व्यावसायिक दुर्घटनाओं से संबंधित मामलों का विश्लेषण (1): क्या किसी कर्मचारी के कार्य संबंधी यात्रा के दौरान लापता हो जाने को भी व्यावसायिक दुर्घटना माना जा सकता है

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इस पोस्ट को अंतिम बार wang*nhua77020 द्वारा 2016-9-18 22:38 पर संपादित किया गया। क्या किसी कर्मचारी के कार्य संबंधी यात्रा के दौरान लापता हो जाने को व्यावसायिक दुर्घटना माना जा सकता है? मामला: फू नामक व्यक्ति किसी इलेक्ट्रॉनिक्स कंपनी में कर्मचारी था। जुलाई 2015 में वह ग्राहकों के लिए इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों की मरम्मत करने हेतु दूसरे शहर गया। लेकिन निर्धारित समय पर भी, ग्राहक को फू नामक व्यक्ति नहीं मिला। कंपनी ने उस होटल को फोन किया, जहाँ व्यक्ति ठहरा हुआ था। होटल ने बताया कि श्री फू ने सुबह ही अपना कमरा खाली कर दिया, और होटल से चले गए। उसके बाद, फू कहाँ है, यह पता ही नहीं चल सका। 　　नवंबर 2015 में, उस इलेक्ट्रॉनिक्स कंपनी ने फू को वेतन देना बंद कर दिया। फू के परिवार का मानना है कि वह काम के सिलसिले में बाहर गया था, और वहाँ ही लापता हो गया। यह तो एक कार्यसंबंधी दुर्घटना है; इसलिए कंपनी को उसे वेतन जारी रखना चाहिए। लेकिन कंपनी का मानना है कि फू के लापता होने का कारण निर्धारित नहीं किया जा सकता। भले ही यह कार्यस्थल पर हुई दुर्घटना ही क्यों न हो, फिर भी उसकी मृत्यु की घोषणा अदालत द्वारा होने के बाद ही कार्यस्थल पर हुई दुर्घटना के रूप में इसे घोषित किया जा सकता है, एवं उसे संबंधित लाभ भी दिए 　　तो, जब कोई कर्मचारी काम के सिलसिले में बाहर जाता है और वहाँ लापता हो जाता है, तो क्या किया क्या फू को व्यावसायिक चोट के रूप में माना जा सकता है? विश्लेषण: यह एक ऐसा विवाद है, जो कर्मचारी के लापता होने के कारण उत्पन्न हुआ है। इस विवाद का मुख्य मुद्दा यह है कि क्या कर्मचारी के कार्य स्थल पर ही लापता हो जाने की स्थिति में, उसके परिवार को कर्मचारी की मृत्यु के लिए निर्धारित लाभ प्राप्त हो सकते हैं। 　　“औद्योगिक दुर्घटना बीमा नियमावली” की धारा 14, खंड (5) में यह प्रावधान है कि यदि कोई कर्मचारी “कार्य संबंधी यात्रा के दौरान, कार्य के कारण चोटिल हो जाता है, या कोई दुर्घटना होने के कारण उसका पता नहीं चल पाता”, तो ऐसी स्थिति को औद्योगिक दुर्घटना माना जाएगा। इसके आधार पर, “कार्य संबंधी यात्रा” के दौरान होने वाली दुर्घटनाओं के दो प्रकार हैं: पहला, कार्य संबंधी यात्रा के दौरान काम के कारण होने वाली चोटें। ； दूसरा कारण यह है कि कार्य संबंधी यात्रा के दौरान कोई दुर्घटना हो जाती है, जिसके कारण व्यक्ति ल 　　“लापता कर्मचारियों” के संबंध में दुर्घटना-लाभ देने हेतु, दो कानूनी शर्तें आवश्यक हैं: पहली शर्त यह है कि कर्मचारी का लापता होना, कार्य संबंधी यात्रा के दौरान ही हो। सर्वोच्च न्यायालय के “विधिक बीमा संबंधी प्रशासनिक मामलों के निपटारे संबंधी कुछ प्रावधानों” के अनुच्छेद 5 में कहा गया है कि, “यदि सामाजिक बीमा प्रशासनिक विभाग किसी स्थिति को ‘कार्यस्थल से बाहर कार्य करने की अवधि’ मानता है, तो न्यायालय को ऐसे निर्णय का समर्थन करना चाहिए: (1) जब कर्मचारी को नियोक्ता द्वारा या कार्य की आवश्यकताओं के कारण कार्यस्थल से बाहर कार्य से संबंधित गतिविधियाँ करने के लिए भेजा जाता है।” ； (II) जब कर्मचारियों को नियोक्ता द्वारा कहीं बाहर पढ़ने या बैठकों में भाग लेने हेतु भेजा जाता है। ； (III) कर्मचारियों की, कार्य संबंधी आवश्यकताओं के कारण होने वाली अन्य बाहरी यात्राओं के दौरान। ”यहाँ “कार्य संबंधी बाहर जाना” से तात्पर्य है कि कर्मचारी, अपने कार्य की आवश्यकताओं के कारण, अपनी कंपनी के बाहर जाकर अपने कार्य से संबंधित कार्य करता है, ज्ञान प्राप्त करता है, या किसी बैठक में भाग लेता है। इसमें दो स्थितियाँ शामिल हैं: या तो अपनी कंपनी/संस्था के बाहर, लेकिन उसी क्षेत्र के भीतर; या फिर अपने क्षेत्र से बाहर, या विदेश में। 　　दूसरा कारण यह है कि व्यक्ति “किसी दुर्घटना” के कारण लापता हो गया। यहाँ “दुर्घटना” से तात्पर्य उन घटनाओं से है, जो अप्रत्याशित रूप से घटित होती हैं, एवं जिनके कारण व्यक्तियों को चोट लगती है, या संपत्ति/आर्थिक हानि होती है। यह सुरक्षा संबंधी दुर्घटनाएँ, आतंकवादी हमले, दुर्घटनाएँ, या प्राकृतिक आपदाएँ भी हो सकती हैं। 　　दुर्घटना के कारण कर्मचारी लापता हो जाता है; ऐसी स्थिति में उसकी जान बची है या नहीं, यह अनिश्चित रहता है। लेकिन हितधारकों के हितों की रक्षा हेतु, ‘औद्योगिक दुर्घटना बीमा नियम’ की धारा 41 में यह प्रावधान है कि यदि कर्मचारी कार्य स्थल पर ही दुर्घटना का शिकार हो जाता है, या आपदा राहत कार्यों के दौरान लापता हो जाता है, तो दुर्घटना के होने वाले महीने से लेकर 3 महीनों तक उसे वेतन दिया जाएगा। 4वें महीने से वेतन देना बंद कर दिया जाएगा, एवं औद्योगिक दुर्घटना बीमा फंड द्वारा उसके आश्रितों को हर महीने पेंशन दी जाएगी। जिन लोगों को जीवन में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, उन्हें मृत्यु आर्थिक सहायता राशि का 50% प्रीमियम के रूप में दिया जा यदि किसी कर्मचारी की मृत्यु जनप्रतिनिधि न्यायालय द्वारा घोषित की जाती है, तो इस संविधान के अनुच्छेद 39 के अनुसार, उस कर्मचारी की मृत्यु को कार्य-संबंधी मृत्यु के रूप में ही माना ज ” इसका अर्थ यह है कि, यदि कोई कर्मचारी कार्य संबंधी यात्रा के दौरान लापता हो जाता है, और ऐसा किसी दुर्घटना के कारण होता है, तो नियोक्ता को कानून के अनुसार इसे व्यावसायिक दुर्घटना के रूप में घोषित करना होगा। व्यावसायिक दुर्घटना संबंधी प्रशासनिक विभाग भी इसे व्यावसायिक दुर्घटना ही मानेगा। दुर्घटना के बाद के पहले 3 महीनों तक, नियोक्ता ही उस व्यक्ति को वेतन देता रहता है; लेकिन 4वें महीने से, दुर्घटना बीमा निधि ही उस व्यक्ति के आश्रितों को आर्थिक सहायता देती है। यदि किसी कर्मचारी की मृत्यु हो जाती है, तो औद्योगिक दुर्घटना बीमा निधि द्वारा उसके परिवार को एकमुश्त मृत्यु लाभ एवं अंतिम संस्कार हेतु आवश्यक धनराशि भी दी जात यदि दुर्घटना में घायल हुए कर्मचारी के परिवार को आर्थिक कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, तो कर्मचारी की मृत्यु की घोषणा होने से पहले ही, उसके परिवार को 50% एकमुश्त मुआवजा दिया जा सकता है। इस मामले में, हालाँकि फू नौकरी के सिलसिले में बाहर गया था एवं वहाँ लापता हो गया, लेकिन “औद्योगिक दुर्घटना बीमा नियम” के अनुसार उसकी मृत्यु को औद्योगिक दुर्घटना के रूप में नहीं माना जा सकता। इसका मुख्य कारण यह है कि जब वह लापता हुआ, तब कोई “दुर्घटना” ही नहीं हुई थी। दूसरे शब्दों में, फू के लापता होने से कई अनिश्चितताएँ पैदा हो गई हैं। उदाहरण के लिए, हो सकता है कि उसे किसी व्यक्तिगत दुश्मनी के कारण अपहरण कर लिया गया हो, या फिर वह अपनी मर्जी से ही गायब हो गया हो। बेशक, व्यवहार में कुछ लोग ऐसे भी हैं जिनका मानना है कि किसी व्यक्ति का लापता हो जाना भी एक “दुर्घटना” ही है। लेकिन यह दावा स्पष्ट रूप से अतर्कसंगत है। यदि इसी तरह समझा जाए, तो “औद्योगिक दुर्घटना बीमा नियम” में यह प्रावधान होना चाहिए कि “यदि कोई कर्मचारी कार्य के सिलसिले में बाहर गया है एवं वह लापता हो जाता है, तो उसे औद्योगिक दुर्घटना माना जाना चाहिए।” ”बजाय इसके कि “दुर्घटना होना” जैसी शर्त को जानबूझकर जोड़ा जाए। 　　सामान्य रूप से “लापता होना” एवं “दुर्घटना के कारण लापता होना”, ये दो अलग-अलग कानूनी अवधारणाएँ हैं। यह बात, उन नियमों से भी स्पष्ट होती है जो किसी नागरिक के मृत घोषित होने से संबंधित हैं। नागरिक संहिता” की धारा 23 में कहा गया है कि, “यदि किसी नागरिक के बारे में यह जानकारी हो कि वह चार वर्षों से लापता है, तो संबंधित व्यक्ति उस नागरिक की मृत्यु की घोषणा के लिए न्यायालय में आवेदन कर सकता है। ； (II) दुर्घटना के कारण व्यक्ति लापता हो जाए, एवं दुर्घटना के दिन से दो वर्ष पूरे हो जाएं। ”इस नियम के अनुसार, जब कोई व्यक्ति लापता हो जाता है, तो उसे मृत घोषित करने हेतु चार साल का समय आवश्यक है; जबकि किसी दुर्घटना के कारण कोई व्यक्ति लापता हो जाता है, तो ऐसी स्थिति में केवल दो साल ही पर्याप्त