Thread Content
เมื่อไม่นานมานี้ ผู้เขียนได้เข้าร่วมการประชุมแลกเปลี่ยนประสบการณ์ด้านการจัดการความปลอดภัยในองค์กรต่างๆ ในพื้นที่ที่ผู้เขียนรับผิดชอบ โดยมีผู้บริหารขององค์กรที่มีผลการดำเนินงานด้านความปลอดภัยดีเยี่ยมในปีที่แล้วจำนวน 9 คน เข้าร่วมแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อกำหนดต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ด้านความปลอดภัยในองค์กร ซึ่งเรื่องนี้ได้รับความสนใจจากทุกคน ผู้เขียนจึงอยากสรุปข้อกำหนดเหล่านี้ไว้ เพื่อให้ทุกคนได้นำไปใช้เป็นแนวทาง โดยเจ้าหน้าที่ด้านความปลอดภัยในองค์กรควรผ่าน “ข้อกำหนด 9 ข้อ” ดังต่อไปนี้ ประการแรกคือเรื่องของความคิดและการตระหนักรู้ ความคิดเป็นสิ่งที่นำทางการกระทำ หากไม่มีการกระทำที่ดี ก็จะมีเพียงความคิดที่ล้าสมัยเท่านั้น การที่ไม่ตระหนักถึงความสำคัญของงานด้านความปลอดภัยนั้น เป็นเรื่องที่น่ากลัวมากสำหรับองค์กรใดๆ ผู้จัดการด้านความปลอดภัยคือผู้ที่มีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรงในการดูแลความปลอดภัยในการทำงาน ดังนั้น ความใส่ใจของพวกเขาต่องานด้านความปลอดภัยจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง เจ้าหน้าที่ด้านความปลอดภัยจะสามารถรักษาความปลอดภัยขององค์กรได้ ก็ต่อเมื่อพวกเขามองว่าการดูแลความปลอดภัยเป็นเรื่องสำคัญอันดับแรกที่เกี่ยวข้องกับการดำรงอยู่ขององค์กร และถือเป็นหน้าที่สำคัญที่สุดในการบริหารจัดการ โดยต้องทำให้การดูแลความปลอดภัยเกิดขึ้นควบคู่ไปกับกิจกรรมประจำวันด้วย จึงจะสามารถรักษาความปลอดภัยขององค์กรไว้ได้ และได้รับประโยชน์ด้านความปลอดภัยที่ไม่สามารถซื้อด้วยเงินได้ ประการที่สองคือเรื่องของการตรวจสอบด้านความปลอดภัย ในการบริหารจัดการด้านความปลอดภัยขององค์กร มักจะมีการตรวจสอบในรูปแบบต่างๆ ในหลายระดับ หากผู้จัดการด้านความปลอดภัยไม่สามารถจัดการกับเรื่องเหล่านี้ได้อย่างเหมาะสม องค์กรก็จะถูกค้นพบว่ามีปัญหา ซึ่งอาจต้องมีการแก้ไขและตรวจสอบซ้ำ หรือในกรณีที่รุนแรงกว่านั้นก็อาจต้องเผชิญกับการลงโทษ ส่วนผู้จัดการเองก็จะเสียหน้า และผู้บริหารขององค์กรก็อาจต้องรับผลกระทบไปด้วย บางทีอาจถึงขั้นต้องเป็นเหยื่อของการตรวจสอบ จนถึงขั้นถูกไล่ออกหรือลาออกก็เป็นได้ ในฐานะผู้จัดการด้านความปลอดภัยขององค์กร จำเป็นต้องตระหนักถึงความรับผิดชอบที่มีอยู่อย่างถ่องแท้ ต้องให้ความสำคัญกับการตรวจสอบทุกครั้ง สำหรับปัญหาหรือข้อบกพร่องที่ค้นพบ ห้ามมองข้ามเด็ดขาด เพราะหากไม่แก้ไขปัญหาเหล่านั้น ก็อาจก่อให้เกิดอุบัติเหตุด้านความปลอดภัยได้ ซึ่งจะส่งผลให้มีผู้บาดเจ็บหรือเสียชีวิต และอาจนำไปสู่การถูกลงโทษ จนต้องเสียใจไปตลอดชีวิต ดังนั้น จึงจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการตรวจสอบอย่างมาก ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์อย่างเคร่งครัด และรักษามาตรฐานไว้ เพื่อที่จะสามารถรับมือกับการตรวจสอบด้านความปลอดภัยได้อย่างสบายใจ และทำหน้าที่เป็นผู้พิทักษ์ความปลอดภัยขององค์กรได้อย่างแท้จริง ประการที่สามคือเรื่องของการฝึกอบรมด้านความปลอดภัย ซึ่งถือเป็นส่วนสำคัญในกระบวนการจัดการด้านความปลอดภัยขององค์กร โดยเจ้าหน้าที่ด้านความปลอดภัยจำเป็นต้องได้รับการฝึกอบรมก่อน และต้องมีใบอนุญาตจึงจะสามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ ; ประการที่สอง พนักงานผู้เชี่ยวชาญของบริษัทจำเป็นต้องได้รับการฝึกอบรมและมีใบอนุญ ; อีกครั้งหนึ่ง พนักงานของบริษัทจำเป็นต้องเข้ารับการฝึกอบรมประจำปี โดยสรุปแล้ว ผู้จัดการด้านความปลอดภัยควรรักษาสติให้ชัดเจนอยู่เสมอ พร้อมทั้งเข้าร่วมการฝึกอบรมต่างๆ อย่างจริงจัง เพื่อทำความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมายและข้อบังคับด้านความปลอดภัยในการทำงาน และนำสิ่งเหล่านี้ไปเผยแพร่ภายในองค์กรอย่างทันท่วงที ไม่เพียงแต่ต้องเข้ารับการฝึกอบรมด้วยตนเองเท่านั้น แต่ยังต้องสามารถฝึกอบรมผู้อื่นให้เป็นผู้เชี่ยวชาญได้อีกด้วย สามารถโน้มน้าวให้ผู้บริหารขององค์กรเป็นผู้ปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความปลอดภัยก่อนใคร และเป็นแบบอย่างในการปฏิบัติตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ เป็นผู้นำในการดำเนินการตามมาตรฐานที่กำหนด พยายามให้พนักงานทุกคนมีส่วนร่วมในการอบรมเรื่องความปลอดภัย เพื่อให้ทุกคนเข้าใจถึงความสำคัญของการทำงานอย่างปลอดภัย ประการที่สี่ คือการประเมินผลในทุกแง่มุมขององค์กร โดยเจ้าหน้าที่ด้านความปลอดภัยควรมีส่วนร่วมในการกำหนดระบบการประเมินผลขององค์กร โดยต้องอิงตามหลักกฎหมายและข้อบังคับต่างๆ และกำหนดเกณฑ์การประเมินผลอย่างมีเหตุผล เพื่อให้ทั้งฝ่ายบริหารและหน่วยงานผลิตตระหนักถึงความสำคัญของความปลอดภัยในการทำงาน และได้รับผลตอบแทนที่เหมาะสมเมื่อปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ด้านความปลอดภัยอย่างเคร่งครัด ดังนั้น ในการบริหารจัดการประจำวัน จึงจำเป็นต้องมีความเข้มงวดกับตัวเอง แต่ก็ต้องมีความเมตตาต่อผู้อื่นด้วย ส่วนเรื่องที่เกี่ยวข้องกับหลักการด้านความปลอดภัยในการทำงานนั้น ก็ต้องพิจารณาแยกต่างหาก เพราะความรับผิดชอบด้านความปลอดภัยนั้นมีความสำคัญมาก หากไม่ผ่านการประเมิน ก็ย่อมจะเกิดเหตุร้ายขึ้นแน่นอน ในการตรวจสอบด้านความปลอดภัยประจำวัน มักจะพบว่ามีจุดที่เสี่ยงต่ออันตรายในโรงงานหรือกลุ่มงานต่างๆ และพวกเขามักจะหาเหตุผลมาอธิบาย โดยคำพูดที่พบบ่อยที่สุดก็คือ “ขอให้ยกโทษให้หน่อยเถอะ” “ครั้งนี้ก็ขอให้ยกเว้นไปก่อนเถอะ ผมจะรีบแก้ไขทันที ไม่ต้องลงโทษหรือรายงานอะไรหรอก” แต่เมื่อมีการยกโทษให้ครั้งหนึ่งแล้ว พวกเขาก็จะไม่แก้ไขอะไรเลย แถมยังทำให้สถานการณ์แย่ลงไปอีก ครั้งต่อไปก็จะยากที่จะจัดการกับพวกเขาได้อีก ในการประเมินนั้น ไม่ใช่ว่าจะไม่สามารถยกโทษให้ได้ แต่ต้องยกโทษให้ภายใต้เงื่อนไขที่เหมาะสมและถูกกฎหมายเท่านั้น. ประการที่ห้าคือเรื่องของความสัมพันธ์ส่วนตัวในการทำงานในองค์กร ผู้จัดการด้านความปลอดภัยก็เช่นเดียวกับพนักงานในแผนกอื่นๆ การมีความสัมพันธ์ส่วนตัวถือเป็นเรื่องปกติ แต่ความสัมพันธ์เหล่านั้นจะต้องอยู่ในขอบเขตที่เหมาะสม ไม่ควรละเลยหลักการหรือหลักจริยธรรมไป เจ้าหน้าที่ดูแลความปลอดภัยในบางองค์กรก็ปล่อยตัวเองให้ถูกครอบงำโดย “บรรทัดฐานทางสังคม” โดยไม่ยึดมั่นในหลักการใดๆ เมื่อมีผู้บริหารมาสั่งการ พวกเขาก็ไม่รู้จะทำอย่างไร และเมื่อมีการให้ผลประโยชน์มาล่อใจ พวกเขาก็รีบจบเรื่องไป บางคนก็ใช้โอกาสนี้หาผลประโยชน์ให้ตัวเอง โดยอ้างเหตุผลทางสังคมเพื่อปกปิดการทุจริต ซึ่งส่งผลให้บรรยากาศในการดูแลความปลอดภัยเสื่อมทรามลง และนำไปสู่การเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง! ดังนั้นข้อแรกก็คือ “เรื่องของความสัมพันธ์ทางสังคม” นั่นเอง. ประการที่หกคือเรื่องของการลงโทษด้านความปลอดภัย ความสัมพันธ์ทางครอบครัว มิตรภาพ และความรักเป็นสิ่งที่ทุกคนขาดไม่ได้ ในกระบวนการบังคับใช้กฎหมายด้านความปลอดภัย มักจะพบกับปัญหาเหล่านี้เสมอ เมื่อมีการตรวจสอบความปลอดภัยในโรงงานหรือหน่วยงานต่างๆ และพบปัญหา ก็จำเป็นต้องมีการลงโทษ ซึ่งก็จะมีแรงกดดันมาจากทุกฝ่าย พวกเขาก็เหมือน “มีดอ่อน” ที่ทำให้การจัดการปัญหาเหล่านี้เป็นเรื่องยาก ดังนั้น เราจึงต้องมีความมุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ พัฒนาความสามารถในการควบคุมตนเอง และเพิ่มความตระหนักในการควบคุมตนเอง ต้องปฏิเสธความล่อใจต่างๆ อย่างเด็ดขาด และต้องโน้มน้าวใจและให้ความรู้แก่คนใกล้ชิดและเพื่อนๆ ให้ปฏิเสธ “ระเบิดความสัมพันธ์” เหล่านี้ด้วย เพื่อให้สามารถรักษาความยุติธรรม ความเป็นธรรม และความน่าเชื่อถือไว้ได้ ประการที่เจ็ดคือเรื่องของการให้ความรู้และการประชาสัมพันธ์ โดยทุกอุบัติเหตุนั้นสามารถป้องกันและควบคุมได้ แล้วเราจะเพิ่มความสามารถในการป้องกันอุบัติเหตุหรือภัยพิบัติได้อย่างไร? จะเพิ่มความตระหนักในการปกป้องตนเองได้อย่างไร? วิธีการป้องกันไม่ให้อุบัติเหตุลุกลามขึ้น และอื่นๆ ในการแก้ไขปัญหาเหล่านี้ จำเป็นต้องเริ่มต้นจากการให้ความรู้และการสร้างความตระหนักก่อน กฎระเบียบด้านความปลอดภัยของแต่ละอุตสาหกรรมนั้นมีความแตกต่างกันไป และมีจุดเน้นที่แตกต่างกันด้วย แต่มีเป้าหมายเดียวกัน นั่นก็คือการรักษาความปลอดภัยให้กับทุกฝ่าย ดังนั้น จึงมีความสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องมีการให้ความรู้และสร้างความตระหนักรู้ผ่านช่องทางและวิธีการต่างๆ ผู้จัดการด้านความปลอดภัยควรหาวิธีทำให้ประชาชนทั่วไปเข้าใจกฎหมายด้านความปลอดภัย ปฏิบัติตามกฎหมายเหล่านั้น มีความรู้ด้านความปลอดภัย มีทักษะในการปฏิบัติงานอย่างปลอดภัย และเข้าใจหลักการด้านความปลอดภัย เพื่อให้การทำงาน การเดินทาง และการกำกับดูแลด้านความปลอดภัยกลายเป็นสิ่งที่ทุกคนปฏิบัติอย่างสมัครใจ ข้อที่แปดคือการให้ความสำคัญกับการรับผิดชอบในด้านความปลอดภัยในการทำงาน ทุกคนมีหน้าที่ต้องรับผิดชอบ หน้าที่และความรับผิดชอบด้านความปลอดภัยก็จะแตกต่างกันไปตามตำแหน่งงานที่แตกต่างกัน ในฐานะผู้จัดการด้านความปลอดภัย มีหน้าที่ที่ต้องรับผิดชอบอย่างไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ ในด้านการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายด้านความปลอดภัย การสร้างระบบความปลอดภัย การดำเนินมาตรการด้านความปลอดภัย และการประสานงานด้านความปลอดภัย ; ความรับผิดชอบด้านความปลอดภัยนั้น สิ่งสำคัญคือการนำไปปฏิบัติจริง จะทำอย่างไรให้วิศวกรและพนักงานที่ปฏิบัติงานปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และข้อกำหนดต่างๆ อย่างเคร่งครัด ปฏิบัติงานตามขั้นตอนที่กำหนดไว้อย่างถูกต้องและเป็นระบบ เพื่อป้องกันการกระทำที่ผิดกฎหมายหรือไม่ปลอดภัย มีเพียงการกำหนดความรับผิดชอบให้กับแต่ละตำแหน่ง และแต่ละบุคคลอย่างชัดเจน โดยให้ทุกคนปฏิบัติตามคำสั่งอย่างเคร่งครัด และปฏิบัติหน้าที่ของตนเองให้ดีที่สุด รวมถึงการร่วมมือกันอย่างใกล้ชิด เท่านั้น จึงจะสามารถขจัดปัจจัยเสี่ยงต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ และหลีกเลี่ยงการเกิดอุบัติเหตุได้ ประการที่เก้าคือ การกำกับดูแลที่ถูกขับเคลื่อนด้วยผลประโยชน์ ทำให้เจ้าหน้าที่ด้านความปลอดภัยบางคนไม่ให้ความสำคัญกับงานด้านความปลอดภัยอย่างจริงจัง และทำเพียงแค่รูปแบบเท่านั้น ซึ่งถือเป็นการไม่เข้าใจกฎหมายด้านความปลอดภัย ; เพื่อป้องกันไม่ให้บุคคลบางคนทำสิ่งที่ผิดกฎหมายหรือขัดต่อข้อบังคับโดยไม่คิดให้รอบคอบ การเสริมสร้างระบบการกำกับดูแลด้านความปลอดภัยภายในองค์กรจึงเป็นมาตรการสำคัญในการให้มั่นใจว่ากฎหมายและข้อบังคับด้านความปลอดภัยจะได้รับการปฏิบัติตาม อุบัติเหตุด้านความปลอดภัยที่เกิดขึ้นบ่อยครั้งนั้นมีความเกี่ยวข้องอย่างมากกับการขาดการกำกับดูแลด้านความปลอดภัย ; ผู้จัดการด้านความปลอดภัยขององค์กรควรสร้างระบบการกำกับดูแลภายในองค์กรให้มีประสิทธิภาพ พัฒนาระบบการจัดการให้สมบูรณ์ และดำเนินการตามกฎเกณฑ์ที่กำหนดไว้ ; ในขณะเดียวกัน ผู้จัดการด้านความปลอดภัยก็ต้องเสริมสร้างการบังคับใช้กฎหมายด้านความปลอดภัยภายในองค์กรให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อเพิ่มต้นทุนให้กับผู้ที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบ และสร้างแรงกดดันที่มีประสิทธิภาพต่อผู้ที่กระทำผิดกฎหมายด้านความปลอดภัย
ผมอยากจะถามหน่อยครับ เกี่ยวกับใบอนุญาตที่จำเป็นสำหรับการทำงานอย่างปลอดภัย แล้วใบอนุญาตนั้นมีชื่อว่าอะไรกันแน่ครับ? สามารถสอบด้วยตัวเองได้ที่ไหนครับ?