Informe del accidente: Se han determinado preliminarmente las causas del accidente en la mina de carbón de Jinshan Gou, en Chongqing

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Se han determinado las causas preliminares del accidente en la mina de carbón Jinshan Gou en Chongqing: se trató de una acumulación de gas debido a las operaciones de excavación realizadas en zonas donde no estaba permitido trabajar. La explosión fue causada por el uso ilegal de dinamita. 03-11-2016 | Autor: Shen Wenjing | Fuente: China Mining News | [Grande / Mediano / Pequeño] [Imprimir] [Cerrar] La Oficina del Comité de Seguridad del Consejo de Estado emitió recientemente un informe sobre el accidente por explosión de gas que ocurrió el 31 de octubre en la mina de carbón Jinshan Gou, en el distrito de Yongchuan, en Chongqing. Según el informe, tras un análisis preliminar, la causa del accidente fue la acumulación de gas en las zonas donde la mina operaba de forma ilegal, más allá de los límites permitidos, debido a las actividades de excavación. La explosión se produjo a causa del uso indebido de dinamita. Con el fin de extraer lecciones valiosas de estos trágicos accidentes y prevenir y detener eficazmente los accidentes graves, se exige llevar a cabo inspecciones exhaustivas de la seguridad en las minas de carbón. También es necesario fortalecer las medidas para prevenir los desastres relacionados con el gas en dichas minas, reprimir severamente las prácticas de producción ilegales y mejorar la supervisión y control de la seguridad en las minas de carbón. 　　El 31 de octubre de 2016, ocurrió una explosión de gas en la mina de carbón Jinshan Gou, en el distrito de Yongchuan, ciudad de Chongqing. Según las últimas noticias, se han encontrado los restos de los últimos 15 mineros desaparecidos; así, las operaciones de búsqueda y rescate han finalizado. En total, 33 personas perecieron. Actualmente, todas las partes se esfuerzan por identificar los restos y llevar a cabo los trámites posteriores. 　　Tras el accidente, los líderes del Consejo de Estado prestaron una gran atención al asunto y dieron instrucciones importantes, exigiendo que se hiciera todo lo posible para rescatar a las personas atrapadas, que se actuara de manera científica en el proceso de rescate y que se evitaran desastres secundarios. Además, instaron a todas las regiones a aprender bien las lecciones de este accidente y a reforzar las medidas de seguridad en las minas de carbón, con el objetivo de evitar la ocurrencia de accidentes graves. **El director general de la Administración de Supervisión de Seguridad y el responsable principal de la Administración de Supervisión de Seguridad en las minas de carbón se dirigieron de inmediato al lugar del accidente, junto con los responsables clave de la ciudad de Chongqing, para coordinar las acciones de emergencia destinadas a atender el incidente. 　　Según el informe, la mina es una mina de carbón a nivel municipal y pertenece a la categoría de minas con bajo contenido de gas; su capacidad de producción diseñada es de 60 mil toneladas al año. Según un análisis preliminar, la causa del accidente fue la acumulación de gas, provocada por las operaciones de excavación que se llevaron a cabo en zonas donde no estaba permitido trabajar, además de la utilización de explosivos de forma irregular, lo que causó la explosión. Los problemas más destacados que reveló el accidente son: la organización ilegal de la producción, el uso de métodos obsoletos y no adecuados para la extracción del carbón, la evasión de las normas de seguridad, una gestión deficiente de la seguridad, y la reanudación de la producción en zonas donde no se cumplieron los requisitos necesarios. 　　Según el informe, el cuarto trimestre siempre ha sido un período en el que ocurren numerosos accidentes graves en las minas de carbón. En particular, ahora que los precios del carbón siguen aumentando, existe una fuerte tendencia a reanudar la actividad en las minas que estaban cerradas. Por lo tanto, los factores que pueden causar accidentes han aumentado significativamente. Cada región debe organizarlo cuidadosamente y planificarlo detenidamente, a fin de llevar a cabo de manera rigurosa y exhaustiva las inspecciones de seguridad en las minas de carbón. Los problemas y riesgos detectados durante la inspección deben corregirse de inmediato ； En los casos en que sea difícil completar las correcciones de inmediato, se debe elaborar un plan de acción para ello, asegurando así el cumplimiento de los cinco aspectos clave: responsabilidades, medidas a tomar, fondos necesarios, plazos establecidos y planes de contingencia. Se debe exigir responsabilidad de manera estricta, de acuerdo con la ley y las normativas, a aquellos cuyas negligencias en el cumplimiento de sus obligaciones laborales o en la implementación de medidas de prevención hayan causado accidentes. 　　La circular exige que las empresas mineras asuman su responsabilidad principal, presten especial atención a la prevención de desastres graves como el gas metano. El objetivo es lograr un nivel cero de concentración de gas metano en el aire. Es necesario aplicar estrictamente las políticas de gestión del gas metano, tales como “extraer primero y luego bombear, realizar monitoreo constante y determinar la producción en función del flujo de aire”. Se debe actuar de manera científica y con un enfoque integral. Es necesario mejorar la gestión de la ventilación; está estrictamente prohibido trabajar en condiciones de falta de viento o con viento ligero, así como cualquier tipo de conexión irregular entre sistemas de ventilación o de circulación de aire. Es necesario aplicar estrictamente el sistema de inspección del gas. Cuando los niveles de gas superan los límites permitidos, es preciso interrumpir inmediatamente el suministro de energía y evacuar a las personas del lugar. Además, hay que determinar la causa del problema, eliminar los riesgos asociados y establecer medidas correctivas para solucionarlo. 　　La circular exige que todas las regiones, teniendo en cuenta las condiciones reales de seguridad en las minas de carbón de su área, realicen una operación especial para combatir las prácticas ilegales como la explotación fuera de los límites permitidos. Se debe dar prioridad a la lucha contra las medidas de seguridad falsas y los planos fraudulentos, entre otras prácticas ilegales. Es necesario mejorar los mecanismos de aplicación conjunta de la ley. Bajo la dirección unificada de las autoridades locales, se deben clarificar las responsabilidades de las unidades encargadas de la supervisión de la seguridad, la inspección de seguridad en las minas de carbón, la policía, los recursos terrestres y la energía eléctrica, a fin de lograr una acción coordinada. Es necesario aumentar la severidad de las sanciones. En el caso de las minas de carbón que cometan actos ilegales o infracciones legales, se deben aplicar, de acuerdo con la ley, las cuatro medidas obligatorias: sanciones máximas, cierre temporal para rectificación, clausura definitiva y responsabilización legal ； En el caso de las minas que han estado cerradas por largos períodos para su reorganización, se deben retener temporalmente los certificados y licencias correspondientes, de acuerdo con la ley. Es necesario mejorar los métodos de aplicación de la ley. Frente a prácticas ilegales en las minas de carbón, como el uso de sistemas de cierre falsos, planos falsos, operaciones nocturnas encubiertas, etc., se deben emplear diversas medidas como inspecciones repentinas, controles nocturnos y visitas secretas. De esta manera, se puede inspeccionar todas las minas de carbón dentro de la jurisdicción (incluidas aquellas que han dejado de operar por largo tiempo), con el fin de combatir con firmeza todo tipo de actividades ilegales. Es necesario fortalecer la coordinación entre la aplicación de la ley administrativa y la justicia penal. En los casos en que la producción ilegal constituya un delito, es preciso remitir los casos a los órganos judiciales de acuerdo con la ley, sin recurrir a sanciones en lugar de penas. 　　En el comunicado se señala que los departamentos encargados de la supervisión y fiscalización de la seguridad en las minas de carbón, a todos los niveles, así como los organismos responsables de la gestión de la industria del carbón, deben identificar cuidadosamente los puntos débiles en su trabajo. Además, es necesario reforzar la supervisión de las minas y áreas críticas, con el fin de garantizar una producción segura en las minas al final del año y al comienzo del nuevo año.