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Ursachen des Unfalls in der Kohlemine Jinshan Gou in Chongqing sind nun ermittelt – es handelte sich um eine illegale Förderaktivität außerhalb der zugelassenen Gebiete der Mine. Dadurch kam es zur Ansammlung von Gasen. Durch das illegale Abfeuern von Sprengstoffen kam es schließlich zu einer Gasexplosion. 3.11.2016 | Autor: Shen Wenjing | Quelle: China Mining News | 【Groß | Mittel | Klein】【Drucken】【Schließen】 Das Büro des Staatsrates für Sicherheit hat kürzlich einen Bericht über den Gasunfall vom 31.10. in der Kohlemine Jinshan Gou im Bezirk Yongchuan in Chongqing veröffentlicht. Laut der Mitteilung führte eine erste Analyse dazu, dass der Unfall durch das illegale Abbauvorhaben in einem Gebiet außerhalb der zugelassenen Bereiche der Mine verursacht wurde. Dabei kam es durch die Arbeit unter geringer Belüftung zur Ansammlung von Gas. Der anschließende illegale Sprengvorgang löste schließlich eine Gasexplosion aus. Um die schmerzhaften Lektionen aus den Unfällen gründlich zu lernen, schwerwiegende Unfälle wirksam zu verhindern und einzudämmen, wird gefordert, gründliche Inspektionen zur Sicherheit in Kohlebergwerken durchzuführen, die Prävention von Gefahren durch Kohlendioxid im Bergbau effektiv zu stärken, illegale Produktionspraktiken streng zu bekämpfen sowie die Aufsicht und Kontrolle der Sicherheit in Kohlebergwerken zu verbessern. Am 31. Oktober 2016 kam es in der Kohlemine Jinshan Gou im Bezirk Yongchuan in der Stadt Chongqing zu einer Gasexplosion. Laut den neuesten Berichten wurden die Leichen der letzten 15 vermissten Bergarbeiter alle gefunden. Die Such- und Rettungsarbeiten sind abgeschlossen – insgesamt kamen 33 Menschen ums Leben. Derzeit bemühen sich alle Beteiligten, die Identifizierung der Leichen sowie die anschließenden Arbeiten so schnell wie möglich abzuschließen. Nach dem Unfall haben die Führungskräfte des Staatsrates sowie **** große Bedeutung beigemessen und wichtige Anweisungen erteilt. Sie forderten, dass alles unternommen werden solle, um die in der Falle gefangenen Menschen zu retten, dass die Rettungsmaßnahmen wissenschaftlich durchgeführt werden und dass sekundäre Katastrophen verhindert werden. Gleichzeitig wurde darauf hingewiesen, dass alle Regionen die Lehren aus dem Unfall ernst nehmen und die Sicherheitsmaßnahmen in den Kohlebergwerken entschlossen stärken müssen, um schwerwiegende Unfälle zu verhindern. **Die Leiter der Generalverwaltung für Sicherheitsaufsicht sowie die Verantwortlichen der Behörde für Sicherheitsaufsicht in Kohlebergwerken führten umgehend Arbeitsgruppen zum Unfallort, um gemeinsam mit den Verantwortlichen der Stadt Chongqing die Rettungsarbeiten nach dem Unfall zu koordinieren. Laut der Mitteilung handelt es sich um ein Kohlebergwerk in ländlicher Gegend, ein Kohlebergwerk mit geringem Gasgehalt. Die geplante Produktionskapazität beträgt 60.000 Tonnen pro Jahr. Eine erste Analyse zeigt, dass der Unfall durch den illegalen Betrieb der Mine außerhalb der zugelassenen Gebiete verursacht wurde. Dabei kam es durch das Bohren anstelle des Abbauens zu einer Ansammlung von Gasen. Der illegale Einsatz von Sprengstoff führte schließlich zur Explosion des Gases. Die durch den Unfall offengelegten gravierenden Probleme sind: illegale Organisation der Produktion, Verwendung veralteter und unzulässiger Kohleabbauverfahren, Umgehung der Sicherheitsvorschriften, chaotische Sicherheitsmanagement-Praktiken sowie Wiederaufnahme der Produktion in Gebieten, die gegen die Vorschriften überschritten wurden, ohne entsprechende Überprüfung. In dem Bericht wird darauf hingewiesen, dass das vierte Quartal traditionell eine Zeit mit vielen schweren Unfällen in Kohlebergwerken ist. Insbesondere jetzt, da die Kohlenpreise weiter steigen und es einen starken Druck gibt, die stillgelegten Kohlebergwerke wieder in Betrieb zu nehmen, nehmen auch die Faktoren, die zu Unfällen führen können, deutlich zu. Jede Region muss sorgfältig organisieren und gründlich planen, um eine umfassende Überprüfung der Sicherheit in den Kohlebergwerken durchzuführen. Die bei der Überprüfung festgestellten Probleme und potenziellen Gefahren müssen umgehend beseitigt werden ; Falls eine Korrektur vorerst nicht durchgeführt werden kann, muss ein Korrekturplan erstellt werden, wobei Verantwortlichkeiten, Maßnahmen, Finanzmittel, Fristen sowie Notfallpläne „fünfmal umgesetzt“ werden müssen. Bei Unfällen, die durch mangelnde Erfüllung der Arbeitspflichten oder unzureichende Präventionsmaßnahmen verursacht werden, müssen gemäß Gesetz und Vorschriften strenge Konsequenzen gezogen werden. Laut den Anweisungen müssen die Kohlebergbauunternehmen ihre eigene Verantwortung wahrnehmen und der Prävention von Gefahren wie Methan große Bedeutung beimessen. Das Ziel ist es, eine „Null-Methan-Grenze“ einzuhalten. Es muss streng nach dem Prinzip der „Zuerst Entnahme des Methans, anschließend Abbau, Überwachung und Steuerung der Produktion durch den Winddruck“ vorgegangen werden. Dabei sollen wissenschaftliche Methoden angewandt und eine umfassende Bekämpfung dieser Probleme erfolgen. Die Lüftungssteuerung muss verbessert werden. Arbeiten bei keinem oder nur schwachem Wind sind streng verboten, ebenso wie eine unsichere serielle oder zyklische Lüftung. Es muss ein strenges System zur Überwachung des Gasgehalts eingehalten werden. Sollte der Gasgehalt die zulässigen Werte überschreiten, müssen umgehend die Stromversorgung unterbrochen und die Personen aus dem Gebiet evakuiert werden. Zudem müssen die Ursachen ermittelt, potenzielle Gefahren beseitigt sowie Maßnahmen zur Behebung der Probleme festgelegt und umgesetzt werden. Laut den Anweisungen sollen die jeweiligen Regionen unter Berücksichtigung der tatsächlichen Bedingungen in den Kohlebergwerken in ihrem Zuständigkeitsbereich eine Sonderaktion gegen solche Verstöße durchführen. Dabei soll insbesondere auf illegale Praktiken wie falsche Abdeckungen oder gefälschte Pläne geachtet werden. Um Mechanismen für gemeinsame Durchsetzung der Gesetze zu verbessern, müssen unter der einheitlichen Führung der örtlichen Behörden die Aufgabenbereiche von Stellen wie den Behörden für Sicherheitsaufsicht, der Aufsicht über Kohlebergwerke, der Polizei, den Behörden für Bodenressourcen sowie dem Energiesektor koordiniert werden, um eine gemeinsame Arbeitskraft zu schaffen. Die Strafen müssen verschärft werden. Bei Kohlebergwerken, die illegale oder rechtswidrige Handlungen begehen, müssen gemäß dem Gesetz die Maßnahmen „Vier Einsätze“ angewandt werden: maximale Strafen, Stilllegung zur Überprüfung, Schließung sowie strafrechtliche Verfolgung ; Bei Bergwerken, die aufgrund von langfristigen Stilllegungsmaßnahmen geschlossen sind, müssen die entsprechenden Lizenzen gesetzlich vorübergehend eingezogen werden. Um die Methoden der Rechtsdurchsetzung zu verbessern, müssen angesichts von Problemen wie falschen Abdichtungen, gefälschten Plänen, Betrieb bei Tag und Nacht sowie verdecktem Betrieb bei illegaler Tätigkeit in Kohlebergwerken verschiedene Maßnahmen ergriffen werden. Dazu gehören plötzliche Inspektionen, Nachtskontrollen sowie verdeckte Überprüfungen. Alle Kohlebergwerke im Zuständigkeitsbereich – einschließlich jener, die seit längerer Zeit stillgelegt sind – müssen überprüft werden, um alle Arten von illegalen Handlungen entschlossen zu bekämpfen. Es ist notwendig, die Zusammenarbeit zwischen der administrativen Rechtsdurchsetzung und der strafrechtlichen Justiz zu stärken. Bei Fällen von illegaler Produktion, die strafbare Handlungen darstellen, müssen diese unbedingt gemäß dem Gesetz an die Justizbehörden übergeben werden – es darf nicht versucht werden, Strafen anstelle von Strafverfolgung einzusetzen. In der Mitteilung wird vorgeschlagen, dass die Behörden für die Überwachung und Kontrolle der Sicherheit in den Kohlebergwerken sowie die zuständigen Behörden der Kohleindustrie sorgfältig nach Schwachstellen in ihrer Arbeit suchen sollen. Zudem soll die Überwachung der wichtigsten Kohlebergwerke und -bereiche verstärkt werden, um die Sicherheit in den Kohlebergwerken zu gewährleisten – insbesondere zu Beginn und Ende des Jahres.