Thread Content
Chi phí phân bón lại tăng nữa rồi! Các dự án phân bón này phải được thanh lý xong trong năm nay! Tác giả/Nguồn: Trang web Nông tài – Cẩm nang Nông hóa. Ngày đăng: 11-11-2016. Số lần truy cập: 63. Gần đây, Bộ Môi trường đã ban hành “Thông báo về việc tăng cường quản lý đánh giá tác động môi trường với mục tiêu cải thiện chất lượng môi trường”. Theo thông báo này, các cơ quan môi trường ở cấp tỉnh cần tăng cường công tác thanh tra các dự án được xây dựng mà chưa có sự phê duyệt, đồng thời tiến hành kiểm tra định kỳ để đảm bảo rằng toàn bộ các dự án này sẽ được xử lý xong trước ngày 31-12-2016. 《Thông báo》 nêu rõ, đối với các khu vực chưa đạt được các tiêu chuẩn về chất lượng môi trường, ngoại trừ các dự án liên quan đến phúc lợi xã hội và các dự án nhằm giảm thiểu ô nhiễm, thì việc xem xét và phê duyệt các hồ sơ đánh giá tác động môi trường cho các dự án mới nhằm thải ra các chất gây ô nhiễm sẽ bị tạm ngừng theo quy định của pháp luật. Kiểm soát chặt chẽ việc xây dựng các dự án luyện kim màu, chế biến dầu mỏ, hóa chất, luyện than, mạ điện, da giày, v.v. tại những khu vực đất canh tác thuộc diện được ưu tiên bảo vệ; các dự án sản xuất phân bón cũng nằm trong phạm vi kiểm soát này. Ngoài ra, gần đây 12 đội thanh tra môi trường đã tiến hành các biện pháp mạnh tay nhằm xử lý các doanh nghiệp hóa chất gây ô nhiễm không khí do việc thải khí bất hợp quy định. Dưới tác động của các chính sách bảo vệ môi trường và sự quan tâm ngày càng lớn đối với vấn đề môi trường, việc loại bỏ các công nghệ lạc hậu và kiểm soát hiệu quả việc thải chất gây ô nhiễm cũng trở thành những yêu cầu quan trọng trong quá trình sản xuất. Với việc các chính sách bảo vệ môi trường được ban hành liên tục gần đây, các địa phương đã nhanh chóng phản ứng tích cực. Trong đó, các tỉnh sản xuất phân bón lớn như Sơn Đông đã bắt đầu áp dụng những quy định nghiêm ngặt nhất nhằm kiểm soát ô nhiễm không khí. Do đó, tỷ lệ hoạt động của các nhà máy sản xuất phân bón giảm xuống, dẫn đến sự sụt giảm công suất sản xuất và từ đó làm tăng giá phân bón trong thời gian gần đây. Kể từ năm 2017, các dự án xây dựng trái phép sẽ bị phạt theo ngày. Bộ Môi trường yêu cầu các cơ quan môi trường ở các tỉnh phải thực hiện việc loại bỏ và đóng cửa một số dự án trái phép, đồng thời điều chỉnh và chuẩn hóa một số dự án khác, cũng như hoàn thiện thủ tục đăng ký cho một số dự án còn lại. Các cơ quan này cần tăng cường công tác thanh tra các dự án xây dựng trái phép, nhằm đảm bảo rằng toàn bộ các dự án này sẽ được xử lý xong trước ngày 31 tháng 12 năm 2016. Kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2017, đối với các dự án xây dựng mà chưa được phép nhưng đã tiến hành xây dựng, sẽ phải bị xử phạt một cách nghiêm khắc theo quy định của pháp luật. Đối với các dự án bị trì hoãn mãi mà chưa được kiểm tra, cần nghiên cứu và đưa ra các biện pháp để giải quyết. Đối với những dự án gây ra ô nhiễm môi trường nghiêm trọng hoặc phá hủy hệ sinh thái, cần xử lý chúng theo đúng pháp luật ； Đối với những người từ chối thực hiện, sẽ phải chịu hình phạt “đóng tiền phạt theo ngày” theo quy định của pháp luật. 《Thông báo》 nêu rõ cần phải bảo vệ một cách thực chất các quyền lợi về môi trường của người dân. Bộ Môi trường yêu cầu phải tăng cường giám sát các dự án quan trọng đang được xây dựng hoặc đã hoàn thành, đồng thời xử lý nghiêm minh những hành vi vi phạm pháp luật trong quá trình xây dựng ； Cần công bố kịp thời các thông tin về việc giám sát và quản lý môi trường trong các dự án xây dựng, cũng như các thông tin liên quan đến hình phạt. Cần tăng cường cơ chế trừng phạt đối với những doanh nghiệp vi phạm nghiêm trọng các quy định về bảo vệ môi trường. Đồng thời, cần xây dựng hệ thống hồ sơ về mức độ tuân thủ quy định môi trường của các đơn vị xây dựng, cùng với danh sách các doanh nghiệp bị coi là vi phạm. Các chuyên gia trong ngành cho biết, ở những lĩnh vực tiêu thụ năng lượng cao như chế biến dầu mỏ, sản xuất phân bón, tỷ lệ các dự án được xây dựng mà chưa có sự phê duyệt là khá lớn; số lượng những dự án này rất nhiều, vì vậy việc xử lý chúng rất khó khăn. Sau khi “Thông báo” được ban hành, nhiều địa phương đã tích cực phản ứng. Vào ngày 1 tháng 11, “Quy định về kiểm soát ô nhiễm không khí tại tỉnh Sơn Đông” – được coi là quy định về môi trường nghiêm ngặt nhất từ trước đến nay – đã chính thức có hiệu lực. Quy định này gia tăng các ràng buộc đối với các doanh nghiệp hóa chất trong việc xả thải. Dựa trên quy định của “Luật Bảo vệ môi trường”, các hành vi như xây dựng trái phép hoặc vứt rác từ trên cao xuống mặt đất sẽ bị xử phạt theo ngày ； Có những quy định liên kết về trách nhiệm bồi thường dân sự và trách nhiệm hình sự đối với các hành vi vi phạm pháp luật. Đội thanh tra môi trường ra quân kiểm tra nghiêm ngặt các thiết bị sản xuất lạc hậu của các doanh nghiệp. Gần đây, Bộ Môi trường đã cử 12 nhóm thanh tra đến các khu vực trọng điểm như Thành phố Thiên Tân, tỉnh Hà Bắc, tỉnh Hắc Long Giang, tỉnh Cát Lâm, tỉnh Liêu Ninh, tỉnh Sơn Đông để tiến hành các cuộc thanh tra khẩn cấp trong tình trạng ô nhiễm không khí nghiêm trọng. Kết quả kiểm tra cho thấy, trong đợt ô nhiễm nghiêm trọng này, nhiều thành phố đã bị ô nhiễm nghiêm trọng. Tuy nhiên, các biện pháp ứng phó không được thực hiện kịp thời, và các biện pháp khắc phục cũng chưa hiệu quả. Có 39 doanh nghiệp có mức phát thải khí thải vượt quá mức cho phép. Qua kiểm tra, nguyên nhân gây ô nhiễm không khí hiện nay không chỉ đến từ khí thải từ các phương tiện giao thông, mà việc sản xuất thiếu tuân thủ các tiêu chuẩn bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp hóa chất cũng làm trầm trọng thêm tình trạng ô nhiễm không khí. Vấn đề phát thải của các doanh nghiệp khá nghiêm trọng, bao gồm việc không lắp đặt các thiết bị xử lý khí thải như thiết bị khử nitơ và lưu huỳnh, cùng với sự tồn tại của một số lượng lớn các lò hơi chạy bằng than. Hiện tại, Bộ Môi trường đã áp dụng ba biện pháp chính đối với khu vực Bắc Kinh – Thiên Tân – Hebei: yêu cầu các doanh nghiệp gây ô nhiễm cao phải giảm mức phát thải xuống mức thấp nhất có thể; yêu cầu các nhà máy gây ô nhiễm nghiêm trọng phải sản xuất theo lịch trình được quy định; đồng thời tiếp tục điều chỉnh cơ cấu năng lượng, đặc biệt là sử dụng điện và khí đốt thay thế than đá, nhằm tránh tình trạng ô nhiễm nghiêm trọng xảy ra. Người phát ngôn của Bộ Môi trường cho biết, bộ sẽ yêu cầu các cơ quan môi trường ở cấp tỉnh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở tiến hành kiểm tra thực tế. Những doanh nghiệp vi phạm quy định về việc xả khí thải vượt mức sẽ bị xử phạt nghiêm khắc, và kết quả xử phạt sẽ được công bố rộng rãi cho công chúng. Những đơn vị gây ô nhiễm môi trường có hành vi sửa đổi, làm giả dữ liệu giám sát hoặc các hành vi gian lận khác sẽ bị chuyển giao cho cơ quan công an để xử lý theo pháp luật. Dựa trên mức độ ô nhiễm môi trường, Bộ Bảo vệ Môi trường cũng sẽ tiến hành đánh giá rủi ro môi trường đối với các doanh nghiệp cần ngừng hoạt động hoặc chuyển đi nơi khác. Những doanh nghiệp gây ô nhiễm nghiêm trọng sẽ bị yêu cầu phải ngừng hoạt động. Ngoài ra, tỉnh Sơn Đông – một tỉnh có ngành sản xuất phân bón phát triển mạnh – đã ban hành “Quy định về việc kiểm soát ô nhiễm không khí tại tỉnh Sơn Đông”. Quy định này quy định 12 biện pháp giám sát và quản lý, bao gồm việc tổ chức sản xuất theo lịch trình đã định, xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan liên quan, kiểm soát nguồn gây ô nhiễm, kiểm soát tổng lượng chất gây ô nhiễm trong không khí, phát đi cảnh báo khẩn cấp trong những ngày có tình trạng ô nhiễm nghiêm trọng, tiến hành các cuộc thảo luận và tạm hoãn việc phê duyệt một số dự án, đồng thời giám sát chặt chẽ những vụ việc nghiêm trọng và các vấn đề nổi cộm. Toàn bộ nội dung của quy định này đều nhằm mục tiêu cải thiện chất lượng môi trường không khí. Mọi thiết kế hệ thống, mọi quy định quản lý, mọi biện pháp kiểm tra giám sát, mọi việc công bố thông tin, cùng mọi biện pháp trừng phạt, tất cả đều nhằm mục tiêu cải thiện chất lượng môi trường không khí. Có thông tin cho biết, nhằm ứng phó với các biện pháp kiểm soát môi trường, một số doanh nghiệp sản xuất phân bón ở Sơn Đông dự định điều chỉnh thời gian sản xuất. Thêm vào đó, do tình hình tồn kho phân bón vào mùa đông không mấy sôi động, một số doanh nghiệp đã tạm ngừng sản xuất và ngưng vận hành thiết bị, nhằm tránh bị xử phạt vì vi phạm quy định về môi trường. Điều này buộc phải nâng cấp thiết bị sản xuất phân bón. Nông nghiệp xanh thân thiện với môi trường sẽ nhận được các khoản trợ cấp. Gần đây, do chi phí vận chuyển bằng đường bộ và đường sắt tăng lên, cùng với việc giá nguyên liệu như than đá, khí tự nhiên cũng tăng cao, nên chi phí sản xuất phân bón cũng tăng theo. Thêm vào đó, các chi phí liên quan đến việc cải tạo môi trường và nâng cấp thiết bị sản xuất cũng khiến chi phí sản xuất phân bón càng tăng cao hơn nữa. Nhưng đồng thời, cũng sẽ có thêm động lực để tiến hành cải tiến công nghệ, nhằm đạt được mô hình phát triển tốt hơn. Đặc biệt là đối với một số doanh nghiệp lớn, nếu xét từ góc độ chiến lược, việc áp dụng những công nghệ tiên tiến để xử lý chất thải sẽ phù hợp hơn. Gần đây, Ủy ban Cải cách sâu rộng trung ương đã thông qua “Kế hoạch cải cách hệ thống trợ cấp nông nghiệp dựa trên nguyên tắc phát triển bền vững về mặt sinh thái”. Mục tiêu là xây dựng một hệ thống trợ cấp nông nghiệp dựa trên nguyên tắc này, nhằm đảm bảo an ninh lương thực và sự tăng trưởng ổn định của thu nhập của nông dân; đồng thời, việc thực hiện kế hoạch này cần được tiến hành một cách cẩn trọng và từng bước. Lấy việc cải cách và hoàn thiện các chính sách trợ cấp hiện hành làm điểm khởi đầu, tập trung vào những lĩnh vực và khâu then chốt ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của nông nghiệp. Cần nhấn mạnh vào nguyên tắc phát triển xanh và sinh thái, đồng thời đẩy nhanh việc thực hiện các chính sách trợ cấp liên quan đến nông nghiệp. Cần tăng cường các chính sách trợ cấp dành cho các hệ sinh thái quan trọng như đất canh tác, đồng cỏ, rừng và vùng đất ngập nước. Đồng thời, cần tìm ra các biện pháp hiệu quả để xử lý tình trạng ô nhiễm đất do kim loại nặng, ô nhiễm từ nguồn nước trong nông nghiệp, cũng như giúp nông nghiệp sử dụng nước một cách hiệu quả hơn. Mục tiêu của các chính sách này cần chuyển từ việc tập trung vào việc tăng sản lượng sang việc đảm bảo cả chất lượng lẫn môi trường sống. Các chuyên gia trong ngành cho rằng, những biện pháp cải tạo môi trường và các chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp xanh trong thời gian gần đây có thể thúc đẩy quá trình nâng cấp ngành công nghiệp này. Điều này giúp tạo ra những loại phân bón và thuốc trừ sâu hiệu quả, thân thiện với môi trường. Việc kết hợp các phương pháp canh tác hữu cơ, vô cơ và sinh học sẽ giúp đạt được mục tiêu phát triển nông nghiệp bền vững, hiệu quả, tiết kiệm chi phí và không gây ô nhiễm. Đây chính là xu hướng phát triển của nông nghiệp hiện đại, đồng thời cũng là yêu cầu cần thiết để đảm bảo an toàn sinh thái trong nông nghiệp và chất lượng của các sản phẩm nông nghiệp. Ngoài ra, các doanh nghiệp sản xuất phân bón, thuốc trừ sâu và các sản phẩm hóa chất khác cũng sẽ tiến hành nâng cấp thiết bị sản xuất của mình. Các thiết bị lạc hậu sẽ bị loại bỏ nhằm nâng cao hiệu quả chuyển đổi năng lượng. Điều này cũng góp phần thúc đẩy việc sử dụng các nguồn năng lượng mới, từ đó giảm thiểu ô nhiễm môi trường. (Huàng Hải Dương)