Leitfaden für die Bewertung der beruflichen Kompetenzen von Sicherheitsbewertern im Jahr 2017

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Dieser Entwurf basiert auf den „Beruflichen Standards für Sicherheitsbewerter (Provisorisch)“ und ist in fünf Teile unterteilt: theoretisches Wissen, fachliche Fähigkeiten auf Ebene 1, fachliche Fähigkeiten auf Ebene 2, fachliche Fähigkeiten auf Ebene 3 sowie eine Gesamtbewertung (Ebenen 1 und 2). Theoretisches Wissen I. Grundanforderungen Es wird geprüft, inwieweit Sicherheitsbewerter über berufsethische Grundsätze, Grundkenntnisse sowie Kenntnisse auf den jeweiligen Ebenen verfügen. II. Inhalt der Bewertung
(A) Berufsethik
1. Grundlagen der Berufsethik
2. Berufsgrundsätze
1) Einhaltung von Gesetzen und Vorschriften, Objektivität und Gerechtigkeit
2) Ehrlichkeit und Zuverlässigkeit, Fleiß und Pflichtbewusstsein
3) Stärkung der Selbstkontrolle, ordnungsgemäße Ausübung des Berufs
4) Vertiefung der fachlichen Kenntnisse, Verbesserung der Qualifikationen
5) Hingebungsvoller Service, Bereitschaft zur Überwachung
3. Prozentsatz der Punkte für die verschiedenen Ebenen: Für Sicherheitsbewerter auf allen Ebenen beträgt der Prozentsatz 5%. (II) Grundlagenwissen 1. Gesetze, Vorschriften und Normen: Gesetze und Vorschriften im Bereich der Arbeitssicherheit, technische Standards und Normen für die Arbeitssicherheit sowie Standards und Normen für die Sicherheitsbewertung. 2. Grundlagen der Sicherheitsbewertungstechnik: Sicherheitssystemingenieurwesen, Theorien der Sicherheitsbewertung, Methoden der systemischen Sicherheitsanalyse, Prozesskontrolle bei der Sicherheitsbewertung. 3. Theorien und Kenntnisse der Sicherheitstechnik bei der Arbeit: Brandschutz- und Sprengschutztechniken, Techniken zur Kontrolle beruflicher Gefahren, Sicherheitstechniken für Spezialgeräte, Bergbausicherheitstechniken, Sicherheitstechniken für gefährliche Chemikalien, Sicherheitstechniken für zivile Sprengstoffe und Feuerwerkskörper, Sicherheitstechniken im Bauwesen sowie weitere Sicherheitstechniken. 4. Kenntnisse im Bereich der Sicherheitsmanagement in der Produktion: Sicherheitsmanagement in Produktions- und Geschäftseinheiten, Erkennung und Überwachung von erheblichen Gefahrenquellen, Notfallmaßnahmen bei Unfällen, Systeme für die Gewährleistung der Arbeits- und Gesundheitssicherheit, Aufsicht und Kontrolle im Bereich der Sicherheit in der Produktion, Meldung, Untersuchung, Analyse und Bearbeitung von Unfällen sowie Identifizierung und Beseitigung von potenziellen Sicherheitsrisiken in der Produktion. 5. Anteil der Punkte pro Ebene: Bei den Sicherheitsbewertern auf der dritten Ebene beträgt der Anteil 35%, auf der zweiten Ebene 9% und auf der ersten Ebene 4%. (III) Relevante Kenntnisse – Kenntnisse für Sicherheitsbewerter der Stufe 3
1. Identifizierung von Gefahren- und Schadfaktoren (Wertung: ca. 24 %)
Methoden zur Erfassung von Grundinformationen sowie Wissen über die Analyse von Fällen industrieller Unfälle ； Methoden der Vor-Ort-Berichterstattung und Analyse, grundlegende Kenntnisse im Bereich des Entwurfs von Anlagen im Zusammenhang mit der Bewertung, Grundlagen der Erkundung, Bedingungen für eine sichere Produktion sowie Kenntnisse zur Erstellung von Sicherheitskontrolllisten ； Methoden zur Identifizierung von gefährlichen und schädlichen Faktoren, Kenntnisse zu „Klassifizierung und Kodierung von Gefahren- und Schadstofffaktoren in Produktionsprozessen“, Kenntnisse zur Klassifizierung von Unfallarten bei Unternehmen, Kenntnisse zur Identifizierung von besonders gefährlichen Quellen. 2. Bewertung des Grades der Gefahr und der Schäden (Anteil an den Gesamtpunkten: ca. 21%) Prinzipien und Methoden zur Einteilung in Bewertungseinheiten ； Grundsätze für die Festlegung von Methoden zur Sicherheitsbewertung ； Wissen zu vorheriger Gefahrenanalyse, Bewertung der Gefahren durch Arbeitsbedingungen, Risikomatrix sowie Methoden zur Identifizierung besonders gefährlicher Quellen. 3. Risikosteuerung (ca. 15 % der Punkte) Grundkenntnisse zu Sicherheitsmaßnahmen ； Grundsätze für die Erstellung von Bewertungsergebnissen für Einheiten, Richtlinien für die Erstellung von Sicherheitsbewertungsberichten. Wissen für Sicherheitsbewerter der zweiten Stufe 1. Identifikation von Gefahren- und Schadfaktoren (ca. 15 % der Punktzahl) Kenntnisse über die gefahren- und schädlichen Eigenschaften von Bauprojekten sowie Methoden zur Erstellung von Plänen ； Grundkenntnisse der betrieblichen Produktionsverfahren, verschiedene Leitlinien und Einzelregelungen zur Sicherheitsbewertung. 2. Bewertung des Grades der Gefahr und der Schäden (Anteil am Gesamtpunktwert: ca. 35%) – Methoden wie die Fehlerannahmenanalyse sowie die Fehlerannahmen-/Checkliste-Analyse, die Analyse der Fehlerarten und ihrer Auswirkungen sowie die Analyse der Arbeitsaufgaben ； Wissen über Unfallbäume, Ereignisbäume, den Feuer- und Explosionsindex sowie Methoden der probabilistischen Theorieanalyse. 3. Risikokontrolle (Anteil an den Punkten: ca. 20%) Kenntnisse über die Wirksamkeit von Maßnahmen zur Sicherheitsbewertung ； Grundkenntnisse zur Prozesssteuerung bei der Sicherheitsbewertung. 4. Technische Verwaltung (Anteil an den Punkten: ca. 8%) Kenntnisse im Bereich der Personalplanung, Anforderungen an die Erstellung von Projektprüfplänen ； Informationsrückgabe und Wissensaustausch. 5. Schulung und Beratung (Anteil an den Punkten: ca. 8%) Grundkenntnisse zur Erstellung von Schulungsunterlagen, Kenntnisse zur Entwicklung von Multimedia-Kursen sowie Methoden zur Förderung fachlicher Fähigkeiten. Wissen zu Qualifikationen für Sicherheitsbeurter der Stufe 1 1. Erkennung von gefährlichen und schädlichen Faktoren (Anteil am Gesamtpunktwert: ca. 18%) Prinzipien und Elemente bei der Erstellung von Plänen zur Erkennung von Gefahren und Schadstoffen in einem bestimmten Gebiet ； Wissen über Naturkatastrophen, Wissen über Standortwahl und Gesamtplanung. 2. Bewertung des Grades der Gefahr und der Schäden (ca. 40% der Punkte): Untersuchungen zur Gefährlichkeit und Handhabbarkeit, Analyse der kognitiven Zuverlässigkeit, Methoden der Fuzzy-Logik ； Methoden zur Vorhersage von Unfallfolgen, Methoden zur Analyse der Unfallhäufigkeit, Wissen über die quantitative Risikobewertung, Wissen über die Vorhersage von Sachschäden. 3. Risikokontrolle (Anteil am Gesamtpunktwert: ca. 13%) – Kenntnisse im Prüfen von Sicherheitsbewertungsberichten ； Wissen über Projektbewerbungen, Wissen zur Risikoanalyse von Projekten, Methoden der technisch-wirtschaftlichen Analyse. 4. Technische Verwaltung (Anteil am Gesamtpunktwert: ca. 10%) Kenntnisse zur Einstellung der Funktionen der Sicherheitsbewertungsdatenbanken sowie Kenntnisse im Umgang mit Informationen. 5. Schulung und Anleitung (Wertung: ca. 10 %) Grundlagen zum Verfassen von Unterrichtsplänen ； Methoden zur Qualitätsmanagement von Sicherheitsbewertungsberichten, Methoden zur Erstellung von Dokumenten zur Prozesskontrolle bei der Sicherheitsbewertung, Leitlinien für fachliche Kompetenz. Erste Stufe der fachlichen Kompetenz: Gemäß den Vorgaben der „Berufsstandards für Sicherheitsbewerter (Provisorisch)“ umfasst die fachliche Kompetenz eines Sicherheitsbewerters der ersten Stufe das theoretische Wissen sowie die fachlichen Fähigkeiten der Sicherheitsbewerter der zweiten und dritten Stufe – sowie das theoretische Wissen des Sicherheitsbewerters der ersten Stufe selbst. I. Grundanforderungen: Erkennung und Analyse von Gefahren- und Schadstofffaktoren im Prüfbereich ； Bewertung des Risikos und der Schadenspotenziale ； Risikokontrolle ； Fähigkeiten in technischem Management sowie in Schulung und Anleitung. II. Inhalt der Bewertung (I) Identifizierung und Analyse regionaler Gefahren- und Schadfaktoren (Anteil an den Gesamtpunkten: ca. 20%) 1. Vorbereitende Maßnahmen: Erstellung eines Plans zur Sammlung von Informationen über die regionale Wirtschaftsentwicklung sowie die Struktur der Wirtschaft, die sozial-kulturellen Bedingungen und den Zustand der natürlichen Umwelt in der Umgebung ； In der Lage sein, ein Analysekonzept für regionale Gefahren- und gesundheitsschädliche Faktoren zu erstellen. 2. Analyse von Gefahren- und Schadfaktoren: Es ist möglich, die Auswirkungen der Gefahren- und Schadfaktoren von Bauprojekten sowie Produktions- und Betriebsstätten in dem Gebiet auf die Produktions- und Geschäftstätigkeiten benachbarter Unternehmen oder auf das Leben der Bewohner zu analysieren ； Es ist möglich, die Auswirkungen der Produktions- und Geschäftsaktivitäten der Unternehmen in der Umgebung sowie des Lebens der Anwohner auf die Bauvorhaben und Betriebe in dieser Region zu analysieren ； Es ist möglich, die Auswirkungen der natürlichen Bedingungen am Standort einer Region auf Bauprojekte sowie auf Unternehmen und Produktionseinheiten zu analysieren. (II) Bewertung des Grades der Gefahr und des Schadenspotenzials (Anteil an den Punkten: ca. 46%) 1. Qualitative Bewertung: Es ist möglich, die Gefahren sowie die Handhabbarkeit mithilfe von Forschungen zu diesen Themen, Analysen zur Zuverlässigkeit der Erkenntnisse sowie der Fuzzy-Theory-Methode zu bewerten. 2. Quantitative Bewertung: Es ist möglich, die Ausbreitung von Flüssigkeits- und Gaslecks, die Intensität von Flammen und Strahlung, die Schäden durch Feuerballexplosionen, die Schäden durch Druckwellen von Explosionen, die Zerstörung durch Gaswolkenexplosionen, explosionsartige Prozesse in festen Stoffen, Staubexplosionen sowie den T*T-Äquivalentwert für Explosionsschäden zu bewerten ； Es ist möglich, die Wahrscheinlichkeit von Unfällen mithilfe der Methode der Unfallhäufigkeitsanalyse zu bewerten ； Es ist möglich, das Risikoniveau sowie die Unfallschäden zu bewerten. (III) Risikokontrolle (Anteil an den Punkten: ca. 14%) 1. Prüfung von Berichten – Es sollen die Elemente für die Prüfung von Sicherheitsbewertungsberichten festgelegt werden können ； Ein Prüfkonzept für Berichte zur Sicherheitsbewertung erstellen können ； Es ist möglich, den Sicherheitsbewertungsbericht zu prüfen. 2. Erstellung von Projektvorschlägen – Es ist möglich, Angebote für Sicherheitsbewertungsprojekte zu erstellen ； Es ist möglich, einen Plan für die Analyse der Projektrisiken zu erstellen ； Der Arbeitsplan für die Bewertung kann festgelegt werden. (IV) Technisches Management (Wertung: ca. 10 %)
1. Bewertung von technischen Innovationen und Entwicklungen
Es ist möglich, neue in- und ausländische Methoden zur Sicherheitsbewertung anzuwenden ； In der Lage sein, neue technische Methoden zur Sicherheitsbewertung zu entwickeln und zu innovieren. 2. Technische Unterstützung: In der Lage sein, einen Plan für die Erstellung einer Grundlagendatenbank für Sicherheitsbewertungen vorzulegen ； Es ist möglich, einen Entwurf für den Aufbau eines Systems zur technischen Unterstützung der Sicherheitsbewertung vorzulegen. (5) Schulung und Beratung (Anteil am Gesamtpunktwert: ca. 10%) 1. Schulung: Fähigkeit, einen Schulungsplan für Sicherheitsbewerter der Stufe 2 zu erstellen ； Es ist möglich, Lehrmaterialien für die Ausbildung von Sicherheitsbewertern zweiter Stufe zu erstellen. 2. Anleitung: Es ist möglich, Sicherheitsbewerter zweiter Stufe bei ihrer Bewertungsarbeit zu beraten ； Es ist möglich, Qualitätskriterien sowie Umsetzungspläne für Berichte zur Sicherheitsbewertung zu entwickeln ； Es ist möglich, Dokumente zur Steuerung des Sicherheitsbewertungsprozesses zu erstellen. Sekundäre fachliche Kompetenzen: Gemäß den Vorgaben der „Berufsstandards für Sicherheitsbewerter (Probephase)“ umfassen die sekundären fachlichen Kompetenzen eines Sicherheitsbewerters auf Sekundärstufe das theoretische Wissen sowie die fachlichen Fähigkeiten eines Sicherheitsbewerters auf Tertiärstufe – sowie das theoretische Wissen des Sicherheitsbewerters auf Sekundärstufe selbst. I. Grundanforderungen: Erkennung von gefährlichen und schädlichen Faktoren ； Bewertung des Risikos und der Schadenspotenziale; Risikokontrolle; Fähigkeiten in technischem Management sowie Schulung und Anleitung. II. Inhalt der Bewertung (I) Erkennung von gefährlichen und schädlichen Faktoren (Anteil an den Punkten: ca. 25%) 1. Vorbereitende Schritte: Erstellung eines Plans zur Erkennung gefährlicher und schädlicher Faktoren sowie von Checklisten für die Vor-Ort-Prüfung ； Es ist möglich, das zu bewertende Objekt zu analysieren und den Umfang der Bewertung festzulegen. 2. Analyse von Gefahren- und Schadfaktoren: Es ist möglich, die vorhandenen Gefahren- und Schadfaktoren in Bauprojekten sowie bei Produktions- und Betriebsstätten zu klassifizieren ； Es ist möglich, die gefährlichen und schädlichen Faktoren in Bauvorhaben sowie in Betrieben zur Produktion und zum Betrieb zu analysieren. (II) Bewertung des Grades der Gefahr und der Schäden (Anteil an den Punkten: ca. 41%) 1. Qualitative Bewertung: Es können Methoden wie die Fehlerhypothesenanalyse sowie die Fehlerhypothesen-/Checkliste-Analyse, die Analyse der Fehlerarten und ihrer Auswirkungen sowie die Analyse der Arbeitsaufgaben zur Bewertung herangezogen werden. 2. Quantitative Bewertung: Es ist möglich, Bewertungen mithilfe von Unfallbäumen, Ereignisbäumen, Indexmethoden für Brände und Explosionen sowie analytischen Methoden der Wahrscheinlichkeitstheorie durchzuführen. (III) Risikokontrolle (Anteil am Gesamtpunktwert: ca. 15%) 1. Vorschlag von Sicherheitsmaßnahmen – Es sollen technische Sicherheitsmaßnahmen vorgeschlagen werden ； In der Lage sein, Gegenmaßnahmen für das Sicherheitsmanagement vorzuschlagen ； Es ist möglich, Notfall- und Rettungspläne für Unfälle zu erstellen. 2. Erstellung eines Bewertungsberichts: Es werden umfassende Bewertungsergebnisse ermittelt, und der Sicherheitsbewertungsbericht wird fertiggestellt ； Es ist möglich, Berichte zur Sicherheitsbewertung intern zu prüfen. (IV) Technisches Management (Wertung: ca. 10 %)
1. Management des Projektumsetzungsplans
Fähigkeit, das Risiko bei der Übernahme eines Projekts zu analysieren ； Es ist möglich, einen Plan für die Besetzung mit Inspektoren vor Ort sowie für die Ausstattung mit Ausrüstungen und Geräten zu erstellen ； Ein Projektumsetzungsplan erstellen können. 2. Projektergebnismanagement: Es ermöglicht die Überwachung des Fortschritts bei der Erledigung des Projekts ； Der Bericht kann auf Grundlage von Nutzereinwänden verbessert werden. (5) Schulung und Beratung (Anteil am Gesamtpunktwert: ca. 9%) 1. Schulung: Fähigkeit, Schulungspläne für Sicherheitsbewerter der Stufe 3 zu erstellen ； Es ist möglich, Lehrmaterialien für die Ausbildung von Sicherheitsbewertern der Stufe 3 zu erstellen. 2. Anleitung: Kann dreistufige Sicherheitsbewerter bei ihrer Bewertungsarbeit anleiten ； Es ist möglich, Arbeitsanleitungen für Sicherheitsbewerter der Stufe 3 zu erstellen. Fachkompetenz auf Stufe 3: Gemäß den Bestimmungen des „Berufsstandards für Sicherheitsbewerter** (Provisorisch)“ umfasst die Fachkompetenz eines Sicherheitsbewerters auf Stufe 3 das theoretische Wissen, das für diese Stufe erforderlich ist. I. Grundanforderungen: Prüfung der Fähigkeit zur Erkennung gefährlicher und schädlicher Faktoren sowie zur Bewertung des Grades der Gefahr und des Risikos und zur Risikokontrolle. II. Inhalt der Bewertung (I) Erkennung von gefährlichen und schädlichen Faktoren (Anteil an den Punkten: ca. 35%) 1. Vorbereitende Schritte: Sammlung der für die Sicherheitsbewertung notwendigen Informationen zu Gesetzen, Vorschriften, Standards, Richtlinien sowie Unfallbeispielen ； Es ist möglich, grundlegende technische Informationen zu Personen, Maschinen, Gegenständen, Gesetzen und dem Umfeld des bewerteten Objekts zu sammeln. 2. Ortsbesichtigung: Es ist möglich, vergleichbare Projekte zu untersuchen ； Es ist möglich, gemäß dem Plan für die Ortserkundung den Sicherheitszustand der Umgebung des Ortes sowie der hydrogeologischen Bedingungen zu überprüfen ； Es ist möglich, mittels der Methode der Ortsbesichtigung und Beobachtung sowie von Checklisten vor Ort die inneren und äußeren Sicherheitsabstände des zu bewertenden Objekts, den Betriebszustand von Sicherheitseinrichtungen und -anlagen, den Zustand der Sicherheitsüberwachung, die Ergebnisse von Prüfungen und Inspektionen sowie die Verwaltungssituation zu überprüfen. 3. Analyse der gefährlichen und schädlichen Faktoren – Es ist möglich, die Ergebnisse der Ortserkundung zusammenzufassen ； Es ist möglich, die in den einzelnen Produktionseinheiten, Hilfseinheiten, Anlagen und Geräten sowie an den Arbeitsplätzen vorhandenen Gefahren- und Schadstofffaktoren zu identifizieren ； Es ist möglich, die Verteilung von gefährlichen und schädlichen Faktoren zu analysieren. (II) Bewertung des Grades der Gefahr und des Schadens (Anteil an den Punkten: ca. 35%) 1. Einteilung in Bewertungseinheiten – Die Bewertungseinheiten können nach den Kategorien der gefährlichen und schädlichen Faktoren eingeteilt werden ； Bewertungseinheiten nach Geräteeigenschaften und Materialeigenschaften einordnen ； Es ist möglich, die Bewertungseinheiten gemäß den entsprechenden Vorschriften der Bewertungsmethoden einzuteilen. 2. Qualitative und quantitative Bewertung: Es können Sicherheitskontrolllisten, vorherige Gefährdungsanalysen, Bewertungen der Gefahren bei den Arbeitsbedingungen, Risikomatrizen sowie Methoden zur Identifizierung von besonders gefährlichen Quellen verwendet werden. (III) Risikokontrolle (Anteil an den Punkten: ca. 30%) 1. Vorschlag von Sicherheitsmaßnahmen Es sollen Sicherheitsmaßnahmen im Hinblick auf die Technologie, die Anordnung, die Herstellungsverfahren sowie die Einrichtungen, Geräte und Apparate der jeweiligen Bewertungseinheiten vorgeschlagen werden ； Es sind Sicherheitsmaßnahmen vorschlagbar, die die begleitenden und unterstützenden Anlagen der Bewertungseinheiten ergänzen ； Es sind die technischen Schwerpunkte zur Entwicklung von Bewertungseinheiten für Notfallrettungsmaßnahmen vorzuschlagen. 2. Erstellung des Bewertungsberichts: Es sollen Abschnitte wie Einleitung zum Sicherheitsbewertungsbericht, Grundlagen der Erstellung, Übersicht über das Projekt, Identifizierung von gefährlichen und schädlichen Faktoren, qualitative sowie quantitative Bewertung sowie Maßnahmen zur Sicherheit in den einzelnen Bereichen erstellt werden ； Einheitenbewertungsergebnisse, die gemäß den Vorschriften zur Sicherheitsbewertung einen Sicherheitsbewertungsbericht erstellen können. Leitfaden für die Bewertung der beruflichen Kompetenzen von Sicherheitsbewertern im Jahr 2011 – Gesamtbewertung (Stufe 1 und 2)
I. Bewertungsinhalt
Auf der Grundlage der „Berufsstandards für Sicherheitsbewerter“ werden die Anforderungen an die Fähigkeiten der Sicherheitsbewerter in den Bereichen schriftliche Kommunikation, Informationsbeschaffung, umfassende Analyse und Verarbeitung von Informationen, Organisation und Koordination sowie Risikoeinschätzung und logisches Denken überprüft. Zudem wird geprüft, inwieweit Sicherheitsbewerter der Stufe 1 und 2 ihre Fähigkeiten im Umgang mit berufsethischen Grundsätzen, gesetzlichen Vorschriften im Bereich der Sicherheitsbewertung, technischen Normen, grundlegenden technischen Kenntnissen sowie Wissen zur Sicherheitsmanagement praxisgerecht anwenden können. Zwei, Bewertungsmethode: Eine umfassende Beurteilung durch Sicherheitsbewerter der Stufen eins und zwei, durchgestaltet als Aufsatzprüfung mit schriftlicher Beantwortung.