Hướng dẫn soạn thảo sách hướng dẫn thực hiện công việc HSE

Thread Content

1. Mục đích và phạm vi áp dụng: Hướng dẫn này quy định các yêu cầu cơ bản để soạn thảo “Sách hướng dẫn thực hiện công việc về an toàn, sức khỏe và môi trường”, và được áp dụng cho các đơn vị cấp cơ sở thuộc công ty. Tất cả các tổ chức cấp cơ sở đều phải lập “Sách hướng dẫn thực hiện công việc theo tiêu chuẩn HSE” dựa trên các hướng dẫn này. “Hướng dẫn thực hiện công việc HSE” là những yêu cầu cơ bản đối với công tác HSE tại các vị trí làm việc cấp cơ sở, cũng như những quy định nhằm giúp các tổ chức cấp cơ sở giảm thiểu và kiểm soát các rủi ro khác nhau. Đây là công cụ hỗ trợ, chứ không phải thay thế cho các quy trình hoạt động hiện có và các tài liệu liên quan đến công tác HSE. 2. Yêu cầu về việc tổ chức cấp cơ sở: Các tổ chức cấp cơ sở có thể được phân chia theo các đơn vị công nghệ, hoặc cũng có thể được phân chia theo các đơn vị vận hành thiết bị (như xưởng sản xuất, đội khoan, đội xử lý đá, nhóm bảo trì, v.v.). Tuy nhiên, cần duy trì tính toàn vẹn của các đơn vị này càng nhiều càng tốt. “Hướng dẫn thực hiện công việc theo tiêu chuẩn HSE” được soạn thảo bởi các nhân viên quản lý HSE, các chuyên gia kỹ thuật liên quan, hoặc những người có kinh nghiệm trong việc thực hiện công việc. Sau đó, tài liệu này sẽ được cơ quan quản lý HSE xem xét và phê duyệt trước khi được áp dụng. Các tổ chức cơ sở nên đáp ứng các yêu cầu được nêu trong hướng dẫn này một cách tối đa. Do đặc thù của quy trình sản xuất, có thể tiến hành điều chỉnh mà không ảnh hưởng đến mức độ an toàn và môi trường làm việc. 3. Các thuật ngữ và định nghĩa phù hợp với “Sổ tay hệ thống quản lý HSE của công ty”. 4. Soạn thảo hướng dẫn 4.1: Hệ thống quản lý HSE. Hướng dẫn này mô tả nội dung chính của hệ thống quản lý HSE do cơ quan cấp trên của đơn vị cơ sở đó thiết lập. Các nội dung này bao gồm các cam kết, chính sách, mục tiêu liên quan đến HSE, cũng như các chỉ số cụ thể về HSE được xác định dựa trên các chính sách và mục tiêu HSE của cơ quan cấp trên. Chủ yếu bao gồm các cam kết về HSE, các mục tiêu và chính sách về HSE, cùng các chỉ số kiểm soát HSE của các tổ chức cấp cơ sở. 4.2 Cơ cấu tổ chức 4.2.1 Mô tả mô hình quản lý: các mối quan hệ phụ thuộc trong tổ chức, bản chất của các công việc xây dựng (sản xuất), cũng như cơ cấu quản lý sản xuất nội bộ và quản lý HSE. Chủ yếu bao gồm cơ cấu tổ chức và trách nhiệm trong quản lý sản xuất, sơ đồ cơ cấu mạng lưới quản lý HSE và các trách nhiệm tương ứng, cùng danh sách các thiết bị kỹ thuật chính. 4.2.2 Mô tả sự phân bố các vị trí công việc: Trình bày quy trình sản xuất, chu trình công nghệ, cơ cấu các vị trí công việc trong tổ chức cơ sở này, cũng như sự phân bố các vị trí công việc liên quan đến quy trình sản xuất. Chủ yếu bao gồm sơ đồ quy trình sản xuất và phân bố các vị trí công việc, sơ đồ các điểm nguy hiểm và vị trí của chúng, cùng bảng liệt kê các vị trí công việc. 4.3 Trách nhiệm công việc trong lĩnh vực HSE: Tất cả các vị trí công việc trong tổ chức cấp cơ sở này đều phải được xác định theo các yêu cầu dưới đây. 4.3.1 Các yêu cầu đối với vị trí công việc: Dựa trên hệ thống quản lý HSE cũng như các quy định pháp luật, cần xác định rõ những yêu cầu về mặt HSE mà nhân viên làm việc tại vị trí này cần phải đáp ứng. Chủ yếu bao gồm trình độ văn hóa, nguồn lực kỹ năng, trình độ chuyên môn, kinh nghiệm làm việc, thể trạng và hiệu suất công việc. 4.3.2 Trách nhiệm của từng vị trí được xác định dựa trên cơ cấu quản lý sản xuất của các tổ chức cấp cơ sở và mạng lưới quản lý HSE; đồng thời, mối quan hệ giữa các vị trí khác nhau cũng được xem xét để xác định rõ trách nhiệm HSE của từng vị trí. Chủ yếu bao gồm việc chịu trách nhiệm với ai ở cấp trên, chịu trách nhiệm gì ở cấp dưới, quyền lợi HSE và nghĩa vụ HSE. 4.3.3 Mô tả rủi ro của vị trí công việc: Nêu rõ các rủi ro thường gặp trong vị trí này, đồng thời xác định các biện pháp cần được áp dụng để giảm thiểu và kiểm soát những rủi ro đó. Chủ yếu bao gồm rủi ro tại vị trí công việc là gì, các mối nguy hại có thể xảy ra cùng tần suất của chúng, và những biện pháp kiểm soát nào cần được áp dụng. 4.3.4 Các quy định liên quan đến vị trí công việc được xác định dựa trên bản chất của công việc đó và các trách nhiệm về HSE mà người làm việc tại vị trí đó cần phải thực hiện. Đồng thời, cũng cần xác định rõ danh sách các tài liệu quản lý HSE mà người làm việc cần tuân thủ. Chủ yếu bao gồm luật pháp, quy định pháp lý, tài liệu hệ thống quản lý HSE, và các điều khoản trong hợp đồng. 4.3.5 Hướng dẫn thực hiện mô tả chi tiết các quy trình hoạt động có liên quan đến rủi ro về mặt HSE. Chủ yếu bao gồm quy trình vận hành HSE tại vị trí công việc, quy trình vận hành tại vị trí công việc, sơ đồ quy trình vận hành, và các lưu ý cần tuân thủ. 4.4 Nguy cơ và biện pháp kiểm soát 4.4.1 Xác định nguy cơ Mô tả các nguy cơ rõ ràng và phổ biến tồn tại trong các tổ chức cấp cơ sở. Có thể sử dụng ma trận rủi ro hoặc bảng liệt kê để mô tả mức độ nguy hiểm của các rủi ro, tần suất xảy ra chúng, cũng như các vị trí công việc liên quan. 4.4.2 Giảm thiểu và kiểm soát rủi ro: Đối với những rủi ro có thể gây hại, các biện pháp thông thường để giảm thiểu và kiểm soát chúng bao gồm việc lập danh sách các nhiệm vụ HSE liên quan đến các vị trí quan trọng. Trong danh sách này, cần phân loại và liệt kê rõ các mối nguy hiểm, địa điểm hoặc khâu xảy ra rủi ro, hậu quả tiềm ẩn, tần suất xảy ra rủi ro, cùng các biện pháp giảm thiểu và kiểm soát. Ngoài ra, cần chỉ ra rõ các điểm then chốt trong quy trình vận hành tại từng vị trí cụ thể. Đối với các công việc cụ thể hoặc đặc biệt, ngoài việc xác định các rủi ro đã nêu ở trên, cần phải phân tích kỹ lưỡng những rủi ro tiềm ẩn có thể phát sinh do sự thay đổi trong dự án, nội dung công việc, hoặc sự thay đổi về nhân sự. Các biện pháp kiểm soát cần được xác định rõ hơn thông qua “Kế hoạch thực hiện công việc theo tiêu chuẩn HSE”, và sau đó được áp dụng vào các vị trí công việc và những người chịu trách nhiệm thực hiện công việc đó. 4.4.3 Các biện pháp ứng phó khẩn cấp: Dựa trên những thảm họa tự nhiên hoặc sự cố bất ngờ có thể xảy ra, cần xây dựng kế hoạch ứng phó khẩn cấp. Kế hoạch này cần xác định rõ vai trò và trách nhiệm của các bộ phận trong quy trình ứng phó khẩn cấp. 4.5 Ghi chép và đánh giá 4.5.1 Quản lý ghi chép: Xác định rõ những nội dung về HSE mà các vị trí công việc cần báo cáo trong quá trình sản xuất, cũng như cách thức ghi chép các thông tin liên quan đến HSE. Chủ yếu bao gồm các yêu cầu về việc điền thông tin, quản lý tài liệu, và các yêu cầu kiểm tra. 4.5.2 Việc đánh giá hiệu suất công việc được thực hiện định kỳ dựa trên “Phiếu hướng dẫn thực hiện công tác HSE tại từng vị trí”, nhằm đánh giá thành tích và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của nhân viên trong lĩnh vực HSE. Các phương thức và quy trình đánh giá cũng được quy định rõ trong phiếu hướng dẫn này. Chủ yếu bao gồm tổ chức kiểm tra, phương thức thực hiện, quy trình kiểm tra, chu kỳ kiểm tra, và chế độ khen thưởng/kỷ luật.