【Unfallberichte – Nachdruck】Berichte zu den Unfällen vom „3.23“ und „4.25“

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Laut der Website der **Generalverwaltung für die Überwachung und Verwaltung der Arbeitssicherheit** wurde kürzlich in einer Sitzung des Büros des Leiters des Staatlichen Ausschusses für Arbeitssicherheit die Untersuchungsberichterstattung bezüglich des schweren Unfalls im Kohlebergwerk Tongsheng Anping der Dongshan Coal Group in der Provinz Shanxi, der durch ein großflächiges Einsturz des Strohballs entstand und zu einer Gasexplosion führte, sowie bezüglich des schweren Überschwemmungsunfalls bei der Zhaojin Mining Company in der Stadt Tongchuan in der Provinz Shaanxi am 25. April genehmigt. Es wurden Vorschläge zur Behandlung von insgesamt 65 Personen gemacht, die für die beiden Unfälle verantwortlich sind. 　　Am 23. März 2016 um 22:07 Uhr kam es in der Tongsheng Anping Coal Industry Co., Ltd., die zur Datong Coal Mining Group in der Provinz Shanxi gehört, zu einem schweren Unfall durch den Einsturz eines großen Teils der Decke. Dadurch kam es zu einer Gasexplosion. 20 Menschen kamen ums Leben, eine Person wurde verletzt. Der direkte wirtschaftliche Schaden betrug 28,0437 Millionen Yuan. 　　Nach den Ermittlungen handelt es sich um einen Fahrlässigkeitsunfall. Die direkte Ursache für den Unfall war, dass in der Arbeitsstelle 8117 der Anping-Kohlemine (70 m lange Erweiterungsstrecke) gegen die Vorschriften eine Vorbohrung der Gesteinsoberfläche durchgeführt wurde. Dadurch kam es zu einem großflächigen Einsturz der Gesteinsoberfläche in dem betroffenen Bereich. Dadurch konnten giftige und schädliche Gase wie Methan sofort ausströmen, was wiederum zu Schockwellen führte, die zum Tod von Menschen sowie zur Zerstörung von Ausrüstung führten ； Das in diesem Hohlraum vorhandene Gas, das sich in der Explosionskonzentration befand, strömte zurück in die Lüftungskanäle der Förderbänder. Die Druckwellen verursachten Schäden an den 10-kV-Hochspannungsleitungen; dadurch entstanden elektrische Funken, die das Gas zum Explodieren brachten und somit zu einer Vergrößerung des Unfalls führten. 　　Hauptlektion aus dem Unfall: Erstens war die Sicherheitsverwaltung vor Ort bei Anping Coal Industry chaotisch. Entgegen den Bestimmungen der „Sicherheitsvorschriften für Kohlebergwerke“ wurde im Abbaufeld eine Vorzerreißsprengung durchgeführt. Dabei wurden das Verfahren „eine Sprengung – drei Kontrollen“ sowie das System „dreifache gegenseitige Absicherung bei der Sprengung“ nicht eingehalten; außerdem wurden die Arbeiter nicht in eine sichere Entfernung gebracht ； Sicherheits- und Gasüberprüfer verließen ihren Posten vorzeitig entgegen den Vorschriften; Sprengarbeiter arbeiteten ohne Genehmigung ； Zweitens ist es die ernsthafte Überproduktion durch übermäßige Kapazitäten. Die genehmigte Produktionskapazität des Bergwerks beträgt 900.000 Tonnen pro Jahr. Doch die übergeordnete Firma Tongsheng Company legte einen höheren Produktionsplan fest. Für das Jahr 2015 wurde Anping Coal Industry ein Produktionsplan von 3,9379 Millionen Tonnen auferlegt. Die tatsächliche Produktion in diesem Jahr lag bei 3,685 Millionen Tonnen – das entspricht einer Überschreitung des Plans um 309 % ； Für Januar 2016 war eine Produktion von 450.000 Tonnen geplant; tatsächlich wurden in diesem Monat 361.000 Tonnen hergestellt. Im Februar wurde aufgrund der Feiertage zum chinesischen Neujahr kein Produktionsplan festgelegt. Für März war eine Produktion von 380.000 Tonnen geplant; bis zum Zeitpunkt des Unfalls waren bereits 297.000 Tonnen hergestellt worden. Drittens wurden die Vorschriften für die Überprüfung der Wiederaufnahme der Produktion nach den Feiertagen nicht streng umgesetzt. Die Anping-Kohlefabrik hatte im Frühjahr 2016 mehr als 10 Tage Urlaub. Laut den Vorschriften der Provinz Shanxi sollte die Tongmei-Gruppe die Wiederinbetriebnahme überprüfen und genehmigen. Doch die Tongsheng-Company missachtete diese Vorschriften und überprüfte sowie genehmigte selbst die Wiederinbetriebnahme der Anping-Kohlefabrik. Viertens hat die Datong Coal Group die Lehren aus dem schweren Unfall vom 19. April 2014 im Kohlebergwerk Jiangjiawan nicht ausreichend gezogen. Die Verantwortung für die Sicherheitsaufsicht über das Tochterunternehmen Tongsheng sowie die damit verbundenen Bergwerke ist nach wie vor unklar; die Kontrollmaßnahmen sind ebenfalls unzureichend. Zudem wurde die tägliche Sicherheitsverwaltung bei Anping Coal Industry vernachlässigt. 　　Der „Bericht zur Unfalluntersuchung“ enthält Vorschläge zur Behandlung der 34 Personen, die für den Unfall verantwortlich sind. Dabei wurden dem Vorsitzenden und Generalmanager des Unternehmens Tongmei sowie weiteren 20 Personen disziplinarische Maßnahmen nach Partei- und Verwaltungsregeln auferlegt. Dem Unternehmen Anping Coal Industry wurde eine Geldstrafe in Höhe von 11 Millionen Yuan auferlegt. Gegen 14 Personen, darunter der Leiter der Abteilung für Aufsicht bei der Tongmei-Gruppe, wurden von den Justizbehörden Maßnahmen ergriffen. 　　Am 25. April 2016 um 8:05 Uhr ereignete sich in der Firma Zhaojin Mining Co., Ltd. im Bezirk Yaozhou der Stadt Tongchuan in der Provinz Shaanxi ein schwerer Wasserschaden. Dabei kamen 11 Menschen ums Leben, und es entstand ein direkter wirtschaftlicher Schaden in Höhe von 18,3817 Millionen Yuan. 　　Nach den Ermittlungen handelt es sich um einen Verschuldenunfall. Die direkte Ursache für den Unfall war, dass durch die Bergbaustätigkeit in der ZF202-Abbaustelle von Zhaojin Mining Company die Risse und Hohlräume zwischen den Gesteinsschichten sowie die Menge an Wasser stetig zunahmen. Dadurch entstanden Schlammströme ； Nachdem Anzeichen für Wassereinbrüche an der Arbeitsfläche auftraten, wurde weiterhin mit riskanten Arbeiten fortgefahren. Dadurch kam es zum Einsturz der Kohlewände an der Arbeitsfläche, wodurch Schlamm- und Wasserströme freigesetzt wurden – was wiederum zum Unfall führte. 　　Hauptlektion aus dem Unfall: Erstens wird der Schutz vor Überschwemmungen nicht ernst genug genommen. Das Bergbauunternehmen Zhaojin hat die Lehren aus den drei Wassereintritten in der Mine zwischen Juli 2013 und August 2015 nicht ernst genommen. Es wurden weder die hydrogeologischen Bedingungen untersucht noch zuverlässige Maßnahmen zur Wasserprävention und -bekämpfung erarbeitet; außerdem wurden keine wirksamen technischen Gegenmaßnahmen ergriffen. Zweitens ist die Planung der Bohrungen zur Erkundung des Wasservorrats unangemessen: Es gibt nicht genügend solcher Bohrungen, ihre Tiefe reicht nicht aus, sodass die wasserhaltigen Schichten im darüber liegenden Sandstein nicht erfasst werden können ； Die Maßnahmen zur Erkundung und Entnahme von Wasser sind nur Formalitäten – es wurde kein spezielles Team für diese Aufgaben eingesetzt, und die Ausführung der Bohrarbeiten zur Erkundung und Entnahme von Wasser wird nicht überwacht. Drittens besteht ein mangelndes Bewusstsein für den Schutz vor Überschwemmungen. Ab dem 20. April zeigten sich an der Arbeitsstelle Anzeichen für ein Wassereinbruch, doch es wurden keine Maßnahmen ergriffen, um die Arbeit sofort einzustellen und geeignete Gegenmaßnahmen zu ergreifen. Stattdessen wurde weiterhin gefährlich gearbeitet. Viertens: Die Kohleindustriebehörde der Stadt Tongchuan leistet unzureichende Unterstützung bei der Erfüllung ihrer Aufgaben durch die Kohlebehörde des Bezirks Yaozhou ； Der Bezirk Yaozhou hat es versäumt, die Probleme der Bergbaubehörde des Bezirks Yaozhou bei der Überwachung der Sicherheit im Kohlebergbau zu erkennen; außerdem waren die Prüfungen bezüglich der Wiederaufnahme der Produktion durch das Duijin-Minenunternehmen nicht streng genug. 　　Der „Bericht zur Unfalluntersuchung“ enthält Vorschläge zur Behandlung der 31 Personen, die für den Unfall verantwortlich sind. Dabei wurden dem Leiter der Kohleindustriebehörde der Stadt Tongchuan sowie dem Bürgermeister des Bezirks Yaozhou und weiteren 18 Personen disziplinarische und administrative Sanktionen auferlegt. Acht Personen erhielten zudem administrative Strafen. Gegen die Goldminenfirma wurde eine Geldstrafe in Höhe von 1,5 Millionen Yuan verhängt. Fünf Personen, darunter der Vorsitzende, der Geschäftsführer und der Bergwerksleiter der Zhaojin Mining Company, wurden an die Justizbehörden zur gesetzlichen Bearbeitung überstellt. 　　Das Büro des Sicherheitsausschusses fordert, dass alle Kohlebergbauunternehmen die Lehren aus den beiden oben genannten schweren Unfällen gründlich ziehen, die „Sicherheitsvorschriften für den Kohlebergbau“ sowie andere gesetzliche Bestimmungen strikt befolgen, die präventive Bekämpfung schwerwiegender Gefahren wie Methangas und Wassereintritt wirksam verstärken, die Festlegung von Produktionsplänen über die zulässigen Kapazitäten streng verbieten, die Überproduktion entschieden unterbinden, die Prüfkriterien für die Wiederaufnahme der Produktion verschärfen sowie schwere und katastrophale Unfälle wirksam verhindern und eindämmen.