Kohlenstoffdisulfid-Produktion
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Gibt es Vorschriften bezüglich der Zulassung zur Herstellung von Kohlendisulfid? Kontaktnummer: 13832517508. Dazu gehören Aspekte wie Sicherheit, Umweltschutz sowie die Produktionsgröße.
Referenz: Bekanntmachung des Ministeriums für Industrie und Informationstechnologie aus dem Jahr 2013, Nr. 19 – „Eingangskriterien für die Industrie des Dischwefelkohlenstoffs“. Dischwefelkohlenstoff ist eine brennbare, explosionsgefährdete und giftige Gefahrstoff. Er gilt als wichtiger Rohstoff in der Chemieindustrie. Im Produktionsprozess entstehen giftige und schädliche Gase wie Schwefelwasserstoff und Schwefeldioxid – was erhebliche Sicherheitsrisiken mit sich bringt. Um das Niveau der Sicherheitsverwaltung in der Industrie des Dichlorcarbons zu verbessern, eine gesunde Entwicklung dieser Branche zu fördern und eine wiederholte Errichtung von Anlagen auf niedrigem Niveau zu verhindern, werden gemäß den relevanten Gesetzen und Vorschriften sowie den Branchenrichtlinien folgende Eingangskriterien für die Industrie des Dichlorcarbons festgelegt:
**I. Industrielle Struktur**
(a) Neue Anlagen zur Herstellung von Dichlorcarbon sowie bereits bestehende Anlagen, die erweitert werden sollen, müssen sich in gesetzlich zugelassenen Industrieparks befinden – darunter Chemieparks und Industrieparks. Die Projekte müssen mit den allgemeinen Planungen des Industrieparks sowie den Entwicklungsplänen der Branche übereinstimmen. Zudem sollten gute Rohstoffquellen, ausreichende Umweltkapazitäten sowie günstige Transportbedingungen vorhanden sein. (II) Es ist strengstens verboten, in gesetzlich geschützten Landschaftsgebieten, Naturschutzgebieten, Kulturgüterschutzgebieten, Gebieten mit Trinkwasservorkommen sowie in anderen Gebieten, die einer besonderen Schutzmaßnahme bedürfen, neue Anlagen zur Herstellung von Kohlendisulfid zu errichten. Anlagen zur Herstellung von Kohlendisulfid, deren Bau oder Inbetriebnahme in den oben genannten Gebieten bereits begonnen wurde, müssen von den örtlichen Behörden gemäß den Anforderungen der Regionalplanung rechtlich dazu verpflichtet werden, innerhalb einer bestimmten Frist stillzulegen, umzuziehen oder ihre Produktion umzustellen. II. Größe, Verfahren, Ausrüstung und Qualität
Um die Anforderungen im Bereich Energie- und Umweltschutz, der umfassenden Nutzung von Ressourcen sowie der sicheren Produktion zu erfüllen sowie eine wirtschaftlich sinnvolle Größe zu erreichen, müssen Größe, Verfahren, Ausrüstung und Qualität den folgenden Anforderungen entsprechen:
(a) Die Größe einer neuen Anlage zur Herstellung von Kohlendisulfid oder einer erweiterten/umgebauten Anlage darf 20.000 Tonnen pro Jahr nicht unterschreiten; die Gesamtkapazität darf 50.000 Tonnen pro Jahr nicht unterschreiten. (II) Abschaffung der Kohlebogenverfahren zur Herstellung von Kohlendisulfid, die stark verschmutzen und veraltete Technologien nutzen. Innerhalb von zwei Jahren nach Inkrafttreten dieser Zugangsvoraussetzungen sollen die Anlagen zur Herstellung von Kohlendisulfid nach dem intermittierenden Koksverfahren, bei denen Koks als Rohstoff verwendet wird, stillgelegt werden. Falls die derzeitigen Anlagen zur Herstellung von Kohlendisulfid mit der intermittierenden Koksverfahrensmethode hinsichtlich Sicherheit und Umweltschutz nicht den Anforderungen dieser Zulassungskriterien entsprechen, müssen sie umgehend verbessert werden. Erst nach einer erfolgreichen Überprüfung durch die zuständigen Behörden darf mit der Produktion weitergeführt werden. (III) Bei der Errichtung, Modernisierung oder Erweiterung von Anlagen zur Herstellung von Kohlendisulfid müssen fortschrittliche, kontinuierliche Produktionsverfahren sowie Ausrüstungen verwendet werden. In Gebieten, in denen die Richtlinien für den Einsatz von Erdgas sowie eine sichere Erdgasversorgung gegeben sind, sollte Kohlendisulfid mithilfe internationaler, fortschrittlicher Verfahren zur sauberen Herstellung von Erdgas gewonnen werden. Forschung und Entwicklung neuer Verfahren sowie neuer Ausrüstungen zur Herstellung von Kohlendisulfid werden unterstützt; nach der technischen Prüfung durch die zuständigen Behörden auf Provinzebene oder höher werden diese rechtzeitig eingeführt. (IV) Die wichtigsten Abschnitte sowie die Schlüsselausrüstungen der Anlagen zur Kohlenstoffdisulfidproduktion müssen über eine online-Automatisierungssteuerung und Videoüberwachung verfügen. Es müssen außerdem effiziente Abgasbehandlungsanlagen zur Entschwefelung und Staubentfernung mit bewährter und zuverlässiger Technologie eingesetzt werden. Die Entwicklung und Anwendung fortschrittlicher Technologien zur umfassenden Nutzung der Wärmeenergie sowie der Abgase aus der Kohlenstoffdisulfidproduktion sind zu fördern. (5) Die Qualität von Kohlendisulfid-Produkten muss den Anforderungen der **Normen („Industrielles Kohlendisulfid“ GB/T 1615-2008)** entsprechen. III. Energieverbrauch
1) Unternehmen, die Kohlenstoffdisulfid herstellen, müssen über ein funktionierendes Energiemanagementsystem verfügen. Es ist erforderlich, dass sie Energiezähler einsetzen. Die Einrichtung von Energiemanagementszentren durch die Produktionsunternehmen wird empfohlen. (II) Der Energieverbrauch pro Einheit des hergestellten Produkts in den Anlagen zur Herstellung von Kohlendisulfid muss den folgenden Grenzwerten entsprechen: Bei einem Herstellungsprozess, bei dem Koks als Rohstoff verwendet wird, darf der gesamte Energieverbrauch pro Tonne Produkt 1120 Kilogramm Standardkohle nicht überschreiten – einschließlich des Energieverbrauchs für die Verarbeitung des Rohstoffs. Bei einem Herstellungsprozess, bei dem Erdgas als Rohstoff verwendet wird, darf der gesamte Energieverbrauch pro Tonne Produkt 640 Kilogramm Standardkohle nicht überschreiten – ebenfalls einschließlich des Energieverbrauchs für die Verarbeitung des Rohstoffs. Für neue Projekte sowie Projekte zur Erweiterung oder Modernisierung müssen Energieeinsparungsbewertungen und -prüfungen durchgeführt werden. (III) Die bestehenden Hersteller von Kohlenstoffdisulfid sollten regelmäßig Aktivitäten zur Verbesserung der Energieeffizienz durchführen. Diejenigen, die die oben genannten Anforderungen nicht erfüllen, müssen diese bis Ende 2014 durch entsprechende Maßnahmen erreichen. IV. Umweltschutz
(a) Die Emissionen von Schadstoffen aus bestehenden, neu errichteten sowie umgebauten oder erweiterten Anlagen zur Herstellung von Schwefeldioxid müssen den **gültigen Standards oder den lokalen Emissionsvorschriften entsprechen. Zudem müssen die Anforderungen bezüglich der Umweltverträglichkeitsprüfung sowie der Kontrolle der Gesamtmenge an Schadstoffen eingehalten werden. Industrielle Festabfälle und gefährliche Abfälle müssen gemäß dem Gesetz unschädlich behandelt und beseitigt werden. (II) Bei der Errichtung, Umgestaltung oder Erweiterung von Anlagen zur Herstellung von Kohlendisulfid muss eine qualifizierte Prüforganisation beauftragt werden, um gemäß den Anforderungen des Gesetzes über die Umweltverträglichkeitsprüfung sowie anderer relevanter Gesetze und Vorschriften eine Dokumentation zur Umweltverträglichkeitsprüfung des Projekts zu erstellen. “Maßnahmen zur Bekämpfung der Umweltverschmutzung, wie beispielsweise die Behandlung von Abfällen, müssen zusammen mit dem Hauptbauwerk entworfen, gleichzeitig errichtet und in Betrieb genommen werden. Zudem muss das System zur Überprüfung der Funktionalität der Umweltschutzanlagen streng eingehalten werden. Neue sowie umgebauten oder erweiterten Anlagen zur Herstellung von Kohlendisulfid dürfen ohne Umweltzulassung nicht in Betrieb genommen werden. (III) Die bestehenden Hersteller von Kohlendisulfid müssen gemäß den Vorschriften eine Überprüfung der sauberen Produktion durchführen. Diejenigen, die die Überprüfung nicht bestehen, werden gemäß den **gültigen Gesetzen und Vorschriften behandelt. (IV) Die Unternehmen, die Kohlendisulfid herstellen, müssen gemäß den gesetzlichen Vorgaben eine Genehmigung für die Umweltverwaltung von gefährlichen Stoffen beantragen. V. Sicherheit, Brandbekämpfung und Berufsgesundheit
(a) Unternehmen müssen die Gesetze und Vorschriften wie das „Gesetz über die sichere Produktion“, das „Brandbekämpfungsrecht“ sowie das „Gesetz zur Prävention von Berufskrankheiten“ einhalten. Sie müssen außerdem ein Sicherheitsmanagement-System einrichten und eine klare Verantwortlichkeitsstruktur für die sichere Produktion schaffen. Zudem müssen sie die für die sichere Produktion sowie den Schutz der Berufsgesundheit erforderlichen Bedingungen gemäß den geltenden Gesetzen, Vorschriften und Standards bereitstellen. (II) Unternehmen müssen die „Vorschriften zur Sicherheitsüberwachung bei Bauvorhaben mit gefährlichen Stoffen“ streng einhalten. Sie müssen eine gründliche Prüfung der Sicherheitsbedingungen beim Bauvorhaben durchführen, die Planung der Sicherheitseinrichtungen überprüfen sowie die Genehmigung für den Probebetrieb sowie die Abnahme nach Abschluss des Baus sicherstellen. Zudem müssen sie gemäß dem Gesetz eine Genehmigung für den sicheren Betrieb erhalten. Die Sicherheitsverwaltung bei potenziell gefährlichen Quellen muss streng gehandhabt werden. Außerdem sollen die Unternehmen versuchen, die Standards für einen sicheren Umgang mit gefährlichen Stoffen einzuhalten – mindestens auf dem Niveau 3 oder höher. (III) Die Sicherheitsanlagen sowie die Schutzmaßnahmen gegen Berufskrankheiten bei neuen Projekten sowie bei Projekten zur Erweiterung oder Modernisierung müssen gleichzeitig mit dem Hauptbauwerk entworfen, errichtet und in Betrieb genommen werden. Zudem muss gemäß den gesetzlichen Vorschriften bei den zuständigen Behörden für die Überwachung der Arbeitssicherheit eine Genehmigung sowie eine Prüfung bezüglich der Einhaltung der „Drei-Gleichzeitigkeit“-Vorgaben für die Arbeitsschutzmaßnahmen beantragt werden. Unternehmen müssen Maßnahmen zur Prävention von Berufskrankheiten ergreifen, den Arbeitsplatz regelmäßig auf gefährdende Faktoren für Berufskrankheiten überprüfen und bewerten sowie die gesetzlich vorgeschriebenen Kontrollen im Bereich der Berufsgesundheit durchführen. In Bereichen mit Kohlendisulfid-Tanks oder an anderen Orten, an denen ein Austritt giftiger und schädlicher Gase möglich ist, müssen Warnschilder vor Berufskrankheiten sowie Notbesprüfungssysteme installiert werden. Auf der Verpackung von Kohlendisulfid-Produkten müssen Sicherheitsetiketten angebracht werden. (IV) Unternehmen, die Kohlendisulfid herstellen, lagern, transportieren, verwalten oder verwenden, müssen die entsprechenden Vorschriften der „Verordnungen zur Sicherheitsverwaltung von gefährlichen Stoffen“ einhalten. (5) Die Unternehmen, die Kohlendisulfid herstellen, müssen Notfallpläne für Produktionsunfälle erstellen und über speziell ausgebildete Mitarbeiter für Sicherheit, Umweltschutz und Brandbekämpfung verfügen. VI. Überwachung und Management
(a) Die Verwaltung von Investitionen, der Bereitstellung von Land, der Umweltbewertung, der Überwachung der Arbeitssicherheit, der Energieeinsparungsbeurteilung sowie der Kreditfinanzierung muss unter Berücksichtigung dieser Zugangsvoraussetzungen erfolgen. (II) Vor dem Beginn des Betriebs sowie während der Produktionsphase müssen die für Industrie und Informationstechnologie zuständigen Behörden der einzelnen Provinzen, Autonomen Regionen und regierungsunmittelbaren Städte (im Folgenden als provinzielle Behörden für Industrie und Informationstechnologie bezeichnet) die Einhaltung der geltenden Voraussetzungen durch die Unternehmen, die Dibrommethan herstellen, streng überwachen. (III) Die zuständigen Branchenverbände sollen die **Branchenpolitik aktiv fördern und umsetzen, die Selbstkontrolle in der Branche stärken sowie den zuständigen Behörden bei der Überwachung und Regulierung der Branche helfen. VII. Verwaltung der Bekanntmachungen
(1) Unternehmen, die Übertragungseinrichtungen für Kohlendisulfid besitzen, müssen einen Antrag auf Erlass einer Bekanntmachung bei der zuständigen Provinzbehörde für Industrie und Informationstechnologie einreichen (Anforderungen siehe Anhang). Die provinzialen Behörden für Industrie und Informationstechnologie sind für die Vorprüfung von Anträgen auf Zulassung von Unternehmen zur Produktion von Schwefeldioxid in ihrem Zuständigkeitsbereich sowie für die Überwachung und Inspektion zuständig. Das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie ist dafür zuständig, die von den regionalen Behörden für Industrie und Informationstechnologie eingereichten Anträge zu überprüfen, zu prüfen und offiziell zu veröffentlichen. Zudem ist es für die dynamische Verwaltung der veröffentlichten Liste verantwortlich. (II) Die Unternehmen, die um Zulassung bitten, müssen über eine eigene Rechtspersönlichkeit verfügen, die Anforderungen an die Zulassung erfüllen, sich an die geltenden Gesetze und Vorschriften halten sowie keine schwerwiegenden Verstöße begangen haben. Zudem müssen sie den Antrag auf Zulassung als Kohlendisulfid-Produzenten einreichen (siehe Anhang). Das Unternehmen ist für die Echtheit der Antragsunterlagen verantwortlich. (III) Die zuständigen Behörden für Industrie und Informationstechnologie auf Provinzebene prüfen gemeinsam mit den relevanten Abteilungen die Unternehmen, die eine Anmeldung stellen. Sie sind dafür verantwortlich, Bewertungsbögen auszufüllen und erste Stellungnahmen abzugeben. Wenn die eingereichten Unterlagen unvollständig sind oder nicht den Vorgaben entsprechen, müssen die Unternehmen rechtzeitig darüber informiert werden, dass sie ihre Unterlagen ergänzen oder verbessern müssen. Bei Unternehmen, die die Eingangsvoraussetzungen für die Tätigkeit im Bereich Kohlendisulfid erfüllen, sollen die Unterlagen des Unternehmens sowie die ersten Stellungnahmen an das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie weitergeleitet werden. (IV) Das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie muss innerhalb von drei Monaten nach Erhalt der Antragsunterlagen sowie der ersten Prüfungsergebnisse durch die zuständigen Behörden auf Provinzebene die Überprüfungen durchführen. Bei Unternehmen, die die erforderlichen Voraussetzungen erfüllen, werden sie auf der Website des Ministeriums für Industrie und Informationstechnologie für 10 Arbeitstage öffentlich gemacht. Bei Unternehmen, bezüglich derer keine Einwände vorliegen, wird ihre Zulassung per Bekanntmachung bekannt gegeben. (5) Die in die Liste der zugelassenen Hersteller aufgenommenen Unternehmen müssen ihre Produktions- und Geschäftsaktivitäten strikt nach den Anforderungen für die Zulassung durchführen und außerdem Selbstprüfungen anhand dieser Anforderungen durchführen. Bis zum 31. Januar jedes Jahres muss der Selbstprüfungsbericht des vorangegangenen Jahres an die zuständige Provinzbehörde für Industrie und Informationstechnologie eingereicht werden. Der Inhalt des Selbstprüfungsberichts umfasst hauptsächlich die Produktions- und Geschäftstätigkeit des Unternehmens, Änderungen im Antragsformular sowie die Einrichtung und Umsetzung von Systemen im Bereich der Arbeitssicherheit, Energieeinsparung und Umweltschutz. (6) Die zuständigen Behörden für Industrie und Informationstechnologie auf Provinzebene müssen die Einhaltung der Eingangskriterien bei den gemeldeten Unternehmen überwachen und deren Selbstprüfungsberichte prüfen. Bis zum 15. März jedes Jahres müssen die Ergebnisse der Überprüfungen und Kontrollen des vorangegangenen Jahres dem Ministerium für Industrie und Informationstechnologie vorgelegt werden. Dieses Ministerium führt anschließend unregelmäßige Stichprobenkontrollen durch. (7) Jede Einheit oder jedes Individuum, das feststellt, dass ein Unternehmen, das eine Genehmigung beantragt oder bereits eine Genehmigung erhalten hat, nicht den Vorschriften entspricht, kann dies bei den zuständigen Behörden für Industrie und Informationstechnologie auf allen Ebenen melden oder beschweren. (8) Wenn ein Unternehmen, dessen Zulassung bereits bekannt gegeben wurde, die erforderlichen Bedingungen nicht mehr erfüllt, bei den eingereichten Unterlagen Fälschungen vorgenommen wurden, es sich weigert, Inspektionen zuzulassen, es zu schwerwiegenden Unfällen im Bereich der Arbeitssicherheit oder Umweltverschmutzung kommt oder es zu schwerwiegenden Verstößen gegen das Gesetz kommt, dann müssen die zuständigen Behörden auf Provinzebene dieses Unternehmen anweisen, innerhalb einer bestimmten Frist Abhilfe zu schaffen. Falls die Abhilfen nicht ausreichen, sollen die Behörden dem Ministerium für Industrie und Informationstechnologie vorschlagen, die Zulassung des Unternehmens zu widerrufen. Falls das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie beabsichtigt, die Berechtigung zur Veröffentlichung zu entziehen, so ist dies im Voraus den zuständigen provinziellen Behörden für Industrie und Informationstechnologie sowie den betreffenden Unternehmen mitzuteilen. Dabei sind die Stellungnahmen und Einwände der Unternehmen zu berücksichtigen. Unternehmen, deren Status als Anbieter zurückgenommen wurde, können erst nach Ablauf eines Jahres seit der Erfüllung aller Anforderungen erneut einen Antrag auf Zulassung stellen. 8. Sonstiges
(1) Die vorliegenden Zulassungsvoraussetzungen gelten für alle Unternehmen in der Volksrepublik China, die über Anlagen zur Herstellung von Kohlendisulfid verfügen. (II) Sollten die gesetzlichen Vorschriften und **Standards**, die für diese Zulassungsvoraussetzungen gelten, geändert werden, so gelten ab dann die überarbeiteten Fassungen. (III) Diese Zulassungsvoraussetzungen treten am 1. Mai 2013 in Kraft und werden vom Ministerium für Industrie und Informationstechnologie ausgelegt. Das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie wird diese Zulassungsvoraussetzungen entsprechend der Entwicklung der Kohlendisulfid-Industrie sowie den Anforderungen der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung zeitnah überarbeiten.
**I. Industrielle Struktur**
(a) Neue Anlagen zur Herstellung von Dichlorcarbon sowie bereits bestehende Anlagen, die erweitert werden sollen, müssen sich in gesetzlich zugelassenen Industrieparks befinden – darunter Chemieparks und Industrieparks. Die Projekte müssen mit den allgemeinen Planungen des Industrieparks sowie den Entwicklungsplänen der Branche übereinstimmen. Zudem sollten gute Rohstoffquellen, ausreichende Umweltkapazitäten sowie günstige Transportbedingungen vorhanden sein. (II) Es ist strengstens verboten, in gesetzlich geschützten Landschaftsgebieten, Naturschutzgebieten, Kulturgüterschutzgebieten, Gebieten mit Trinkwasservorkommen sowie in anderen Gebieten, die einer besonderen Schutzmaßnahme bedürfen, neue Anlagen zur Herstellung von Kohlendisulfid zu errichten. Anlagen zur Herstellung von Kohlendisulfid, deren Bau oder Inbetriebnahme in den oben genannten Gebieten bereits begonnen wurde, müssen von den örtlichen Behörden gemäß den Anforderungen der Regionalplanung rechtlich dazu verpflichtet werden, innerhalb einer bestimmten Frist stillzulegen, umzuziehen oder ihre Produktion umzustellen. II. Größe, Verfahren, Ausrüstung und Qualität
Um die Anforderungen im Bereich Energie- und Umweltschutz, der umfassenden Nutzung von Ressourcen sowie der sicheren Produktion zu erfüllen sowie eine wirtschaftlich sinnvolle Größe zu erreichen, müssen Größe, Verfahren, Ausrüstung und Qualität den folgenden Anforderungen entsprechen:
(a) Die Größe einer neuen Anlage zur Herstellung von Kohlendisulfid oder einer erweiterten/umgebauten Anlage darf 20.000 Tonnen pro Jahr nicht unterschreiten; die Gesamtkapazität darf 50.000 Tonnen pro Jahr nicht unterschreiten. (II) Abschaffung der Kohlebogenverfahren zur Herstellung von Kohlendisulfid, die stark verschmutzen und veraltete Technologien nutzen. Innerhalb von zwei Jahren nach Inkrafttreten dieser Zugangsvoraussetzungen sollen die Anlagen zur Herstellung von Kohlendisulfid nach dem intermittierenden Koksverfahren, bei denen Koks als Rohstoff verwendet wird, stillgelegt werden. Falls die derzeitigen Anlagen zur Herstellung von Kohlendisulfid mit der intermittierenden Koksverfahrensmethode hinsichtlich Sicherheit und Umweltschutz nicht den Anforderungen dieser Zulassungskriterien entsprechen, müssen sie umgehend verbessert werden. Erst nach einer erfolgreichen Überprüfung durch die zuständigen Behörden darf mit der Produktion weitergeführt werden. (III) Bei der Errichtung, Modernisierung oder Erweiterung von Anlagen zur Herstellung von Kohlendisulfid müssen fortschrittliche, kontinuierliche Produktionsverfahren sowie Ausrüstungen verwendet werden. In Gebieten, in denen die Richtlinien für den Einsatz von Erdgas sowie eine sichere Erdgasversorgung gegeben sind, sollte Kohlendisulfid mithilfe internationaler, fortschrittlicher Verfahren zur sauberen Herstellung von Erdgas gewonnen werden. Forschung und Entwicklung neuer Verfahren sowie neuer Ausrüstungen zur Herstellung von Kohlendisulfid werden unterstützt; nach der technischen Prüfung durch die zuständigen Behörden auf Provinzebene oder höher werden diese rechtzeitig eingeführt. (IV) Die wichtigsten Abschnitte sowie die Schlüsselausrüstungen der Anlagen zur Kohlenstoffdisulfidproduktion müssen über eine online-Automatisierungssteuerung und Videoüberwachung verfügen. Es müssen außerdem effiziente Abgasbehandlungsanlagen zur Entschwefelung und Staubentfernung mit bewährter und zuverlässiger Technologie eingesetzt werden. Die Entwicklung und Anwendung fortschrittlicher Technologien zur umfassenden Nutzung der Wärmeenergie sowie der Abgase aus der Kohlenstoffdisulfidproduktion sind zu fördern. (5) Die Qualität von Kohlendisulfid-Produkten muss den Anforderungen der **Normen („Industrielles Kohlendisulfid“ GB/T 1615-2008)** entsprechen. III. Energieverbrauch
1) Unternehmen, die Kohlenstoffdisulfid herstellen, müssen über ein funktionierendes Energiemanagementsystem verfügen. Es ist erforderlich, dass sie Energiezähler einsetzen. Die Einrichtung von Energiemanagementszentren durch die Produktionsunternehmen wird empfohlen. (II) Der Energieverbrauch pro Einheit des hergestellten Produkts in den Anlagen zur Herstellung von Kohlendisulfid muss den folgenden Grenzwerten entsprechen: Bei einem Herstellungsprozess, bei dem Koks als Rohstoff verwendet wird, darf der gesamte Energieverbrauch pro Tonne Produkt 1120 Kilogramm Standardkohle nicht überschreiten – einschließlich des Energieverbrauchs für die Verarbeitung des Rohstoffs. Bei einem Herstellungsprozess, bei dem Erdgas als Rohstoff verwendet wird, darf der gesamte Energieverbrauch pro Tonne Produkt 640 Kilogramm Standardkohle nicht überschreiten – ebenfalls einschließlich des Energieverbrauchs für die Verarbeitung des Rohstoffs. Für neue Projekte sowie Projekte zur Erweiterung oder Modernisierung müssen Energieeinsparungsbewertungen und -prüfungen durchgeführt werden. (III) Die bestehenden Hersteller von Kohlenstoffdisulfid sollten regelmäßig Aktivitäten zur Verbesserung der Energieeffizienz durchführen. Diejenigen, die die oben genannten Anforderungen nicht erfüllen, müssen diese bis Ende 2014 durch entsprechende Maßnahmen erreichen. IV. Umweltschutz
(a) Die Emissionen von Schadstoffen aus bestehenden, neu errichteten sowie umgebauten oder erweiterten Anlagen zur Herstellung von Schwefeldioxid müssen den **gültigen Standards oder den lokalen Emissionsvorschriften entsprechen. Zudem müssen die Anforderungen bezüglich der Umweltverträglichkeitsprüfung sowie der Kontrolle der Gesamtmenge an Schadstoffen eingehalten werden. Industrielle Festabfälle und gefährliche Abfälle müssen gemäß dem Gesetz unschädlich behandelt und beseitigt werden. (II) Bei der Errichtung, Umgestaltung oder Erweiterung von Anlagen zur Herstellung von Kohlendisulfid muss eine qualifizierte Prüforganisation beauftragt werden, um gemäß den Anforderungen des Gesetzes über die Umweltverträglichkeitsprüfung sowie anderer relevanter Gesetze und Vorschriften eine Dokumentation zur Umweltverträglichkeitsprüfung des Projekts zu erstellen. “Maßnahmen zur Bekämpfung der Umweltverschmutzung, wie beispielsweise die Behandlung von Abfällen, müssen zusammen mit dem Hauptbauwerk entworfen, gleichzeitig errichtet und in Betrieb genommen werden. Zudem muss das System zur Überprüfung der Funktionalität der Umweltschutzanlagen streng eingehalten werden. Neue sowie umgebauten oder erweiterten Anlagen zur Herstellung von Kohlendisulfid dürfen ohne Umweltzulassung nicht in Betrieb genommen werden. (III) Die bestehenden Hersteller von Kohlendisulfid müssen gemäß den Vorschriften eine Überprüfung der sauberen Produktion durchführen. Diejenigen, die die Überprüfung nicht bestehen, werden gemäß den **gültigen Gesetzen und Vorschriften behandelt. (IV) Die Unternehmen, die Kohlendisulfid herstellen, müssen gemäß den gesetzlichen Vorgaben eine Genehmigung für die Umweltverwaltung von gefährlichen Stoffen beantragen. V. Sicherheit, Brandbekämpfung und Berufsgesundheit
(a) Unternehmen müssen die Gesetze und Vorschriften wie das „Gesetz über die sichere Produktion“, das „Brandbekämpfungsrecht“ sowie das „Gesetz zur Prävention von Berufskrankheiten“ einhalten. Sie müssen außerdem ein Sicherheitsmanagement-System einrichten und eine klare Verantwortlichkeitsstruktur für die sichere Produktion schaffen. Zudem müssen sie die für die sichere Produktion sowie den Schutz der Berufsgesundheit erforderlichen Bedingungen gemäß den geltenden Gesetzen, Vorschriften und Standards bereitstellen. (II) Unternehmen müssen die „Vorschriften zur Sicherheitsüberwachung bei Bauvorhaben mit gefährlichen Stoffen“ streng einhalten. Sie müssen eine gründliche Prüfung der Sicherheitsbedingungen beim Bauvorhaben durchführen, die Planung der Sicherheitseinrichtungen überprüfen sowie die Genehmigung für den Probebetrieb sowie die Abnahme nach Abschluss des Baus sicherstellen. Zudem müssen sie gemäß dem Gesetz eine Genehmigung für den sicheren Betrieb erhalten. Die Sicherheitsverwaltung bei potenziell gefährlichen Quellen muss streng gehandhabt werden. Außerdem sollen die Unternehmen versuchen, die Standards für einen sicheren Umgang mit gefährlichen Stoffen einzuhalten – mindestens auf dem Niveau 3 oder höher. (III) Die Sicherheitsanlagen sowie die Schutzmaßnahmen gegen Berufskrankheiten bei neuen Projekten sowie bei Projekten zur Erweiterung oder Modernisierung müssen gleichzeitig mit dem Hauptbauwerk entworfen, errichtet und in Betrieb genommen werden. Zudem muss gemäß den gesetzlichen Vorschriften bei den zuständigen Behörden für die Überwachung der Arbeitssicherheit eine Genehmigung sowie eine Prüfung bezüglich der Einhaltung der „Drei-Gleichzeitigkeit“-Vorgaben für die Arbeitsschutzmaßnahmen beantragt werden. Unternehmen müssen Maßnahmen zur Prävention von Berufskrankheiten ergreifen, den Arbeitsplatz regelmäßig auf gefährdende Faktoren für Berufskrankheiten überprüfen und bewerten sowie die gesetzlich vorgeschriebenen Kontrollen im Bereich der Berufsgesundheit durchführen. In Bereichen mit Kohlendisulfid-Tanks oder an anderen Orten, an denen ein Austritt giftiger und schädlicher Gase möglich ist, müssen Warnschilder vor Berufskrankheiten sowie Notbesprüfungssysteme installiert werden. Auf der Verpackung von Kohlendisulfid-Produkten müssen Sicherheitsetiketten angebracht werden. (IV) Unternehmen, die Kohlendisulfid herstellen, lagern, transportieren, verwalten oder verwenden, müssen die entsprechenden Vorschriften der „Verordnungen zur Sicherheitsverwaltung von gefährlichen Stoffen“ einhalten. (5) Die Unternehmen, die Kohlendisulfid herstellen, müssen Notfallpläne für Produktionsunfälle erstellen und über speziell ausgebildete Mitarbeiter für Sicherheit, Umweltschutz und Brandbekämpfung verfügen. VI. Überwachung und Management
(a) Die Verwaltung von Investitionen, der Bereitstellung von Land, der Umweltbewertung, der Überwachung der Arbeitssicherheit, der Energieeinsparungsbeurteilung sowie der Kreditfinanzierung muss unter Berücksichtigung dieser Zugangsvoraussetzungen erfolgen. (II) Vor dem Beginn des Betriebs sowie während der Produktionsphase müssen die für Industrie und Informationstechnologie zuständigen Behörden der einzelnen Provinzen, Autonomen Regionen und regierungsunmittelbaren Städte (im Folgenden als provinzielle Behörden für Industrie und Informationstechnologie bezeichnet) die Einhaltung der geltenden Voraussetzungen durch die Unternehmen, die Dibrommethan herstellen, streng überwachen. (III) Die zuständigen Branchenverbände sollen die **Branchenpolitik aktiv fördern und umsetzen, die Selbstkontrolle in der Branche stärken sowie den zuständigen Behörden bei der Überwachung und Regulierung der Branche helfen. VII. Verwaltung der Bekanntmachungen
(1) Unternehmen, die Übertragungseinrichtungen für Kohlendisulfid besitzen, müssen einen Antrag auf Erlass einer Bekanntmachung bei der zuständigen Provinzbehörde für Industrie und Informationstechnologie einreichen (Anforderungen siehe Anhang). Die provinzialen Behörden für Industrie und Informationstechnologie sind für die Vorprüfung von Anträgen auf Zulassung von Unternehmen zur Produktion von Schwefeldioxid in ihrem Zuständigkeitsbereich sowie für die Überwachung und Inspektion zuständig. Das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie ist dafür zuständig, die von den regionalen Behörden für Industrie und Informationstechnologie eingereichten Anträge zu überprüfen, zu prüfen und offiziell zu veröffentlichen. Zudem ist es für die dynamische Verwaltung der veröffentlichten Liste verantwortlich. (II) Die Unternehmen, die um Zulassung bitten, müssen über eine eigene Rechtspersönlichkeit verfügen, die Anforderungen an die Zulassung erfüllen, sich an die geltenden Gesetze und Vorschriften halten sowie keine schwerwiegenden Verstöße begangen haben. Zudem müssen sie den Antrag auf Zulassung als Kohlendisulfid-Produzenten einreichen (siehe Anhang). Das Unternehmen ist für die Echtheit der Antragsunterlagen verantwortlich. (III) Die zuständigen Behörden für Industrie und Informationstechnologie auf Provinzebene prüfen gemeinsam mit den relevanten Abteilungen die Unternehmen, die eine Anmeldung stellen. Sie sind dafür verantwortlich, Bewertungsbögen auszufüllen und erste Stellungnahmen abzugeben. Wenn die eingereichten Unterlagen unvollständig sind oder nicht den Vorgaben entsprechen, müssen die Unternehmen rechtzeitig darüber informiert werden, dass sie ihre Unterlagen ergänzen oder verbessern müssen. Bei Unternehmen, die die Eingangsvoraussetzungen für die Tätigkeit im Bereich Kohlendisulfid erfüllen, sollen die Unterlagen des Unternehmens sowie die ersten Stellungnahmen an das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie weitergeleitet werden. (IV) Das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie muss innerhalb von drei Monaten nach Erhalt der Antragsunterlagen sowie der ersten Prüfungsergebnisse durch die zuständigen Behörden auf Provinzebene die Überprüfungen durchführen. Bei Unternehmen, die die erforderlichen Voraussetzungen erfüllen, werden sie auf der Website des Ministeriums für Industrie und Informationstechnologie für 10 Arbeitstage öffentlich gemacht. Bei Unternehmen, bezüglich derer keine Einwände vorliegen, wird ihre Zulassung per Bekanntmachung bekannt gegeben. (5) Die in die Liste der zugelassenen Hersteller aufgenommenen Unternehmen müssen ihre Produktions- und Geschäftsaktivitäten strikt nach den Anforderungen für die Zulassung durchführen und außerdem Selbstprüfungen anhand dieser Anforderungen durchführen. Bis zum 31. Januar jedes Jahres muss der Selbstprüfungsbericht des vorangegangenen Jahres an die zuständige Provinzbehörde für Industrie und Informationstechnologie eingereicht werden. Der Inhalt des Selbstprüfungsberichts umfasst hauptsächlich die Produktions- und Geschäftstätigkeit des Unternehmens, Änderungen im Antragsformular sowie die Einrichtung und Umsetzung von Systemen im Bereich der Arbeitssicherheit, Energieeinsparung und Umweltschutz. (6) Die zuständigen Behörden für Industrie und Informationstechnologie auf Provinzebene müssen die Einhaltung der Eingangskriterien bei den gemeldeten Unternehmen überwachen und deren Selbstprüfungsberichte prüfen. Bis zum 15. März jedes Jahres müssen die Ergebnisse der Überprüfungen und Kontrollen des vorangegangenen Jahres dem Ministerium für Industrie und Informationstechnologie vorgelegt werden. Dieses Ministerium führt anschließend unregelmäßige Stichprobenkontrollen durch. (7) Jede Einheit oder jedes Individuum, das feststellt, dass ein Unternehmen, das eine Genehmigung beantragt oder bereits eine Genehmigung erhalten hat, nicht den Vorschriften entspricht, kann dies bei den zuständigen Behörden für Industrie und Informationstechnologie auf allen Ebenen melden oder beschweren. (8) Wenn ein Unternehmen, dessen Zulassung bereits bekannt gegeben wurde, die erforderlichen Bedingungen nicht mehr erfüllt, bei den eingereichten Unterlagen Fälschungen vorgenommen wurden, es sich weigert, Inspektionen zuzulassen, es zu schwerwiegenden Unfällen im Bereich der Arbeitssicherheit oder Umweltverschmutzung kommt oder es zu schwerwiegenden Verstößen gegen das Gesetz kommt, dann müssen die zuständigen Behörden auf Provinzebene dieses Unternehmen anweisen, innerhalb einer bestimmten Frist Abhilfe zu schaffen. Falls die Abhilfen nicht ausreichen, sollen die Behörden dem Ministerium für Industrie und Informationstechnologie vorschlagen, die Zulassung des Unternehmens zu widerrufen. Falls das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie beabsichtigt, die Berechtigung zur Veröffentlichung zu entziehen, so ist dies im Voraus den zuständigen provinziellen Behörden für Industrie und Informationstechnologie sowie den betreffenden Unternehmen mitzuteilen. Dabei sind die Stellungnahmen und Einwände der Unternehmen zu berücksichtigen. Unternehmen, deren Status als Anbieter zurückgenommen wurde, können erst nach Ablauf eines Jahres seit der Erfüllung aller Anforderungen erneut einen Antrag auf Zulassung stellen. 8. Sonstiges
(1) Die vorliegenden Zulassungsvoraussetzungen gelten für alle Unternehmen in der Volksrepublik China, die über Anlagen zur Herstellung von Kohlendisulfid verfügen. (II) Sollten die gesetzlichen Vorschriften und **Standards**, die für diese Zulassungsvoraussetzungen gelten, geändert werden, so gelten ab dann die überarbeiteten Fassungen. (III) Diese Zulassungsvoraussetzungen treten am 1. Mai 2013 in Kraft und werden vom Ministerium für Industrie und Informationstechnologie ausgelegt. Das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie wird diese Zulassungsvoraussetzungen entsprechend der Entwicklung der Kohlendisulfid-Industrie sowie den Anforderungen der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung zeitnah überarbeiten.