Registrierte Sicherheitstechniker leiten eine umfassende Reform ein – schockierend!

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Verordnung zur Regelung der Fachklassifizierung von zertifizierten Sicherheitstechnikern – Entwurf. Um das System der Berufsqualifikationen für zertifizierte Sicherheitstechniker weiter zu verbessern und das Niveau der Professionalisierung sowie Fachkompetenz der Mitarbeiter im Bereich der Arbeitssicherheit zu erhöhen, wurden diese Vorschriften auf der Grundlage des „Gesetzes über die Arbeitssicherheit“ sowie der entsprechenden Bestimmungen zum System der Berufsqualifikationszertifikate erlassen. Artikel 1: Bei den zugelassenen Sicherheitstechnikern wird eine differenzierte Verwaltung nach Fachgebieten und Qualifikationsstufen angewandt. Die Fachgebiete sind in sieben Sicherheitskategorien unterteilt: Kohlebergbau, Erz- und Nichterzbergbau, gefährliche Stoffe, Bauwesen, Metallverhüttung, Straßenverkehr, Sonstiges (allgemein). In anderen Branchenbereichen sind entsprechende Fachkategorien im Bereich der Sicherheit erforderlich. Diese werden vom Ministerium für Personalwesen und Soziales sowie von der Generalverwaltung für die Überwachung der Arbeitssicherheit in Absprache mit den zuständigen Behörden festgelegt, die für die Überwachung der Arbeitssicherheit verantwortlich sind. Die Ebenen sind in drei Stufen unterteilt: fortgeschritten, mittel und anfänglich. Artikel 2: Die Prüfungen für Fachleute für Arbeitssicherheit auf mittlerem und niedrigem Niveau finden nach Fachbereichen statt. Die Prüfungsfächer sind in allgemeine Fächer und fachspezifische Fächer unterteilt. Wer die Qualifikation als Junior-Registrierter Sicherheitstechniker erworben hat und mindestens 3 Jahre in einem damit verbundenen Beruf tätig war, kann sich um die Qualifikation als Intermediate-Registrierter Sicherheitstechniker bewerben. Die Durchführungsregeln für die Prüfungen zur Zulassung als Sicherheitstechniker auf mittlerem und niedrigem Niveau sowie die Bewertungskriterien für Sicherheitstechniker auf hohem Niveau werden gesondert festgelegt. Artikel 3: Die Registrierung von Sicherheitstechnikern erfolgt nach Fachbereichen. Die Gültigkeitsdauer der Registrierung beträgt 3 Jahre. Personen, die bereits die Zertifikate als mittel- oder grundgeprüfter Sicherheitstechniker besitzen und bei der Prüfung im zweiten Fachgebiet bestehen, können um die Zulassung in zwei Fachbereichen ansuchen. Die Regeln für die Registrierung sind gesondert festgelegt. Artikel 4: Kohlebergwerke, Bergwerke für Metalle und Nichtmetalle, Metallverarbeitungsbetriebe sowie Betriebe, die gefährliche Stoffe herstellen oder lagern, müssen Fachleute mit der Qualifikation eines zertifizierten Sicherheitsexperten auf mittlerem oder höherem Niveau einstellen, um die Arbeit im Bereich der Arbeitssicherheit zu koordinieren. Der Anteil dieser zertifizierten Sicherheitsexperten unter den Mitarbeitern, die für die Arbeitssicherheit zuständig sind, muss mindestens 30% betragen – und sollte stufenweise erhöht werden. Andere Produktions- und Betriebsunternehmen werden ermutigt, registrierte Sicherheitstechniker einzustellen, wobei der Anteil der registrierten Sicherheitstechniker mit mindestens mittlerer Qualifikation unter den Personen, die für die Arbeitssicherheit zuständig sind, 15 Prozent betragen soll. Artikel 5: Registrierte Sicherheitstechniker müssen ihre Weiterbildung entsprechend der registrierten Fachkategorie absolvieren. Während der Gültigkeitsdauer der Registrierung müssen mindestens 48 Unterrichtsstunden absolviert werden, wovon mindestens 24 Unterrichtsstunden auf die fachspezifischen Themen entfallen müssen. Die Weiterbildung wird in Form von Online-Lernen*, Präsenzunterricht* oder einer Kombination beider Formen durchgeführt. Artikel 6: Das von qualifizierten Sicherheitstechnikern nach der Registrierung ausgestellte Zertifikat kann als Nachweis dafür dienen, dass sie über die notwendigen fachlichen Kenntnisse sowie Managementfähigkeiten im Bereich der sicheren Produktion verfügen. Artikel 7: Nach Inkrafttreten dieser Vorschriften werden keine Prüfungen zur Ermittlung der fachlichen Qualifikationen auf mittlerem oder untergeordnetem Niveau im Bereich Sicherheitstechnik mehr durchgeführt. Mittel- und Junior-geprüfte Sicherheitstechniker, die von Betrieben eingestellt werden, können jeweils in den Fachpositionen von Sicherheitstechnikern oder Assistenz-Sicherheitstechnikern tätig sein, wobei ihnen entsprechende Vergütungen gewährt werden. Die Erlangung der Qualifikation als zertifizierter Sicherheitstechniker auf mittlerem oder höherem Niveau ist eine Voraussetzung für die Bewerbung um die fachliche Qualifikation als Senior-Sicherheitstechniker. Artikel 8: Die Zertifikate für registrierte Sicherheitstechniker sowie für registrierte Assistenz-Sicherheitstechniker, die vor Inkrafttreten dieser Vorschriften erteilt wurden, gelten jeweils als Zertifikate für mittelgradig qualifizierte bzw. grundlegend qualifizierte registrierte Sicherheitstechniker. Diese Vorschriften werden von dem Ministerium für Personalressourcen und Soziales sowie der **Allgemeinen Verwaltung für die Überwachung der Arbeitssicherheit** entsprechend ihren Zuständigkeiten ausgelegt. Sie treten mit dem Tag ihrer Veröffentlichung in Kraft. Um das neue Sicherheitsgesetz umzusetzen und das „vierdimensionale“ Arbeitsmodell für zertifizierte Sicherheitsexperten weiter voranzutreiben, werden folgende Änderungsvorschläge für das System der beruflichen Qualifikationen für zertifizierte Sicherheitsexperten vorgeschlagen. I. Klassifizierung und Einstufung von zertifizierten Sicherheitstechnikern (1) Fachliche Klassifizierung 1. Klassifizierungsprinzipien: Besonderheiten der Produktionsprozesse in der Branche, Risiken im Bereich der Arbeitssicherheit sowie Maßnahmen zur Kontrolle dieser Risiken, Größe der Belegschaft in der Branche sowie die zuständigen Aufsichtsbehörden. 2. Fachliche Einteilung: Von den ursprünglichen vier Kategorien – Sicherheit in Bergwerken, Sicherheit bei der Handhabung gefährlicher Stoffe, Sicherheit bei Bauarbeiten sowie andere Sicherheitsaspekte – wurden sechs Kategorien geschaffen: Sicherheit in Kohlebergwerken, Sicherheit in Nicht-Kohlebergwerken, Sicherheit bei der Handhabung gefährlicher Stoffe, Sicherheit bei der Metallverarbeitung, Sicherheit bei Bauarbeiten sowie andere Sicherheitsaspekte. Dadurch wurde ein System zur gezielten Anmeldung zu Prüfungen, zur differenzierten Registrierung, zur fachgerechten Tätigkeit sowie zur differenzierten Weiterbildung eingeführt. (II) Einstufung der Sicherheitsfachleute: Es sollen weitere hochrangige Sicherheitsfachleute eingeführt werden. Gleichzeitig sollen die bisherigen Sicherheitsfachleute sowie Assistenten der Sicherheitsfachleute in Sicherheitsfachleute ersten Grades und Sicherheitsfachleute zweiten Grades umgewandelt werden. Die entsprechenden Vorschriften für qualifizierte Sicherheitsfachleute werden zu einem geeigneten Zeitpunkt separat erlassen. II. Prüfung für zertifizierte Sicherheitstechniker (I) Anmeldevoraussetzungen Die ursprünglichen Anmeldevoraussetzungen bezüglich der Fachrichtung Wirtschaftsingenieurwesen wurden auf die Fachrichtung Ingenieurwesen geändert ； Die Mindestqualifikation für die Bewerbung wurde von einer Fachschulabschluss auf einen Hochschulabschluss erhöht ； Zusatz: Personen, die über die Qualifikation als zertifizierter Sicherheitstechniker zweiten Grades verfügen und bereits mindestens 3 Jahre lang in diesem Beruf tätig sind, können sich um die Zertifizierung als zertifizierter Sicherheitstechniker ersten Grades bewerben. (II) Prüfungsfächer: Die Anzahl der Prüfungsfächer für den zertifizierten Sicherheitstechniker ersten Grades bleibt bei vier. Die Namen der Fächer wurden entsprechend in „Gesetze und Vorschriften im Bereich Arbeitssicherheit“, „Management der Arbeitssicherheit“, „Allgemeine Techniken zur Arbeitssicherheit“ sowie „Praktische Anwendung von Kenntnissen im Bereich Arbeitssicherheit“ geändert. Bei dem Fach „Praktische Anwendung von Kenntnissen im Bereich Arbeitssicherheit“ werden separate Prüfungsunterlagen für die sechs genannten Fachgebiete bereitgestellt. Der Inhalt der Prüfung umfasst sowohl fachtechnische Kenntnisse als auch Analysen von Fallbeispielen. Beispielsweise beinhaltet die Prüfung im Bereich Sicherheit in Kohlebergwerken fachtechnische Fragen (einfache sowie mehrfache Auswahlfragen) sowie Analysen von Fallbeispielen aus dem Bereich Arbeitssicherheit in Kohlebergwerken. Die Prüflinge wählen bei der Anmeldung entsprechend ihrem Berufsfeld eine dieser Fachkategorien aus. Hinweis: Die Prüfung in „Praktische Anwendung der Arbeitssicherheit“ orientiert sich am bereits ausgereiften Modell der beruflichen Prüfungen für verschiedene Fachgebiete im Inland, wie beispielsweise Ärzte oder Bauingenieure (die Ärztprüfungen sind in vier Kategorien unterteilt: Klinische Medizin, Traditionelle Chinesische Medizin, Zahnmedizin und Öffentliche Gesundheit) ； Der Prüfungsfachbereich „Fachliche Projektmanagement und Praxis“ für geprüfte Bauingenieure ist in 10 Fachgebiete unterteilt: Bauwesen, Straßenbau, Eisenbahnbau, Zivilluftfahrtflughäfen, Häfen und Wasserwege, Wasserwirtschaft und Wasserkraft, Bergbau, Maschinenbau, städtische Infrastruktur sowie Kommunikation und Rundfunk. Jedes dieser Fachgebiete weist besondere Eigenschaften hinsichtlich der Produktionsprozesse in der Branche, der Risiken im Bereich der Arbeitssicherheit sowie der Technologien zur Risikokontrolle auf. Besonders hervorzuheben sind dabei die Branchen mit einer großen Anzahl von Beschäftigten oder solche, bei denen die Aufsichtsbehörden relativ unabhängig sind – wie z. B. Kohle- und Nicht-Kohlebergwerke, Betriebe, die gefährliche Stoffe verarbeiten, Metallverarbeitungsbetriebe sowie der Baugewerbe. Die Prüfungsfächer für den Titel eines zertifizierten Sicherheitstechnikers der zweiten Stufe bleiben unverändert bei zwei Fächern: „Gesetze und Vorschriften im Bereich Arbeitssicherheit“ sowie „Praxis der Arbeitssicherheit und Fallanalyse“. Ob „Praktische Umsetzung der Arbeitssicherheit und Fallanalysen“ nach Fachgebieten unterteilt wird, entscheidet jede Provinz je nach den konkreten Umständen. (III) Zusätzliche Fachgebiete: Um den besonderen Anforderungen gerecht zu werden, die bei der Tätigkeit von Sicherheitsfachleuten in interdisziplinären Bereichen bestehen, können diese auf der Grundlage ihrer bereits erworbenen Qualifikation in einem bestimmten Fachgebiet auch an den Prüfungen für ein anderes Fachgebiet teilnehmen. Bei Bestehen dieser Prüfungen kann die Qualifikation für das neue Fachgebiet hinzugefügt werden. Nach der Registrierung für zusätzliche Bereiche kann in zwei verschiedenen Fachgebieten tätig werden. (IV) Befreiung von Prüfungen: Wer die Anforderungen für die Teilnahme an der Prüfung zum zertifizierten Sicherheitstechniker ersten Grades erfüllt und zudem eine der folgenden Bedingungen erfüllt, kann von den Prüfungen in den Fächern „Betriebssicherheitsmanagement“ und „Allgemeine Techniken der Betriebssicherheit“ befreit werden. In diesem Fall muss man nur noch an den Prüfungen in den Fächern „Gesetze und Vorschriften im Bereich der Betriebssicherheit“ sowie „Praktische Anwendung der Betriebssicherheitstechnik“ teilnehmen. Fachkräfte, die bereits vor dem 31. Dezember des Jahres vor dem Prüfungsjahr in eine Führungsposition als Senior-Ingenieur ernannt wurden und mindestens 10 Jahre lang in Bereichen tätig waren, die mit der sicheren Produktion zu tun haben ； 2. Das Studium des Fachs Sicherheitstechnik ist von der chinesischen Ingenieurbildungs-Zertifizierungsstelle zertifiziert. III. Besetzung und Nutzung von zertifizierten Sicherheitsexperten (1) Besetzung mit Sicherheitsexperten: Unternehmen, die gefährliche Stoffe herstellen oder lagern, sowie Bergbau- und Metallverarbeitungsbetriebe müssen mindestens 30 % ihrer Mitarbeiter als zertifizierte Sicherheitsexperten einsetzen. Bei Unternehmen, die der zentralen Verwaltung unterstehen, muss dieser Anteil sogar 50 % betragen. Der Leiter der Abteilung für Arbeitssicherheit muss über die erforderliche Qualifikation als zertifizierter Sicherheitsexperte verfügen ； Wenn es weniger als 7 Personen im Bereich der Arbeitssicherheit gibt, müssen mindestens 2 Personen dort tätig sein. Andere Produktions- und Betriebsunternehmen, die nicht unter die Bestimmungen des vorherigen Absatzes fallen, müssen entweder eigene Sicherheitsfachleute einstellen oder einen Sicherheitsdienstleister beauftragen, um Sicherheitsfachleute zur Erbringung von Dienstleistungen im Bereich der Arbeitssicherheit bereitzustellen. Unternehmen, die in den Bereich der sicheren Produktion tätig sind, müssen mindestens 60 Prozent ihrer Mitarbeiter mit zertifizierten Fachleuten für sichere Produktion besetzen. Hinweis: Die Anforderungen für die Metallverarbeitungsbranche sind neu festgelegt; es benötigt daher eine Übergangszeit. (II) Tätigkeitsbereich der registrierten Sicherheitsexperten der Stufen 1 und 2: Registrierte Sicherheitsexperten der Stufe 1 in Produktions- und Betriebsunternehmen sowie in Fachorganisationen für Arbeitssicherheit können unabhängig im Rahmen ihres Tätigkeitsbereichs Aufgaben im Bereich der Arbeitssicherheit übernehmen. Zweitstellige zertifizierte Sicherheitstechniker in Betrieben mit weniger als 100 Mitarbeitern, die nicht in Einheiten für die Herstellung und Lagerung gefährlicher Stoffe sowie in Bergbau- oder Metallverarbeitungsbetrieben tätig sind, können unabhängig im Rahmen ihrer beruflichen Tätigkeit Aufgaben im Bereich der Arbeitssicherheit übernehmen. In Einrichtungen zur Herstellung und Lagerung gefährlicher Stoffe sowie in Bergwerken, Metallverarbeitungsbetrieben und Institutionen für sicheres Arbeiten müssen zweitgradig zertifizierte Sicherheitstechniker ihre Tätigkeit unter der Anleitung von erstgradig zertifizierten Sicherheitstechnikern ausüben. IV. Weiterbildung für zugelassene Sicherheitstechniker: Die Weiterbildung erfolgt nach den jeweiligen Kategorien der Zulassung. Während der Registrierungsperiode muss die Gesamtzahl der Weiterbildungsstunden mindestens 48 Stunden betragen, wovon mindestens 24 Stunden auf fachbezogene Stunden entfallen müssen. Wer eine Erweiterung der Registrierung beantragt, muss außerdem an der weiterführenden Ausbildung im entsprechenden Fachbereich teilnehmen, wobei die Dauer mindestens 24 Unterrichtsstunden betragen muss. Registrierte Sicherheitstechniker, die an der Erstellung von Prüfungsfragen für registrierte Sicherheitstechniker mitwirken, Aufgaben im Rahmen der Weiterbildung übernehmen sowie wissenschaftliche Arbeiten oder Abhandlungen zum Thema Arbeitssicherheit veröffentlichen, können damit einen Teil ihrer Studienstunden ausgleichen oder reduzieren. In jedem Registrierungszeitraum dürfen die für die Fortbildung anrechenbaren Stunden insgesamt 24 Stunden nicht überschreiten. Die Teilnahme an Fernweiterbildung wird ermutigt. V. Sonstiges 1. Die Gültigkeitsdauer der Berufslizenz wird von 3 auf 6 Jahre angepasst. 2. Die Frist für die Bestehung der Prüfung zum staatlich anerkannten Sicherheitstechniker wurde von 2 auf 3 Jahre pro rollingen Zyklus angepasst. 3. Die leitenden Angestellten sowie die für die Sicherheit zuständigen Mitarbeiter von Einrichtungen zur Herstellung und Lagerung gefährlicher Stoffe sowie von Kohlebergwerken, Nicht-Kohlebergwerken und Metallverarbeitungsanlagen, die über die Qualifikation als zugelassener Sicherheitsexperte in den Bereichen Kohlebergwerkssicherheit, Nicht-Kohlebergwerkssicherheit, Sicherheit bei der Handhabung gefährlicher Stoffe, Metallverarbeitungssicherheit sowie anderen Sicherheitsbereichen verfügen, gelten als Personen, die über die entsprechenden Sicherheitsqualifikationen verfügen. 4. Die Ausgabe des Berufsstempels wird auf die Ausgabe von Stempelabdrücken umgestellt, die vom zertifizierten Sicherheitstechniker selbst anhand der Abdrücke angefertigt werden.