उद्यमों की सुरक्षा प्रबंधन संस्थाओं को हर चीज़ का प्रबंधन करने की आवश्यकता नह आपकी क्या राय है?

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इस पोस्ट को अंतिम बार yinkuilin6868 द्वारा 2016-7-5 14:31 पर संपादित किया गया। कई कंपनियों में, “एंटरप्राइज सुरक्षा प्रबंधन विभाग” “समग्र प्रबंधन विभाग” में बदल गया है। वे सभी, कमोबेश, उद्यम के अन्य प्रबंधनात्मक कार्यों को भी संभालते हैं। लेखक ने सुरक्षा निरीक्षण विभागों की गतिविधियों में भाग लेकर पाया कि विशेष सुरक्षा प्रबंधन संस्थाएँ, विभिन्न स्तरों पर, उद्यमों की निम्नलिखित जिम्मेदारियों को संभालती हैं:
1. अग्नि सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियाँ – सैद्धांतिक रूप से, अग्नि सुरक्षा भी सुरक्षित उत्पादन का ही एक हिस्सा है, या कहा जा सकता है कि यह उसकी ही एक शाखा है। लेकिन इसके लिए जिम्मेदार विभाग अलग-अलग हैं; एक तो सुरक्षा निरीक्षण विभाग है, और दूसरा पुलिस-अग्निशमन विभाग है। उनकी प्रबंधन प्रणालियाँ एवं प्रबंधन सिद्धांत भी अलग-अलग होते हैं। “सुरक्षित उत्पादन अधिनियम” के अनुसार, उत्पादन/व्यवसाय करने वाली कंपनियों को सुरक्षित उत्पादन हेतु आवश्यक प्रबंधन व्यवस्था स्थापित करनी चाहिए, या फिर ऐसे विशेषज्ञ कर्मचारी नियुक्त करने चाहिए जो सुरक्षित उत्पादन संबंधी क “अग्निशमन अधिनियम” में यह भी निर्धारित किया गया है कि आग से सुरक्षा संबंधी महत्वपूर्ण इकाइयों को अवश्य ही आग से सुरक्षा संबंधी कार्यों के लिए एक प्रबंधक नियुक्त करना चाहिए, ताकि वह उस इकाई के आग से सुरक्षा संबंधी कार्यों का संचालन कर सक गृह मंत्रालय के “सरकारी कार्यालयों, संगठनों, उद्यमों एवं संस्थानों के लिए अग्नि सुरक्षा व्यवस्था संबंधी नियम” की धारा 15 में भी यह निर्धारित किया गया है कि अग्नि सुरक्षा संबंधी कार्यों हेतु एक विशेष विभाग स्थापित किया जाना चाहिए; साथ ही, पूर्णकालिक या अंशकालिक अग्नि सुरक्षा प्रबंधक भी नियुक्त किए जाने आवश्यक हैं। ； अन्य इकाइयों को आवश्यक रूप से पूर्णकालिक या अंशकालिक अग्नि सुरक्षा प्रबंधक नियुक्त करने होंगे; साथ ही, अग्नि सुरक्षा संबंधी कार्यों के लिए एक विशेष प्रबंधन विभाग भी निर्धारित किया जा सकता है। छोटे एवं मध्यम आकार के उद्यमों में, आमतौर पर सुरक्षा विभाग ही अग्नि सुरक्षा संबंधी कार्यों का जिम्मा संभालता है। उनके सुरक्षा प्रबंधकों की भी मूल रूप से दोहरी भूमिकाएँ होती हैं; सुरक्षा निरीक्षण विभाग के सामने वे पूर्णकालिक सुरक्षा कर्मी के रूप में कार्य करते हैं। ； पुलिस-अग्निशमन विभाग के सामने तो वे पूर्णकालिक अग्निशमनकर्मी ही बन जाते हैं। 2. विशेष उपकरणों की सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियाँ
“विशेष उपकरणों की सुरक्षा अधिनियम” की धारा 13 में यह प्रावधान है कि विशेष उपकरणों के उत्पादन, विक्रय एवं उपयोग से जुड़े संस्थानों एवं उनके मुख्य प्रबंधकों को, अपने द्वारा उत्पादित/विक्रय किए गए/उपयोग में लाए गए विशेष उपकरणों की सुरक्षा के लिए जिम्मेदार होना चाहिए। विशेष उपकरणों के निर्माण, व्यापार एवं उपयोग करने वाली इकाइयों को **संबंधित नियमों के अनुसार**, विशेष उपकरणों से संबंधित सुरक्षा प्रबंधकों, निरीक्षकों एवं कार्यकर्ताओं की नियुक्ति करनी आवश्यक है; साथ ही उन्हें आवश्यक सुरक्षा शिक्षा एवं कौशल प्रशिक्षण भी देना आवश्यक है। कुछ उद्यमों में, विशेष प्रकार के उपकरणों से संबंधित सुरक्षा प्रबंधन की जिम्मेदारी भी सुरक्षा प्रबंधन विभाग को ही सौंपी गई है। इतना ही नहीं, विशेष उपकरणों से संबंधित सुरक्षा जिम्मेदारियों को भी सुरक्षा प्रबंधन विभाग के आधिकारिक दस्तावेजों में लिखकर दर्ज किया गया है। 3. सुरक्षा एवं व्यवस्था बनाए रखने संबंधी जिम्मेदारियाँ
“उद्यमों/संस्थानों में सुरक्षा एवं व्यवस्था बनाए रखने संबंधी नियम” के चौथे अनुच्छेद के अनुसार, जिला स्तर या उससे ऊपर के स्तर पर स्थित स्थानीय सरकारों को अपने क्षेत्रों में स्थित संस्थानों में सुरक्षा व्यवस्था बनाए रखने हेतु आवश्यक कदम उठाने होंगे। इन सरकारों को पुलिस एवं संबंधित विभागों को कानून के अनुसार अपनी जिम्मेदारियाँ निभाने हेतु प्रेरित करना होगा, एवं संस्थानों में सुरक्षा व्यवस्था संबंधी महत्वपूर्ण समस्याओं का समय रहते समाधान करना होगा। धारा 6 में निर्धारित है कि, संस्थाओं को अपनी आंतरिक सुरक्षा व्यवस्था की आवश्यकताओं के अनुसार, सुरक्षा व्यवस्था हेतु उचित व्यवस्थाएँ करनी चाहिए, या फिर पूर्णकालिक/अंशकालिक सुरक्षा कर्मचारी नियुक्त करने चाहिए। इसलिए, कई कंपनियों ने सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियों को सुरक्षा प्रबंधन विभाग को सौंप दिया है। 4. पर्यावरण संरक्षण संबंधी जिम्मेदारियाँ: वर्तमान में, फार्मास्यूटिकल एवं खतरनाक रसायनों से संबंधित उद्योगों में, सुरक्षा प्रबंधन विभागों को आमतौर पर “सुरक्षा एवं पर्यावरण विभाग”, “सुरक्षा एवं पर्यावरण शाखा” या “सुरक्षा निगरानी विभाग” आदि नामों से ही जाना जाता है। हालाँकि, लेखक को मौजूदा कानूनी प्रावधानों में ऐसा कोई प्रावधान नहीं मिला, जिसके अनुसार कंपनियों को अवश्य ही पर्यावरण संरक्षण संबंधी विभाग स्थापित करने हों। लेकिन, कंपनियों के नामों से ही पता चलता है कि पर्यावरण संरक्षण संबंधी जिम्मेदारियाँ फिर से सुरक्षा प्रबंधन विभाग पर ही डाल दी गई हैं। 5. सड़क सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियाँ: कुछ कंपनियों में आंतरिक उपयोग हेतु कारें आदि बहुत होती हैं। हालाँकि, वहाँ केवल व्यावसायिक प्रबंधन विभाग ही मौजूद होता है, लेकिन सुरक्षा विभाग को सुरक्षा जाँच, सुरक्षा प्रशिक्षण, सुरक्षा प्रबंधन आदि की जिम्मेदारियाँ निभानी होती हैं। data:image/png;base64,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
लेखक ने ऊपर 5 पहलुओं का उल्लेख किया है। लेकिन सुरक्षा प्रबंधन विभाग की जिम्मेदारियाँ इतनी ही सीमित नहीं हैं; उसकी अन्य भी कई जिम्मेदारियाँ हैं। ऐसी कई चीजें हैं जो अभी तक खोजी नहीं गई हैं, या जिनका कोई उल्लेख ही नहीं किया गया है। नए संशोधित “सुरक्षित उत्पादन अधिनियम” की धारा 21 में यह प्रावधान है कि खनन, धातु निष्कर्षण, निर्माण कार्य, सड़क परिवहन संबंधी गतिविधियों, तथा खतरनाक पदार्थों के उत्पादन/व्यवसाय/भंडारण से जुड़ी इकाइयों को सुरक्षित उत्पादन हेतु आवश्यक प्रबंधन व्यवस्था स्थापित करनी होगी, या ऐसे कार्यों हेतु पूर्णकालिक कर्मचारी नियुक्त करने होंगे। किसी उद्यम की सुरक्षा प्रबंधन संस्था, वह आंतरिक संस्था है जो उत्पादन/संचालन इकाई में सुरक्षित उत्पादन के लिए निगरानी एवं प्रबंधन का कार्य करती है। इस संस्था के कर्मचारी, सुरक्षित उत्पादन संबंधी कार्यों हेतु विशेष रूप से नियुक्त किए गए कर्मचारी होते हैं। नए “दुर्घटना-रहित उत्पादन अधिनियम” की धारा 22 में यह प्रावधान है कि उत्पादन/संचालन संस्थाओं के दुर्घटना-रहित उत्पादन संबंधी प्रबंधन विभागों एवं कर्मचारियों को निम्नलिखित कर्तव्यों का निर्वहन करना होता है: (1) अपनी संस्था के लिए दुर्घटना-रहित उत्पादन संबंधी नियम, प्रक्रियाएँ एवं आपातकालीन स्थितियों में बचाव हेतु योजनाओं को तैयार करना या उनमें भाग लेना। ； (II) अपनी संस्था में सुरक्षित उत्पादन संबंधी शिक्षा एवं प्रशिक्षण का आयोजन करना, या इसमें भाग लेना; साथ ही, सुरक्षित उत्पादन संबंधी शिक्षा एवं प्रशिक्षण से संबंधित जानकारियों को सही ढंग से द ； (III) अपनी संस्था में मौजूद प्रमुख खतरों से निपटने हेतु आवश्यक सुरक्षा उपायों को लागू करने हेतु दबाव डालना। ； (च) अपनी संस्था में होने वाले आपातकालीन बचाव अभ्यासों का आयोजन करना, या उनमें भाग लेना। ； (पाँच) अपनी इकाई की सुरक्षित उत्पादन प्रक्रियाओं की जाँच करें, उत्पादन संबंधी सुरक्षा जोखिमों की समय रहते पहचान करें, एवं सुरक्षित उत्पादन प्रबंधन हेतु सुझाव दें। ； (छ) नियमों का उल्लंघन करने वाले व्यवहारों को रोकना एवं उन्हें सुधारना – जैसे कि जोखिमपूर्ण कार्यों को करने के आदेश देना, या संचालन संबंधी नियमों का उल ； (ख) अपनी संस्था में सुरक्षा संबंधी सुधारों को लागू करने हेतु आवश्यक कदम उठाना। लेखक का मानना है कि यह स्पष्ट है कि “उद्यम सुरक्षा प्रबंधन संस्थान” को, जिसे तो पूर्णकालिक रूप से ही काम करना चाहिए, वास्तविक कार्यों में बहुत सारी जिम्मेदारियाँ दी गई हैं। ऐसी स्थिति में, यदि कोई भी कार्य ठीक से नहीं होता, तो उद्यम सुरक्षा प्रबंधन संस्थान को जिम्मेदार ठहराया जाएगा, और यहाँ तक कि कानूनी सजा भी दी जा सकती है। उद्यमों में सुरक्षा प्रबंधन विभाग, वास्तव में उद्यम के उत्पादन प्रबंधन में सुरक्षा संबंधी निगरानी एवं प्रबंधन का कार्य करता है। लेकिन लेखक का मानना है कि “उद्यमों की सुरक्षा प्रबंधन संस्थाएँ” भी कभी भी उद्यमों की “समग्र प्रबंधन संस्थाएँ” नहीं बननी चाहिए।