der Stützkonstruktion. Sowohl die Ständer als auch die Querverbindungen der Holzkonstruktionen bestehen aus Rundhölzern. Die Verbindung zwischen den Ständern und den Querverbindungen erfolgt ausschließlich mit Nageln – es ist daher nicht möglich, eine effektive Kraftübertragung an den Verbindungsstellen zu gewährleisten ； An den Holzstützen sind weder in Längs- noch in Querrichtung Stützbalken angebracht, wodurch die Konstruktion der Holzstützen instabil ist. Zweitens ist die Behandlung der Stützkonstruktion unangemessen. Einige der Stützpfeiler in der Nähe der Brückenpfeiler befinden sich auf sehr steilen Felsflächen. Bei den Bauarbeiten werden die Pfeilerfußse mit Baumstämmen abgestützt ； Unter Belastung neigt der Sockel dazu, zu rutschen. Drittens ist der Bau des Bogenringes asymmetrisch. Während des Baus der Bögen beträgt der Unterschied zwischen dem Bau der Bögen auf den Seiten A und B etwa 1 Meter, was zu einer Ungleichverteilung der Belastungen auf die Stützen führt. (II) Indirekte Ursachen. 1. Der Dorfausschuss von Datian errichtet gegen Gesetze und Vorschriften Brücken, was erhebliche Sicherheitsrisiken mit sich bringt. Das Dorfausschuss von Datan hat ein schwaches Bewusstsein für die Sicherheitsaspekte; es begann ohne jegliche Genehmigungen mit dem Bau von Brücken ； Verstoß gegen die Vorschriften zur Verwendung von Spezalfonds: 80.000 Yuan an Zuschüssen für die Instandsetzung von durch Überschwemmungen beschädigten Straßen wurden missbräuchlich verwendet, und weitere 150.000 Yuan an Zuschüssen für den Bau und die Instandhaltung von Landstraßen sollten ebenfalls missbraucht werden, um illegale Brücken zu bauen ； Ein Vertrag zur Übernahme von Brückenbauarbeiten mit He Yishuang abgeschlossen, der keine Qualifikationen für den Brückenbau besitzt. 2. Das Parteikomitee der Gemeinde Shenzhen hat die Verantwortung für die Sicherheit bei der Arbeit sowie die Überwachung nicht ordnungsgemäß umgesetzt. Nach dem Unfall wurde gemeinsam gefälscht, was die Untersuchung des Unfalls beeinträchtigte und störte. Das Versäumnis, rechtzeitig illegale Brückenbauvorhaben auf dem jeweiligen Gebiet zu erkennen und zu verhindern, führte indirekt zu schweren Einsturzunfällen ； Nach dem Unfall trafen sich einige Mitglieder des Partei- und Regierungsteams insgesamt dreimal, um zu besprechen, wie die Unterlagen ergänzt und die Darstellungen vereinheitlicht werden könnten. Der Parteisekretär der Gemeinde, Chen Jianbo, der Bürgermeister Deng Guoyi, die Parteimitglieder Xie Hanwei und Zhang Huanzhong sowie der Leiter der Sicherheitsbehörde der Gemeinde, Tang Youqing, gaben Anweisungen, leiteten die Arbeiten und waren sogar direkt an der Fälschung von Dokumenten wie der „Mitteilung über notwendige Maßnahmen zur Beseitigung von Sicherheitsmängeln in der Gemeinde Shenzen“, der „Protokolle über die Überprüfung der Sicherheitsbedingungen“ (2 Exemplare) sowie der Protokolle der Treffen des Partei- und Regierungsteams beteiligt. Dadurch wurde die Untersuchung des Unfalls beeinträchtigt und behindert ； Die Wirtschaftsstatistikabteilung der Stadt Shenzen (Aufsichtsbehörde für Arbeitssicherheit) stellte bei der Überprüfung des Bauplatzes der Steinbogenbrücke erhebliche Sicherheitsmängel fest. Dennoch gab sie weder eine Mitteilung zur Beseitigung dieser Mängel heraus, noch berichtete sie rechtzeitig an die übergeordneten Behörden. 3. Das Verkehrsministerium erfüllt seine Aufgaben sowie die Aufsicht über die Finanzen nicht ordnungsgemäß. Die Verkehrsbehörde der Stadt Gaozhou hat die finanziellen Vorschriften sowie die Genehmigungsverfahren missachtet. Bei der Verwaltung der Mittel zur Reparatur von Straßen, die durch Überschwemmungen beschädigt wurden, wurde nicht sorgfältig vorgegangen. Infolgedessen wurden 80.000 Yuan an speziellen Mitteln missbraucht ； Die Überwachung der Einhaltung der Vorschriften auf den ländlichen Straßen ist unzureichend, wodurch Probleme bei dem Bau illegaler Brücken nicht rechtzeitig erkannt und verhindert werden können. 4. Die örtlichen Straßenverwaltungen erfüllen ihre Aufgaben sowie die Kontrolle der Finanzen nicht ordnungsgemäß. Die Zentrale für den Verkehrswesen-Management in der Stadt Maoming hat gegen die finanziellen Vorschriften sowie die Genehmigungsverfahren verstoßen und somit unrechtmäßig Mittel für den Bau und die Instandhaltung von Landstraßen bereitgestellt. Die örtliche Straßenverwaltung in Gaozhou City hat keine klaren Vorgaben bezüglich der Verwendung der Mittel für den Bau und die Instandhaltung von Landstraßen. Zudem wird die Verwaltung dieser Mittel nicht ordnungsgemäß durchgeführt. Insgesamt wurden 150.000 Yuan an speziellen Mitteln direkt auf das Konto des Dorfausschusses überwiesen ； Es fehlt an einer effektiven Anleitung und Überwachung der Aufgaben der örtlichen Straßeninstandhaltungsstationen auf dem Land. Die Kontrollen durch die Straßenverwaltung sind unzureichend, wodurch illegale Brückenbauarbeiten nicht rechtzeitig entdeckt und verhindert werden können. 5. Die Abteilungen für Personalwesen und Soziales erfüllen ihre Aufgaben bei der Überwachung der Arbeitsbedingungen nicht ordnungsgemäß und übersehen das Problem der illegalen Beschäftigung bei den Bauarbeiten an der Steinbogenbrücke. Alle Arbeiter, die an dem Bau der Steinbogenbrücke am Eingang des Brunnens beteiligt waren, verfügten über keine gültigen Arbeitsgenehmigungen – es handelte sich somit um illegale Beschäftigung. Das Amt für Personalwesen und Soziales der Stadt Gaozhou sowie die zuständige Stelle in der Gemeinde Shenzen haben ihre Aufgaben bei der Überwachung der Arbeitsbedingungen nicht ordnungsgemäß erfüllt. Sie konnten die Probleme bezüglich der illegalen Beschäftigung bei den Bauarbeiten an der Steinbogenbrücke nicht rechtzeitig erkennen und beheben. 6. Die Behörden für Arbeitssicherheit erfüllen ihre Aufgaben nicht ordnungsgemäß. Die Behörde für Arbeitssicherheit und -schutz der Stadt Gaozhou, als zuständige Stelle für die umfassende Überwachung und Koordination der Arbeitssicherheit in ihrem Zuständigkeitsbereich, leistet unzureichende Unterstützung und Überwachung bei der Identifizierung von Sicherheitsmängeln sowie bei den Durchführung von Kontrollen durch die zuständigen Behörden auf Gemeinde- und Straßebene sowie in den jeweiligen Branchen. 7. In der Stadt Gaozhou wird die Verantwortung für die sichere Produktion nicht ordnungsgemäß umgesetzt. Die Koordination und Anleitung der einzelnen Gemeinden (Straßen) sowie der zuständigen Branchenbehörden bei der Erfüllung ihrer Pflichten im Bereich der Arbeitssicherheit ist unzureichend. Zudem werden Probleme wie eine mangelhafte Überwachung durch die für die Arbeitssicherheit zuständigen Behörden ignoriert. 8. Die Verwendung und Verwaltung des offiziellen Siegels der Wasserwirtschafts- und Wasserkraftbehörde in der Stadt Dacheng, Kreis Xinyi, ist chaotisch. Einige Mitarbeiter haben die Vorschriften bezüglich der Verwendung des Firmensiegels nicht eingehalten und haben das Siegel gegenüber Dritten unrechtmäßig verwendet. (III) Art des Unfalls. Nach den Ermittlungen handelte es sich bei dem schweren Einsturzunfall am 3. Mai in Maoming um einen Verschuldenunfall, der durch Verstöße gegen die grundlegenden Vorschriften bei der Bauausführung, illegale Bauarbeiten sowie mangelnde Aufsicht verursacht wurde. 　 IV. Vorschläge zur Behandlung der für den Unfall Verantwortlichen sowie der zuständigen Einheiten (1) Die Verantwortlichen sollen nicht strafrechtlich verfolgt werden (1 Person). Cheng Maoxi, **Parteimitglied, stellvertretender Vorsitzender des Dorfausschusses von Datian in der Stadt Shenzen. Ohne jegliche gesetzlichen Verfahren wie Genehmigungsanträge bei den zuständigen Behörden oder Ausschreibungen unterzeichnete er im Namen des Dorfausschusses von Datan einen Vertrag mit He Yishuang, der nicht über die erforderlichen Qualifikationen für den Bau von Brücken verfügte. Dadurch kam es zu einem schweren Einsturzunfall – er trägt dafür die direkte Verantwortung. Da er im Unfall ums Leben gekommen ist, wird keine Haftung verfolgt. (II) Die Justizbehörden haben Maßnahmen gegen die betroffenen Personen ergriffen (6 Personen). 1. He Yishuang, Bürger, Auftragnehmer für den Bau der Steinbogenbrücke in Kengkou. Wegen des Verdachts auf eine schwere Fahrlässigkeitsstraftat wurde er von den Strafverfolgungsbehörden in Haft genommen. 2. Zhong Quanhao, **Parteimitglied, Entwerfer der Bogenbrücke in Kengkou, ehemaliger Leiter des Justizbüros in Dacheng Town, Stadt Xinyi (im Ruhestand). Wegen des Verdachts auf eine schwere Fahrlässigkeitsstraftat wurde er von den Strafverfolgungsbehörden in Haft genommen. 3. Xu Jiabang, **Parteimitglied, Vorsitzender des Dorfausschusses von Datian in der Gemeinde Shenzen. Wegen des Verdachts auf eine schwere Fahrlässigkeitsstraftat wurde er von den Strafverfolgungsbehörden in Haft genommen. 4. Deng Guoyi, **Parteimitglied, stellvertretender Parteisekretär der Stadt Shenzen sowie Bürgermeister (Abgeordneter im Volksrat der Stadt Gaozhou).** Wegen des Verdachts auf Pflichtverletzung wurde er an die Justizbehörden überstellt. 5. Xie Hanwei, **Parteimitglied, Mitglied des Parteikomitees der Stadt Shenzen, stellvertretender Vorsitzender des Volkskongresses der Stadt*. Wegen des Verdachts auf Pflichtverletzung wurde er an die Justizbehörden überstellt. 6. Tang Youqing, **Parteimitglied, Leiter der Wirtschaftsstatistikabteilung der Gemeinde Shenzhen (Aufsichtsbehörde) (Dorfbeamter in den Dörfern Liangping und Baikeng). Wegen des Verdachts auf Pflichtverletzung wurde er an die Justizbehörden überstellt. Die oben genannten Personen, die **Parteimitglieder oder Personen unter administrativer Überwachung sind, erhalten nachdem die Justizbehörden ihre Entscheidung getroffen haben, von den örtlichen Disziplinarkommissionen rechtzeitig die entsprechenden Partei- und Verwaltungsstrafen. Das Landesamt für Aufsicht wird die Umsetzung dieser Strafen überwachen. Die Justizbehörden führen derzeit gemäß dem Gesetz unabhängige Ermittlungen dazu durch, ob die anderen für den Unfall Verantwortlichen strafbar sind. (III) Personen, die an die örtlichen Disziplinarkontrollbehörden überstellt wurden (1 Person). Wu Wenwei, **Parteimitglied, Leiter der Justizbehörde (Rechtsdienststelle) der Stadt Shenzen. Illegale Erstellung eines „Zeugnisses“ für den Bauvertrag der Steinbogenbrücke sowie Stempelung mit dem offiziellen Siegel, um anschließend von He Yishuang Bestechungsgelder zu erhalten. Während seiner Amtszeit nahm er außerdem nacheinander „Bestechungsgelder“ von anderen Bürgern entgegen. Es wurde an die Disziplinarkommission der Stadt Gaozhou übergeben, um weitere Ermittlungen durchzuführen. (IV) Es wird empfohlen, Personen, gegen die disziplinarische Maßnahmen gemäß Partei- oder Regierungsregeln verhängt werden sollten, zu bestrafen – insgesamt 15 Personen. 1. He Zhe, **Parteimitglied**, ist seit November 2011 Vorsitzender des Stadtkomitees von Gaozhou sowie stellvertretender Bürgermeister der Stadt und stellvertretender Vorsitzender des Stadtausschusses für Sicherheit (Abgeordneter im Volksrat von Gaozhou). Er ist für die Bereiche Arbeitssicherheit, Bildung sowie Finanzen zuständig. Als Stadtführer, der für die Arbeit im Bereich Arbeitssicherheit zuständig ist, trägt er eine gewisse Führungsaufgabe, indem er die einzelnen Gemeinden (Straßenbezirke) sowie die zuständigen Branchenbehörden bei der Erfüllung ihrer Pflichten in Bezug auf die Arbeitssicherheit unterstützt und leitet. Er muss auch dafür sorgen, dass die örtlichen Behörden sowie die Branchenbehörden ihre Verantwortlichkeiten in diesem Bereich ordnungsgemäß wahrnehmen. Es wird empfohlen, eine administrative Verwarnung zu verhängen. 2. Chen Jianbo, **Parteimitglied**, seit Dezember 2008 Parteisekretär der Gemeinde Shenzen sowie Vorsitzender des Volksrates der Gemeinde* (Mitglied des Stadtkomitees von Gaozhou, Abgeordneter im Volksrat von Gaozhou). Als Sekretär des Parteikomitees der Gemeinde trage ich die gesamte Verantwortung für die Arbeitssicherheit im Zuständigkeitsbereich. Ich muss sicherstellen, dass die zuständigen Behörden sowie andere relevante Abteilungen ihre Pflichten in Bezug auf die Arbeitssicherheit ordnungsgemäß erfüllen – ich trage somit eine wichtige Führungsverantwortung ； Nach dem Unfall wurden Anweisungen gegeben, eine gefälschte „Mitteilung über die Beseitigung von Sicherheitsmängeln in der Gemeinde Shenzen“ sowie Protokolle von Sitzungen des Partei- und Regierungsteams zu erstellen. Zudem wurden Sitzungen abgehalten, um die Unterlagen zu verbessern und eine einheitliche Darstellung zu gewährleisten – mit dem Ziel, die Untersuchung des Unfalls zu behindern. Dies handelt sich um ein schwerwiegendes Verhalten, wofür die betreffenden Personen die direkte Verantwortung tragen. Es wird empfohlen, ihm alle Parteiämter zu entziehen, ihn gemäß dem Gesetz von seinem Amt als Vorsitzender des Stadtrats abzusetzen sowie seine Mitgliedschaft im Volksrat zu beenden. Anschließend sollte er in einer Position auf der Ebene eines stellvertretenden Abteilungsleiters eingesetzt werden. 3. Chen Jun, **Parteimitglied**, ist seit Oktober 2013 stellvertretender Parteisekretär der Gemeinde Shenzen. Er ist für die Bereiche Partei und Bevölkerung, Justiz und öffentliche Ordnung zuständig und leitet außerdem das Partei- und Regierungsbüro der Gemeinde. Als stellvertretender Sekretär der Parteikommission der Gemeinde wusste er von den Besprechungen des Partei- und Regierungsteams, in denen beschlossen wurde, eine einheitliche Linie für die Untersuchung des Unfalls einzunehmen. Dennoch meldete er dies nicht, wodurch er die Untersuchung des Unfalls behinderte ； Das für Partei- und Regierungsangelegenheiten zuständige Amt ist für die ordnungsgemäße Verwaltung der offiziellen Siegel verantwortlich; bei Unregelmäßigkeiten in dieser Verwaltung trägt es die Hauptverantwortung. Es wird empfohlen, eine strenge Verwarnung innerhalb der Partei zu verhängen. 4. Deng Hanyun, **Parteimitglied**, ist seit November 2006 Mitglied des Parteikomitees sowie des Disziplinarkomitees der Stadt Shenzen. Er ist für die Aufsicht über Disziplinarfragen, Familienplanung sowie die Stromversorgung zuständig. Als Sekretär der Disziplinarkommission der Gemeinde hat er es versäumt, das fehlerhafte Verhalten des Partei- und Regierungsteams der Gemeinde zu unterbinden, welches bei den Sitzungen versuchte, eine einheitliche Linie für die Untersuchung des Unfalls festzulegen. Er hat somit seine Aufsichtspflichten nicht erfüllt und handelte fahrlässig. Es wird empfohlen, eine strenge Verwarnung innerhalb der Partei zu verhängen. 5. Zhang Huanzhong, **Parteimitglied**, ist seit September 2011 Mitglied des Parteikomitees der Gemeinde Shenzen. Seit Februar 2014 ist er außerdem Leiter des Büros für Partei- und Regierungsangelegenheiten (zudem stellvertretender Leiter der Arbeitsgruppe in den Dörfern Liangping und Baikeng sowie Sekretär der Parteizelle des Dorfes Liangping). Er ist für die Bereiche Organisation, Personalwesen sowie die Verwaltung der Behörden zuständig. Als Mitglied des Parteikomitees der Gemeinde sowie Leiter des Büros der Partei- und Regierungsbehörde war er an der Fälschung von „Mitteilungen über notwendige Maßnahmen zur Beseitigung von Sicherheitsmängeln in der Gemeinde Shenzhen“ sowie von „Protokollen über die Überprüfung der Sicherheitsbedingungen“ beteiligt (insgesamt 2 Dokumente). Zudem fälschte er die Protokolle der Sitzungen des Partei- und Regierungsteams. Dadurch störte er die Ermittlungen zum Unfall. Seine Handlungen waren äußerst schwerwiegend, und er trägt direkte Verantwortung dafür ； Die Verwendung und Verwaltung des offiziellen Siegels der Einrichtung ist chaotisch; die obersten Führungskräfte tragen die Hauptverantwortung. Es wird empfohlen, alle Parteiämter sowie die administrative Position zu entziehen und die betreffende Person als einfaches Angestellter einzusetzen. 6. Lin Longfu, **Parteimitglied**, ist seit September 2006 stellvertretender Bürgermeister der Stadt Shenzhen und ist für Bereiche wie Landwirtschaft und Forstwirtschaft zuständig. Als stellvertretender Bürgermeister und als Dorfbeamter, der für die täglichen Aufgaben im Dorf verantwortlich ist, habe ich versäumt, darauf zu achten, dass das Dorfausschuss von Datan gegen die Vorschriften bei dem Bau von Brücken vorging ； Die Leitung der Gemeindepartei und des Gemeinderats trug die Hauptverantwortung, indem sie von dem falschen Verhalten der Besprechung zur Vereinbarung einer einheitlichen Linie bei den Ermittlungen zum Unfall wussten und nichts darüber meldeten. Zudem gaben sie während der Ermittlungen falsche Angaben, um die Untersuchungen zu behindern. Es wird empfohlen, eine Disziplinarstrafe in Form einer schweren Verwarnung zu verhängen. 7. Su Yongxian, **Parteimitglied**, seit April 2006 Leiter der Parteizelle sowie des Leiters (Direktors) der Finanzabteilung (Abrechnungszentrum) der Stadt Shenzen. Durch Verstöße gegen die finanziellen Vorschriften sowie gegen die Regeln zur Verwaltung und Zuweisung von Spezalfonds wurde nicht sorgfältig überprüft, wofür die Mittel verwendet werden und an wen sie verteilt werden. Zudem fehlte eine angemessene Überwachung, wodurch die Spezalfonds missbraucht werden konnten. Dafür trägt man direkte Verantwortung. Es wird empfohlen, eine disziplinarische Maßnahme in Form einer Verwarnung zu verhängen. 8. Liao Guowei, **Parteimitglied, seit Januar 2014 kommissarischer Leiter des Amtes für Personal- und Sozialversicherungsdienste der Stadt Shenzen. Während seiner Amtszeit fand keine angemessene Überwachung der Arbeitsbedingungen statt; er trug die direkte Verantwortung dafür, dass die Probleme bezüglich der illegalen Einsetzung von Arbeitern bei den Bauarbeiten an Brücken übersehen wurden. Es wird empfohlen, eine disziplinarische Maßnahme in Form einer Verwarnung zu verhängen. 9. Zhong Rongwei, **Parteimitglied**, seit Februar 2012 Leiter der Parteigruppe sowie Direktor des Amtes für Verkehr und Transport in Gaozhou (Abgeordneter im Volksrat von Maoming, Mitglied des Politischen Beratungsausschusses von Gaozhou). Er ist für die gesamte Arbeit des Amtes verantwortlich und leitet außerdem die Abteilung für Finanzkontrolle. Als leitende Führungskraft der Einheit trug er die direkte Verantwortung dafür, dass durch Verstöße gegen die Finanzvorschriften und Genehmigungsverfahren Zuschüsse für die Instandsetzung von durch Überschwemmungen beschädigten Straßen genehmigt wurden. Dadurch kamen die bereitgestellten Mittel in falsche Hände ； Es liegt eine wichtige Führungsschuld daran, dass bei der Überwachung der Straßenverwaltung auf ländlichen Straßen nicht ausreichend darauf geachtet wurde, Probleme wie den Bau illegaler Brücken rechtzeitig zu erkennen und zu verhindern. Es wird empfohlen, eine interne Ermahnung sowie eine disziplinarische Maßnahme in Form einer schweren Verwarnung zu verhängen. 10. Luo Zhaomao, **Parteimitglied**, ist seit Dezember 2010 Mitglied des Parteikomitees sowie stellvertretender Leiter der Verkehrsbehörde der Stadt Gaozhou. Er ist für die Abteilung für Sicherheitskontrolle sowie die Abteilung für allgemeine Verkehrsüberwachung zuständig. Für das Versäumnis, Probleme wie unzureichende Kontrollen bei der Durchsetzung der Vorschriften für Landstraßen zu erkennen, sowie für das Versäumnis, rechtswidrige Brückenbauarbeiten rechtzeitig aufzudecken und zu stoppen, trägt die Führungsebene die Hauptverantwortung. Es wird empfohlen, eine disziplinarische Maßnahme in Form einer Verwarnung zu verhängen. 11. Deng Qingqiang, **Parteimitglied**, ist seit April 2013 Mitglied des Parteikomitees sowie stellvertretender Leiter der Verkehrs- und Transportbehörde von Gaozhou. Er ist zuständig für die Abteilung für Planung und Infrastruktur. Durch Verstöße gegen die Finanzvorschriften und Genehmigungsverfahren sowie durch Beteiligung an der unrechtmäßigen Zuweisung von Mitteln für die Instandsetzung von durch Überschwemmungen beschädigten Straßen wurde es zu einer Veruntreuung dieser Mittel gebracht; er trägt die Hauptverantwortung dafür. Es wird empfohlen, eine disziplinarische Maßnahme in Form einer Verwarnung zu verhängen. 12. Yang Maolong, **Parteimitglied**, seit Mai 2009 Leiter der Abteilung für Planung und Infrastruktur beim Verkehrsamt der Stadt Gaozhou. Durch Verstöße gegen die finanziellen Vorschriften und Genehmigungsverfahren sowie durch Beteiligung an der unrechtmäßigen Zuweisung von Mitteln für die Instandsetzung von durch Überschwemmungen beschädigten Straßen wurde es möglich, die speziell dafür vorgesehenen Mittel zu veruntreuen. Zudem wurden nachträglich keine entsprechenden Originalunterlagen aufbewahrt. Er trägt somit die direkte Verantwortung. Es wird empfohlen, eine disziplinarische Maßnahme in Form einer Verwarnung zu verhängen. 13. Zhu Jun, **Parteimitglied**, ist seit März 2007 Leiter der Parteizelle sowie Generaldirektor der Städtischen Straßenverwaltung in Maoming. Als leitende Führungskraft der Einheit trage ich die direkte Verantwortung dafür, dass durch Verstöße gegen die Finanz- und Genehmigungsregeln Zuschüsse für den Bau und die Instandhaltung von Landstraßen an Einheiten gewährt wurden, die nicht den Anforderungen entsprachen. Dadurch gerieten die speziellen Mittel außerhalb der Kontrolle. Es wird empfohlen, eine Disziplinarstrafe in Form einer schweren Verwarnung zu verhängen. 14. Zhang Bingzhen, **Parteimitglied**, ist seit Oktober 2013 Mitglied der Parteiführung der Verwaltung für Verkehr und Transport in der Stadt Gaozhou. Zudem ist er Vorsitzender der Parteizelle sowie Leiter der Stelle für die Verwaltung der lokalen Straßen (er ist außerdem Abgeordneter im Stadtrat von Gaozhou sowie Mitglied des Stadtpolitischen Beratungsausschusses). Er ist für die gesamte Arbeit dieser Stelle verantwortlich. Die Zuständigkeiten bezüglich der Verwendung der Mittel für den Bau und die Instandhaltung von Landstraßen sind unklar, und die Verwaltung dieser Mittel erfolgt nicht ordnungsgemäß. Dadurch werden die speziellen Mittel direkt an die Dorfverwaltungen überwiesen, wodurch diese Mittel faktisch nicht mehr unter Kontrolle stehen ； Es liegt eine Hauptverantwortung bei den Führungskräften dafür, dass die Aufsicht und Kontrolle der Aufgaben der Straßeninstandhaltungsstelle in den ländlichen Gebieten von Shenzen unzureichend waren. Es wird empfohlen, eine disziplinarische Maßnahme in Form einer Verwarnung zu verhängen. 15. Wu Jiebang, **Parteimitglied**, ist seit Januar 2003 Mitarbeiter bei der Abteilung für Wasserwirtschaft und Wasserkraft in der Stadt Dacheng in der Gemeinde Xinyi. Er ist für Aufgaben im Bereich der „Drei Schutzmaßnahmen“ zuständig. Ohne Zustimmung des Vorgesetzten die Firmenstempel eigenmächtig auf die von Zhong Quanhao bereitgestellten Entwürfe zu drücken, ist eine direkte Verantwortung. Es wird empfohlen, eine Verwarnung innerhalb der Partei zu verhängen. (5) Vorschlag zur Benennung von Personen für ein Ermahnungsgespräch (7 Personen). 1. Lü Qiang, **Parteimitglied**, ist seit Dezember 2011 Leiter der Parteigruppe sowie Direktor der Aufsichtsbehörde für Sicherheit in der Stadt Gaozhou. Zudem ist er stellvertretender Vorsitzender des Stadtausschusses für Sicherheit sowie Leiter des Büros dieses Ausschusses (Abgeordneter im Volksrat der Stadt Gaozhou). Es besteht eine gewisse Führungsverantwortung für die unzureichende Anleitung und Überwachung der Arbeit zur Aufdeckung von Sicherheitsrisiken sowie der Durchführung von Kontrollen in der Stadt Shenzen. Es wird empfohlen, dass die Aufsichtsbehörde von Gaozhou ein Rügegespräch mit ihm führt. 2. Lai Bingsheng, **Parteimitglied**, ist seit Januar 2011 Mitglied des Parteikomitees sowie stellvertretender Leiter der Behörde für Personalwesen und Soziales in der Stadt Gaozhou. Er ist für die Abteilung für Arbeitsinspektion sowie die zugehörigen Inspektorenteams verantwortlich. Es liegt eine gewisse Führungsschuld vor, da die Aufsichts- und Leitungsaufgaben bezüglich der Überwachung der Arbeitsbedingungen durch das Büro für Personal- und Sozialversicherungsfragen in Deep Town nicht ordnungsgemäß erfüllt wurden. Es wird empfohlen, dass die Aufsichtsbehörde von Gaozhou ein Rügegespräch mit ihm führt. 3. He Jianrong, **Parteimitglied**, ist seit Dezember 2010 Leiter der Abteilung für umfassende Verwaltungsaufsicht beim Verkehrsamt der Stadt Gaozhou. Es liegt eine gewisse Führungsverantwortung vor, da die Überwachung und Anleitung der Aufsichtstätigkeiten im Bereich der Straßenverwaltung auf ländlichen Straßen unzureichend waren. Es wird empfohlen, dass die Aufsichtsbehörde von Gaozhou ein Rügegespräch mit ihm führt. 4. Yuan Zhaorong, Angehöriger der Bevölkerung. Seit Dezember 2012 ist er Leiter der Abteilung für allgemeine Verwaltungsaufsicht beim Verkehrsamt der Stadt Gaozhou – genauer gesagt, Leiter der Einheit in Changpo. Er ist für die Durchführung von Verwaltungsaufgaben im Bereich des Verkehrs in sieben Städten zuständig, darunter Changpo und Shenzen. Für die unzureichende Überwachung der Einhaltung der Vorschriften bezüglich der ländlichen Straßen in seinem Zuständigkeitsbereich trägt er eine gewisse Führungsverantwortung. Es wird empfohlen, dass die Aufsichtsbehörde von Gaozhou ein Rügegespräch mit ihm führt. 5. Yuan Sen, **Parteimitglied**, ist seit Januar 2014 Leiter der Abteilung für Straßenverwaltung bei der Stelle für die Verwaltung der lokalen Straßen in der Stadt Gaozhou. Es liegt eine gewisse Führungsschuld vor, da die Überwachung und Anleitung der Aufgaben der Straßeninstandhaltungsstelle in den ländlichen Gebieten von Shenzen unzureichend waren sowie die Kontrollen bezüglich der Straßenverhältnisse nicht ordnungsgemäß durchgeführt wurden. Es wird empfohlen, dass die Aufsichtsbehörde von Gaozhou ein Rügegespräch mit ihm führt. 6. Lin Fangzhi, Mitglied der Bevölkerung; seit Januar 2014 ist sie Vorsitzende des Dorfausschusses von Liangping in der Gemeinde Shenzen. Durch mangelnde Überwachung und Kontrolle bei dem Bau von Brücken ohne die erforderlichen Genehmigungen und Formalitäten auf dem jeweiligen Gebiet wurde versäumt, rechtswidrige Bauarbeiten rechtzeitig zu stoppen; dadurch tragen die Verantwortlichen eine gewisse Führungsschuld. Es wird empfohlen, dass die Aufsichtsbehörde von Gaozhou ein Rügegespräch mit ihm führt. 7. He Liquan, **Parteimitglied**, ist seit Oktober 2003 Leiter der Abteilung für Wasserwirtschaft und Wasserkraft in der Stadt Dacheng, Stadt Xinyi. Für das Versäumnis, die chaotische Nutzung und Verwaltung des offiziellen Siegels der Einheit zu überwachen, trägt man eine gewisse Führungsverantwortung. Es wird empfohlen, dass die Aufsichtsbehörde der Stadt Xinyi ein Rügegespräch mit ihm führt.