従業員、経営層、意思決定層の安全責任はどのように整理すべきか？}

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現場では「火災防止、盗難防止、安全員防止」という言葉が流れており、安全員の現場での点検が従業員に歓迎されておらず、むしろ強く反発されていることを示している。同様に、「安全は誰の仕事か、それは安全管理部門の仕事だ」という考え方もあります。これは、直轄管理層（班長以上から部門責任者やマネージャーまで）が安全に対する主体的な責任を果たしていないことを意味しています。安全と生産は分離されており、現場を最もよく知り、現場の状況を最も理解している人々が安全の責任を安全管理部門に委ねてしまっているのです。これは重大なミスマッチです。もし常に過去のやり方で行動し続けるなら、結局は過去と同じ結果になるだけだ。安全管理者による点検や罰金科徴といった従来の安全管理手法では、『安全生産法』の新たな要求を満たすことができなくなっている。 企業の主体的責任を実現し、各レベルの経営層による自主的な管理を行うことは、「安全が求められる」から「自分自身が安全を求める」へという大きな変化となった。 筆者は、従業員、第一線の管理職、意思決定層、そして安全管理部門の責任を明確にする必要があると考えている。安全を守れないのは誰の責任なのか？それは直属の管理職の責任であり、事故の95％以上が現場で発生し、従業員の約95％も現場にいるため、従業員は直属の管理職と最も近い距離にいるからです。 直轄管理層が安全を守れないのは、誰の責任か？それは意思決定層の責任であり、安全管理とはトップダウンで実行される管理プロセスだからです。 意思決定層がセキュリティをうまく守れないのは、誰の責任か？それは安全管理部門の責任であり、安全管理部門が意思決定層の安全に関するリーダーシップを強化し、その関心を育むことができるからです。班長以上から部門責任者やマネージャーまでが、現場の従業員と最も多く接し、最も近い距離にいる。 　　 企業の責任者は、企業の安全管理における最終的な責任者として、以下を実現しなければならない：1、目標を統一し、事故ゼロ、負傷ゼロ、汚染ゼロを達成する。 2、信念を固め、思想を統一すれば、ゼロの目標も必ず達成できる。 3、常に安全に対する5つのリーダーシップ、すなわち重視力、支援力、参加力、模範力、影響力を発揮しなければならない。 　　部門の責任者は、部門の安全管理における第一責任者として、以下のことを実行しなければならない。すなわち、安全に関する主体的な責任を負い、生産や業務を管理する以上は安全も同時に管理しなければならないという原則を徹底し、従業員の安全パフォーマンスを評価することである。 　　安全管理部門は、安全管理の技術的指導者、調整役、コンサルタント、安全パフォーマンスの評価者として、直轄管理層への技術的指導、意思決定層へのコンサルタントとしての役割を果たし、直轄管理層による安全主体責任の履行率を評価しなければならない。