¿Qué se examina exactamente en las inspecciones de seguridad en el trabajo?

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Siempre ha habido opiniones divergentes sobre qué deben inspeccionar las autoridades de supervisión de seguridad en las empresas. Una opinión común es que los organismos encargados de la seguridad deben ser los responsables de detectar los riesgos, y que “quien inspecciona, es quien asume la responsabilidad”. El caso más típico debería ser el de Zhoucun, en Zibo. Dos inspectores encargados de la supervisión de la seguridad en el trabajo de Zhoucun fueron a inspeccionar una empresa. Emitieron órdenes para que se corrigieran ciertos riesgos, y realizaron una verificación conforme a la ley. 2 meses después, un empleado de la empresa murió por una descarga eléctrica. Dos inspectores encargados de hacer cumplir las normas de seguridad laboral fueron considerados responsables por no haber detectado los riesgos de seguridad que existían en la empresa, y fueron perseguidos penalmente por negligencia en el desempeño de sus funciones. Entonces, ¿pueden los inspectores encargados de velar por la seguridad en el trabajo detectar todos los riesgos que existen en las empresas? ¿Tienen los inspectores encargados de hacer cumplir las normas de seguridad en el trabajo la capacidad de detectar todos los riesgos potenciales? Hagamos un análisis: primero, ¿cuántos son los riesgos de seguridad que enfrentan las empresas? Los riesgos de seguridad en las empresas pueden ser de diferentes magnitudes; algunos son urgentes, mientras que otros no lo son tanto. La característica del campo de la seguridad en la producción es su complejidad y carácter interdisciplinario. Las **normas y estándares aplicados abarcan diversos sectores como la energía eléctrica, la maquinaria, la química, la informática, los materiales y la biología. Sin duda, son miles, si no decenas de miles; yo hasta ahora solo he visto la punta del iceberg. Es imposible que los inspectores encargados de hacer cumplir las normas de seguridad en el trabajo puedan utilizar todos los estándares disponibles para detectar todos los riesgos que existen en las empresas. Sin hablar de los inspectores de seguridad, ni siquiera los **expertos más destacados**: estoy seguro de que no existe ningún experto capaz de enumerar todos los riesgos que pueden existir en una empresa. Si existe, entonces seguramente es un estafador. ¿Es real, entonces, considerar que un simple supervisor de cumplimiento de la ley tenga la capacidad de detectar cualquier tipo de problema? II. Los riesgos de seguridad son dinámicos. Tomemos el ejemplo más sencillo: si el pasillo de emergencia de una empresa está bloqueado y llegan los inspectores encargados de hacer cumplir la ley, es posible que ese pasillo sea desobstruido de inmediato. Te has ido, el pasillo vuelve a quedar bloqueado; los peligros son algo dinámico. Muchos riesgos de seguridad se resolvieron en ese momento, pero, con el envejecimiento de los cables, los cambios en el personal y las transformaciones en la gestión, es posible que surjan nuevos riesgos; todo esto es dinámico. En otros campos, la identificación de los riesgos de seguridad es bastante científica. Me pregunto por qué en el área de la seguridad en la producción ocurre lo contrario. Por ejemplo, el agente de tráfico inspeccionó la carretera y no encontró ningún problema. Pero, después de que él pasó, podría haber ocurrido un grave accidente de tráfico debido a algún riesgo de seguridad. ¿Por qué entonces no se sanciona al agente de tráfico por no haber detectado ese riesgo? Es evidente que los inspectores encargados de velar por la seguridad en el trabajo no tienen la capacidad de detectar todos los riesgos potenciales, ni pueden asumir una responsabilidad ilimitada en cuanto a las inspecciones de las empresas que examinan. Sin embargo, actualmente no hay muchas personas ni departamentos que tengan esa misma visión. En el caso de Zhoucun, en Zibo, los testimonios de unos 4 o 5 testigos, desde el presidente de la empresa hasta el director de oficina y los empleados comunes, indicaban más o menos lo mismo: que los riesgos para la empresa siempre estuvieron presentes, y que los encargados de la seguridad deberían haberlos detectado, pero no lo hicieron. ”En lugar de corregir los riesgos que afectan a su propia existencia, la empresa se muestra muy segura de sí misma y considera que los inspectores encargados de velar por la seguridad en el trabajo son, en realidad, sus propios “supervisores de seguridad”, y que son ellos quienes deben identificar esos riesgos. En la actualidad, estos inspectores encargados de velar por la seguridad en el trabajo son quienes se encargan de identificar los riesgos en las empresas. La práctica de que ellos realicen dichas inspecciones sigue siendo muy común y popular; por eso ocurrió lo absurdo de que el Tribunal Intermedio de Zibo determinara que esos inspectores eran responsables de los problemas de seguridad en las empresas. En realidad, el problema más fundamental aquí es la confusión entre las responsabilidades de supervisión de los departamentos encargados de la seguridad en el trabajo y las responsabilidades principales que tienen las empresas en materia de seguridad laboral. ¿Qué es la responsabilidad principal de una empresa en materia de seguridad laboral? En pocas palabras, cuando una empresa gana dinero y obtiene beneficios legales, también debe asumir los costos correspondientes. Estos costos incluyen todos los gastos relacionados con la seguridad en el trabajo. Además, dado que las empresas conocen mejor que los ** y terceros las debilidades en sus procesos y en materia de seguridad, y entienden mejor los problemas, tienen un impacto directo en sus empleados. Por lo tanto, son las que tienen más capacidad para eliminar los riesgos de seguridad y lograr un entorno seguro; es su responsabilidad ineludible. Para las empresas, asumir la responsabilidad principal en materia de seguridad laboral se resume en doce palabras: autoinspección de seguridad, corrección autónoma de riesgos y asunción propia de la responsabilidad. La supervisión por parte de los departamentos encargados de la gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo es una forma de supervisión administrativa. Consiste en determinar si las empresas incumplen las leyes y regulaciones relacionadas con la seguridad en el trabajo. Se trata de supervisar que las empresas asuman su responsabilidad principal en este ámbito; se trata de motivarlas, no de hacerlo en su lugar. No se puede transferir la responsabilidad principal de las empresas en materia de seguridad al departamento encargado de la supervisión. Las inspecciones son un medio importante para que los organismos encargados de la seguridad cumplan con sus responsabilidades en materia de supervisión de la seguridad en el trabajo. A través de dichas inspecciones, se exige a las empresas que asuman su responsabilidad principal en este ámbito. ¿Cómo deben realizar las inspecciones los inspectores encargados de la supervisión del cumplimiento de las normas de seguridad en el trabajo en las empresas? Antes, creo que la mayoría de las personas iban directamente al lugar en cuestión, para identificar los riesgos y los problemas. Esa es la lógica de siempre: ir a las empresas para detectar posibles riesgos, y así sustituir a las propias empresas como entidades encargadas de identificar esos peligros en el proceso de producción. Creo que, siguiendo la lógica de que las inspecciones son “un medio importante para garantizar la supervisión administrativa de la seguridad en el trabajo”, las inspecciones relacionadas con la seguridad en el trabajo se dividen aproximadamente en dos partes: una es el registro en los libros de contabilidad ； El segundo es la inspección en el lugar donde se realiza el trabajo. Los registros de control incluyen muchos elementos; entre los más comunes se encuentran los archivos relacionados con la seguridad en la producción de la empresa, así como los registros de educación y capacitación en materia de salud ocupacional. También hay registros de inspecciones de seguridad en la producción, sistemas para identificar y corregir riesgos relacionados con accidentes laborales, además de registros relacionados con el mantenimiento, cuidado y pruebas de los equipos de seguridad y las instalaciones de protección contra enfermedades profesionales. Además, existen registros de gestión e inspección de los contratistas. Mediante un examen detallado de los registros, se determina el grado de cumplimiento por parte de la empresa de sus responsabilidades en materia de seguridad laboral, así como los puntos débiles. De esta manera, se exhorta a la empresa a subsanar esas debilidades y mejorar su nivel de gestión de la seguridad. La inspección en el lugar de trabajo se divide en dos aspectos: uno es verificar la veracidad de los registros contables. A través de muestreos o inspecciones exhaustivas, se verifica la coherencia entre el lugar donde se realizan las tareas y los registros contables; ¿se ha aplicado realmente lo establecido? ¿Es solo algo que queda en el papel? Además, con el desarrollo de los sistemas de información, los registros generales de las empresas pueden consultarse en las plataformas de big data; en la mayoría de los casos, no es necesario realizar verificaciones en persona. También podría ser necesario realizar una verificación in situ de los registros de los procesos dinámicos, como la identificación de riesgos en la empresa y la capacitación. En segundo lugar, se trata de observar detalles para poder deducir la situación general. A través de muestreos en el lugar donde se realizan las tareas, así como de inspecciones parciales o completas, se puede determinar si se está cumpliendo con las responsabilidades relacionadas con la seguridad en la empresa, si los sistemas establecidos funcionan adecuadamente, si se lleva a cabo la capacitación necesaria, y si los mecanismos de gestión en el lugar de trabajo están bien implementados, entre otros aspectos. En cuanto a los riesgos ya existentes, además de exigir a las empresas que los corrijan, lo más importante es instarlas a mejorar aún más sus mecanismos para detectar dichos riesgos. De esta manera, se pueden identificar aquellos riesgos que aún no han sido detectados, y así se puede establecer un buen sistema de autodiagnóstico y autocorrección. En resumen, en una era de gobierno basado en la ley, ya no se puede confundir el papel de las empresas con el de los **. Solo al definir con claridad la responsabilidad principal de las empresas en materia de seguridad en el trabajo y los límites de la supervisión por parte de los organismos encargados de ello, se podrá hacer que las funciones de inspección y control en este ámbito sean más claras. De esta manera, se sabrá qué es lo que debe ser revisado en términos de seguridad en el trabajo, y así los encargados de hacer cumplir las normas podrán desempeñar sus funciones de manera más eficaz. Opinión personal.