सबक लें! हाल ही में हुई तीन खतरनाक रसायनों के रिसाव से हुई विषाक्तता की घटनाओं की जानकारी।

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17 अगस्त, 2016 को लगभग 17:48 बजे, ज़िबो शहर के हुआनताई जिले में स्थित शानडोंग डोंगयुए फ्लोरोसिलिकॉन मटेरियल्स लिमिटेड की क्लोरोमीथेन विभाग में, वाष्प-तरल विभाजक उपकरण के ऊपरी हिस्से में स्थित वाल्व की मरम्मत के दौरान वाल्व टूट गया। इसके कारण रसायन रिसाव हुआ, जिससे 1 व्यक्ति की मृत्यु हो गई एवं 1 व्यक्ति घायल हो गया। दुर्घटना के कारणों का प्रारंभिक विश्लेषण इस प्रकार है: दबाव वाली स्थिति में रिसाव रोकने की प्रक्रिया के दौरान, रिसाव रोकने वाले पदार्थों के उपयोग से वायु-तरल विभाजक के ऊपरी हिस्से में स्थित वायु निकास वाल्व के ऊपरी एवं निचले हिस्सों में तनाव पैदा हो गया। चूँकि रिसाव रोकने हेतु उपयोग किए गए उपकरणों ने आवश्यक सुरक्षा प्रदान नहीं की, इस कारण वाल्व टूट गया। हाइड्रोक्लोरिक एसिड, क्लोरोमीथेन, डाइक्लोरोमीथेन, ट्राइक्लोरोमीथेन जैसे विषाक्त पदार्थों युक्त गैसें तेजी से बाहर निकल गईं, जिसके कारण विषाक्तता संबंधी दुर्घटनाएँ हुईं। 22 अगस्त, 2016 को लगभग 19:50 बजे, बिनझोउ शहर के बिनचेंग जिले में स्थित शानडोंग बिनहुआ डोंगरुई केमिकल्स लिमिटेड के कारखाने में, डाइक्लोरोप्रोपेन भरने की प्रक्रिया के दौरान रिसाव हो गया, जिसके कारण विषाक्तता संबंधी दुर्घटना हुई। प्रारंभिक विश्लेषण के अनुसार, दुर्घटना होने का प्रत्यक्ष कारण यह था कि ऑपरेटर ने टैंकर की गैसीय निकास व्यवस्था को चालू नहीं किया। उसने गलती से टैंकर की इनलेट पाइपलाइन (तरल अवस्था में) को ही निकास व्यवस्था के रूप में इस्तेमाल किया। इस कारण टैंकर में मौजूद हवा बाहर नहीं निकल सकी। डाइक्लोरोप्रोपेन टैंकर के गैसीय क्षेत्र में दबाव बढ़ गया। जब फास्ट-कनेक्ट जॉइंट को हटाया गया, तो दबाव के कारण टैंकर में मौजूद डाइक्लोरोप्रोपेन बाहर फैल गया। स्थल पर मौजूद कर्मचारियों ने सुरक्षा उपकरण न पहनकर ही कार्रवाई की, जिसके कारण विषाक्तता फैली एवं 1 व्यक्ति की मृत्यु हो गई एवं 3 लोग घायल हो गए। 26 अगस्त, 2016 को लगभग 5:50 बजे, डेज़ोउ शहर के लिनयी जिले में स्थित शानडोंग तियानआन केमिकल कंपनी लिमिटेड के क्लोरोएसिटेट उत्पादन संयंत्र में, रिसाव होने के कारण विषाक्तता की घटना घटी; इसमें 1 व्यक्ति की मौत हो गई। दुर्घटना के कारणों का प्रारंभिक विश्लेषण इस प्रकार है: जब पता चला कि फीडिंग पाइप में से थोड़ा रसायन लीक हो रहा है, तो ऑपरेटर ने सुरक्षा उपकरण नहीं पहने, एवं नियमों का उल्लंघन करते हुए फीडिंग होस को निकाल दिया। इसके कारण शेष रह गए क्लोरोफॉर्म ने ऑपरेटर के चेहरे पर छींटे पड़े, जिससे वह विषाक्तता का शिकार हो गया। इन तीनों दुर्घटनाओं से कई गंभीर समस्याएँ सामने आई हैं, जिन पर हमें गंभीरता से ध्यान देने की आवश्यकता है। दुर्घटना के प्रत्यक्ष कारणों को देखें तो, दुर्घटना होने वाली कंपनी में **मानकों एवं संबंधित नियमों का उल्लंघन, गलत तरीकों से काम करना, श्रम नियमों का उल्लंघन, जहरीले/विस्फोटक पदार्थों के संग्रहण एवं रखरखाव में लापरवाही, बाहरी कर्मचारियों के सुरक्षा प्रबंधन में कमी, दुर्घटना के समय उचित कार्रवाई न करना, जोखिम प्रबंधन में कमी, एवं संभावित खतरों की जाँच एवं उनके निवारण में कमी जैसी गंभीर समस्याएँ थीं। दुर्घटनाओं से सबक लेने, खतरनाक रसायनों के सुरक्षा प्रबंधन को मजबूत बनाने, एवं ऐसी दुर्घटनाओं को रोकने हेतु, निम्नलिखित आवश्यकताएँ निर्धारित की गई हैं:
1. बाहर से आने वाले कर्मचारियों के सुरक्षा प्रबंधन को मजबूत बनाना। रसायन उद्योगों को बाहर से आने वाले कर्मचारियों, खासकर बाहर से आने वाले निर्माण कर्मचारियों, उपकरणों की मरम्मत करने वाले कर्मचारियों, एवं परिवहन/लोडिंग-अनलोडिंग कार्य करने वाले कर्मचारियों के सुरक्षा प्रबंधन पर विशेष ध्यान देना आवश्यक है। कर्मचारियों की व्यावसायिक योग्यताओं की सख्ती से जाँच की जानी चाहिए, एवं ऐसे कर्मचारियों को इकाई की सुरक्षा प्रणाली में शामिल किया जाना चाहिए। इसके लिए एकसमान मानक, एकसमान आवश्यकताएँ एवं एकसमान प्रबंधन आवश्यक है। बाहर से आने वाले कर्मचारियों पर विशेष ध्यान देकर, अनियमित कार्यप्रणालियों का समय रहते पता लगाकर उन्हें रोका जाना चाहिए। बाहर से आने वाले कर्मचारियों के लिए सुरक्षा संबंधी नियमों का पूरी तरह पालन सुनिश्चित किया जाना चाहिए। ऐसे कर्मचारियों को आवश्यक रूप से **संबंधित कार्य मानकों, संस्था की सुरक्षा नीतियों एवं संचालन प्रक्रियाओं का पालन करके ही काम करना चाहिए। संबंधित अनुबंधों/समझौतों में, बाहर से आने वाले कर्मचारियों की सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियों, तथा नियमों का उल्लंघन करने पर उन पर लगने वाली जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जाना चाहिए। साथ ही, संबंधित संस्था के सुरक्षा प्रबंधन संबंधी अधिकारों को भी स्प द्वितीय, उच्च जोखिम वाले कार्यों में सुरक्षा प्रबंधन को मजबूत बनाना। विषाक्त, हानिकारक, आग लगने योग्य या विस्फोटक पदार्थों वाले खतरनाक स्थलों पर किए जाने वाले उच्च-जोखिम वाले कार्यों हेतु कड़ी कार्य-अनुमोदन प्रक्रिया आवश्यक है। कार्य-अनुमोदन संबंधी नियंत्रणों को और मजबूत करना आवश्यक है; कार्य शुरू करने से पहले जोखिमों का विश्लेषण किया जाना चाहिए, एवं कार्यस्थल की सुरक्षा स्थितियों की भी जाँच की दबाव वाले वातावरण में लीकेज को रोकने संबंधी कार्यों के दौरान सुरक्षा प्रबंधन को मजबूत करना आवश्यक है। इसके लिए “दबाव वाले उपकरणों में सीलिंग संबंधी तकनीकी मानक” (GB/T26467-2011) एवं संबंधित संस्थानों के नियमों का सख्ती से पालन करना आवश्यक है। इसके अलावा, निर्माण कार्यों हेतु उचित योजनाएँ तैयार करनी एवं स्थल पर निगरानी सुनिश्चित करना भी आवश्यक है। गैर-आपातकालीन स्थितियों में, कार्य शुरू करने से पहले उपकरणों/पाइपलाइनों में तापमान, दबाव, प्रवाह आदि को सुरक्षित स्तर पर लाना आवश्यक है। यदि कार्य में विषाक्त या ज्वलनशील/विस्फोटक गैसें शामिल हैं, तो सिद्धांत रूप में दबाव कम करने के बाद ही रिसाव दूर करने का कार्य किया जाना चाहिए। विषाक्त, हानिकारक, आग लगने योग्य एवं विस्फोटक जैसे खतरनाक रसायनों को भरने की प्रक्रिया में सुरक्षा व्यवस्था को मजबूत करना आवश्यक है। कारखाने में बाहरी वाहनों को लोड/अनलोड करने हेतु आने देने से पहले, संबंधित योग्यताओं की जाँच अवश्य की जानी चाहिए; सुरक्षा संबंधी जानकारी दी जानी चाहिए, कार्य करने हेतु आवश्यक सुरक्षा शर्तों की पुष्टि की जानी चाहिए, निगरानी बढ़ाई जानी चाहिए, कार्य स्थल पर मौजूद लोगों की संख्या पर सख्त नियंत्रण रखा जाना चाहिए। इसके अलावा, कंपनियों को ऐसी व्यवस्था नहीं करनी चाहिए जिससे निगरानी करने वाले कर्मचारी, वाहन चालक एवं सुरक्षा कर्मचारी एक ही जगह पर काम करें; ताकि कार्य स्थल पर सुरक्षा बनी रह स रखरखाव एवं मरम्मत कार्यों में सुरक्षा प्रबंधन को सख्ती से लागू किया जाना चाहिए; बिना अनुमति के किसी भी प्रकार का रखरखाव/मरम्मत कार्य करने की अनुमति नहीं है। उपकरणों एवं सुविधाओं के रखरखाव हेतु सुरक्षा संबंधी नियमों को ठीक से तैयार किया जाना चाहिए, एवं कार्यस्थल पर होने वाली सभी गतिविधियों पर लगातार निगरानी र तीन, जोखिमों के वर्गीकरण एवं उनके प्रबंधन, साथ ही संभावित खतरों की पहचान एवं उनके निवारण हेतु आवश्यक व्यवस्थाओं के निर्माण में त तरल क्लोरीन, तरल अमोनिया, तरल गैस जैसे अत्यंत हानिकारक पदार्थों, साथ ही क्लोरीन युक्त उत्पादों, कार्बनिक क्लोरीन युक्त रासायनिक पदार्थों आदि जैसे विषाक्त, हानिकारक एवं आग-प्रज्वलन की संभावना वाले पदार्थों के सुरक्षा जोखिमों की पहचान, मूल्यांकन एवं नियंत्रण पर वास्तव में ध्यान देना एवं इसके लिए उचित कदम उठाना आवश्यक है। शांडोंग प्रांत के लोक सेवा कार्यालय द्वारा ‘जोखिम प्रबंधन एवं संभावित खतरों की पहचान एवं उनके निवारण हेतु द्विआधारी रोकथाम तंत्र की स्थापना संबंधी अधिसूचना’ (लू झेंग बाओ फा [2016] संख्या 36) एवं ‘शांडोंग प्रांत में खतरनाक रसायनों से संबंधित उद्यमों के सुरक्षा प्रबंधन संबंधी नियमों’ के अनुसार, ऐसे स्थलों पर, जहाँ विषाक्त/हानिकारक गैसें उत्पन्न होती हैं या जमा हो सकती हैं, जैसे कि उपकरण, सुविधाएँ आदि, जोखिम प्रबंधन हेतु आवश्यक कदम उठाए जाने चाहिए। इसके लिए तकनीकी, प्रबंधन, प्रशिक्षण आदि संबंधी उपाय किए जाने चाहिए, एवं जोखिम प्रबंधन संबंधी जिम्मेदारियाँ भी निर्धारित की जानी चाहिए। खतरनाक स्थितियों की पहचान एवं उनके निवारण हेतु प्रभावी कार्रवाई करना आवश्यक है। खतरनाक स्थितियों की पहचान एवं उनके निवारण हेतु एक बंद-लूप प्रबंधन प्रणाली लागू की जानी चाहिए, ताकि सुधार हेतु आवश्यक जिम्मेदारियाँ, उपाय, धन, समय-सीमा एवं योजनाएँ “पाँचों” दोहरी रोकथाम प्रणाली को विकसित करके, समस्याओं को शुरुआती चरण में ही रोका जा सकता है, स्रोत स्तर पर ही उनका निवारण किया जा सकता है, एवं वैज्ञानिक तरीकों से ही र खतरनाक रसायनों से संबंधित सुरक्षा मानकों को पूरा करने वाली कंपनियों में “जोखिम प्रबंधन” संबंधी तत्वों को, जोखिमों के वर्गीकरण एवं उनके नियंत्रण, साथ ही संभावित जोखिमों की पहचान एवं उनके निवारण संबंधी दोनों प्रणालियों के आवश्यकताओं के अनुसार ही संचालित किया जाना चाहिए। मानकों की जाँच में ऐसे तत्वों को अस्वीकार्य माना जाएगा; जो भी कंपनियाँ इन दोनों प्रणालियों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करतीं, उन्हें मूल्यांकन में स्वीकार नहीं किया जाएगा। चौथा, आपातकालीन स्थितियों में प्रतिक्रिया देने एवं वैज्ञानिक तरीकों से बचाव करने रसायन उद्योगों को, अपने उद्योग में हो सकने वाली दुर्घटनाओं के प्रकार एवं विशेषताओं के आधार पर, आपातकालीन बचाव योजनाएँ एवं स्थल पर कार्रवाई हेतु योजनाएँ तैयार करनी चाहिए। ऐसी योजनाएँ व्यावहारिक एवं कार्यान्वयन योग्य होनी चाहिए। आपातकालीन बचाव कार्यों में पेशेवरता लाने हेतु, जिन रसायन उद्योगों में संभावनाएँ हैं, वे रासायनिक आपदा निवारण दलों एवं अग्निशमन दलों के मानकों का अनुसरण करके पेशेवर बचाव दल गठित कर सकते हैं, एवं ऐसे दलों को पेशेवर बचाव उपकरण भी उपलब्ध कराए जा सकते हैं। प्रशिक्षण एवं अभ्यासों को मजबूत करना आवश्यक है, ताकि प्रत्येक बचावकर्मी एवं कर्मचारी आपातकालीन स्थितियों में उचित कार्यवाही करने की प्रक्रियाओं एवं तरीकों को अच्छी तरह समझ सके। इससे कर्मचारियों की बाहरी हानिकारक कारकों का मुकाबला करने, तथा तेज़, वैज्ञानिक, सुरक्षित एवं प्रभावी तरीकों से खुद एवं दूसरों को बचाने की क्षमता में वृद्धि होगी। जब भी किसी व्यक्ति को खतरा हो, तो तुरंत प्रतिक्रिया देकर वैज्ञानिक तरीकों से उसकी मदद की जानी चाहिए। बिना उचित बचाव उपकरणों एवं सुरक्षा उपकरणों के अंधाधुंध बचाव करने से बचना आवश्यक है; ताकि और अधिक लोगों को नुकसान न पहुँचे, एवं कर्मचारियों की जान की सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके। पाँच, सुरक्षा निगरानी एवं कानून प्रवर्तन संबंधी जाँचों को और मजबूत बनाना। तीन दुर्घटनाओं के होने से, एक बार फिर यह स्पष्ट हो गया कि उद्यमों द्वारा सुरक्षित उत्पादन संबंधी जिम्मेदारियों का ठीक से निर्वहन नहीं किया जा रहा है; व्यापक निरीक्षण, त्वरित सुधार, एवं कड़े कानूनी कार्रवाई जैसे उपाय भी पर्याप्त रूप से लागू नहीं किए ****, प्रधानमंत्री एवं प्रांतीय समिति/प्रांतीय नेताओं द्वारा सुरक्षित उत्पादन संबंधी दिए गए महत्वपूर्ण निर्देशों को दृढ़ता से लागू करना आवश्यक है। सुरक्षित उत्पादन के महत्व के प्रति जागरूकता और भी बढ़ानी होगी; दुर्घटनाओं से सबक लेकर, उनके आधार पर उचित कदम उठाने होंगे। सुरक्षित उत्पादन संबंधी कार्यों को व्यापक, सूक्ष्म एवं निरंतर रूप से किया जाना चाहिए। “पूर्ण कवरेज, शून्य सहनशीलता, कड़ा कानून प्रवर्तन, वास्तविक परिणाम” – ऐसा ही लक्ष्य होना चाहिए; कोई भी क्षेत्र अनदेखा नहीं रहना चाहिए। अपने क्षेत्र में खतरनाक रसायनों से संबंधित सुरक्षित उत्पादन स्थिति एवं दुर्घटनाओं के पैटर्नों का गहन विश्लेषण करना आवश्यक है। समस्याओं पर ध्यान देते हुए, उन उद्यमों पर अधिक निगरानी रखनी आवश्यक है जहाँ सुरक्षा व्यवस्था कमजोर है, एवं जहाँ कई समस्याएँ एवं जोखिम मौजूद हैं। साथ ही, उन बड़े एवं मध्यम आकार के उद्यमों पर भी दबाव डालना आवश्यक है, ताकि वे भी सुरक्षित उत्पादन को प्राथमिकता दें। इसके लिए आवश्यक कदम उठाने होंगे, लगातार प्रयास करने होंगे, ताकि हर प्रकार की दुर्घटनाओं को रोका जा सके। प्रांतीय **सुरक्षा समिति के “अधिसूचना संबंधी दस्तावेज” (लूआनफा [2016] संख्या 21) को गंभीरता से लागू किया जाना आवश्यक है। सुरक्षित उत्पादन हेतु व्यापक निरीक्षण, त्वरित सुधार एवं कड़े कानूनी उपायों के माध्यम से, खतरनाक रसायनों से संबंधित समस्याओं का गहन रूप से निवारण किया जाना चाहिए। खतरनाक रसायनों के उत्पादन, भंडारण, वितरण एवं उपयोग से जुड़े सुरक्षा जोखिमों को कम किया जाना आवश्यक है; ताकि दुर्घटनाओं की संख्या में कमी आ सके।