अमेरिका में सबप्राइम मॉर्गेज संकट के बाद की स्थिति देखें: सबप्राइम संकट के बाद चीन एवं अमेरिका द्वारा अपनाई गई वित्तीय नीतियाँ। सबप्राइम मॉर्गेज संकट के दौरान अमेरिका द्वारा उठाए गए कदम। मार्च 2007 में अमेरिका में सबप्राइम मॉर्गेज संकट शुरू हुआ; इसके बाद क्रेडिट संकट से लेकर बाजारों में उथल-पुथल तक, वित्तीय प्रणाली से लेकर वास्तविक अर्थव्यवस्था तक, यह संकट अमेरिका से शुरू होकर यूरोप एवं एशिया तक फैल गया। अभी तक हालात में कोई सुधार नहीं हुआ है। सबप्राइम मॉर्गेज संकट जैसी गंभीर चुनौतियों का सामना करने हेतु, फेडरल रिजर्व, वित्त मंत्रालय एवं अन्य अमेरिकी संस्थाओं ने कई उपाय किए। इनमें पारंपरिक नीतिगत उपाय, नवीन तरह के तरलता-प्रबंधन उपाय, आर्थिक प्रोत्साहन योजनाएँ, वित्तीय नियमन प्रणाली में सुधार, एवं “हाउसिंग एंड इकोनॉमिक रिकवरी एक्ट” जैसे कानून भी शामिल हैं। (1) संकट की शुरुआत में हुई **हस्तक्षेप: पारंपरिक नीतिगत उपाय** – सबप्राइम मॉर्गेज संकट शुरू होने से पहले ही, अमेरिका के संबंधित विभागों एवं संस्थाओं को सबप्राइम मॉर्गेज संबंधी ढीले ऋण मानदंडों, लाभहीन ऋण आदि से उत्पन्न होने वाले बाजारी जोखिमों के बारे में पता था; लेकिन उन्होंने कोई उचित कदम नहीं उठाए। मार्च 2007 तक, जब सबप्राइम मॉर्गेज कंपनी ‘न्यू सेंचुरी फाइनेंशियल’ ने दिवालियापन की घोषणा की, तब जाकर सबप्राइम मॉर्गेज संकट ने व्यापक चिंता का कारण बनना शुरू किया। जैसे-जैसे सबप्राइम ऋणों से जुड़े जोखिम तेजी से सामने आने लगे, एवं डिफॉल्ट की दर में वृद्धि हुई, इसका सीधा प्रभाव उन वित्तीय संस्थानों पर पड़ा, जो सबप्राइम ऋण जारी करते थे। इसका प्रभाव उन हेज फंडों एवं निवेश बैंकों जैसी अन्य वित्तीय संस्थाओं पर भी पड़ा, जिनके पास सबप्राइम ऋणों से जुड़े ब इस अवधि में, फेडरल रिजर्व ने पारंपरिक मौद्रिक नीति साधनों एवं संबंधित नीतिगत उपायों का उपयोग करके वित्तीय बाजारों में व्यापक हस्तक्षेप किया। 1. खुले बाजार में कार्रवाई करके तरलता प्रदान की जाती है। 2. संघीय फंडों पर लागू ब्याज दरों को कम करना। मुद्रास्फीति के दबाव के बावजूद, 18 सितंबर 2007 को फेडरल रिजर्व ने फेडरल फंड्स की ब्याज दर को 5.25% से घटाकर 4.75% कर दिया; यह जून 2003 के बाद पहली बार ब्याज दर में कटौती थी। इसके बाद, फेडरल फंड दरों में कई बार कटौती की गई, और हाल ही में ये दरें 2% तक गिर गई हैं। 3. डिस्काउंट दर को कम करें। 17 अगस्त, 2007 को, फेडरल रिजर्व ने डिस्काउंट दर में 0.5 प्रतिशत की कटौती करने का निर्णय लिया; इससे डिस्काउंट दर 6.25% से घटकर 5.75% हो गई। साथ ही, डिस्काउंट देने की अवधि को सामान्य रूप से एक दिन से बढ़ाकर 30 दिन कर दिया गया, एवं आवश्यकता के अनुसार इस अवधि को और भी बढ़ाया जा सकता है। इसके अलावा, डिस्काउंट ऋणों हेतु बंधक के रूप में आवास संबंधी बॉन्डों सहित कई प्रकार की संपत्तियाँ भी इस्तेमाल की जाती हैं। 30 अगस्त, 2008 तक, डिस्काउंट दरों में कई बार कटौती की गई; इसके परिणामस्वरूप डिस्काउंट ऋणों की राशि में काफी वृद्धि हुई, जिससे बैंकिंग क्षेत्र को भारी मात्रा में तरलता सहायता प्राप्त हुई। (II) फेडरल रिजर्व के नवीन तरलता प्रबंधन उपकरण: संकट के फैलने एवं गंभीर होने के साथ, फेडरल रिजर्व ने दिसंबर 2007 के बाद तीन नए तरलता प्रबंधन उपकरण लॉन्च किए। 1. समय-सीमा आधारित नीलामी द्वारा वित्तपोषण प्रदान करने की व्यवस्था, एक ऐसा नीतिगत उपाय है जिसके द्वारा योग्य बचत संस्थानों को नीलामी के माध्यम से ऋण वित्तपोषण उपलब्ध कराया जाता है। दिसंबर 2007 से अब तक, फेडरल रिजर्व हर महीने 2-3 बार ऐसी कार्रवाइयाँ करता रहा है; प्रत्येक बार लगभग 300-800 अरब डॉलर की राशि खर्च की गई। 2. प्रथम-स्तरीय ट्रेडर क्रेडिट सुविधा, निवेश बैंकों एवं अन्य बाजार ट्रेडरों के लिए एक ओवरनाइट फंडिंग व्यवस्था है। इसका उद्देश्य, आपातकालीन स्थितियों में ऐसे ट्रेडरों को सहायता प्रदान करके उन कंपनियों को बचाना है, जो दिवालिया होने के कगार पर हैं। 3. नियमित प्रतिभूति उधार उपकरण, ऐसी वित्तपोषण व्यवस्था है जिसमें नीलामी के माध्यम से बाजार के व्यापारियों को उच्च तरलता वाले राष्ट्रीय ऋणपत्र बेचकर अन्य बंधक संपत्तियाँ खरीदी जाती हैं। व्यापारी, संघीय संस्थाओं के ऋणपत्र, आवास ऋण संबंधी ऋणपत्र, एवं अन्य गैर-संघीय संस्थाओं के ऋणपत्र भी प्रदान कर सकते हैं। इसकी अवधि आमतौर पर 28 दिन होती है; इसका उपयोग बैंकों एवं अन्य वित्तीय संस्थानों के बैलेंस शीट को बेहतर बनाने हेतु किया जाता है, जिससे वित्तीय बाजार में तरलता बढ़ती है। आज भी इसका व्यापक रूप से उपयोग किया जा रहा है। इसके अलावा, फेडरल रिजर्व ने यूरोपीय केंद्रीय बैंक, इंग्लैंड के केंद्रीय बैंक आदि के साथ सहयोग बढ़ाया है, ताकि विभिन्न देशों में मुद्रा बाजारों में पूंजी की कमी को कम किया जा सके। उदाहरण के लिए, यूरोपीय केंद्रीय बैंक एवं स्विस केंद्रीय बैंक के साथ मिलकर क्रमशः 20 अरब डॉलर एवं 4 अरब डॉलर की मूल्य में मुद्रा आदान-प्रदान व्यवस्था स्थापित की गई है; ताकि ऑफशोर बाजारों में डॉलर के ऋण दरों में स्थिरता बनी रहे। (III) कांग्रेस एवं राष्ट्रपति के बीच सहमति: आर्थिक प्रोत्साहन योजनाएँ
वर्ष 2007 के अंत में सबप्राइम मॉर्गेज संकट और गहराने के कारण, फेडरल रिजर्व के अलावा, अमेरिका के विभिन्न विभागों ने भी मॉर्गेज बाजार को सहायता देने हेतु कई उपाय किए। इन उपायों के परिणामस्वरूप 150 अरब डॉलर की लागत वाली आर्थिक प्रोत्साहन योजनाएँ बनाई गईं। दिसंबर 2007 में, अमेरिकी वित्त मंत्रालय ने एक बाजार-राहत योजना प्रस्तावित की, जिसे राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित किया गया। इस योजना के तहत, ऋणदाताओं एवं निवेशकों के साथ बातचीत करके, दो वर्षों के भीतर दिए गए चर-दर वाले आवास ऋणों पर रोक लगाई गई; ताकि लोगों पर आवास ऋण चुकाने का बोझ कम हो सके। 20 दिसंबर को, राष्ट्रपति ने “बंधक ऋण माफी संबंधी कर छूट अधिनियम” पर हस्ताक्षर किए। इस अधिनियम के तहत, आवास स्वामियों के आवास ऋणों पर छूट दी जाएगी, साथ ही उन्हें कर छूट भी दी जाएगी; ताकि वे अपने ऋणों का भुगतान आसानी से कर सकें। फरवरी 2008 में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने यूनाइटेड स्टेट्स बैंक, सिटीबैंक, मॉर्गन स्टैनली सहित 6 आवास ऋण कंपनियों के सहयोग से “लाइफलाइन प्रोग्राम” शुरू किया। यह कार्यक्रम उन घर-मालिकों के लिए था, जिनकी मासिक आवास ऋण चुकाने की तारीख 90 दिनों से अधिक समय तक टल जाती थी। इस कार्यक्रम के तहत, घर-मालिक आवास ऋण देने वाली कंपनियों से 30 दिनों की विलंब अवधि प्राप्त कर सकते थे। राष्ट्रपति एवं कांग्रेस द्वारा कई महीनों तक चली चर्चाओं एवं विचार-विमर्शों के बाद, संकट से निपटने हेतु आर्थिक प्रोत्साहन योजनाओं को अंततः स्वीकृति दी गई। 14 फरवरी, 2008 को, राष्ट्रपति बुश ने लगभग 168 अरब डॉलर के मूल्य के विधेयक पर हस्ताक्षर किए। इस विधेयक का उद्देश्य, बड़े पैमाने पर कर छूट देकर उपभोग एवं निवेश को बढ़ावा देना, ताकि आर्थिक मंदी से बचा जा सके। इस विधेयक की मुख्य बातें इस प्रकार हैं: जिन करदाताओं की वार्षिक आय 75,000 डॉलर से कम है, उन्हें 600 डॉलर की एकमुश्त राशि के रूप में वापसी दी जाएगी। ; यदि कर भुगतान परिवारों के आधार पर किया जाता है, एवं परिवार की वार्षिक आय 150,000 डॉलर से कम है, तो प्रत्येक परिवार को 1,200 डॉलर की वापसी मिलेगी। ; ऐसे परिवारों में, जिनके पास बच्चे हैं, प्रत्येक बच्चे को 300 डॉलर की अतिरिक्त राशि वापस दी जाएगी। इसके अलावा, जिन करदाताओं की वार्षिक आय 75,000 डॉलर से अधिक है, या जिन परिवारों की वार्षिक आय 150,000 डॉलर से अधिक है, उन्हें भी आंशिक रूप से कर वापस मिलेगा। साथ ही, बड़ी संख्या में छोटे एवं मध्यम आकार के उद्यमों को कुल 50 अरब डॉलर की कर-रियायतें भी दी जा सकती हैं। इसके अलावा, इस योजना के कारण **एमएसई (GSE) द्वारा दिए जाने वाले बंधक ऋणों की अधिकतम सीमा में वृद्धि हुई है।**