少し学んで、EPC、BOT、PPPを理解しよう

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この投稿は最終的にyinkuilin6868によって2015年11月23日08:47に編集されました。エンジニアリング・プロキュアメント・コンストラクション（EPC）方式とは、設計・調達・建設を一元化した方式です。プロジェクトの意思決定段階以降に、設計から始まり、入札を経て、あるエンジニアリング会社に設計・調達・建設を一括して請け負わせることを指します。このモデルでは、請負契約で定められた総額または調整可能な総額に基づき、建設会社が工事の進捗、費用、品質、安全を管理・監督し、契約で定められた通りに工事を完了させます。EPCにはEP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCaなど、多くの派生形や組み合わせがあります。【長所】1、発注者は工事の設計、調達、施工、着工に関するサービス業務をすべてエンジニアリング・コントラクターに委託して実施させ、発注者は全体としての、原則的な、目標に関する管理と統制のみを行う。これによりコントラクターはより主体的に活動でき、その高度な管理経験を活用して発注者および自社の双方により多くの利益をもたらすことができる；作業効率が向上し、調整にかかる労力が減少した。2、設計変更が少なく、工期も短い。3、総価契約を採用しているため、基本的にクレームや追加費用の支払いは不要である；プロジェクトの最終的な価格と要求される工期は、より高い確実性を持っています。【欠点】1、発注者は工事全体を通じて管理することができない；2、総請負業者がプロジェクト全体のコスト、工期、品質に責任を負うため、そのリスクが増大し、リスクを軽減してより多くの利益を得るために設計案を調整してコストを削減しようとすることで、長期的な観点から品質に影響を与える可能性がある；3、総額契約を採用しているため、請負業者が発注者からの変更指示や追加費用を受け入れる余地は非常に小さい。プロジェクトマネジメント請負（PMC）モデルPMCとは、Project Management Consultantの略で、プロジェクトマネジメント請負のことです。プロジェクト管理請負業者は、発注者の代理として工事プロジェクトの全過程・全方位にわたるプロジェクト管理を行う。具体的には、工事の全体計画の策定、プロジェクト定義、入札手続き、EPC請負業者の選定などを行い、設計、調達、施工、試運転を総合的に管理する。通常、プロジェクトの設計、調達、施工、試運転などの各段階における具体的な作業には直接関与しない。PMCモードは、基本設計と施工図設計の分離を体現しており、施工図設計は技術競争の領域に入るが、基本設計はPMCが行うだけである。【長所】1、管理請負業者のプロジェクト管理における専門的なスキルを十分に活用し、プロジェクトの設計と施工を一元的に調整・管理することで、対立を減らすことができる；2、建設プロジェクトの投資削減に寄与する；3、このモードによりプロジェクトの設計を最適化でき、プロジェクトの寿命期間中にコストを最小限に抑えることが可能となる；4. 品質が良好に保たれる一方で、請負業者がプロジェクトの将来における持分や収益配分権を得やすくなり、工事期間も短縮できる。高リスクな分野では、チームを安定させるために通常この持分方式が採用される。【欠点】1. 発注者の工事への関与度が低く、変更権限に制限があり、調整が困難；2、発注者側の大きなリスクは、水準の高いプロジェクト管理会社を選べるかどうかである。3. このモードは通常、以下の場合に適用されます：プロジェクト投資額が1億米ドル以上の大規模プロジェクト；管理経験が不足している**や地域のプロジェクトにおいて、PMCを導入することでプロジェクトの成功的な完成を確実にし、同時にこれらの**や地域のプロジェクト管理レベルの向上にも寄与する；銀行や海外の金融機関、財団の融資や輸出信用を活用して建設されるプロジェクト；プロセス装置が多数あり複雑で、発注者がこれらのプロセスに不慣れな大規模なプロジェクトです。設計・建設（DB）モデルのBODとは、設計・建設モデル（Design And Build）のことで、国際的にはターンキー・オペレートモデル（Turn-Key-Operate）とも呼ばれています。中国では設計・施工一括請負モデル（Design-Construction）と呼ばれている。プロジェクトの原則が決定した後、発注者が一社を選定し、プロジェクトの設計と施工を担当させるのです。この方式は、入札や契約締結時に総額契約を基本としています。設計・施工の総請負業者は、プロジェクト全体のコストに責任を負い、まずコンサルティング設計会社を選んで設計を行わせ、その後競争入札によって下請け業者を選定する。もちろん、自社の設計・施工能力を活用して一部の工事を完了させることも可能だ。設計と施工の矛盾を避けることで、プロジェクトのコストを大幅に削減し、工期を短縮できる。しかし、発注者が気にするのは、契約通りに工事が完了し使用可能になることであり、請負業者がどのように実施するかは問題にしません。同時に、請負業者を選定する際に設計案の優劣を主要な評価要素とすることで、発注者が高品質な工事プロジェクトを得られるようになります。【利点】1. 請負業者と密接に協力し、プロジェクトの計画から検収までを完了させたため、調整にかかる時間と費用が削減された；2、請負業者は、参画初期に自らの資材、施工方法、構造、価格、市場などに関する知識や経験を設計に取り入れることができる；3、コストの管理が容易で、建設費を削減できる。海外の事例が示しているように、DBモデルを採用することで、平均してコストを約10％削減できる；4、進捗管理が容易で、工期を短縮できる；5、責任は単一。全体として、建設プロジェクトの契約関係は発注者と請負業者との間のものであり、発注者の責任は契約で定められた方法に従って支払いを行うこと、請負業者の責任は期日通りに発注者が必要とする製品を提供することであり、請負業者はプロジェクト建設の全過程において全責任を負う。【欠点】1、最終設計および詳細制御の能力が低い；2. 施工の設計は工事の経済性に大きな影響を与え、DB方式では請負業者がより大きなリスクを負う；3、品質管理は主に発注者が入札時に提出する機能仕様書の質に依存し、さらに総請負業者のレベルも設計品質に大きな影響を与える；4、期間が短く、具体的な法律や規制による制約がなく、専用の保険種目も存在しない；5、操作方法が複雑で、競争性は低い。並行発注（DBB）方式 DBBとは、設計－入札－建設方式（Design - Bid - Build）のことで、国際的によく用いられ、最も早くから採用されている工事発注方式の一つです。所有者が建築家やコンサルタントエンジニアに依頼して、機会調査や実現可能性調査などの初期段階の業務を行わせ、プロジェクトが評価されて採択された後に設計を行う。設計段階で工事入札書を作成し、その後入札によって請負業者を選定する。一方、個々の工事の下請けや機器・資材の調達については、一般的に請負業者が下請業者や供給業者と別途契約を結び、実施する。プロジェクトの実施段階では、エンジニアが発注者に建設管理サービスを提供します。このモデルの最も顕著な特徴は、プロジェクトの実施は必ずD-B-Bの順序に従って行われなければならず、ある段階がすべて終了して初めて次の段階が始まるという点です。【利点】利点としては、管理方法が比較的成熟しており、関係者全員が関連手続きに精通していること、発注者は相談用の設計者を自由に選ぶことができ、設計要求もコントロール可能であること、エンジニアも自由に選べること、関係者全員が慣れ親しんだ標準契約書を使用できることなどがあり、これらは契約管理やリスク管理、投資の削減に寄与する。【デメリット】1. プロジェクトの期間が長く、発注者は設計業者および施工業者と別々に契約し、自らプロジェクトを管理するため、管理費用が高くなる；2、設計の施工性が悪く、エンジニアのプロジェクト目標管理能力が低い；3. 工事事故の責任分担に不利であり、図面の問題により紛争や請求が多発するなど。この管理モデルは国際的に最も一般的であり、世界銀行やアジア開発銀行の融資プロジェクト、および国際コンサルティングエンジニア連合（FIDIC）の契約条件に基づくプロジェクトではすべてこのモデルが採用されている。中国で現在一般的に採用されている「プロジェクト法人責任制」、「入札制度」、「建設監理制」、「契約管理制度」は、基本的に世界銀行、アジア開発銀行、FIDICのこれらの伝統的なモデルを参考にしている。建設管理請負（CM）モデル、すなわち建設管理アプローチは、「設計しながら施工する」という方式とも呼ばれます。段階的発注方式またはクイックトラック方式であり、CM方式とは発注者がCM業者に委託し、一つの請負業者として条件付きで「設計と施工を同時に行う」ことにより、プロジェクト期間の短縮を図るもので、クイックパス法とも呼ばれる。つまり、ファストトラックの生産組織方式によって施工管理が行われ、施工活動を直接指揮し、ある程度設計活動に影響を与える。また、発注者との契約は通常、「コスト＋利益」方式という請負モデルが採用される。この方法では、施工管理業者が設計と施工の矛盾を調整することで、意思決定を透明化します。その特徴は、発注者と発注者が委託したプロジェクトマネージャーおよびエンジニアが連携チームを構成し、工事の計画・設計・施工の組織と管理を共同で行うことにある。各工事項目（単項目）の設計が完了すると、その部分について入札を行い、請負業者に発注する。総合請負業者はおらず、発注者が各単項目ごとに直接請負業者と契約を結ぶ。これは近年、海外で広く普及している契約管理の形態であり、設計図面がすべて完成した後に入札を行う従来の連続的な建設生産モデルとは異なります。CMモードの2つの実装形態：CM単位のサービスで、エージェント型と非エージェント型がある。1、代理型CM（「Agency」CM）：オーナーの代理人として業務を行い、サービス料を受け取る。2、リスク型CM（「アット・リスク」CM）：総合請負人として直接下請けを発注し、下請業者と直接契約を結び、発注者に対して工事費用の上限であるGMPを保証する。実際の工事費用がGMPを超過した場合、超過分はCM業者が負担する。【長所】1、プロジェクトの進捗管理において、CM方式は分散発注と集中管理を採用することで、設計と施工を密接に連携させ、建設期間の短縮に寄与する；2、CM業者は設計者との連携を強化することで、設計変更による工期の遅延を軽減できる；3. 投資コントロールの面では、設計を調整することにより、CM業者は発注者が価値工学などの手法を用いて設計に対して合理的な提案を行い、投資削減の可能性を引き出すのを支援できるほか、**施工段階での設計変更も削減できる。GMPを備えたCM方式を採用すれば、CM業者は工事費用の管理においてより直接的な経済的責任を負うことになり、その結果、発注者が工事費用の管理において抱えるリスクを**低減することができる；4. 品質管理の面では、設計と施工の連携および相互調整により、新しい工法や方法をプロジェクトに採用する際に、工事の品質向上に寄与する。5) 下請業者の選定は発注者と請負業者が共同で決定するため、より賢明な判断が可能となる。【欠点】1、CMマネージャーおよびその所属組織の資格や信用に高い要求がある；2、項目別入札により請負費用が高くなる可能性がある；3、CM方式では一般的に「コストプラスフィー」契約が採用され、契約書のテンプレートに高い要求がある。建設・運営・移転（BOT）モデル BOTとは、建設・運営・移転（Build-Operate-Transfer）モデルのことです。ある国の財閥や投資家がプロジェクトの発起人となり、政府から特定のプロジェクトのインフラ建設に関する特許権を取得した後、独自に他の当事者と連携してプロジェクト会社を設立し、そのプロジェクトの資金調達、設計、建設、運営を担うことを指します。フランチャイズ期間中、プロジェクト会社はプロジェクトの運営を通じて利益を得て、その利益をもって債務を返済する。ライセンス期間が満了すると、プロジェクト全体はプロジェクト会社によって無償、または極めて低い名目価格で受け入れ国に移転される**。BOTモデルの最大の特徴は、**許可や支援を得られるため、時には優遇措置も受けられ、資金調達の手段が広がる点です。BOOT、BOO、DBOT、BTO、TOT、BRT、BLT、BT、ROO、MOT、BOOST、BOD、DBOM、FBOOTなどはすべて標準的なBOT運営のさまざまな派生形であるが、その基本的な特徴は共通している。すなわち、プロジェクト会社は**関連部門から付与される特許権を得なければならないのである。このモデルは、主に空港、トンネル、発電所、港湾、有料道路、通信、給水、汚水処理など、投資額が大きく、建設期間が長く、運営によって利益を得られるインフラプロジェクトで利用されます。【長所】1、**主権債務や元金・利息の返済負担を軽減できる；2、公共機関のリスクを民間請負業者に移転し、公共機関がプロジェクトの全リスクを負うことを避けることができる；3、海外からの投資を呼び込むことで国内のインフラ整備を支援し、発展途上国が抱える建設資金不足の問題を解決する；4、BOTプロジェクトは通常、外国の企業によって請負われるため、プロジェクトが行われる国には先進的な技術や経営ノウハウがもたらされます。これにより、現地の請負業者にも多くの発展機会が生まれ、国際経済の統合も促進されます。【デメリット】1、特許権の期間中、**プロジェクトの所有権および経営権のコントロールを失う；2、参加者が多く、構造が複雑で、プロジェクトの初期段階が長く、資金調達コストも高い；3、大量の税収漏れを引き起こす可能性がある；4、施設の略奪的経営を引き起こす可能性；5、プロジェクトが完了すると、大量の外貨が流出する；6、リスクの分散が不均衡であるなど。**建設や資金調達などのリスクは移転されたものの、金利や為替レートのリスクといった、より多くのその他の責任やリスクを負うことになった。公共部門と民間企業の協力モデル（PPP）。民間が公共インフラの建設や公共事務の管理に参加するこのモデルを、総称して公私（民）パートナーシップ（Public Private Partnership—略してPPP）と呼ぶ。具体的には、**、民間企業があるプロジェクトを基盤として形成する相互間の協力関係に基づく、フランチャイズ型のプロジェクト融資モデルを指す。当該プロジェクト会社が資金調達、建設、運営を担当します。**通常、融資を提供する金融機関と直接的な合意が結ばれます。この合意はプロジェクト自体を保証するものではなく、**プロジェクト会社と締結した契約に従って**関連費用を支払うという、貸し手機関に対する約束となります。この協定により、プロジェクト会社は比較的スムーズに金融機関から融資を得ることができる。そして、プロジェクトの見込み収益や資産、ならびに**の支援の度合いが、融資の額と形態に直接影響を与えます。このような資金調達形態を採用する本質は、**民間企業に長期の特許権や収益権を与えることで、インフラの早期建設と効率的な運営を実現させることにある。PPPモデルは、投資額が大きく、建設期間が長く、資金回収に時間がかかるプロジェクトに適しており、鉄道や道路、橋梁、トンネルなどの交通分野、電力やガスなどのエネルギー分野、さらには通信網などの通信事業などが含まれます。先進国であれ**発展途上国であれ**、PPPモデルの活用はますます広がっている。プロジェクトが成功する鍵は、参加者や出資者がプロジェクトのあらゆるリスク、要件、機会を明確に理解していることであり、そうでなければPPPモデルがもたらす利益を十分に享受することはできない。【長所】1、公共部門と民間企業が初期段階から共に検討に参加することで、プロジェクトの資金調達の実現可能性を早期に判断しやすくなり、事前準備の期間を短縮し、**投資を節約できる；2、プロジェクトの初期段階でリスクの配分を実現でき、また**リスクを一部分担することでリスク配分がより合理的になり、請負業者と投資家のリスクが軽減されるため、資金調達の難易度も下がる；3、プロジェクト融資に参加する民間企業は、プロジェクトの初期段階から関与することで、初めから先進的な技術や経営ノウハウを導入しやすくなる；4、公共部門と民間企業が共同で建設と運営に参加することで、双方は相互に利益をもたらす長期的な目標を設定し、社会や一般市民により良いサービスを提供することができる；5、プロジェクトに関わる各当事者を統合して戦略的連合を形成し、各方面の異なる利益目標を調整する上で重要な役割を果たす；6、**ある程度のコントロール権を持つ。【欠点】1、**にとっては、協力会社が**にもたらす影響をどのように判断するかが難しく、さらに協力において一定の責任を負わなければならないため、**のリスク負担が増大する；2、組織形態が複雑で、管理上の調整が難しくなる；3、プロジェクトのリターン率をどのように設定するかは、かなり議論の余地がある問題となり得る。