Verordnung der Provinz Zhejiang über die Arbeitssicherheit (überarbeitet im Jahr 2016, in Kraft getreten am 1. August 2016)

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Verordnung Nr. 45 des Ständigen Ausschusses des Volksvertretungskongresses der Provinz Zhejiang: Die „Vorschriften zur Arbeitssicherheit in der Provinz Zhejiang“ wurden am 29. Juli 2016 in der 31. Sitzung des Ständigen Ausschusses des Volksvertretungskongresses der zwölften Legislaturperiode der Provinz Zhejiang überarbeitet und verabschiedet. Die überarbeiteten „Vorschriften zur Arbeitssicherheit in der Provinz Zhejiang“ werden nun veröffentlicht und treten am 1. August 2016 in Kraft. Ständiger Ausschuss des Volksvertretungskongresses der Provinz Zhejiang, 29. Juli 2016: Verordnung über die Arbeitssicherheit in der Provinz Zhejiang (überarbeitet im Jahr 2016). Die Verordnung wurde am 28. Juli 2006 auf der 26. Sitzung des Ständigen Ausschusses des Volksvertretungskongresses der zehnten Legislaturperiode der Provinz Zhejiang verabschiedet und am 29. Juli 2016 auf der 31. Sitzung des Ständigen Ausschusses der zwölften Legislaturperiode überarbeitet. Inhalt: Kapitel 1 Allgemeine Bestimmungen; Kapitel 2 Sicherstellung der Arbeitssicherheit in den Produktions- und Betriebsunternehmen; Kapitel 3 Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit; Kapitel 4 Rechtliche Verpflichtungen; Kapitel 5 Sonstige Bestimmungen. Kapitel 1 Allgemeine Bestimmungen, Artikel 1: Zur Stärkung der Arbeitssicherheit, zur Prävention und Verringerung von Unfällen bei der Arbeit sowie zum Schutz des Lebens und des Eigentums der Bevölkerung, zur Förderung einer nachhaltigen wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung sowie zur Aufrechterhaltung der sozialen Stabilität wurden diese Vorschriften gemäß dem „Gesetz der Volksrepublik China über die Arbeitssicherheit“ (im Folgenden als Arbeitssicherheitsgesetz bezeichnet) sowie anderen relevanten Gesetzen und Verwaltungsvorschriften und unter Berücksichtigung der besonderen Bedingungen dieser Provinz erlassen. Artikel 2: Auf die Arbeitssicherheit sowie die damit verbundene Überwachung und Kontrolle der Einheiten, die im Verwaltungsgebiet dieser Provinz tätig sind und Produktion oder Geschäftsaktivitäten ausüben (einschließlich selbstständiger Unternehmer; im Folgenden gemeinsam als Produktions- und Geschäftsunternehmen bezeichnet), findet diese Verordnung Anwendung. Soweit gesetzliche Vorschriften bezüglich des Brandschutzes, der Verkehrssicherheit auf Straßen, der Eisenbahnverkehrssicherheit, der Verkehrssicherheit auf Gewässern, der Zivilluftfahrtsicherheit, der Sicherheit im Bauwesen, der Sicherheit von Öl- und Gasleitungen sowie der nuklearen und strahlungstechnischen Sicherheit und der Sicherheit von Spezialgeräten abweichende Bestimmungen enthalten, gelten diese. Fehlen solche Bestimmungen in den einschlägigen Gesetzen und Verordnungen, so gilt die vorliegende Verordnung. Artikel 3: Die Produktions- und Geschäftseinheiten müssen die Sicherheit in der Produktion verbessern, ein umfassendes System zur Standardisierung der sicheren Produktion schaffen und so das Niveau der Sicherheit in der Produktion erhöhen. Die Produktions- und Betriebsunternehmen sind die Verantwortlichen für die sichere Produktion in ihrem Unternehmen. Der leitende Angestellte ist in erster Linie für die Sicherheit in der Produktion verantwortlich, während die anderen Angestellten für die Sicherheit in den Bereichen verantwortlich sind, die zu ihren Aufgaben gehören. Artikel 4: Die Volksbehörden auf Kreisebene und höher müssen die Leitung der Arbeit im Bereich der Arbeitssicherheit stärken. Sie sollen die Arbeitssicherheit in die Planungen für die nationale Wirtschaft und die Gesellschaft einbeziehen, Planungen für die Arbeitssicherheit erstellen, die mit den Stadt- und Landplanungen übereinstimmen. Zudem müssen sie eine Verantwortungskultur für die Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit schaffen sowie sicherstellen, dass ausreichende Mittel für diese Aufgaben bereitgestellt werden. Der Ausschuss für Arbeitssicherheit der Volksregierung auf Kreisebene und darüber hinaus soll wichtige Fragen im Bereich der Überwachung und Verwaltung der Arbeitssicherheit koordinieren und lösen. Gemäß Gesetzen, Vorschriften sowie dem Prinzip „Wer zuständig ist, trägt die Verantwortung; wer genehmigt, trägt die Verantwortung“ sind die konkreten Aufgaben und Zuständigkeiten der Mitglieder des Ausschusses im Bereich der Arbeitssicherheit festzulegen. Nach Genehmigung durch die jeweilige Volksregierung sind diese Festlegungen umzusetzen. Die Vertretungsorgane der Bevölkerung auf Gemeinde- bzw. Stadtebene sowie die Verwaltungsbehörden der Entwicklungsgebiete (Wirtschaftsparks) bestimmen entsprechend den Anforderungen der Aufsicht und Kontrolle im Bereich der Arbeitssicherheit, welche Stellen und Personen für diese Aufgaben zuständig sind. Sie überwachen die Arbeitssicherheitsbedingungen in den Betrieben in ihrem Zuständigkeitsbereich und unterstützen die zuständigen Behörden dabei, ihre Pflichten im Bereich der Arbeitssicherheitsaufsicht rechtsgemäß zu erfüllen. Artikel 5: Die für die Arbeitssicherheit zuständigen Behörden auf Kreisebene und höher überwachen und leiten die Arbeitssicherheit in ihrem jeweiligen Verwaltungsgebiet. Zudem überwachen sie die Arbeitssicherheitsmaßnahmen der anderen zuständigen Behörden derselben Ebene und koordinieren diese. Außerdem sind sie für die Überwachung der Arbeitssicherheit in den Betrieben unterstellt, die in ihrem Zuständigkeitsbereich liegen. Die für die Sicherheit in den jeweiligen Branchen und Bereichen zuständigen Behörden auf Kreisebene und höher sind die Volkspolizei, die Behörden für Verkehr und Transport, Häfen, Bauwesen, Qualitäts- und Techniküberwachung, Fischerei, Entwicklung und Reform, Wirtschafts- und Informationspolitik, Umweltschutz, Wasserwirtschaft sowie Tourismus. Die Behörden für die Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit sowie die Behörden, die für die Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit in den jeweiligen Branchen und Bereichen zuständig sind, werden gemeinsam als Behörden mit Zuständigkeit für die Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit bezeichnet. Artikel 6: Die leitenden Vertreter der Volksbehörden auf allen Ebenen sind vollständig für die Arbeit im Bereich der Arbeitssicherheit in ihrem jeweiligen Verwaltungsgebiet verantwortlich ； Der für die Arbeitssicherheit zuständige Leiter leitet die Arbeit im Bereich der Arbeitssicherheit direkt ； Die anderen zuständigen Leiter übernehmen neben ihren Aufgaben als Führungskräfte in ihren jeweiligen Branchen und Bereichen auch die Verantwortung für die Arbeit im Bereich der Arbeitssicherheit. Der leitende Beamte der Behörde, die für die Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit zuständig ist, trägt die gesamte Verantwortung für die Arbeitssicherheit in den relevanten Branchen und Bereichen seines Zuständigkeitsgebiets ； Der für die Arbeitssicherheit zuständige Leiter ist insgesamt für die Umsetzung der Maßnahmen zur Arbeitssicherheit verantwortlich ； Die anderen zuständigen Leiter sind für die Sicherheit bei der Arbeit verantwortlich, während sie gleichzeitig ihre Aufgaben in den jeweiligen Branchen und Bereichen erfüllen. Die Volksbehörden auf Kreisebene und höher müssen die Arbeit im Bereich der Arbeitssicherheit in die Bewertung der Abteilungen, die für die Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit zuständig sind, sowie ihrer Leiter einbeziehen. Ebenso sollen die Volksbehörden auf niedrigerer Ebene sowie deren Leiter in diese Bewertung einbezogen werden. Die Ergebnisse dieser Bewertung sollen als wichtige Grundlage für die Beurteilung dieser Personen dienen. Die Ergebnisse der Bewertung sollten der Öffentlichkeit zugänglich gemacht werden. Artikel 7: Die Volkskongresse auf allen Ebenen sowie die zuständigen Behörden sollen verschiedene Maßnahmen ergreifen, um das Wissen über Gesetze und Vorschriften im Bereich der Arbeitssicherheit sowie über die Prinzipien der sicheren Arbeitsbedingungen zu verbreiten. Zudem sollen sie Aufklärungs- und Bildungsmaßnahmen im Bereich der Arbeitssicherheit durchführen. Die Wohnbeiräte und Dorfkomitees sollen dabei helfen. Jedes Jahr im Juni ist der Monat für die Aufklärung zum sicheren Arbeiten. Die Volksbehörden auf allen Ebenen sowie die zuständigen Abteilungen sollten gezielte Aufklärungs- und Bildungsmaßnahmen zum sicheren Arbeiten durchführen. Einrichtungen der Nachrichten-, Verlags-, Rundfunk-, Film-, Fernseh- und Internetbranche sollen öffentliche Aufklärungskampagnen zum Arbeitsschutz durchführen, die Formen der öffentlichen Kontrolle weiterentwickeln sowie die öffentliche Überwachung von Rechtsverstößen im Bereich des Arbeitsschutzes verstärken. Artikel 8: Die zuständigen Verbände sollen entsprechend den Besonderheiten der jeweiligen Branche Aufklärungsarbeit zum Thema sichere Arbeit betreiben, die Arbeit im Bereich der sicheren Arbeit in der Branche leiten sowie Informationen, Schulungen und Beratungsdienste im Zusammenhang mit der sicheren Arbeit anbieten. Zudem sollen sie die Selbstkontrolle in der Branche stärken und dazu beitragen, dass die Betriebe ihre Managementpraktiken im Bereich der sicheren Arbeit verbessern. Zuständige Verbände können gesetzlich vorgesehen dazu, den zuständigen Behörden Vorschläge zur Erstellung oder Änderung lokaler Sicherheitsstandards vorzulegen. Es wird ermutigt, dass diejenigen, die für die Erstellung von Sicherheitsstandards verantwortlich sind, relevante Verbände zur Mitwirkung bei der Entwicklung und Änderung dieser Standards einladen. Kapitel 2: Sicherstellung der Arbeitssicherheit in Produktions- und Geschäftseinheiten
Artikel 9: Produktions- und Geschäftseinheiten müssen die für die Arbeitssicherheit vorgeschriebenen Bedingungen erfüllen, wie sie in Gesetzen, Vorschriften sowie relevanten **Standards, Branchenstandards und lokalen Standards** festgelegt sind ； Es darf nicht die von der Regierung als gefährlich für die Produktionssicherheit eingestuften Verfahren, Geräte, Materialien und Technologien verwendet werden. Artikel 10: Der leitende Angestellte der Produktions- und Geschäftseinheit muss die folgenden Pflichten erfüllen: (1) Die Pflichten, die durch das Gesetz über die sichere Produktion sowie andere Gesetze und Vorschriften vorgeschrieben sind ； (II) Überwachung der Umsetzung der Sicherheitsvorschriften und Betriebsanleitungen der eigenen Einheit ； (III) Überwachung der Beseitigung von Unfallgefahren in der eigenen Einheit ； (IV) Regelmäßige Organisation oder Beteiligung an Übungen zur Notfallbehandlung bei Unfällen in der Produktion ； (5) Jedes Jahr muss über die Sicherheitsbedingungen im Betrieb dem Personalrat, der Vertretung der Arbeitnehmer, dem Vorstand oder der Hauptversammlung Bericht erstattet werden. Zudem muss der Betrieb der Überwachung durch den Gewerkschaftsbund, die Arbeitnehmer sowie die Aktionäre in Bezug auf die Arbeitssicherheit unterliegen. Artikel 11: Bergbauunternehmen, Unternehmen für Metallverarbeitung, Baufirmen, Unternehmen für den Bau oder die Demontage von Schiffen sowie Unternehmen im Straßenverkehrswesen, außerdem Unternehmen, die gefährliche Stoffe herstellen, verarbeiten oder lagern, sowie solche Unternehmen, bei denen die Menge der verwendeten gefährlichen Stoffe eine erhebliche Gefahr darstellt, müssen gemäß den folgenden Vorschriften eine Abteilung für Arbeitssicherheit einrichten oder speziell ausgebildete Mitarbeiter für Arbeitssicherheit beschäftigen: (1) Wenn es mehr als 300 Beschäftigte gibt, muss eine Abteilung für Arbeitssicherheit eingerichtet werden, und es müssen mindestens 1 Prozent der Beschäftigten als speziell ausgebildete Mitarbeiter für Arbeitssicherheit beschäftigt werden ； (II) Bei Unternehmen mit mehr als 100, aber weniger als 300 Mitarbeitern muss eine Abteilung für Arbeitssicherheit eingerichtet werden. Zudem müssen mindestens drei Vollzeitmitarbeiter für die Arbeitssicherheit beschäftigt werden ； (III) Wenn es mehr als 50, aber weniger als 100 Beschäftigte gibt, muss eine Abteilung für Arbeitssicherheit eingerichtet werden. Zudem müssen mindestens zwei Vollzeitmitarbeiter für die Arbeitssicherheit beschäftigt werden ； (IV) Bei Unternehmen mit weniger als fünfzig Beschäftigten muss ein speziell dafür ausgebildeter Mitarbeiter für die Sicherheit bei der Arbeit beschäftigt werden. Andere Produktions- und Betriebsunternehmen, die nicht unter die Bestimmungen des vorherigen Absatzes fallen und bei denen mehr als 300 Mitarbeiter beschäftigt sind, müssen eine Abteilung für Arbeitssicherheit einrichten sowie mindestens zwei hauptamtliche Mitarbeiter für die Arbeitssicherheit stellen ； Wenn es mehr als 100, aber weniger als 300 Mitarbeiter gibt, müssen spezielle Mitarbeiter für die Sicherheit bei der Arbeit eingestellt werden ； In Betrieben mit weniger als hundert Beschäftigten müssen haupt- oder nebenberufliche Sicherheitsfachkräfte für Arbeitsschutz eingesetzt werden. **Sollten die Vorschriften der zuständigen Branchenbehörden strenger sein als die Bestimmungen dieser Verordnung, gelten diese. Artikel 12: Die Arbeitssicherheitsorgane sowie die Mitarbeiter für Arbeitssicherheit bei Produktions- und Betriebsunternehmen haben folgende Pflichten zu erfüllen: (1) Die Pflichten, die in dem Arbeitssicherheitsgesetz sowie in anderen Gesetzen und Vorschriften festgelegt sind ； (II) Beteiligung an der Bewertung der Sicherheitsrisiken im Rahmen der Produktionsprozesse und -technologien sowie an der Überprüfung der Sicherheitsleistungen der Ausrüstung ； (III) Überwachung der Umsetzung von Maßnahmen zur Sicherheitsverwaltung in Bereichen der Einheit, in denen gefährliche oder explosionsgefährdete Arbeiten durchgeführt werden ； (IV) Erstellung von Statistiken und Analysen zu den Unfallfällen in der eigenen Einheit. Die für die Arbeitssicherheit zuständigen Abteilungen sowie die Mitarbeiter, die für die Arbeitssicherheit verantwortlich sind, müssen die Ausführung ihrer Aufgaben umgehend den zuständigen Führungskräften des Unternehmens mitteilen. Artikel 13: Die Hauptverantwortlichen sowie die Mitarbeiter im Bereich Arbeitssicherheit der Betriebe im Bergbau, in der Metallverarbeitung, im Bauwesen und im Gütertransport, der Betriebe zur Herstellung, zum Handel und zur Lagerung gefährlicher Stoffe sowie der Produktionsbetriebe, bei denen die Menge an verwendeten gefährlichen Chemikalien ein erhebliches Risiko darstellt, müssen innerhalb von sechs Monaten nach ihrem Amtsantritt eine Prüfung bezüglich ihres Wissens über Arbeitssicherheit und ihrer Fähigkeiten in diesem Bereich bestehen. Diese Prüfung wird von der zuständigen Behörde durchgeführt, die für die Überwachung der Arbeitssicherheit zuständig ist. Sofern die in Gesetzen und Verordnungen festgelegten Prüfungszeiten kürzer sind als die in dieser Verordnung vorgesehenen, gelten die dortigen Bestimmungen. Die Prüfung darf nicht kostenpflichtig sein. Die Behörden, die für die Überwachung und Kontrolle der sicheren Produktion zuständig sind, dürfen keine Gebühren für die Ausbildung der leitenden Angestellten sowie der Mitarbeiter für die Sicherheit in der Produktion erheben. Es wird empfohlen, moderne Informationstechnologien zur Durchführung von Fernbildungsmaßnahmen zu nutzen. Die auf Provinzebene zuständigen Behörden für die Überwachung der Arbeitssicherheit sollen nach dem Prinzip der hierarchischen und kategorischen Verwaltung die Prüfungs- und Schulungspläne koordinieren, um doppelte Prüfungen und Schulungen zu vermeiden. Artikel 14: Die Produktions- und Betriebsunternehmen müssen ihre Beschäftigten (einschließlich entleiheter Arbeitnehmer) in Arbeitssicherheit unterweisen und ausbilden. Mitarbeiter müssen eine von der Betriebsstelle durchgeführte Sicherheitsschulung in Sachen Arbeitssicherheit absolvieren. Wer diese Schulung nicht erfolgreich absolviert hat, darf nicht an der Arbeit teilnehmen. Mitarbeiter, die länger als sechs Monate nicht mehr im Dienst waren oder ihren Arbeitsplatz gewechselt haben, müssen vor der Wiederaufnahme ihrer Tätigkeit erneut in Sachen Arbeitssicherheit geschult werden. Die Betriebe müssen Akten über die Sicherheitsschulung und -ausbildung der Beschäftigten führen, in denen genau festgehalten wird, wann die Schulungen stattfanden, welcher Inhalt vermittelt wurde, wer daran teilnahm sowie welche Ergebnisse die Prüfungen erbrachten. Die Aufzeichnungen über die Ausbildung und den Unterricht im Bereich Arbeitssicherheit werden vom Beschäftigten selbst überprüft und unterschrieben. Die Aufbewahrungsfrist darf drei Jahre nicht unterschreiten. Artikel 15: Produktions- und Betriebsunternehmen müssen ein wirksames System zur Identifizierung und Beseitigung von Gefahrenquellen für Arbeitsunfälle einrichten, um solche Gefahren rechtzeitig zu erkennen und zu beseitigen. Die Ergebnisse der Überprüfung und Beseitigung von Unfallgefahren müssen in Textform oder durch Bilder genau dokumentiert werden und den Beschäftigten mitgeteilt werden. Die Aufbewahrungsfrist darf drei Jahre nicht unterschreiten. Bestehen erhebliche Potenziale für Unfälle, so müssen die Produktions- und Betriebsunternehmen einen Beseitigungsplan erstellen, in dem die Ziele und Aufgaben der Beseitigung, die anzuwendenden Methoden und Maßnahmen, die Bereitstellung von Mitteln sowie Ausrüstung und Materialien, die für die Korrekturmaßnahmen zuständigen Stellen und Personen, die Fristen und Anforderungen für die Beseitigung sowie die entsprechenden Sicherheitsmaßnahmen und Notfallpläne festgelegt werden. Artikel 16: Die Produktions- und Betriebsunternehmen müssen wichtige Gefahrenquellen registrieren und dokumentieren sowie die folgenden Maßnahmen umsetzen: (1) Erstellung und Umsetzung von Vorschriften zur Sicherheitsverwaltung wichtiger Gefahrenquellen ； (II) Erstellung von Sicherheitsvorschriften und Notfallmaßnahmen sowie Schulung der zuständigen Mitarbeiter ； (III) Regelmäßige Identifizierung von Risiken sowie Sicherheitsbewertung der betreffenden Orte ； (IV) Es soll eine kontinuierliche Überwachung der besonders gefährlichen Quellen erfolgen, außerdem müssen Warnmechanismen eingerichtet werden. Zudem müssen die Sicherheitseinrichtungen sowie die Systeme zur Überwachung und Kontrolle regelmäßig überprüft, getestet und gewartet werden, um einen reibungslosen Betrieb zu gewährleisten ； (5) An auffälligen Stellen am Standort der wichtigen Gefahrenquellen müssen Sicherheitswarnschilder angebracht werden. Auf diesen Schildern müssen Angaben zu den gefährlichen Stoffen, deren Menge, den Eigenschaften der Gefahr sowie zu den Notfallmaßnahmen gemacht werden. Die Betriebe müssen gemäß den geltenden Vorschriften sowie den Bestimmungen der Provinz ihre wichtigsten Gefahrenquellen sowie die entsprechenden Sicherheits- und Notfallmaßnahmen bei der für den jeweiligen Ort zuständigen Abteilung für Arbeitssicherheit und bei den zuständigen Branchenbehörden registrieren lassen. Wenn nach einer Sicherheitsbewertung oder -prüfung festgestellt wird, dass ein zuvor gemeldete wichtige Gefahrenquelle keine wichtige Gefahrenquelle mehr darstellt, müssen die Produktions- und Betriebsunternehmen dies dem ursprünglichen Meldeamt zur Streichung melden. Artikel 17: Bei Bergbauvorhaben, Projekten zur Verarbeitung von Metallen sowie bei Projekten zur Herstellung, Lagerung und Handhabung gefährlicher Stoffe müssen die Sicherheitsanlagen gemäß dem genehmigten Entwurf für Sicherheitsanlagen errichtet werden. Die Errichter sind dafür verantwortlich, diese Anlagen zu überprüfen. Wenn die Sicherheitsvorkehrungen weder überprüft wurden noch bei der Überprüfung als ausreichend befunden wurden, darf das Bauwerk nicht in Betrieb genommen oder verwendet werden. Die Behörden für die Überwachung der sicheren Produktion müssen gemäß dem Gesetz die Überprüfung der Prüfaktivitäten sowie der Ergebnisse dieser Prüfungen durch die Bauherren strenger überwachen. Wenn Bauvorhaben gemäß Absatz 1 dieses Artikels in Betrieb genommen oder genutzt werden und die betreffenden Produktions- und Betriebsstätten gesetzlich eine Genehmigung für sichere Produktion und Betrieb benötigen, so prüft die zuständige Behörde bei der Erteilung dieser Genehmigung, ob die nach der Abnahme festgestellten Sicherheitseinrichtungen den Anforderungen der Gesetze, Verordnungen, Normen und Vorschriften für Arbeitssicherheit entsprechen. Artikel 18: Wenn Betriebe Sprengarbeiten, Hebevorgänge, Arbeiten mit offenen Flammen, Arbeiten in begrenzten Räumen sowie andere gefährliche Arbeiten durchführen – wie es vorgeschrieben ist – oder wenn sie in der Nähe von Hochspannungsleitungen oder Öl- (oder Gas-)Leitungen arbeiten, müssen sie speziell ausgebildete Personen zur Sicherheitsüberwachung vor Ort einsetzen. Zudem müssen folgende Maßnahmen ergriffen werden: (1) Vor Beginn der Arbeiten müssen die potenziellen Gefahrenquellen am Arbeitsort identifiziert und analysiert werden, Sicherheitsmaßnahmen getroffen werden sowie die entsprechenden internen Genehmigungsverfahren abgewickelt werden ； (II) Überprüfung, ob die Arbeitnehmer über die erforderlichen Qualifikationen oder Fähigkeiten verfügen, sowie ob ihr körperlicher Zustand und die Ausstattung mit Schutzausrüstung den Anforderungen für sicheres Arbeiten entsprechen ； (III) Die Mitarbeiter müssen über die gefährlichen Faktoren, die Anforderungen an eine sichere Arbeitsweise sowie die Notfallmaßnahmen informiert werden ； (IV) Im Falle eines Notfalls, der eine unmittelbare Gefahr für die persönliche Sicherheit darstellt, müssen sofort Maßnahmen ergriffen werden: Die Arbeit muss eingestellt werden und die Mitarbeiter müssen evakuiert werden ； (5) Umsetzung der Vorschriften der zuständigen Behörden sowie anderer relevanter Vorschriften bezüglich gefährlicher Arbeiten auf Provinzebene, sowie der internen Vorschriften des Unternehmens zur Bewältigung gefährlicher Arbeiten. Artikel 19: Wenn Unternehmen im Rahmen ihrer Produktions- und Geschäftsaktivitäten brennbare oder explosive Stoffe wie Stäube, Gase oder Flüssigkeiten verwenden oder erzeugen, müssen sie sicherstellen, dass die Gebäude, Anlagen, elektrischen Geräte sowie die Sicherheitsvorrichtungen zur Lüftung, Entstaubung, Entstauung und Explosionsschutz den entsprechenden Standards entsprechen. Zudem müssen folgende Maßnahmen ergriffen werden: (1) Ein Sicherheitsmanagement-System für Orte mit explosionsgefährlichen Bedingungen muss eingeführt werden ； (II) Die elektrischen Anlagen sowie die Sicherheitsvorrichtungen zur Lüftung und Staubentfernung, zur Entstörung und zur Explosionsschutz werden gemäß **Standards und Branchenstandards regelmäßig überprüft und gewartet.** ； (III) Die Menge der explosiven Stoffe, die an den Arbeitsplätzen gelagert werden dürfen, muss gemäß den Vorschriften kontrolliert werden ； (IV) Regelmäßige Beseitigung brennbarer und explosiver Stäube gemäß **Standards sowie Branchenstandards ； (5) Die Mitarbeiter müssen in den sicheren Arbeitsabläufen sowie in den Notfallmaßnahmen geschult werden. Artikel 20: Die Betriebe, die Maschinen zur Stanzarbeit einsetzen, müssen gemäß den geltenden Vorschriften auf Landesebene sowie den entsprechenden Standards Sicherheitsvorrichtungen installieren und nutzen. Zudem müssen diese Vorrichtungen regelmäßig gewartet und überprüft werden ； Wer keine Prüffähigkeit besitzt, muss eine Prüfstelle beauftragen, um die Prüfung durchzuführen. Falls die Mitarbeiter feststellen, dass die von ihnen bedienten Präsmaschinen den in dem vorherigen Absatz genannten Vorgaben nicht entsprechen, haben sie das Recht, die Arbeit einzustellen und die betreffende Produktions- oder Unternehmenseinheit zu informieren. Artikel 21: Ein Unternehmen, das eine Genehmigung zur Handhabung gefährlicher Chemikalien ohne entsprechende Lagermöglichkeiten erhalten hat, darf diese Chemikalien nicht an Orten lagern, die nicht als spezielle Lagerhallen, -flächen oder -räume mit den erforderlichen Sicherheitsvoraussetzungen von den Lieferanten oder Kunden bereitgestellt werden. In Geschäften für gefährliche Chemikalien dürfen nur kleine, für den privaten Gebrauch bestimmte Packungen solcher Chemikalien gelagert werden. Artikel 22: Die Volksbehörden auf Kreisebene und höher müssen Maßnahmen ergreifen, um die Unternehmen in Bereichen mit hohem Risiko – wie Bergbau, Umgang mit gefährlichen Stoffen, Bauarbeiten, Verkehrswesen sowie Seearbeit – dazu zu ermutigen und anzuleiten, eine Versicherung für die Haftung im Zusammenhang mit der Arbeitssicherheit abzuschließen ； Andere Produktions- und Geschäftsbetriebe werden ermutigt, eine Versicherung für Arbeitssicherheit abzuschließen. Die Prämien für die Versicherung zur Sicherheit bei der Arbeitsproduktion werden den Kosten des Produktions- und Betriebsunternehmens zugerechnet. Kapitel 3: Überwachung und Verwaltung der Arbeitssicherheit
Artikel 23: Die Volksregierungen auf Kreisebene und höher sollen entsprechend dem Zustand der Arbeitssicherheit in ihrem Verwaltungsgebiet die zuständigen Abteilungen dazu anweisen, gemäß ihren Zuständigkeiten Betriebe zu überprüfen, bei denen Unfälle im Zusammenhang mit der Arbeitssicherheit leicht auftreten können. Sollten potenzielle Unfallgefahren oder Verstöße gegen die Vorschriften zur sicheren Produktion festgestellt werden, müssen die zuständigen Behörden diese umgehend gemäß dem Gesetz behandeln. Die Behörden für die Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit müssen gemäß den Anforderungen einer hierarchischen und differenzierten Überwachung einen jährlichen Plan für Inspektionen und Kontrollen in Bezug auf die Arbeitssicherheit erstellen und diesen umsetzen. Andere Abteilungen, die für die Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit zuständig sind, erstellen auf der Grundlage ihrer Aufgabenverteilung jährliche Inspektionspläne und setzen diese um. Die Vertretungsorgane der Bevölkerung in den Gemeinden (Städten) sowie der Verwaltungsbehörden der Geschäftsviertel und Entwicklungsgebiete müssen auf der Grundlage des jährlichen Überwachungs- und Inspektionsplans, den die für die Aufsicht über die Arbeitssicherheit zuständigen Behörden festlegen, einen eigenen jährlichen Überwachungs- und Inspektionsplan für die Arbeitssicherheit in ihrem Zuständigkeitsbereich erstellen und diesen umsetzen. Artikel 24: Die Behörden, die für die Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit zuständig sind, müssen gemäß ihren Aufgabengeboten insbesondere die folgenden Betriebe und Einrichtungen überprüfen: (1) Betriebe in Bereichen mit hohem Risiko, wie Bergbau, Umgang mit gefährlichen Stoffen, Öl- und Gasleitungen, Bauwesen, Verkehrswesen, Schiffsbau oder -zerstörung sowie Seearbeit ； (II) Orte mit hoher Bevölkerungsdichte in der Produktion und im Geschäftsbetrieb ； (III) Betriebsstätten, die sich im selben Gebäude wie der Wohnort befinden ； (IV) Betriebe, bei denen es zu Unfällen im Produktionsbereich gekommen ist, die innerhalb eines Jahres mehr als zweimal wegen Verstößen gegen die Vorschriften zur Arbeitssicherheit mit administrativen Sanktionen belegt wurden, oder die andere negative Erfahrungen in Bezug auf die Arbeitssicherheit haben ； (5) Die Unternehmen, gegen die Beschwerden oder Anzeigen eingereicht wurden. Artikel 25: Die Behörden, die für die Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit zuständig sind, müssen die bei den Inspektionen festgestellten Unfallgefahren unverzüglich beseitigen lassen ； Wenn vor der Beseitigung von erheblichen Unfallgefahren oder während dieses Prozesses keine Sicherheit gewährleistet werden kann, muss die betreffende Produktions- oder Unternehmenseinheit dazu aufgefordert werden, die Arbeiter aus dem gefährdeten Gebiet abzuziehen sowie die Produktion oder den Betrieb vorübergehend einzustellen oder die entsprechenden Anlagen und Geräte nicht mehr zu nutzen. Nach Beseitigung der erheblichen Unfallgefahren organisiert die Betriebsstelle qualifizierte Fachkräfte oder beauftragt eine Einrichtung für Sicherheitstechnik und -management, um die Umsetzung der Korrekturen zu überprüfen. Dabei wird ein Prüfbericht erstellt. Die Behörde, die einen vorübergehenden Stillstand der Produktion oder des Betriebs sowie einen Stopp der Nutzung der entsprechenden Anlagen und Geräte anordnet, muss mindestens zwei Beamte für die Durchführung von Inspektionen vor Ort einsetzen, um den Inhalt des Prüfberichts zu überprüfen. Erst nachdem der Prüfbericht von der für die Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit zuständigen Behörde geprüft und genehmigt wurde, darf das Unternehmen mit der Produktion oder dem Betrieb fortfahren oder die entsprechenden Anlagen und Geräte nutzen. Artikel 26: Die zuständigen Behörden für die Überwachung der Arbeitssicherheit auf Provinzebene sollen in Zusammenarbeit mit den Behörden für öffentliche Sicherheit, Verkehr, Häfen, Umweltschutz, Qualitätskontrolle, Zoll sowie für Inspektionen und Quarantäne ein Informationssystem zur Sicherheitsverwaltung gefährlicher Chemikalien einrichten. Dadurch soll eine vollständige digitalisierte Verwaltung bei der Herstellung, dem Handel, dem Transport, der Lagerung, der Verwendung und der Beseitigung gefährlicher Chemikalien gewährleistet werden. Die Betriebe müssen die Informationen zu gefährlichen Stoffen umgehend in das Informationssystem zur Sicherheitsverwaltung gefährlicher Stoffe eingeben und sicherstellen, dass die Informationen wahrheitsgetreu, genau und vollständig sind. Die für die Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit zuständigen Behörden in den kreisfreien Städten sowie in den Landkreisen (Städten, Bezirken) müssen die eingetragenen Informationen zu gefährlichen Chemikalien überprüfen und aktualisieren. Informationen über gefährliche Chemikalien sollten allen relevanten Behörden sowie den spezialisierten Rettungsteams zur Verfügung gestellt werden, um einen Informationsaustausch zu ermöglichen. Artikel 27: Die Befugnisse, die den Behörden, die für die Überwachung der Arbeitssicherheit zuständig sind, bei der Überprüfung von Unternehmen im Rahmen ihrer gesetzlichen Aufgaben zustehen, werden gemäß den entsprechenden Vorschriften des Gesetzes über die Arbeitssicherheit ausgeübt. Die Vertretungsorgane der örtlichen Bevölkerung – wie die Gemeinde- oder Stadtbewohner sowie die Verwaltungsbehörden der Entwicklungsgebiete (Wirtschaftsparks) – haben gemäß dem Gesetz das Recht, bei der Überwachung der Produktions- und Geschäftseinheiten in ihrem Zuständigkeitsbereich folgende Befugnisse auszuüben: (1) Sie dürfen die Produktions- und Geschäftseinheiten betreten, um Inspektionen durchzuführen, relevante Unterlagen einsehen und sich bei den betreffenden Einheiten und Personen über die Situation informieren ； (II) Falls bei der Überprüfung Verstöße gegen die Vorschriften zur sicheren Produktion festgestellt werden, wird darauf hingewiesen, dass diese unverzüglich behoben werden müssen – oder es wird eine Frist für die Behebung gesetzt ； Falls eine administrative Strafe gemäß dem Gesetz verhängt werden muss, wird empfohlen, dass die Behörden, die für die Überwachung der Arbeitssicherheit zuständig sind, diese Strafe verhängen ； (III) Sollten bei der Überprüfung Gefahrenpotenziale festgestellt werden, muss deren Beseitigung umgehend angeordnet werden ； Wenn die betreffenden Unternehmen sich weigern, die Probleme zu beseitigen, muss man dies den Behörden melden, die für die Überwachung der Arbeitssicherheit zuständig sind ； (IV) Falls bei der Überprüfung erhebliche Gefahren für die Arbeitssicherheit festgestellt werden, muss man nicht nur sofort Maßnahmen zur Beseitigung dieser Gefahren ergreifen, sondern auch die zuständigen Behörden für die Überwachung der Arbeitssicherheit informieren. Diese Behörden müssen dann gemäß Artikel 25 dieser Vorschriften die notwendigen Maßnahmen ergreifen. Die für die Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit zuständigen Behörden müssen die in dem vorherigen Absatz genannten Vorschläge oder Berichte umgehend bearbeiten und darauf antworten. Artikel 28: Die Sicherheitsentfernung zwischen den Orten zur Herstellung und Lagerung gefährlicher Stoffe und dichten Bevölkerungsgebieten (Gebäude), Schulen, Krankenhäusern, Bahnhöfen, Häfen, Einkaufszentren sowie Märkten muss den geltenden Vorschriften auf nationaler und regionaler Ebene entsprechen. Wenn die Sicherheitsabstände den entsprechenden Vorschriften der Provinz nicht entsprechen, müssen die Volksbehörden auf Kreisebene oder höher Maßnahmen ergreifen, um potenzielle Unfallgefahren beseitigen. Bei der Erstellung und Änderung der detaillierten Planungen sowie der Planungen für Gemeinden und Dörfer müssen die von der Zentralregierung und den Provinzen festgelegten Sicherheitsabstände klar definiert werden ； Wenn in der kontrollierenden detaillierten Planung sowie in den Planungen für Gemeinden und Dörfer keine klaren Vorgaben gemacht wurden, müssen die zuständigen Stellen für die Stadt- und Landplanung bei der erteilung der entsprechenden Planungsgenehmigungen die Meinung der Behörden einholen, die für die Überwachung der Arbeitssicherheit zuständig sind. Artikel 29: Die Volksregierungen auf Kreisebene und höher müssen Pläne für die sichere Entwicklung der Branche der gefährlichen Stoffe erstellen. Dabei soll eine vernünftige Planung der Sicherheitsmaßnahmen in dieser Branche erfolgen. In Gebieten, in denen die Herstellung, der Handel, die Lagerung sowie der Einsatz von gefährlichen Stoffen besonders stark konzentriert sind, sollen regelmäßig Risikobewertungen durchgeführt werden, um die Struktur der Branche zu optimieren und Maßnahmen zur Bewältigung der Risiken zu ergreifen. Dadurch sollen die Risiken für die öffentliche Sicherheit verringert werden. Wenn aufgrund von Gründen wie der Überarbeitung des Gesamtplans für die Nutzung des Landes oder der Stadt- und Landplanung, sowie durch Anpassungen in der regionalen Wirtschaftsstruktur, eine Überarbeitung des Entwicklungsplans für die Sicherheit in der Branche der gefährlichen Stoffe notwendig wird, müssen die Volksbehörden auf Kreisebene und höher diese Überarbeitung umgehend vornehmen. Artikel 30: Die von den zuständigen Behörden für die Überwachung der Arbeitssicherheit beschlagnahmten gefährlichen Stoffe müssen in speziell dafür vorgesehenen Lagerräumen oder -anlagen untergebracht werden, die den Sicherheitsanforderungen entsprechen. Die Volksbehörden der kreisangehörigen Städte und Landkreise (Städte) sollen entweder eigene Lager oder spezielle Bereiche schaffen – oder sich auf bereits vorhandene, geeignete Produktions- und Betriebsunternehmen sowie soziale Organisationen stützen –, um spezielle Lagerhallen, Bereiche oder Räume für die Aufbewahrung und Entsorgung von gefährlichen Stoffen bereitzustellen, die gesetzlich beschlagnahmt wurden ； Auf der Grundlage der von den Produktions- und Betriebsunternehmen sowie sozialen Organisationen festgelegten Kriterien gewähren die Volksregierungen der kreisfreien Städte und Landkreise (Städte) entsprechende Zuschüsse. Artikel 31: Bei der Errichtung, Umgestaltung oder Erweiterung der folgenden Bauvorhaben innerhalb des Hafengebiets sind die zuständigen Behörden für die Überwachung der Arbeitssicherheit dafür verantwortlich, die Sicherheitsbedingungen sowie die Konzepte zur Einrichtung von Sicherheitsmaßnahmen zu prüfen. Zudem sind sie für die Überwachung der Arbeitssicherheit während des Betriebs dieser Bauvorhaben zuständig: (1) Bauvorhaben zur Herstellung gefährlicher Chemikalien sowie Lagerhallen, die im Zuge solcher Bauvorhaben errichtet werden ； (II) Bauvorhaben, bei denen gefährliche Chemikalien verwendet werden, sowie Lagerungsbauvorhaben, die im Zuge dieser Bauvorhaben realisiert werden ； (III) Mit Bauvorhaben zur Herstellung gefährlicher Chemikalien außerhalb des Hafengebiets sowie mit Bauvorhaben, bei denen gefährliche Chemikalien zur Herstellung verwendet werden, über Leitungen verbunden – sowie mit den zur Aufbewahrung dieser Stoffe dienenden Bauvorhaben, die im Zuge dieser Gesamtprojekte realisiert werden ； (IV) Projekte zur eigenständigen Umgestaltung oder Erweiterung von Lagerungsanlagen, die den ersten drei Bestimmungen unterliegen ； (5) Tankstellen, die mit dem Verkauf von Kraftstoffen beschäftigt sind. Neubauten, Umbauten und Erweiterungen innerhalb des Hafengebiets, bei denen es um die Lagerung gefährlicher Chemikalien geht – wobei diese Anlagen nur mit den Docks verbunden sind – sowie Tankstellen, die speziell dazu dienen, Betriebsmittel und Fahrzeuge für die Hafenunternehmen mit Treibstoff zu versorgen, werden von der Hafenverwaltung gemäß den geltenden Gesetzen hinsichtlich der Sicherheitsbedingungen sowie der Konstruktion der Sicherheitseinrichtungen überprüft. Zudem wird auch die sichere Betriebsführung dieser Anlagen überwacht. Der Geltungsbereich des Hafengebiets gemäß dieser Verordnung wird nach dem im Gesamtplan des Hafens festgelegten Geltungsbereich des Hafengebiets bestimmt. Falls im Gesamtplan des Hafens der Umfang des Hafengebiets nicht festgelegt ist, muss dieser Gesamtplan umgehend geändert werden, um den Umfang des Hafengebiets klar zu definieren ； Vor der Änderung des Gesamtplans für den Hafen müssen die Volksvertretungen der kreisangehörigen Städte die zuständigen Behörden für Häfen, Arbeitssicherheit und Stadt- sowie Landplanung beauftragen, den Bereich zu bestimmen, der der Überwachung und Verwaltung als Hafengebiet unterliegt. **Sollten für die Aufgaben der zuständigen Behörden auf Kreisebene und höher in Bezug auf die Überwachung der Arbeitssicherheit im Hafengebiet andere Vorschriften gelten, so gelten diese. Artikel 32: Die zuständigen Hafenverwaltungen am Ort des Hafens müssen gemäß den geltenden Vorschriften auf Bundesebene sowie auf Landesebene bei der Überwachung der Arbeiten mit gefährlichen Gütern – wie zum Beispiel dem Be- und Entladen, dem Umladen oder der Lagerung solcher Güter sowie dem Verladen und Entladen von Containern mit gefährlichen Gütern – insbesondere die Bereiche konzentrieren, in denen diese Güter gelagert werden. Zudem müssen sie je nach Eigenschaften der gefährlichen Güter die Art und Weise der Lagerung, die Kontrolle der Güter, die Sicherheitsvorkehrungen sowie Maßnahmen zur Risikobekämpfung und zur Beseitigung potenzieller Gefahren überprüfen ； Bei der Entdeckung von Unfallgefahren muss umgehend gehandelt werden. Die zuständige Hafenverwaltung am Standort des Hafens sollte gemeinsam mit den Behörden und Institutionen für Seeschifffahrt, Zoll, Ein- und Ausreisekontrollen sowie für die Überwachung der Arbeitssicherheit ein gemeinsames Kontrollsystem für gefährliche Güter in den Containerhäfen im Hafengebiet einrichten. Wenn festgestellt wird, dass gefährliche Güter verschwiegen oder falsch deklariert werden oder dass die Verpackung dieser Güter den Standards nicht entspricht, dann werden die zuständigen Behörden (Einrichtungen) dies gemäß dem Gesetz untersuchen und ahnden. Artikel 33: Die Volksregierungen auf Kreisebene und höher sowie die für die Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit zuständigen Behörden sollen die Entwicklung eines Systems sozialer Dienstleistungen im Bereich der Arbeitssicherheit fördern. Zudem sollen sie diese Dienstleistungseinrichtungen dabei unterstützen, leiten und regulieren, damit sie ihre Tätigkeiten wie Bewertungen, Zertifizierungen, Prüfungen, Beratungen, Schulungen und Verwaltungsaufgaben gemäß dem Gesetz ausführen können. Artikel 34: Die Einrichtungen, die für Sicherheitsbewertungen, Zertifizierungen, Tests und Inspektionen zuständig sind, sowie ihre Mitarbeiter dürfen keine der folgenden Handlungen ausführen: (1) Die Erstellung von falschen Berichten, Bescheinigungen usw ； (II) Ausstellung von Berichten, Bescheinigungen und anderen Unterlagen, in denen erhebliche Mängel vorliegen ； (III) Offenlegung der technischen oder geschäftlichen Geheimnisse des Auftraggebers ； (IV) Eigenmächtige Änderung oder Vereinfachung der einschlägigen Verfahren oder Inhalte, die in Gesetzen, Verordnungen oder **Normen bzw. Branchenstandards** festgelegt sind ； (5) Durchführung von Sicherheitsbewertungen ohne vorherige Ortserkundung. Artikel 35: Die Behörden, die für die Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit zuständig sind, müssen ein System zur Meldung von Verstößen gegen die Arbeitssicherheitsvorschriften einrichten. Sie sollen die schwerwiegenden Verstöße der Betriebe sowie ihrer Leiter sowie der Organisationen, die Dienstleistungen in Bereich der Arbeitssicherheit anbieten, in den entsprechenden Medien veröffentlichen. Zudem sollen diese Informationen in den Creditinformationen des jeweiligen Unternehmens festgehalten werden. Die Behörden für die Überwachung der Arbeitssicherheit sollen gemeinsam mit anderen Behörden, die für die Überwachung der Arbeitssicherheit zuständig sind, sowie mit Finanzaufsichtsbehörden und relevanten Finanzinstituten die klassifizierte Verwaltung von Informationen zur Arbeitssicherheit sowie den Austausch solcher Informationen fördern. Zudem sollen sie gemeinsam gegen Verstöße gegen die Vorschriften zur Arbeitssicherheit vorgehen und gemeinsame Sanktionen verhängen. Artikel 36: Wenn die Behörden für die Überwachung der Arbeitssicherheit feststellen, dass andere Behörden, die für die Überwachung der Arbeitssicherheit zuständig sind, ihre Pflichten in diesem Bereich nicht ordnungsgemäß erfüllen, müssen sie dies dem zuständigen Ausschuss für Arbeitssicherheit berichten ； Der Ausschuss für sichere Produktion kann dies melden, den Leiter der Abteilung zur Rede stellen und auch den zuständigen Ernennungs- und Entlassungsbehörden sowie den Aufsichtsbehörden Vorschläge zur Handhabung des Leiters der Abteilung unterbreiten. Artikel 37: Die Volksregierungen auf Kreisebene und höher müssen die zuständigen Behörden anweisen, Notfallpläne für Unfälle bei der Produktion in ihrem jeweiligen Verwaltungsgebiet zu erstellen und ein System zur Bewältigung solcher Notfälle einzurichten. Die Volksregierungen auf Kreisebene und höher sowie die für die Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit zuständigen Behörden sollten in Branchen und Bereichen mit hohem Risiko, wie zum Beispiel Bergbau, Umgang mit gefährlichen Chemikalien oder Betrieb von Stadtbahnsystemen, eigene Notfallrettungsstationen oder spezielle Notfallrettungsteams einrichten – entweder eigenständig oder in Zusammenarbeit mit geeigneten Produktions- und Unternehmensorganisationen sowie sozialen Organisationen. Die von Produktions- und Betriebsunternehmen sowie sozialen Organisationen eingerichteten Einrichtungen erhalten von den Volksbehörden auf Kreisebene oder höher entsprechende Zuschüsse. Die konkreten Verfahren für die Nothilfe bei Unfällen in der Produktion sowie für die Untersuchung und Bearbeitung solcher Vorfälle werden gemäß den entsprechenden Vorschriften auf nationaler Ebene sowie der Provinzvorschriften umgesetzt. Artikel 38: Wenn die übergeordneten Volksbehörden feststellen, dass in den von den untergeordneten Volksbehörden eingereichten Berichten zur Untersuchung eines Unfalls die Ursachen des Unfalls unklar sind, die Verantwortlichen nicht identifiziert werden konnten oder dass Personen, die für den Unfall verantwortlich sind, geschützt oder vertuscht werden, so ordnen sie an, dass dies innerhalb einer bestimmten Frist korrigiert wird ； Falls keine Korrektur innerhalb der Frist vorgenommen wird, wird die Genehmigung für den Unfallbericht zurückgenommen. Es wird verlangt, dass die untergeordneten Behörden entweder eine neue Unfalluntersuchungskommission einsetzen oder selbst eine solche Kommission bilden, um den Unfall zu untersuchen. Artikel 39: Die Einheit, bei der der Unfall aufgetreten ist, muss umgehend die in dem vom Volkskomitee auf Kreisebene oder höher ausgearbeiteten Bericht über die Unfalluntersuchung festgelegten Präventions- und Korrekturmaßnahmen umsetzen. Zudem müssen die Personen, die für den Unfall verantwortlich sind, bestraft werden. Außerdem muss die Einheit dem Volkskomitee, das für die Unfalluntersuchung zuständig ist, sowie den Behörden, die für die Überwachung der Arbeitssicherheit zuständig sind, über die Umsetzung dieser Maßnahmen Bericht erstatten – gemäß den entsprechenden Vorschriften auf nationaler und provinzieller Ebene. Die für die Überwachung und Kontrolle der sicheren Produktion zuständigen Behörden sind dafür verantwortlich, zu überprüfen, ob die betroffenen Unternehmen Maßnahmen zur Prävention und Behebung von Unfällen ergreifen sowie wie mit den Personen umgegangen wird, die für den Unfall verantwortlich sind. Kapitel 4: Rechtliche Verantwortung
Artikel 40: Bei Verstößen gegen die Bestimmungen dieser Vorschriften gelten die in den Gesetzen und Verwaltungsvorschriften festgelegten Rechtsfolgen. Artikel 41: Wenn der leitende Angestellte eines Unternehmens seine Pflichten im Bereich der Arbeitssicherheit, wie sie in den Punkten 2 bis 5 von Artikel 10 dieser Verordnung festgelegt sind, nicht erfüllt, wird ihm eine Frist zur Korrektur gesetzt ； Wer die Vorschriften nicht rechtzeitig behebt, wird mit einer Geldstrafe von 20.000 bis 50.000 Yuan belegt. Zudem muss das Unternehmen seine Tätigkeit einstellen und sich zur Korrektur der Mängel hinrichten. Artikel 42: Wenn eine Produktions- oder Geschäftseinheit nicht gemäß Artikel 11 dieser Verordnung eine Abteilung für Arbeitssicherheit einrichtet oder Personal für die Arbeitssicherheit stellt, oder wenn sie gegen die Bestimmungen der Artikel 14 und 15 verstößt und die Aufbewahrungsfrist der Unterlagen kürzer als drei Jahre ist, wird ihr eine Frist zur Korrektur gesetzt. Zudem kann eine Geldstrafe in Höhe von bis zu 50.000 Yuan verhängt werden ； Falls die Mängel nicht innerhalb der Frist beseitigt werden, wird ein Verbot zur Einstellung der Produktion bzw. des Betriebs auferlegt. Zudem wird eine Geldstrafe in Höhe von mindestens 50.000 Yuan und maximal 100.000 Yuan verhängt. Den direkt dafür Verantwortlichen sowie anderen Personen, die eine direkte Verantwortung tragen, wird eine Geldstrafe in Höhe von mindestens 10.000 Yuan und maximal 20.000 Yuan auferlegt. Artikel 43: Wenn die für die Arbeitssicherheit zuständigen Mitarbeiter eines Produktions- oder Betriebsunternehmens ihre Pflichten im Bereich der Arbeitssicherheit, wie sie in den Punkten 2 bis 4 des Artikels 12 dieser Verordnung festgelegt sind, nicht erfüllen, wird ihnen eine Frist zur Korrektur gesetzt ； Wer zu Unfällen bei der Produktion führt, dessen Zulassung im Zusammenhang mit der sicheren Produktion wird vorübergehend ausgesetzt oder entzogen. Artikel 44: Wenn eine Produktions- oder Geschäftseinheit die Bestimmungen des Absatzes 1, Absatzes 4 oder Absatzes 5 von Artikel 18 sowie des Absatzes 1, Absatzes 3 oder Absatzes 4 von Artikel 19 dieses Reglements verletzt, wird ihr aufgegeben, die Verstöße innerhalb einer bestimmten Frist zu beseitigen. Zudem kann eine Geldstrafe in Höhe von 20.000 Yuan bis 100.000 Yuan verhängt werden ； Bei Nichtbehebung der Mängel innerhalb der Frist ist die Einstellung des Betriebs zur Nachbesserung anzuordnen; außerdem ist eine Geldstrafe in Höhe von mindestens 100.000 Yuan und höchstens 200.000 Yuan zu verhängen. Die direkt verantwortlichen Leiter und andere direkt verantwortliche Personen sind mit einer Geldstrafe in Höhe von mindestens 20.000 Yuan und höchstens 50.000 Yuan zu belegen. Artikel 45: Unternehmen, die eine Genehmigung zur Handhabung von gefährlichen Stoffen ohne Lagermöglichkeiten erhalten haben und dennoch gegen die Bestimmungen des Artikels 21 dieser Verordnung verstoßen, indem sie gefährliche Stoffe lagern, müssen aufgefordert werden, dies innerhalb einer bestimmten Frist zu korrigieren. Zudem wird eine Geldstrafe in Höhe von mindestens 50.000 Yuan und maximal 100.000 Yuan verhängt ； Sollte die Mängelbehebung nicht fristgerecht erfolgen, wird ein Verbot der Betriebsaufnahme zur Korrektur angeordnet ； Bei schwerwiegenden Fällen wird die Genehmigung zum Umgang mit gefährlichen Chemikalien entzogen. Artikel 46: Wenn die Einrichtungen, die für die Sicherheitsbewertung, Zertifizierung, Prüfung und Inspektion zuständig sind, die in den Punkten 2 bis 5 des Artikels 34 dieser Verordnung genannten Handlungen begehen, wird ihnen aufgegeben, diese Handlungen zu beenden. Zudem kann eine Geldstrafe von 10.000 Yuan bis 50.000 Yuan verhängt werden ； In schweren Fällen ist die Einstellung des Betriebs zur Sanierung anzuordnen; außerdem ist eine Geldstrafe in Höhe von mindestens 50.000 Yuan und höchstens 200.000 Yuan zu verhängen. Die direkt verantwortlichen Leiter und andere direkt verantwortliche Personen sind mit einer Geldstrafe in Höhe von mindestens 10.000 Yuan und höchstens 20.000 Yuan zu belegen. Artikel 47: Wenn eine Produktions- oder Geschäftsstätte nach der Einstellung der Tätigkeit zur Korrektur der Mängel weiterhin nicht die für einen sicheren Betrieb erforderlichen Bedingungen gemäß Gesetzen, Vorschriften sowie relevanten **Standards, Branchenstandards und lokalen Standards erfüllt, dann muss die zuständige Behörde für die Überwachung des sicheren Betriebs dies dem Volksrat auf Kreisebene oder höher melden, damit dieser gemäß den geltenden Befugnissen entscheidet, ob die Stätte geschlossen werden soll ； Die zuständigen Behörden sollten ihre entsprechenden Lizenzen und Genehmigungen gemäß dem Gesetz entziehen. Artikel 48: Die Volksbehörden auf allen Ebenen sowie die Behörden, die für die Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit zuständig sind, sowie deren Mitarbeiter, die eines der folgenden Verhalten begehen, müssen von den jeweils zuständigen Vorgesetzten und anderen direkt Verantwortlichen gemäß dem Gesetz bestraft werden: (1) Wenn sie rechtswidrige Handlungen im Bereich der Arbeitssicherheit, die festgestellt wurden, nicht rechtzeitig unterbinden oder darauf reagieren ； (II) Nach Eingang eines Berichts über einen Unfall in der Produktion wurde keine Rettungsaktion gemäß den Vorschriften eingeleitet ； (III) Behinderung oder Einmischung in die Untersuchung und Bearbeitung von Unfällen im Produktionsbereich sowie in die Bestimmung der Verantwortlichen ； (IV) Unfalluntersuchungsberichte, die eingereicht oder genehmigt werden, und die Personen, die für den Unfall verantwortlich sind, schützen oder vertuschen ； (5) Es gibt weitere Fälle von Missbrauch der Befugnisse, Vernachlässigung der Pflichten oder Korruption zu Gunsten eigener Interessen. Artikel 49: Die in diesen Vorschriften vorgesehenen administrativen Sanktionen werden von den Behörden für die Überwachung der Arbeitssicherheit sowie von anderen Behörden, die für die Überwachung der Arbeitssicherheit zuständig sind, entsprechend ihrer Aufgabenverteilung festgelegt. Die Behörden für die Überwachung der Arbeitssicherheit können Aufgaben im Bereich der Verhängung von Strafen an Einrichtungen zur Überwachung der Arbeitssicherheit delegieren, die den Vorgaben des „Gesetzes der Volksrepublik China über administrative Strafen“ entsprechen. Die zuständigen Behörden für die Ausstellung von Genehmigungen für sicheres Arbeiten auf Provinzebene können es den für die Überwachung und Kontrolle der Sicherheit bei der Arbeit zuständigen Abteilungen in den kreisangehörigen Städten sowie in den Landkreisen (Städten, Bezirken) übertragen, die administrativen Sanktionen durchzuführen, die gemäß den Vorschriften des Regierungsdekrets über Genehmigungen für sicheres Arbeiten verhängt werden müssen. Ausgenommen sind dabei die Sanktionen in Form der Entziehung der Genehmigung für sicheres Arbeiten. Kapitel 5: Sonstige Bestimmungen Artikel 50: Bedeutung der Begriffe in diesen Vorschriften: Unter gefährlichen Stoffen sind Stoffe zu verstehen, die leicht entzündlich oder explosiv sind, sowie gefährliche Chemikalien und radioaktive Stoffe – also Stoffe, die die Sicherheit von Personen und Eigentum gefährden können. Eine wichtige Gefahrenquelle ist eine Einheit (einschließlich Orte und Anlagen), in der gefährliche Stoffe dauerhaft oder vorübergehend hergestellt, transportiert, verwendet oder gelagert werden, wobei die Menge der gefährlichen Stoffe der kritischen Menge entspricht oder diese überschreitet. Erhebliche Unfallgefahren sind solche, bei denen die Gefahr groß ist und die Beseitigung schwierig ist. In solchen Fällen muss die Produktion oder der Betrieb vollständig oder teilweise eingestellt werden, und es bedarf einer gewissen Zeit zur Beseitigung der Probleme. Auch Unfallgefahren, die auf externe Faktoren zurückzuführen sind und die für den Betreiber selbst schwer zu beseitigen sind, gehören dazu. Artikel 51: Diese Vorschriften treten am 1. August 2016 in Kraft.